中國共產黨黨組工作條例

中國共產黨黨組工(gong)作條例

  近日(ri),中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央印發(fa)了修訂后(hou)的(de)《中(zhong)(zhong)國共產黨黨組工作條例(li)》(以(yi)下簡稱《條例(li)》),并發(fa)出通知,要求各地區(qu)各部門認真遵照執行。

  通(tong)知指出,2015年6月中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)的(de)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)組工作條(tiao)例(試行)》,對推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)組工作制度化(hua)、規(gui)范化(hua)、程(cheng)序化(hua)發(fa)揮(hui)了(le)重要(yao)(yao)作用(yong)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)九大黨(dang)(dang)(dang)章修(xiu)正案對黨(dang)(dang)(dang)組職(zhi)責(ze)作了(le)充(chong)實(shi),進(jin)一步(bu)明確了(le)黨(dang)(dang)(dang)組管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治責(ze)任。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央根據新的(de)形勢、任務和要(yao)(yao)求,對條(tiao)例予以修(xiu)訂(ding)完善。

  通知強調,《條(tiao)例》全(quan)面貫徹習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義思想和(he)黨的十九大精神,以黨章(zhang)為(wei)根本遵(zun)循(xun),充分體現(xian)(xian)近年來黨組(zu)工作的理(li)論、實(shi)踐和(he)制度創新(xin)(xin)成果,回(hui)應黨組(zu)工作的新(xin)(xin)情況(kuang)新(xin)(xin)問題新(xin)(xin)要(yao)求,實(shi)現(xian)(xian)黨組(zu)制度的守正創新(xin)(xin)。

  通知要(yao)(yao)(yao)(yao)求,各(ge)地區(qu)(qu)各(ge)部(bu)門(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)牢(lao)固樹立政治(zhi)意(yi)識、大(da)局(ju)意(yi)識、核(he)心意(yi)識、看齊意(yi)識,嚴格貫徹執行《條(tiao)(tiao)例(li)》,確保黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)堅決(jue)維(wei)護習(xi)近平總書記核(he)心地位(wei),堅決(jue)維(wei)護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威和(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao),充分(fen)發揮把方(fang)(fang)向、管大(da)局(ju)、保落(luo)實的重要(yao)(yao)(yao)(yao)作用,確保黨(dang)(dang)始終成為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義事業的堅強(qiang)領(ling)導(dao)核(he)心。黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)開展工作,要(yao)(yao)(yao)(yao)以貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署為(wei)前(qian)提,提高履職(zhi)盡責的政治(zhi)性(xing)和(he)有效性(xing),自覺運用法治(zhi)思(si)維(wei)和(he)法治(zhi)方(fang)(fang)式,全面落(luo)實管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)政治(zhi)責任,切實履行領(ling)導(dao)職(zhi)責,充分(fen)發揮領(ling)導(dao)作用,不(bu)斷提高領(ling)導(dao)水平。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委及其組(zu)(zu)(zu)織部(bu)門(men)(men)(men)、有關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)照《條(tiao)(tiao)例(li)》規(gui)定,對(dui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)的設(she)立,該規(gui)范的嚴格規(gui)范,該清理的認真(zhen)清理。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳要(yao)(yao)(yao)(yao)會同中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)抓好《條(tiao)(tiao)例(li)》的宣(xuan)傳解讀、學習(xi)培訓和(he)督促檢查(cha)。各(ge)地區(qu)(qu)各(ge)部(bu)門(men)(men)(men)在執行《條(tiao)(tiao)例(li)》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的重要(yao)(yao)(yao)(yao)情(qing)況和(he)建議,要(yao)(yao)(yao)(yao)及時報告黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)。

  《中國(guo)共產黨黨組工作條例》全(quan)文如下。

  第一章 總則

  第一條 為了進(jin)一步規范和(he)改進(jin)黨(dang)(dang)(dang)組工(gong)作,堅持和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全面(mian)領導,提高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)長期執政能力(li)和(he)領導水平,更好發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)總攬全局、協調各方的(de)(de)領導核(he)心作用(yong),根據《中國共產黨(dang)(dang)(dang)章程》,制定本條例。

  第二條 黨(dang)(dang)組是黨(dang)(dang)在中央和地方國家(jia)機關、人(ren)民團(tuan)體、經(jing)濟組織(zhi)、文化組織(zhi)和其他非(fei)黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)領導機關中設立的(de)(de)領導機構,在本單位發揮領導作用,是黨(dang)(dang)對非(fei)黨(dang)(dang)組織(zhi)實施(shi)領導的(de)(de)重要組織(zhi)形式(shi)。

  第三(san)條 黨(dang)(dang)組工作(zuo)必須堅(jian)持以馬克思(si)(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)(si)想、鄧小(xiao)平(ping)理(li)論、“三(san)個(ge)代(dai)表”重要思(si)(si)想、科學發(fa)(fa)展(zhan)觀、習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思(si)(si)想為指(zhi)導(dao)(dao),堅(jian)決(jue)維護習近平(ping)總(zong)書記核(he)心(xin)地位,堅(jian)決(jue)維護黨(dang)(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一領(ling)導(dao)(dao),切實履行領(ling)導(dao)(dao)職責,充分發(fa)(fa)揮領(ling)導(dao)(dao)作(zuo)用,不(bu)斷提高領(ling)導(dao)(dao)水平(ping),確保(bao)(bao)本(ben)(ben)(ben)單位全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)的(de)基本(ben)(ben)(ben)理(li)論、基本(ben)(ben)(ben)路線、基本(ben)(ben)(ben)方(fang)略,確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)始(shi)終成為中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)事(shi)業的(de)堅(jian)強領(ling)導(dao)(dao)核(he)心(xin)。

