中國共產黨巡視工作條例

中(zhong)國共產(chan)黨(dang)巡視工作(zuo)條例

  (2015年6月26日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局會議審議批準(zhun) 2015年8月3日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)發(fa)(fa)布(bu) 2024年1月31日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局會議第二(er)次修訂 2024年2月8日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)發(fa)(fa)布(bu))

  第一章 總則

  第一條(tiao) 為了堅(jian)持和加強黨對巡視工(gong)作的全面領導,推進新時代巡視工(gong)作高(gao)質量發展,根(gen)據《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨章程》,制定本條(tiao)例。

  第二(er)條 巡視(shi)工作是上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織對下級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織履行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導職能責任的(de)(de)政治監督(du),根本任務是堅決維護習近(jin)平總書記黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)的(de)(de)核(he)心、全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)核(he)心地位,堅決維護以習近(jin)平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威和集中統一領導。

  巡視工(gong)作堅(jian)持(chi)發現問題、形成震(zhen)懾(she),推動改革、促進發展的方(fang)針(zhen)。

  第三(san)條 巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作以馬克思(si)列寧(ning)主義、毛澤東思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三(san)個(ge)代(dai)表”重(zhong)要思(si)想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習近平(ping)新時代(dai)中國特(te)色社會(hui)主義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指(zhi)導,深入貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)習近平(ping)總書記(ji)關于(yu)黨(dang)(dang)的自(zi)我(wo)革命的重(zhong)要思(si)想(xiang)(xiang),深刻領悟(wu)“兩個(ge)確立”的決定性意義,增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維(wei)護”,尊崇黨(dang)(dang)章(zhang),依規(gui)治(zhi)黨(dang)(dang),全面(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)(dang)的巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作方(fang)針,推進政治(zhi)監(jian)(jian)督具體(ti)(ti)化、精準化、常態化,發揮政治(zhi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)利劍作用,加強巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改和成果運用,促進完善黨(dang)(dang)和國家監(jian)(jian)督體(ti)(ti)系、健全全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)體(ti)(ti)系,為(wei)深入推進黨(dang)(dang)的自(zi)我(wo)革命、解(jie)決大黨(dang)(dang)獨有難題提供有力保障(zhang),確保黨(dang)(dang)始終(zhong)成為(wei)中國特(te)色社會(hui)主義事業的堅強領導核心(xin)。

  第四條 巡視工作遵(zun)循下列原(yuan)則(ze):

  (一)堅持黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導、分級負責;

  (二)堅持圍(wei)繞中心、服務(wu)大局;

  (三)堅持人民立場(chang)、貫徹群眾路線;

  (四)堅持問題導向(xiang)、發揚斗爭精神;

  (五)堅持(chi)實事(shi)求(qiu)是、依規依紀依法(fa)。

  第二章 組織領導和機構職責

  第五(wu)條 巡視(shi)工作在黨中央集(ji)中統一領導下,實行黨組織(zhi)(zhi)分(fen)級負責、巡視(shi)機構(gou)組織(zhi)(zhi)實施、紀檢監察機關(guan)和組織(zhi)(zhi)部門協助、有(you)關(guan)職(zhi)能部門支持、被(bei)巡視(shi)黨組織(zhi)(zhi)配合、人(ren)民群(qun)眾參與的體(ti)制機制。

  第六條 黨(dang)的(de)(de)中(zhong)央和(he)省、自治區、直轄市委員(yuan)會實(shi)行巡視制(zhi)度,設立巡視機構(gou),在一屆任期內(nei),對所管(guan)理的(de)(de)地方、部門、企事業單位黨(dang)組織實(shi)現巡視全(quan)覆(fu)蓋。

  中(zhong)央(yang)有(you)關部(bu)委、中(zhong)央(yang)國家(jia)機關部(bu)門(men)黨(dang)組(黨(dang)委)和中(zhong)管(guan)金(jin)融企業、中(zhong)管(guan)企業、中(zhong)管(guan)高校等黨(dang)委(黨(dang)組)根據工作需要,開展(zhan)巡視(shi)工作,設立巡視(shi)機構,原則上按照黨(dang)組織隸屬關系和干部(bu)管(guan)理權(quan)限,對下一級單位黨(dang)組織進行巡視(shi)監督。

  第七條 開(kai)展巡(xun)視(shi)工作(zuo)的(de)黨組織應當(dang)把巡(xun)視(shi)作(zuo)為推進(jin)全面從嚴治黨、履行全面監督(du)職責的(de)重要抓(zhua)手,承擔巡(xun)視(shi)工作(zuo)的(de)主(zhu)體責任。主(zhu)要職責是:

  (一)貫(guan)徹(che)落實黨(dang)中央關(guan)于巡(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的決策部署(shu)和習近平(ping)總書記關(guan)于巡(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要指示要求;

  (二)研(yan)究部署巡視工(gong)作(zuo)的重大事項(xiang),按(an)照權(quan)限制定巡視工(gong)作(zuo)黨內法規和規范性文件;

  (三)審定(ding)巡(xun)視工作規(gui)劃、年度計劃和階段任務安排,統籌(chou)謀劃推進巡(xun)視全覆蓋,定(ding)期聽取巡(xun)視工作匯(hui)報;