  第四條 黨(dang)組工作(zuo)應當遵循以下原則:

  (一)堅(jian)持旗幟鮮明(ming)講政(zheng)治,加強(qiang)黨(dang)的領導,增(zeng)強(qiang)“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”,堅(jian)決貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)的理(li)論和路線方針政(zheng)策,堅(jian)決貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央重(zhong)大決策部署,在思(si)想上政(zheng)治上行動上同以習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中央保持高度一致;

  (二)堅持全面從(cong)嚴治黨(dang),擔當管黨(dang)治黨(dang)主體(ti)責任,貫徹(che)新時代(dai)黨(dang)的建設總要求,貫徹(che)新時代(dai)黨(dang)的組織路線(xian),推動全面從(cong)嚴治黨(dang)向縱深(shen)發展;

  (三)堅(jian)(jian)持民(min)主集中(zhong)制,確(que)保黨組活(huo)力和堅(jian)(jian)強有力,推動形成良(liang)好政治局面;

  (四)堅持(chi)依(yi)據黨(dang)章黨(dang)規開展工作(zuo),在(zai)憲法法律范圍內(nei)活動;

  (五)堅持正(zheng)確領(ling)導方式,實現黨組發揮領(ling)導作用與本單位領(ling)導班子依法(fa)依章程履行職責(ze)相(xiang)統一。

  第(di)五條 黨(dang)中央和地方各(ge)級黨(dang)委加強(qiang)對黨(dang)組工作的(de)(de)領導。黨(dang)組必須服(fu)從批準(zhun)其設(she)立的(de)(de)黨(dang)組織領導。

  黨(dang)委組織部(bu)門負責(ze)黨(dang)組設立審核、日常管理(li)等方(fang)面的(de)具體工(gong)作(zuo),紀檢監察機關、黨(dang)的(de)機關工(gong)委和其他工(gong)作(zuo)機關根據職(zhi)責(ze)做好相關工(gong)作(zuo)。

  第二章 設立

  第六條 中(zhong)央和(he)地方國家機(ji)關、人民(min)團體、經濟組織、文化組織和(he)其他(ta)非黨組織的領導機(ji)關中(zhong),有黨員領導成員3人以上的,經批準(zhun)可(ke)以設立黨組。

  第(di)七(qi)條 下列單位一(yi)般應當(dang)設立黨(dang)組:

  (一)縣級以上人(ren)大常委會、政府、政協、法院、檢察院;

  (二)縣級以(yi)上政府工作部(bu)門、派出機關(街道辦事處除外)、直屬事業(ye)單位;

  (三)縣級以上工會、婦聯等(deng)人民團體;

  (四)中管企業;

  (五)縣級(ji)以上政府設立的有關管委會的工(gong)作部門;

  (六)其他有(you)必要設立黨(dang)組的單位。

  第(di)八條 下列單位經黨中(zhong)央批準,可以(yi)設(she)立黨組:

  (一(yi))全(quan)國(guo)性的(de)重要文化組織、社會組織;

  (二)其他(ta)需要設立黨(dang)組的單位(wei)。

  第九(jiu)條 下列單位一般不(bu)設立黨組:

  (一)領導機關中(zhong)的(de)黨員領導成員不足3人的(de);

  (二)與黨(dang)的(de)機(ji)關合(he)并設立或(huo)者合(he)署辦(ban)公的(de);

  (三)由黨的(de)機關代(dai)管或者管理等并納入黨的(de)機關序列(lie)的(de);

  (四(si))縣級以上(shang)政府直屬事(shi)業單(dan)位以外的其他事(shi)業單(dan)位;

  (五)共青團組織;

  (六(liu))中管企(qi)(qi)業的下屬企(qi)(qi)業,地方國有企(qi)(qi)業;

  (七)地(di)方(fang)文化組(zu)織、社會組(zu)織。

  第十條 市級以上人(ren)大常(chang)委會(hui)、政府(fu)、政協,應當設立機關黨組。

  縣(xian)級人大常委會、政府、政協根據(ju)工作需要,可(ke)以設立(li)機關(guan)黨組。

  人大常委會、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協設(she)立(li)機(ji)關(guan)黨(dang)組的,其(qi)辦(ban)公廳(室(shi))不(bu)再設(she)立(li)黨(dang)組。

  第十一條(tiao) 下列單(dan)位(wei)經批(pi)準,可以設立分(fen)黨組:

  (一)國務(wu)院有關部門的派(pai)出機構;

  (二)具有(you)(you)行業、系統(tong)管理需要(yao)的國務(wu)院有(you)(you)關直(zhi)屬事業單位(wei)、中央一級(ji)有(you)(you)關人民(min)團體的下屬單位(wei);

  (三)省級以上(shang)人大、政協的專門(men)委員會;

  (四(si))市級以上法(fa)院、檢察(cha)院的派出(chu)機(ji)構(gou)。

  設立(li)分(fen)黨組的單位(wei),其(qi)下屬單位(wei)不再設立(li)分(fen)黨組。

  第十二條 黨(dang)組(zu)(zu)的設(she)立,應當由(you)黨(dang)中央或者本級地方黨(dang)委審(shen)批(pi)。有關(guan)管委會的工(gong)作部門設(she)立黨(dang)組(zu)(zu),由(you)本級黨(dang)委授權管委會黨(dang)工(gong)委審(shen)批(pi)。黨(dang)組(zu)(zu)不得審(shen)批(pi)設(she)立黨(dang)組(zu)(zu)。

  分黨(dang)組(zu)的設立,由黨(dang)組(zu)報本級黨(dang)委組(zu)織部門審批。

  新成立(li)(li)(li)的(de)有關單(dan)位(wei)符(fu)合設(she)(she)立(li)(li)(li)黨組(zu)(zu)條件的(de),黨中央(yang)或(huo)者本(ben)級地方黨委(wei)可以根據需要作出設(she)(she)立(li)(li)(li)黨組(zu)(zu)的(de)決定,也可以由需要設(she)(she)立(li)(li)(li)黨組(zu)(zu)的(de)單(dan)位(wei)或(huo)者其上(shang)級主管部門(men)黨組(zu)(zu)織提(ti)出設(she)(she)立(li)(li)(li)申請,由黨中央(yang)或(huo)者本(ben)級地方黨委(wei)審批。

  變(bian)更、撤銷黨組(zu)的,由批準(zhun)其設立(li)的黨組(zu)織作出決定。

  第(di)十三條 國(guo)家機關(guan)(guan)、人民(min)團體黨組一般不設立工作機構,確(que)需(xu)設立的經批準可以在本單位(wei)有關(guan)(guan)內設機構加掛黨組辦公室牌子(zi)。

  第十四條 黨組設書記(ji),必(bi)要(yao)時可以(yi)設副書記(ji)。

  黨組(zu)(zu)書記一般由(you)本單位(wei)領(ling)導(dao)班子(zi)主要(yao)(yao)負責(ze)人擔任,主要(yao)(yao)負責(ze)人不(bu)是中共黨員(yuan)或者由(you)上(shang)級領(ling)導(dao)兼(jian)任以及因其(qi)他(ta)情況不(bu)宜(yi)擔任黨組(zu)(zu)書記的,黨組(zu)(zu)書記、主要(yao)(yao)負責(ze)人可以分設。黨組(zu)(zu)其(qi)他(ta)成員(yuan)一般由(you)本單位(wei)領(ling)導(dao)班子(zi)成員(yuan)中的黨員(yuan)干部、派駐(zhu)本單位(wei)的紀(ji)檢(jian)監察組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)擔任,必要(yao)(yao)時也可以由(you)本單位(wei)重要(yao)(yao)職(zhi)能(neng)部門或者下屬單位(wei)黨員(yuan)主要(yao)(yao)負責(ze)人擔任。

  國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)書記根據企(qi)業(ye)(ye)內部治(zhi)理結構形(xing)式確定,建立(li)董事會(hui)的一(yi)(yi)般由董事長擔(dan)任(ren),未建立(li)董事會(hui)的一(yi)(yi)般由總經(jing)理擔(dan)任(ren)。黨(dang)(dang)組(zu)其他成員(yuan)一(yi)(yi)般由進入(ru)董事會(hui)、監(jian)事會(hui)、經(jing)理層的黨(dang)(dang)員(yuan)領導人員(yuan)和紀檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)組(zu)長(派(pai)駐(zhu)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的紀檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)組(zu)長)根據工作需要擔(dan)任(ren)。

  黨(dang)組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)一般(ban)設3至7人(ren)。副(fu)省部級(ji)(ji)以上(shang)單(dan)位(wei)、中(zhong)(zhong)管(guan)企業黨(dang)組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)一般(ban)不(bu)超過9人(ren),個(ge)別(bie)(bie)單(dan)位(wei)確(que)需增(zeng)加(jia)的,由黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決定。市縣兩(liang)級(ji)(ji)政府(fu)(fu)及縣級(ji)(ji)以上(shang)地方政府(fu)(fu)個(ge)別(bie)(bie)工作部門確(que)需增(zeng)加(jia)的,按程序報請省級(ji)(ji)黨(dang)委批準,但(dan)總(zong)數不(bu)得超過9人(ren)。

  第十五條 黨(dang)(dang)(dang)組成(cheng)員(yuan)除應(ying)當(dang)具備(bei)黨(dang)(dang)(dang)章和《黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)選拔(ba)任用工作條例》規定的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)的(de)基本條件外,還(huan)應(ying)當(dang)有(you)3年(nian)以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)齡,其中(zhong)廳局級以(yi)上單位的(de)黨(dang)(dang)(dang)組成(cheng)員(yuan)應(ying)當(dang)有(you)5年(nian)以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)齡。