  (四)統(tong)籌加強(qiang)巡視整改(gai)和成果運用;

  (五)統籌(chou)構建(jian)巡視巡察上(shang)下(xia)聯動工作格局;

  (六)發揮巡視綜合監(jian)督(du)平(ping)臺作(zuo)用,推動巡視監(jian)督(du)與其他(ta)監(jian)督(du)貫通協調;

  (七)統(tong)籌加強巡視機構和干部隊(dui)伍建設;

  (八)研究決(jue)定巡視工作其他重要事項。

  黨組織(zhi)主要(yao)負(fu)責(ze)人承(cheng)擔巡視工作第一責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren)。

  第(di)八條 開展巡(xun)視工作(zuo)的黨組(zu)織設立巡(xun)視工作(zuo)領導(dao)小組(zu)。巡(xun)視工作(zuo)領導(dao)小組(zu)向同級黨組(zu)織負責并報告工作(zuo)。

  中(zhong)央巡視工(gong)作領導小組(zu)組(zu)長由中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會書(shu)記擔任,副組(zu)長一般由中(zhong)央組(zu)織部部長和中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會分(fen)管日(ri)常工(gong)作的副書(shu)記擔任。

  省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委巡(xun)視工作領導小組組長(chang)(chang)由同(tong)級黨的紀(ji)律檢查委員會書記擔任,副(fu)組長(chang)(chang)一般(ban)由同(tong)級黨委組織(zhi)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)擔任。

  中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關部委(wei)(wei)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)國家機(ji)關部門(men)黨組(zu)(zu)(黨委(wei)(wei))和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)管(guan)金(jin)融企業、中(zhong)(zhong)(zhong)管(guan)企業、中(zhong)(zhong)(zhong)管(guan)高校(xiao)等(deng)黨委(wei)(wei)(黨組(zu)(zu))巡視工作(zuo)領導小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長一(yi)般由黨組(zu)(zu)、黨委(wei)(wei)書記(ji)(包括不設黨組(zu)(zu)、黨委(wei)(wei)的(de)單位領導班子主要(yao)負責(ze)人)擔任(ren),副組(zu)(zu)長一(yi)般由黨組(zu)(zu)、黨委(wei)(wei)分管(guan)有關工作(zuo)的(de)領導班子成員和(he)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)構(gou)主要(yao)負責(ze)人擔任(ren)。

  第九條 巡視工作領導小組的主要職責是(shi):

  (一)貫徹(che)落實黨中央決策部(bu)署和(he)同級黨組織工作要求;

  (二)研究提出(chu)巡視(shi)工作規劃、年度計劃和階段任務安(an)排,組織實施巡視(shi)全(quan)覆蓋;

  (三)聽取巡視(shi)工作(zuo)領導小組辦公室(shi)、巡視(shi)組工作(zuo)匯報;

  (四(si))向同(tong)級黨組織(zhi)報告巡視工作情況;

  (五(wu))在同(tong)級黨組織領導下,組織開(kai)展巡視反饋、通報和(he)移交工作,督促推動有關責任主體落實巡視整改和(he)成果運用(yong)責任;

  (六)指導下級黨(dang)組織巡視巡察工作(zuo);

  (七)推動巡視(shi)監督(du)與其他監督(du)貫(guan)通協(xie)調;

  (八)推進巡(xun)視(shi)干部隊伍建設,對巡(xun)視(shi)組進行(xing)管理和監督;

  (九(jiu))研(yan)究處理(li)巡視工作其(qi)他重(zhong)要事項。

  第十條 中(zhong)央(yang)巡視工作領導小組(zu)辦(ban)公(gong)室是中(zhong)央(yang)巡視工作領導小組(zu)的日常辦(ban)事機構,設在中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會。

  省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組辦公(gong)室為黨(dang)(dang)委(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部門,承擔(dan)黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),設在同(tong)級黨(dang)(dang)的(de)紀律檢查委(wei)員會。

  中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)委(wei)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國家機關部(bu)門黨組(zu)(zu)(黨委(wei))和中(zhong)(zhong)(zhong)管金融(rong)企業、中(zhong)(zhong)(zhong)管企業、中(zhong)(zhong)(zhong)管高校(xiao)等(deng)黨委(wei)(黨組(zu)(zu))巡視工(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)辦公室(shi)可(ke)以單獨(du)設立,也可(ke)以與內(nei)設機構合署(shu)辦公,應當配(pei)備相應專職人員,承擔黨組(zu)(zu)、黨委(wei)巡視工(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)日(ri)常工(gong)作。

  第十一條 巡視工作領導小組(zu)辦公(gong)室的主要職責是:

  (一)貫徹落實黨(dang)中央決策部署和(he)同(tong)級黨(dang)組織及其巡(xun)視工作(zuo)領導小組的工作(zuo)要求,對有關決定事項進行督(du)辦;

  (二)向巡視(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組報告工(gong)作(zuo)情況和重要事項(xiang);

  (三)統籌、協(xie)調、指導、保障(zhang)巡視組開展工作;

  (四)負責巡視整改(gai)和成果運用的統(tong)籌(chou)協調、跟蹤督促、匯總報告;