  黨組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)(de)任(ren)免一般由批準設立黨組(zu)(zu)的(de)(de)黨組(zu)(zu)織決(jue)定。實行雙重領導的(de)(de)單(dan)位設立黨組(zu)(zu)的(de)(de),其(qi)黨組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)(de)任(ren)免按照(zhao)干部(bu)管理權(quan)限執行。分黨組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)(de)任(ren)免由上(shang)級單(dan)位黨組(zu)(zu)決(jue)定。企業黨組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)(de)任(ren)免,按照(zhao)干部(bu)管理權(quan)限執行。

  第三章 職責

  第十(shi)六條 黨組發揮把方向、管(guan)大局(ju)、保(bao)落實(shi)的(de)(de)領(ling)導作用,全(quan)面(mian)履行領(ling)導責(ze)任(ren),加強對本單(dan)位(wei)業務工作和(he)黨的(de)(de)建設的(de)(de)領(ling)導,推(tui)動黨的(de)(de)主張和(he)重(zhong)大決策(ce)轉(zhuan)化為法律法規(gui)、政策(ce)政令(ling)和(he)社會共識,確保(bao)黨的(de)(de)理論和(he)路線(xian)方針(zhen)政策(ce)的(de)(de)貫徹落實(shi)。

  第(di)十七條 黨組討(tao)論和決定本單位下列重(zhong)大問(wen)題(ti):

  (一)貫徹落實(shi)黨中央(yang)以及(ji)上級黨組織決策部署的重大舉措;

  (二)制定擬訂法律法規(gui)規(gui)章和重要規(gui)范性文件中的重大事項(xiang);

  (三)業務工作發展戰(zhan)略、重(zhong)大(da)部署和重(zhong)大(da)事(shi)項;

  (四)重(zhong)大改革事項;

  (五)重要(yao)人事任免等事項;

  (六(liu))重大項目安排(pai);

  (七)大額資金使用、大額資產處置(zhi)、預算(suan)安排;

  (八)職能配置(zhi)、機構設置(zhi)、人員(yuan)編制事(shi)項;

  (九)審(shen)計、巡視巡察(cha)、督查(cha)檢查(cha)、考核獎懲等重大事項;

  (十)重大思想(xiang)動態的政治引導(dao);

  (十一)黨的建設方面的重大事項;

  (十二)其他應當由黨組討論和決定的(de)重(zhong)大(da)問題(ti)。

  黨組應當緊密結合本單(dan)(dan)位(wei)實際(ji),對前款規(gui)定的重(zhong)大(da)問題進(jin)行(xing)明確細化、列出(chu)具體清(qing)單(dan)(dan)。清(qing)單(dan)(dan)內容根據需要動態(tai)調(diao)整。

  第十八(ba)條 黨(dang)組必須(xu)堅持(chi)黨(dang)建(jian)工作(zuo)與業(ye)務工作(zuo)同(tong)謀劃、同(tong)部署、同(tong)推進、同(tong)考核,加強對本單(dan)位黨(dang)的建(jian)設的領導,落(luo)實新時代黨(dang)的建(jian)設總要求,履行全面從嚴治黨(dang)責任,提高黨(dang)的建(jian)設質(zhi)量。具(ju)體(ti)包括:

  (一)把黨的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設擺在首(shou)位,增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”,提高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)站位,彰顯(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)屬性,強化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)引領,切實增強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)能力,始(shi)終(zhong)在政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)立(li)場、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方向(xiang)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)原則(ze)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)道路上同以(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)黨中央保持(chi)高(gao)度一致(zhi);

  (二)強(qiang)化(hua)理(li)論武裝(zhuang),組織學習習近平新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育(yu)常態(tai)化(hua)制度化(hua),引導黨員、干部堅(jian)定理(li)想信(xin)念(nian)宗旨,自覺加強(qiang)黨性鍛煉;

  (三)落實意(yi)識形(xing)態(tai)工(gong)作責任制,確保(bao)業務工(gong)作體(ti)現意(yi)識形(xing)態(tai)工(gong)作要(yao)求、維護意(yi)識形(xing)態(tai)安全;

  (四)按照黨(dang)管干部、黨(dang)管人(ren)才原則,加強高素質專(zhuan)業化(hua)干部隊伍建設(she),做(zuo)好人(ren)才工作(zuo);

  (五)加強黨(dang)的基層組織建設和黨(dang)員隊伍建設,討論和決定基層黨(dang)組織設置調整和發展黨(dang)員、處分黨(dang)員等(deng)重(zhong)要事項;

  (六)加(jia)強和改進作(zuo)風,密切聯系群眾,嚴格落實(shi)中央(yang)八(ba)項規定精神(shen),堅決反(fan)對(dui)“四(si)風”特別是形式主義、官僚主義;

  (七)加強(qiang)黨的紀律建(jian)設(she),履行黨風廉政建(jian)設(she)主體責(ze)任,支持紀檢監察機關履行監督責(ze)任;

  (八)推(tui)進建(jian)章立制,建(jian)立健(jian)全體現(xian)黨(dang)中央要求、符合本(ben)單(dan)位特(te)點、比較完備(bei)、務實管(guan)用的黨(dang)建(jian)工作制度,并(bing)抓好落(luo)實。

  黨(dang)組(zu)領導機關(guan)和(he)直屬單位黨(dang)組(zu)織的(de)工(gong)作(zuo),支持配(pei)合黨(dang)的(de)機關(guan)工(gong)委對本單位黨(dang)的(de)工(gong)作(zuo)的(de)統(tong)一(yi)領導,自覺接受黨(dang)的(de)機關(guan)工(gong)委對其履行機關(guan)黨(dang)建主體責任的(de)指導督促。

  黨組書(shu)記必須認真履(lv)行抓黨建第一責(ze)任人職(zhi)責(ze),黨組其(qi)他成員按(an)照“一崗雙責(ze)”要求抓好職(zhi)責(ze)范圍內(nei)黨的建設工作。

  第十九條(tiao) 黨(dang)(dang)組應當加強對(dui)本單位統戰工(gong)作(zuo)和工(gong)會、共青(qing)團(tuan)、婦聯等群(qun)(qun)團(tuan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)領導,重視對(dui)黨(dang)(dang)外干(gan)部、人(ren)才的(de)(de)培養使用(yong),更好(hao)團(tuan)結帶領黨(dang)(dang)外干(gan)部和群(qun)(qun)眾,凝聚各方面智慧(hui)力(li)量,完成(cheng)黨(dang)(dang)中央以及上級黨(dang)(dang)組織交(jiao)給的(de)(de)任(ren)務。

  第二十條 實行雙(shuang)重(zhong)領(ling)導(dao)并以上級單位領(ling)導(dao)為主的單位黨(dang)組,可以討(tao)論和決定本(ben)系統工作(zuo)規(gui)劃(hua)部署(shu)、機構設置、干(gan)部隊(dui)伍管(guan)理、黨(dang)的建設等重(zhong)要事項。

  國有企業(ye)黨(dang)組討(tao)論和決定重大事(shi)項時,應(ying)當與(yu)《中華人民共(gong)和國公司法(fa)(fa)》、《中華人民共(gong)和國企業(ye)國有資產法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規相符合,并與(yu)公司章(zhang)程相銜(xian)接。重大經營管理(li)事(shi)項必須經黨(dang)組研究討(tao)論后,再由董事(shi)會或者經理(li)層(ceng)作出決定。

  第(di)二(er)十(shi)一條 黨組(zu)書記(ji)主持黨組(zu)全面工作,負責召集和主持黨組(zu)會(hui)議,組(zu)織黨組(zu)活動,簽發(fa)黨組(zu)文件。

  黨(dang)組副書記和黨(dang)組其他成(cheng)員根據黨(dang)組決定,按照授權負責有關工(gong)作,行使相關職權。

  黨(dang)組(zu)書記空(kong)缺時,上級黨(dang)組(zu)織可以(yi)指(zhi)定黨(dang)組(zu)副書記或者黨(dang)組(zu)其他成員主持黨(dang)組(zu)日常(chang)工作。

  第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)組及其成員應當自(zi)覺(jue)加強(qiang)自(zi)身建設,堅定政(zheng)治信(xin)仰,增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)(ge)自(zi)信(xin)”、做(zuo)到“兩個(ge)(ge)維護”,嚴肅黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治生活,嚴守黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律規矩,弘揚黨(dang)(dang)(dang)的優(you)良傳統作(zuo)風,不斷提高(gao)領導本領,敢于擔(dan)當負責,自(zi)覺(jue)接受監(jian)督(du),在(zai)(zai)深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時代中國特(te)色社會主義思想上作(zuo)表(biao)率,在(zai)(zai)始終(zhong)同以(yi)習(xi)近平同志為核心的黨(dang)(dang)(dang)中央保持高(gao)度(du)一致上作(zuo)表(biao)率,在(zai)(zai)堅決貫徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)中央決策部署(shu)上作(zuo)表(biao)率。

  第四章 組織原則

  第二十三條 黨組及其成員必(bi)須始終在政治(zhi)立場、政治(zhi)方(fang)向、政治(zhi)原則(ze)、政治(zhi)道路上同(tong)以(yi)習近平同(tong)志為核心的黨中(zhong)央保持高(gao)度一致,堅決(jue)執行黨中(zhong)央決(jue)策部(bu)署以(yi)及上級黨組織(zhi)決(jue)定,黨組任何工(gong)作部(bu)署都必(bi)須以(yi)貫(guan)徹(che)黨中(zhong)央精神為前提(ti),堅決(jue)維護(hu)習近平總書記(ji)核心地(di)位(wei),堅決(jue)維護(hu)黨中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一領(ling)導。

  第二十四條 下列(lie)黨組(zu)在(zai)履行職責過程中,除必(bi)須服從批準其設立(li)的黨組(zu)織(zhi)領導外,還應當按照規定接受有關黨組(zu)的領導或者指(zhi)導:

  (一)人大常委會(hui)機(ji)關(guan)黨(dang)組(zu)、政府機(ji)關(guan)黨(dang)組(zu)、政協(xie)機(ji)關(guan)黨(dang)組(zu),分別接受人大常委會(hui)黨(dang)組(zu)、政府黨(dang)組(zu)、政協(xie)黨(dang)組(zu)的(de)領導;

  (二)政(zheng)府(fu)工作部門(men)黨組、政(zheng)府(fu)派出(chu)機關黨組、政(zheng)府(fu)直(zhi)屬事業單(dan)位黨組,接受政(zheng)府(fu)黨組的指導督(du)促;