  (五)負責(ze)對下級巡視(shi)巡察機構進行(xing)指導;

  (六)負責協調有關機(ji)關、部門協助、支持巡視工作,推動建立(li)巡視監(jian)督與(yu)其(qi)他(ta)監(jian)督貫(guan)通協調的具體機(ji)制(zhi);

  (七)負(fu)責巡視工作(zuo)理論研(yan)究、政策調研(yan)、制度(du)建(jian)設(she)、信息化建(jian)設(she)等工作(zuo);

  (八)配(pei)合有關部門加強對巡視干部的教(jiao)育、培(pei)訓(xun)、考核、管理和監督(du);

  (九)負責巡(xun)視工作領導(dao)小組辦公室和巡(xun)視組黨建工作;

  (十)辦理巡視工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組交辦的其他事項。

  第(di)十(shi)二條 開展巡視(shi)工作的黨組(zu)織設(she)立巡視(shi)組(zu)。

  巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)分別設組(zu)(zu)長(chang)、副組(zu)(zu)長(chang)、巡(xun)視(shi)專員和其(qi)他職(zhi)位。巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)、副組(zu)(zu)長(chang)的具(ju)體人選根據每次巡(xun)視(shi)任(ren)務確(que)定并授權。

  巡視組應(ying)當按照民主(zhu)集中(zhong)制(zhi)原(yuan)則研究討論決(jue)定重大事項。組長(chang)全(quan)面負責本組工(gong)作(zuo),副組長(chang)協助組長(chang)開(kai)展工(gong)作(zuo)。

  第(di)十三(san)條 巡視組的主(zhu)要(yao)職責是:

  (一)根據同級黨組織(zhi)及其巡視工作領導小(xiao)組的部署(shu)要求開展巡視;

  (二)向巡視工(gong)作領導小組報告巡視情(qing)況,提出意見建議;

  (三)向被巡(xun)(xun)(xun)視黨(dang)組織反饋巡(xun)(xun)(xun)視意見,向紀檢監察機關、組織部門和(he)有關單位移交巡(xun)(xun)(xun)視發現(xian)的問題和(he)問題線索(suo),參(can)與推動巡(xun)(xun)(xun)視整改和(he)成果運用;

  (四)對巡視組干部進(jin)行日常教(jiao)育(yu)、管理(li)和監督;

  (五)辦理巡視工作領導小組(zu)交辦的其他事項。

  第(di)十四條 紀檢監察機關、組織(zhi)部門應當(dang)協助同(tong)級黨(dang)組織(zhi)開展巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo),宣傳、統(tong)戰、政(zheng)法、保密、審計、財政(zheng)、統(tong)計、信訪等(deng)(deng)部門和單位應當(dang)支持巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo),協同(tong)做好人員選派、情況通報、政(zheng)策咨(zi)詢、問(wen)題研判、措施配合、整改監督、成(cheng)果運用等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)。

  紀檢監察機(ji)關派駐機(ji)構應當依據(ju)有關規定,協助駐在單位(含綜(zong)合(he)監督單位)黨(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)委開展巡視工作。

  第十(shi)五條 被巡(xun)視黨組織領導(dao)班子及其成員應當自覺接受巡(xun)視監督,積極配合巡(xun)視工作。

  黨員、干部有義務向(xiang)巡視組如實(shi)反映情(qing)況。

  第三章 巡視對象和內容

  第(di)十六(liu)條 中央(yang)巡視(shi)對象是:

  (一)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委及其領導班子,省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協黨(dang)組,省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市(shi)高級(ji)人(ren)(ren)民法院、人(ren)(ren)民檢(jian)察院黨(dang)組主要負責(ze)人(ren)(ren),副省(sheng)級(ji)城市(shi)黨(dang)委和人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協黨(dang)組主要負責(ze)人(ren)(ren);

  (二(er))中(zhong)央部委領導班子,中(zhong)央國家機關部門(men)、人民團體黨(dang)組(zu)(黨(dang)委);

  (三)中管(guan)(guan)金融(rong)企業、中管(guan)(guan)企業、中管(guan)(guan)高校(xiao)以(yi)及其他中管(guan)(guan)單(dan)位(wei)黨委(黨組);

  (四)黨中央要(yao)求巡視的其他黨組織。

  第十七(qi)條 省、自治(zhi)區、直轄市黨委巡視對象是:

  (一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委及其領導班子,市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)人(ren)大常委會、政府、政協黨組,市(地、州、盟)中(zhong)級人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)和縣(市、區、旗)人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)黨組主要負(fu)責人(ren);

  (二)省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)工作部(bu)門(men)領導班子,省一(yi)級國(guo)家機關部(bu)門(men)、人民(min)團體(ti)黨組(zu)(黨委(wei));

  (三(san))省、自治(zhi)區、直轄市管理的國有企業、事業單位黨(dang)委(黨(dang)組);

  (四(si))省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委(wei)要求巡視的其他黨組織。

  第十八條 巡視工作應當緊盯權力(li)和(he)責任加強政治(zhi)監(jian)督,嚴明政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩,重點檢查下列情(qing)況:

  (一)落實黨(dang)的理論(lun)和路線方針政策、黨(dang)中央重大決策部署特別是貫徹習近平(ping)總書記重要(yao)講(jiang)話和重要(yao)指示批示精神的情況,執行黨(dang)章和其他(ta)黨(dang)內法規(gui)、履行職能責(ze)任的情況,落實意識形(xing)態工作責(ze)任制(zhi)的情況;

  (二)落實(shi)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)主(zhu)體責(ze)任(ren)和監督責(ze)任(ren)、推進黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和反腐敗斗(dou)爭的情況,領導(dao)干部(bu)樹立和踐行正(zheng)確政(zheng)(zheng)績觀、加強(qiang)作風(feng)建(jian)(jian)設(she)、落實(shi)中央八(ba)項規定及其實(shi)施(shi)細則精(jing)神、廉潔自(zi)律的情況;

  (三)落實新時代黨的(de)(de)組織(zhi)路線,貫徹執行民主(zhu)集中制,加強領導班(ban)子和干(gan)部人才隊伍建(jian)設、基(ji)層黨組織(zhi)和黨員隊伍建(jian)設的(de)(de)情(qing)況;

  (四)落實巡(xun)視監督(du)以及審計(ji)、財會、統計(ji)等其(qi)他監督(du)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)整改的情況(kuang);

  (五)開(kai)展巡(xun)視工(gong)作(zuo)的黨組織要求了解的其他(ta)情況。

  第(di)十九條 巡視(shi)工(gong)作應當加強對(dui)被(bei)巡視(shi)黨組織(zhi)主要負責人的監督,重(zhong)點檢查其對(dui)黨忠(zhong)誠、履行全面從嚴治黨第(di)一責任人責任、依規依法履職用(yong)權、擔當作為、廉潔自律等(deng)情(qing)況,對(dui)反映的重(zhong)要問(wen)題(ti)進行深入了解,形成專題(ti)材(cai)料。

  第二十(shi)條 開(kai)展巡(xun)(xun)視工作(zuo)的(de)黨(dang)組(zu)織根據工作(zuo)需要,采取常(chang)規巡(xun)(xun)視、專項(xiang)巡(xun)(xun)視、機動巡(xun)(xun)視、“回頭看”等(deng)方式組(zu)織開(kai)展巡(xun)(xun)視監(jian)督,必要時(shi)可以提(ti)級巡(xun)(xun)視。

  第四章 工作程序、方式和權限

  第(di)二十一條(tiao) 巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組開展(zhan)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)前(qian),根據工(gong)作需要,應當聽(ting)取同級紀檢(jian)監(jian)察機關和(he)組織、宣傳、統戰、政(zheng)法、保密、審計(ji)、財政(zheng)、統計(ji)、信訪等部門和(he)單位關于被巡(xun)視(shi)(shi)(shi)黨組織領導班子及其成員的有關情(qing)況通報(bao)。

  第二十二條(tiao) 巡視(shi)(shi)組進(jin)駐后,應(ying)當向(xiang)被巡視(shi)(shi)黨組織(zhi)通報(bao)巡視(shi)(shi)任務,按照規定的工(gong)作方式和權限,開展(zhan)巡視(shi)(shi)了解工(gong)作。

  巡(xun)(xun)視組對(dui)反映被巡(xun)(xun)視黨組織(zhi)領導(dao)班子及其成員(yuan)的重(zhong)要問(wen)(wen)題(ti)和問(wen)(wen)題(ti)線索,應當(dang)進(jin)行深入了解。

  第二(er)十三條 巡視(shi)組采取下列(lie)方式了解情(qing)況:

  (一)聽取被巡(xun)視黨組織(zhi)的工作(zuo)匯報和(he)有關(guan)機(ji)關(guan)、部門的專題匯報;

  (二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部(bu)群眾進行個別(bie)談話;

  (三)受理反映(ying)被巡視黨(dang)組(zu)織領導(dao)班(ban)子及其成員和下(xia)一級(ji)黨(dang)組(zu)織領導(dao)班(ban)子主要負責(ze)人問題的(de)來信(xin)、來電(dian)、來訪等;

  (四)抽(chou)查核實(shi)領導干部報告個(ge)人有關事(shi)項的情況;

  (五)向有關知情人詢問情況;

  (六(liu))調閱、復制有關文件、檔(dang)案、會議(yi)記錄(lu)等資(zi)料(liao);

  (七)召開(kai)座談會;

  (八)列(lie)席有關會(hui)議;

  (九)進(jin)行民(min)主測評、問卷調查;

  (十)下沉調(diao)研了(le)解情況;

  (十一)開(kai)展專項檢查;

  (十(shi)二)提請(qing)有關(guan)單位予以協(xie)助;

  (十三)開展巡(xun)視(shi)工作(zuo)的黨組(zu)織批準的其他(ta)方(fang)式(shi)。

  第二十四條 巡(xun)視(shi)(shi)組應當嚴格執行(xing)請示報(bao)告(gao)制度,對巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作中的(de)重要情況(kuang)和重大問題及時向巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作領導小(xiao)組請示報(bao)告(gao)。