  (三)政府工作部(bu)門管理(li)的(de)單位黨(dang)組(zu),接受部(bu)門黨(dang)組(zu)的(de)指導(dao)督促;

  (四)實(shi)行雙重(zhong)領導的單(dan)位黨組,接受上級單(dan)位黨組的領導。

  中(zhong)(zhong)央組織部負責(ze)(ze)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業黨(dang)(dang)建(jian)工作的宏觀指(zhi)導,會同國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)履(lv)行對中(zhong)(zhong)管企業黨(dang)(dang)建(jian)工作的具體指(zhi)導職能,國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)履(lv)行對中(zhong)(zhong)管企業黨(dang)(dang)建(jian)工作的日常管理(li)職責(ze)(ze)。

  第二(er)十(shi)五(wu)條 分黨(dang)組(zu)應(ying)當(dang)(dang)接受上級(ji)單位黨(dang)組(zu)的領導,上級(ji)單位設立(li)機關黨(dang)組(zu)的,還應(ying)當(dang)(dang)接受機關黨(dang)組(zu)的指導。

  第(di)二十六條(tiao) 黨(dang)組(zu)應當按照《中國共產(chan)黨(dang)重大事(shi)項請示(shi)報告條(tiao)例》等有關規定,向(xiang)批準其設立的黨(dang)組(zu)織和其他(ta)有關黨(dang)組(zu)織請示(shi)報告工作。

  縣級(ji)以上(shang)人大常委(wei)會黨(dang)組(zu)、政府黨(dang)組(zu)、政協黨(dang)組(zu)、法(fa)院(yuan)(yuan)黨(dang)組(zu)、檢察院(yuan)(yuan)黨(dang)組(zu)應(ying)當按照規定,向本級(ji)黨(dang)委(wei)請示報告工作。

  第(di)二十七條 黨(dang)組對(dui)有關(guan)重要問題作出決定時,應(ying)當根據需(xu)要充分征求機關(guan)和直屬(shu)單位(wei)黨(dang)組織以及(ji)本單位(wei)黨(dang)員群眾(zhong)的意見,重要情況應(ying)當及(ji)時進行通報(bao)。黨(dang)組應(ying)當按(an)照規定實行黨(dang)務公開。

  第二十(shi)八條 黨組(zu)(zu)實行集(ji)體領導制度。凡屬黨組(zu)(zu)職責范(fan)圍內的事(shi)項,必須執(zhi)行少數服從多數的原則(ze),由黨組(zu)(zu)成員集(ji)體討論和決(jue)定,任何(he)個人或(huo)者少數人無權擅自(zi)決(jue)定。

  黨(dang)組書(shu)記(ji)應當帶頭執行民主集(ji)中制,不(bu)得凌(ling)駕于組織之上,不(bu)得獨斷專行。黨(dang)組其他成(cheng)員(yuan)應當對黨(dang)組討論和(he)決定的(de)事項(xiang)積極提出意(yi)見和(he)建議。

  黨組成員必須(xu)堅(jian)決(jue)服從黨組集體決(jue)定,有(you)不同意見(jian)的(de),在堅(jian)決(jue)執行的(de)前提下(xia),可以(yi)聲明保(bao)留,也可以(yi)向(xiang)上級(ji)黨組織反映,但不得在其(qi)他場(chang)合發表不同意見(jian)。

  第二十九條 以黨組(zu)名義發(fa)(fa)布或(huo)(huo)者上報的文件、發(fa)(fa)表(biao)的文章,黨組(zu)成員(yuan)代表(biao)黨組(zu)的講話和報告,應當(dang)事先經黨組(zu)集(ji)體(ti)討論或(huo)(huo)者傳批審定。黨組(zu)成員(yuan)署名發(fa)(fa)表(biao)或(huo)(huo)者出版同(tong)工作(zuo)有關(guan)的文章、著作(zuo)、言論,應當(dang)事先經黨組(zu)審定或(huo)(huo)者黨組(zu)書記批準(zhun)。

  黨組成員在調查(cha)研究、檢查(cha)指導(dao)工作或者參加其他公(gong)務活動(dong)時發表的個人意(yi)見,應當符合黨中央以(yi)及上(shang)級黨組織、黨組的有關精神。

  第五章 決策與執行

  第三(san)十條 黨(dang)組應當按照集體領導、民主集中、個別(bie)醞(yun)釀、會議決(jue)(jue)(jue)定的原(yuan)則作出決(jue)(jue)(jue)策,實行科學決(jue)(jue)(jue)策、民主決(jue)(jue)(jue)策、依(yi)法(fa)決(jue)(jue)(jue)策。

  第三十一條 黨組作出重大決(jue)策,一般應(ying)當經過(guo)調查研究(jiu)、征求意見、充分(fen)醞釀(niang)等程序,按照規(gui)則由集體討論和決(jue)定。

  黨組討(tao)論和(he)決定(ding)人(ren)事任免事項(xiang),應當嚴(yan)格(ge)按照(zhao)《黨政領導干部選拔(ba)任用工作條例》等有關規定(ding)執(zhi)行。

  黨(dang)(dang)組(zu)討論和決(jue)定基層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)設(she)置調整和發展黨(dang)(dang)員、處分黨(dang)(dang)員重要(yao)事項,應當嚴格按(an)照黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)和黨(dang)(dang)中(zhong)央有(you)關(guan)規(gui)定執行。

  第三十二條 黨組決策一(yi)般采用黨組會(hui)(hui)議形式。黨組會(hui)(hui)議一(yi)般每月(yue)召(zhao)開(kai)1次,遇有重要(yao)情況可以隨時召(zhao)開(kai)。

  黨(dang)組(zu)(zu)會議議題由(you)(you)黨(dang)組(zu)(zu)書記提出(chu),或者由(you)(you)黨(dang)組(zu)(zu)其他成(cheng)員(yuan)提出(chu)建議、黨(dang)組(zu)(zu)書記綜合考(kao)慮后確定。會議議題應當提前書面通知黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)。

  第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條(tiao) 黨(dang)(dang)組會(hui)議應當有半數以上黨(dang)(dang)組成員到會(hui)方可召開,討論和決定干部任免、處分黨(dang)(dang)員事項必須有三(san)(san)分之二(er)以上黨(dang)(dang)組成員到會(hui)。黨(dang)(dang)組成員因故(gu)不(bu)能參加會(hui)議的應當在會(hui)前請假,其(qi)意見可以用書面(mian)形式表達(da)。黨(dang)(dang)組會(hui)議議題涉及本人或者其(qi)親屬以及存(cun)在其(qi)他需要回避情(qing)形的,有關黨(dang)(dang)組成員應當回避。

  根(gen)據(ju)(ju)工作需(xu)要,召開黨(dang)組會(hui)(hui)議可以(yi)請不是(shi)黨(dang)組成(cheng)員(yuan)(yuan)的本(ben)單位領導班子成(cheng)員(yuan)(yuan)列席(xi)(xi)。會(hui)(hui)議召集人可以(yi)根(gen)據(ju)(ju)議題指定有(you)關人員(yuan)(yuan)列席(xi)(xi)會(hui)(hui)議。批準(zhun)其(qi)設(she)立的黨(dang)組織等可以(yi)派員(yuan)(yuan)列席(xi)(xi)黨(dang)組會(hui)(hui)議。

  第三(san)十四條 黨(dang)組會議議題提(ti)交(jiao)表決前,應當進行充分(fen)討論。

  表決可以采(cai)用口頭(tou)、舉手、無(wu)記名(ming)投(tou)票或者記名(ming)投(tou)票等方式進行(xing)(xing),贊成票超過(guo)應到(dao)會黨組成員(yuan)半數(shu)為通(tong)過(guo)。未到(dao)會黨組成員(yuan)的書面意見不得計入(ru)票數(shu)。表決實行(xing)(xing)會議主持人末位(wei)表態制。會議研究決定多個(ge)事(shi)項(xiang)的,應當逐項(xiang)進行(xing)(xing)表決。

  黨組會議由(you)專門(men)人員如實記錄(lu),決定事項應當編發會議紀要,并按(an)照規定存檔備(bei)查。

  第三十(shi)五(wu)條 黨(dang)組決(jue)策(ce)一經作出,應(ying)(ying)當(dang)堅(jian)決(jue)執行。黨(dang)組應(ying)(ying)當(dang)督促(cu)推動(dong)本(ben)單位(wei)領(ling)導班子(zi)依法依章程及(ji)時(shi)全面(mian)落實黨(dang)組決(jue)策(ce)。黨(dang)組成(cheng)員應(ying)(ying)當(dang)在(zai)職(zhi)責(ze)范(fan)圍內認真抓好黨(dang)組決(jue)策(ce)貫徹(che)落實。

  黨組應當(dang)建立(li)有效的督查、評估和反饋機制,確保黨組決(jue)策落實。

  第六章 黨組性質黨委

  第三十六條 黨組(zu)性質黨委,是指(zhi)黨在(zai)對下屬單(dan)(dan)位(wei)實行集中統一(yi)領導(dao)(dao)的(de)國家工作部門和有(you)關單(dan)(dan)位(wei)的(de)領導(dao)(dao)機關中設(she)立的(de)領導(dao)(dao)機構,在(zai)本單(dan)(dan)位(wei)、本系(xi)統發揮領導(dao)(dao)作用。

  黨(dang)組性質黨(dang)委(wei),由(you)上級黨(dang)組織(zhi)直接批準設立,不同于由(you)選舉(ju)產生的地方黨(dang)委(wei)和基層黨(dang)委(wei)。

  第三(san)十七條 下列國家工作部(bu)門和單位經批準,可(ke)以設立黨組性質黨委:

  (一(yi))對下(xia)屬單位實行集(ji)中統一(yi)領導的(de)國家工作部(bu)門;

  (二)根據中(zhong)央授權對有(you)關單(dan)位實行(xing)集中(zhong)統(tong)一領導的國(guo)家工作(zuo)部(bu)門;

  (三(san))政治要求高、工作性質(zhi)特(te)殊、系統規模大的(de)國(guo)家(jia)工作部門;

  (四)對下級單位實行垂直管理的國家(jia)工作部門(men);

  (五)金(jin)融監管機構;