  巡視組(zu)依靠(kao)被巡視黨組(zu)織(zhi)開(kai)展工作,不(bu)(bu)干預被巡視黨組(zu)織(zhi)的正常工作,不(bu)(bu)履行執紀審(shen)查的職責。

  第二十五條 巡(xun)視(shi)期(qi)間,對干部群(qun)眾反映強烈、明顯違反政策規定并屬于被巡(xun)視(shi)黨組織(zhi)職權范圍(wei)、能夠及時解決的問(wen)題,巡(xun)視(shi)組應當按程(cheng)序督促被巡(xun)視(shi)黨組織(zhi)立(li)行立(li)改。

  巡(xun)視期(qi)間,對反映集(ji)中的(de)黨員、干部涉嫌(xian)違(wei)紀違(wei)法的(de)問題線索,巡(xun)視組可以按程序(xu)移(yi)交有關(guan)紀檢監(jian)察機關(guan)及時處置。

  第(di)二(er)十六條(tiao) 巡視(shi)組對了解的重要(yao)情況和問題(ti),應(ying)當形成巡視(shi)報(bao)告(gao);對普遍性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)和體制機制等方(fang)面的重大問題(ti),可(ke)以(yi)形成專題(ti)報(bao)告(gao)。

  巡(xun)視組(zu)對巡(xun)視報(bao)告(gao)、專題(ti)報(bao)告(gao)等(deng)反映的問題(ti),應當(dang)制作底稿。

  巡視(shi)組對巡視(shi)報告反(fan)映(ying)的(de)重要問題、提(ti)出的(de)整(zheng)改建議,應(ying)當按規定與被巡視(shi)黨組織主要負責人進行溝通、聽取(qu)其(qi)意見(jian);對巡視(shi)報告反(fan)映(ying)的(de)重要政策性問題,可以與有關職能部門進行溝通、聽取(qu)其(qi)意見(jian)。

  第二十七條 巡(xun)視(shi)工作(zuo)領導(dao)小組應當及時聽取巡(xun)視(shi)組的(de)巡(xun)視(shi)情況匯報,研究提出巡(xun)視(shi)整改和成果運用(yong)的(de)意見建議,報同級黨組織決定(ding)。

  第二十八條 開展巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)的黨組(zu)織應(ying)當及時(shi)聽取巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)有(you)關情況匯報,研究并決定巡(xun)(xun)視整改和成果運用事項(xiang)。必(bi)要時(shi),可以(yi)直接聽取巡(xun)(xun)視組(zu)的巡(xun)(xun)視情況匯報。

  第二十九條 經同級黨組織(zhi)(zhi)同意后,巡(xun)視(shi)工作領導小組應當及(ji)時(shi)組織(zhi)(zhi)向被巡(xun)視(shi)黨組織(zhi)(zhi)領導班(ban)子及(ji)其主要負責(ze)人分別(bie)反饋(kui)巡(xun)視(shi)情況,指(zhi)出問題,有針對性地(di)提出整改意見。

  根據(ju)同(tong)級黨組織(zhi)及其巡(xun)視工作領(ling)導小組要求,巡(xun)視工作領(ling)導小組辦公(gong)室將巡(xun)視的有關(guan)情況通報有關(guan)職能(neng)部門及其分(fen)管(guan)領(ling)導。

  第三十條(tiao) 對(dui)巡視(shi)發現的(de)問(wen)題和(he)反映黨(dang)員、干部(bu)涉(she)嫌違(wei)紀違(wei)法的(de)問(wen)題線(xian)索,巡視(shi)工作領導小組辦公室和(he)巡視(shi)組依(yi)據(ju)干部(bu)管理(li)權限和(he)職責分(fen)工,按(an)程序分(fen)別移交紀檢監察機關(guan)、組織部(bu)門或(huo)者有關(guan)單位。

  對巡(xun)視(shi)發現(xian)的普遍性、傾(qing)向(xiang)性問題和(he)體制(zhi)機(ji)制(zhi)等(deng)方(fang)面的重大問題,可以采取制(zhi)發巡(xun)視(shi)建(jian)議書或(huo)者其他適(shi)當方(fang)式,向(xiang)有關職能部門提出加(jia)強監管、健(jian)全制(zhi)度、深化改革等(deng)意(yi)見建(jian)議。

  第(di)三十一條(tiao) 巡(xun)視進駐、反饋、整改等情況(kuang),應當(dang)以(yi)適當(dang)方式公開,接受(shou)黨員(yuan)、干部和人民群(qun)眾監督。

  第五章 巡視整改和成果運用

  第三十二條 開展(zhan)巡(xun)視工作的黨組織(zhi)應當加(jia)強對巡(xun)視整改(gai)和成果(guo)運(yun)(yun)用的組織(zhi)領導,定(ding)期聽取巡(xun)視整改(gai)和成果(guo)運(yun)(yun)用情況(kuang)匯報。

  黨組(zu)織領(ling)導班子成(cheng)員應(ying)當結合職責分工,統籌抓好分管領(ling)域(yu)的巡(xun)視(shi)整(zheng)改和成(cheng)果運用。

  第三十三條 被巡視(shi)黨組織承擔巡視(shi)整改主體責(ze)任,應當把(ba)整改作(zuo)為履(lv)行管黨治(zhi)黨責(ze)任、推動高質量發展的(de)重要(yao)抓手(shou),融入(ru)(ru)(ru)日常(chang)工作(zuo)、融入(ru)(ru)(ru)深化(hua)改革、融入(ru)(ru)(ru)全面從(cong)嚴治(zhi)黨、融入(ru)(ru)(ru)領導班(ban)子和干(gan)部隊伍建設。

  黨組織主要負責(ze)人承(cheng)擔(dan)巡視整改第一責(ze)任人責(ze)任,領導班子其他成員承(cheng)擔(dan)“一崗(gang)雙責(ze)”。

  黨(dang)組(zu)織主要負(fu)責人(ren)和(he)領導班(ban)子(zi)其他成(cheng)員有調整(zheng)的,應當做好巡視(shi)整(zheng)改交接工作,持續落實整(zheng)改責任。

  第三十(shi)四(si)條 被巡(xun)視黨組(zu)織應當自收到巡(xun)視反饋意見之日起,組(zu)織開展為期6個月的集中整改(gai):

  (一(yi))研(yan)究制定(ding)巡視整(zheng)改方(fang)案,建立問題清(qing)單(dan)(dan)(dan)、任務清(qing)單(dan)(dan)(dan)、責任清(qing)單(dan)(dan)(dan),明(ming)確責任人、整(zheng)改措施和時限;

  (二)召開領導(dao)班子巡(xun)視整改專題民主生活會(hui);

  (三)全(quan)面抓好巡(xun)視(shi)反饋問題的整(zheng)改落實;

  (四)認真處置巡視(shi)移交的(de)問題線索(suo)以及群眾反映的(de)信訪事項;

  (五)對巡視反饋的問題舉一(yi)反三,健全制度、補齊短板、堵(du)塞漏洞(dong);

  (六)向開展巡(xun)視工(gong)作(zuo)的黨組織的同級紀檢監察機關、組織部(bu)門、巡(xun)視工(gong)作(zuo)領導小組辦公(gong)室報(bao)送集中整(zheng)改進展情況報(bao)告。

  集中整(zheng)改(gai)結束后,被(bei)巡視黨組織應當建立常(chang)態(tai)化(hua)、長效化(hua)整(zheng)改(gai)工作機制,對尚(shang)未解決(jue)的問題持(chi)續(xu)抓好整(zheng)改(gai)落實,根據工作實際適(shi)時報告后續(xu)整(zheng)改(gai)情(qing)況。

  第三(san)十五條 開展巡視(shi)工作(zuo)的黨(dang)組織的同級(ji)紀檢監(jian)察機關(guan)承擔(dan)巡視(shi)整(zheng)改(gai)監(jian)督責(ze)任(ren),全面監(jian)督被巡視(shi)黨(dang)組織落(luo)實巡視(shi)整(zheng)改(gai)任(ren)務。主要(yao)職責(ze)是:

  (一)對(dui)被巡視(shi)(shi)(shi)黨組織制定的巡視(shi)(shi)(shi)整改方案進(jin)行審核把關,列席巡視(shi)(shi)(shi)整改專題民主(zhu)生活會;

  (二)建(jian)立巡視整改(gai)監督(du)(du)臺賬,綜合運用(yong)聽取匯報(bao)、召開推(tui)進會議(yi)、專(zhuan)題會商、調研督(du)(du)導、現場檢查、開展(zhan)整改(gai)評估、談話提(ti)醒、約談函詢、提(ti)出紀檢監察建(jian)議(yi)等方(fang)式(shi)加強日(ri)常監督(du)(du);

  (三)對(dui)巡視發現的(de)全面(mian)從嚴治黨(dang)等方面(mian)的(de)突(tu)出問(wen)題督促推動開展集中整治、專項治理;

  (四(si))依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)處置巡視移交的(de)問題線(xian)(xian)索,自收(shou)到移交問題線(xian)(xian)索之日起6個月內,向巡視工作領導小組辦公室反饋(kui)處置進展情(qing)況(kuang);

  (五)牽頭審核被巡視(shi)黨組織的集(ji)中整改進(jin)展(zhan)情(qing)況報告;

  (六)指導派駐(zhu)(派出)機構和下(xia)級(ji)紀檢監察機關加強對被巡(xun)視(shi)黨組(zu)織落實巡(xun)視(shi)整(zheng)改情(qing)況的監督;

  (七)通(tong)過巡視(shi)工作(zuo)領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)向巡視(shi)工作(zuo)領導小組(zu)報(bao)送巡視(shi)整(zheng)改監督情況。

  紀檢監察機關派駐機構應當依據有關規定,將駐在單位(含綜合監督單位)黨組(zu)、黨委(wei)開展巡視發現問題的整改(gai)情況納入日常監督,推動整改(gai)落實。

  第三十六條 開展巡視工作的黨(dang)組織的組織部(bu)門(men)結合(he)職責履(lv)行(xing)巡視整改監(jian)督責任(ren),監(jian)督被巡視黨(dang)組織落(luo)實巡視整改任(ren)務(wu)。主要(yao)職責是:

  (一)參與對被巡視黨組織制(zhi)定(ding)的巡視整(zheng)改方(fang)案進行(xing)審核把關,列席巡視整(zheng)改專題民(min)主生活會(hui);

  (二(er))督促被巡視(shi)黨(dang)組織落實(shi)新(xin)時代黨(dang)的(de)組織路線方面問題(ti)的(de)整改,加強日常監督,對突(tu)出問題(ti)組織開展集中整治(zhi)、專項治(zhi)理;

  (三)把巡視(shi)整(zheng)改落實情況(kuang)納入被巡視(shi)黨組織領(ling)導(dao)班子和(he)(he)領(ling)導(dao)干(gan)部年度考(kao)核(he)重要內容,把巡視(shi)發現的問題(ti)以及(ji)整(zheng)改落實情況(kuang)作為領(ling)導(dao)班子建設和(he)(he)干(gan)部考(kao)核(he)評價、選(xuan)拔任用、管理監督的重要參考(kao);

  (四)對巡(xun)視(shi)移(yi)交的領導班子建設、貫(guan)徹執行民主集中制、干部選拔任用(yong)、人才隊伍建設、基(ji)層黨組織和黨員隊伍建設、干部擔當作為等方面問題依規處置,自收到移(yi)交問題之日(ri)起(qi)6個月內(nei),向巡(xun)視(shi)工作領導小組辦公室(shi)反饋(kui)處置進展(zhan)情況(kuang);

  (五)審核被巡視黨組織的(de)集中(zhong)(zhong)整改進展情(qing)況報(bao)告中(zhong)(zhong)涉及(ji)新時代黨的(de)組織路(lu)線方(fang)面的(de)內(nei)容;

  (六)指導下級組織部門(men)加強(qiang)對被巡視黨組織落實巡視整(zheng)改情況的監督(du);

  (七(qi))通(tong)過(guo)巡視工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公室向巡視工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)報送巡視整改監(jian)督情(qing)況。

  第三十七條 有關(guan)職能部門應(ying)當結(jie)合職責運用巡(xun)視(shi)成果(guo),針對巡(xun)視(shi)通報(bao)的問題和(he)移(yi)交的工作建議,加(jia)強調(diao)查研究,提出改(gai)進措施(shi),推動(dong)改(gai)革、完善制度、深(shen)化治理,并自通報(bao)和(he)移(yi)交之(zhi)日(ri)起6個月內,向巡(xun)視(shi)工作領導小組辦公(gong)室反饋辦理進展情(qing)況。

  第三十八條 巡(xun)視機(ji)構應當(dang)加強對巡(xun)視整(zheng)改(gai)和(he)成果運用的統(tong)籌督促,推動(dong)建立(li)巡(xun)視整(zheng)改(gai)會商(shang)、評(ping)估、問責(ze)等機(ji)制(zhi)。

  巡(xun)視(shi)機(ji)構應當向同級黨組織(zhi)報告巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)和成果運用的綜合情況,對(dui)整(zheng)改(gai)不到位(wei)的突(tu)出問(wen)題,推(tui)動有(you)關機(ji)關、部門對(dui)有(you)關黨組織(zhi)和責(ze)任人嚴肅問(wen)責(ze)。

  第六章 隊伍建設

  第三十九條 開展巡視(shi)工作的(de)黨組織應當加強對巡視(shi)干(gan)部隊伍(wu)(wu)建設的(de)整體謀(mou)劃,結合(he)巡視(shi)工作特點(dian)建立(li)健全制度(du)機制,建設高素質(zhi)專業化干(gan)部隊伍(wu)(wu)。

  選(xuan)優配強巡(xun)(xun)視(shi)組組長(chang)、副(fu)組長(chang),配備與(yu)巡(xun)(xun)視(shi)任(ren)務相(xiang)適應的專職干部,防止照顧性(xing)安排。加強巡(xun)(xun)視(shi)干部規范(fan)管理,加大(da)教(jiao)育(yu)培訓、輪崗交流力度。

  重(zhong)視(shi)在巡(xun)視(shi)崗位發現、培養、鍛煉干部,有計劃地安排優秀(xiu)年輕(qing)干部、新提拔(ba)干部到巡(xun)視(shi)崗位鍛煉,并將參(can)(can)加巡(xun)視(shi)工作的(de)(de)經(jing)歷和表現,作為干部考(kao)核(he)評價、選(xuan)拔(ba)任用(yong)的(de)(de)參(can)(can)考(kao)。

  第四十(shi)條 巡視干部應當(dang)具備下列條件(jian):

  (一(yi))理想信(xin)念堅定,對黨忠誠,自覺在(zai)思想上(shang)政治上(shang)行動上(shang)同以習近平同志為核心的(de)黨中央保持高度(du)一(yi)致;

  (二)堅持(chi)原則,敢于斗(dou)爭,擔當作為,依法(fa)辦事,公道(dao)正(zheng)派,清正(zheng)廉潔;

  (三(san))模范遵守黨的紀(ji)律和國家(jia)法律法規,嚴守黨和國家(jia)的秘密;

  (四)具有履(lv)行巡(xun)視監督(du)職(zhi)責(ze)的(de)專業知識和較(jiao)強的(de)發(fa)現問題、溝通(tong)協調、文字綜合等能力;