  (六)中(zhong)管金融企業。

  地(di)方國(guo)家機(ji)關設(she)立黨組(zu)性質黨委,一般應當同中央國(guo)家機(ji)關對應。

  第三十(shi)八條 黨(dang)組性質黨(dang)委的設立、變更和撤(che)銷,一般應當由黨(dang)中央或者(zhe)本級地方(fang)黨(dang)委審批。

  對(dui)下(xia)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)實行集(ji)中(zhong)統一領導的國家工作(zuo)部門和單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委(wei),根據黨(dang)中(zhong)央授權(quan)可以負責審批下(xia)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委(wei)的設(she)立、變更和撤銷。

  黨組性質黨委根據需(xu)要并按(an)照規(gui)定權(quan)限和程序審批(pi)后,可以設立(li)工作機構。

  第(di)三(san)十九(jiu)條 黨(dang)組(zu)性(xing)質黨(dang)委除履行本條例第(di)三(san)章規(gui)定(ding)的黨(dang)組(zu)相關(guan)職(zhi)責外,還領(ling)導(dao)或者指導(dao)本系統黨(dang)組(zu)織的工作,討論(lun)和決定(ding)下屬單位工作規(gui)劃部署、機構設(she)置、干部隊伍管理、黨(dang)的建設(she)等重要事項。

  第七章 監督與追責

  第四十(shi)條 建(jian)立黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)書記述(shu)責(ze)述(shu)廉制度。批準設立黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)的黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織根(gen)據需要可(ke)以聽(ting)取黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)書記報告履(lv)職情況,加強(qiang)對(dui)權(quan)力運行的監(jian)督制約。

  建立黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)及其成員履職考(kao)核(he)制度,一般由批(pi)準設立黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)的黨(dang)(dang)組織(zhi)負責考(kao)核(he),紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關、黨(dang)(dang)的有關工(gong)作機(ji)關、黨(dang)(dang)的機(ji)關工(gong)委參與。

  實行(xing)雙重領導且以(yi)上級單位領導為主的單位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)及其成員,可以(yi)由上級單位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)會同地方黨(dang)(dang)委組織(zhi)開展考(kao)核。具(ju)體考(kao)核工作按照(zhao)黨(dang)(dang)中(zhong)央有(you)關規定(ding)執行(xing)。

  實行(xing)垂直管理(li)單(dan)位的黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委及(ji)其成員,由上級單(dan)位黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委組(zu)織(zhi)開展考(kao)核,如有需要,可以(yi)按(an)照規(gui)定(ding)征求地方黨(dang)委意見。

  黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)及其成員執行本條例(li)情況,應當自(zi)覺接受紀檢監察(cha)機(ji)關、本單(dan)位(wei)基層黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員群眾(zhong)的(de)監督,納入巡視巡察(cha)范圍和黨(dang)員民主(zhu)評議內容。

  第四十一條(tiao) 黨組(zu)(黨委)及其成(cheng)員(yuan)、有關黨組(zu)織及其工作人(ren)員(yuan)應當嚴格(ge)按照本條(tiao)例履(lv)行職(zhi)責。違反本條(tiao)例的,根據情節輕重,給予批(pi)評(ping)(ping)教育(yu)、責令(ling)作出檢查、誡勉、通報(bao)批(pi)評(ping)(ping)或(huo)者調離崗位、責令(ling)辭(ci)職(zhi)、免職(zhi)、降(jiang)職(zhi)等處(chu)理,或(huo)者依規(gui)依紀依法給予處(chu)分;涉(she)嫌犯(fan)罪(zui)的,依法追(zhui)究刑事(shi)責任。

  對發生集體(ti)違反本條(tiao)例行(xing)為的(de)(de),或(huo)者在其他黨組(zu)(黨委)成員出(chu)現(xian)嚴重(zhong)違反本條(tiao)例行(xing)為上(shang)存(cun)在重(zhong)大過失的(de)(de),還應當追(zhui)究黨組(zu)(黨委)書記的(de)(de)相(xiang)關責任。

  黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)重(zhong)大(da)決策失誤(wu)的,對參與決策的黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)成(cheng)員實行終(zhong)身(shen)責任(ren)追究。

  黨組(黨委)成(cheng)員在討論和決定有關事項時,對重大失誤決策明確持(chi)不贊(zan)成(cheng)態度或(huo)(huo)者保留意(yi)見的,應當免除或(huo)(huo)者減輕(qing)責(ze)任。

  第八章 附則

  第四十二(er)條(tiao) 黨組(zu)性質黨委、機關黨組(zu)、分黨組(zu)的(de)設立和運行等,除本條(tiao)例(li)有專(zhuan)門規(gui)定(ding)外,適(shi)用黨組(zu)有關規(gui)定(ding)。

  第四十(shi)三條 黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)應(ying)當根據本條例,結合(he)實際制定和完善工(gong)作規則。

  第四(si)(si)十四(si)(si)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由中(zhong)央組織(zhi)部會同中(zhong)央辦公廳解釋。

  第四(si)十五(wu)條 本條例(li)(li)自2019年4月6日起施行(xing)。2015年6月11日中共中央印發的《中國(guo)共產(chan)黨黨組(zu)工作條例(li)(li)(試行(xing))》同時(shi)廢(fei)止。其(qi)他有關(guan)黨組(zu)(黨委)規定,凡與本條例(li)(li)不一致的,按照本條例(li)(li)執行(xing)。


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