  (五)具有正常履行職責的身體(ti)條件(jian)和心理素(su)質(zhi)。

  抽調人(ren)員參加巡視工作(zuo),應(ying)當按照上(shang)述條件(jian),嚴把(ba)政(zheng)治(zhi)關(guan)、品(pin)行關(guan)、能(neng)力關(guan)、作(zuo)風(feng)關(guan)、廉潔關(guan),按程(cheng)序征求黨風(feng)廉政(zheng)意見(jian)。

  對不(bu)適合從事巡視工作(zuo)的人員,應(ying)當(dang)及時予以調整。

  第四十一條 巡(xun)視(shi)(shi)機構應當(dang)加強作風建設(she)和紀律(lv)建設(she),督促巡(xun)視(shi)(shi)干部嚴守政治紀律(lv)和政治規(gui)矩,嚴格落實中央八(ba)項規(gui)定及其實施細則(ze)精神,帶頭反對形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義、享樂(le)主(zhu)義和奢靡之風,嚴格執行巡(xun)視(shi)(shi)工作紀律(lv),做到忠誠干凈擔當(dang)、敢于善于斗爭。

  第四(si)十二條 巡(xun)視機構、巡(xun)視干部應當自(zi)覺接受黨組織監(jian)督(du)、民(min)主監(jian)督(du)、群(qun)眾監(jian)督(du)等各方面監(jian)督(du),帶(dai)頭強(qiang)化自(zi)我監(jian)督(du)。建立健全內控機制(zhi),加強(qiang)對巡(xun)視干部特別是巡(xun)視組組長(chang)、副組長(chang)等關鍵崗位人員(yuan)的(de)監(jian)督(du),嚴格執行回避、保密、重大事項請示(shi)報(bao)告、作風(feng)紀律評(ping)估等制(zhi)度規定,依規依紀依法(fa)開展(zhan)巡(xun)視工作。

  任何單位和(he)個人對(dui)巡視機構(gou)、巡視干部的違規(gui)違紀違法行為(wei)有權(quan)提出檢舉、控(kong)告(gao)。

  第七章 責任追究

  第四(si)十三條 開展(zhan)巡(xun)視工(gong)作的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織及其巡(xun)視工(gong)作領導小組(zu)(zu)領導巡(xun)視工(gong)作不力,發生嚴重問(wen)題的(de),依據有關規定追究有關責任(ren)人(ren)員的(de)責任(ren)。

  第四十四條 有關機關、部門和單位違反規定不協助、支持(chi)巡視工作,造成嚴重后果(guo)的,依據有關規定追究有關責(ze)任(ren)人員的責(ze)任(ren)。

  第(di)四十(shi)五條 巡視工作(zuo)人員(yuan)有(you)下列情形之一的,視情節輕重,依據有(you)關(guan)規(gui)定給予(yu)批評教(jiao)育、責令檢查、誡勉(mian)、組(zu)織(zhi)處(chu)理或者黨(dang)紀、政務處(chu)分;構成犯罪的,依法(fa)追究刑事責任:

  (一(yi))對應當發現(xian)的重要(yao)問題沒有(you)發現(xian);

  (二)不(bu)如實報(bao)告(gao)巡視情況,隱瞞、歪(wai)曲、捏造(zao)事實;

  (三)私自留存巡(xun)視工作資料,泄露與(yu)巡(xun)視工作有關的國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私等未公(gong)開信(xin)息;

  (四(si))工作(zuo)中超(chao)越權(quan)限,造成不(bu)良后果;

  (五)利用巡視工(gong)作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益(yi);

  (六)違(wei)反(fan)巡視工作紀(ji)律(lv)的其他行為(wei)。

  第四十六條 被(bei)巡視黨(dang)組(zu)織(zhi)及其(qi)工作人員有下列情(qing)形(xing)之一的(de),視情(qing)節輕(qing)重(zhong),依(yi)據有關規(gui)定對該黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導班子主要(yao)負(fu)責人或者其(qi)他有關責任人員,給予(yu)批評(ping)教(jiao)育、責令檢查(cha)、誡勉、組(zu)織(zhi)處理或者黨(dang)紀、政務處分;構(gou)成犯罪的(de),依(yi)法追究刑(xing)事責任:

  (一(yi))隱瞞不報或者(zhe)故意向巡視組提供虛(xu)假情況;

  (二)拒絕或者不按照(zhao)要求向巡視組提供有關文件(jian)資料;

  (三)指使、強令有關單(dan)位或者人(ren)員干擾(rao)、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人(ren);

  (四)組織(zhi)領導巡視(shi)整(zheng)改(gai)不力,落實巡視(shi)整(zheng)改(gai)要求(qiu)不到位,敷衍應付、虛假(jia)整(zheng)改(gai);

  (五(wu))對(dui)反(fan)映問題的(de)干(gan)部群(qun)眾(zhong)進行威脅、打(da)擊、報復、陷害;

  (六)其他不(bu)配(pei)合或者(zhe)干(gan)擾巡(xun)視工作的情形。

  第八章 巡察工作

  第(di)四十七條 黨(dang)的(de)市(地、州、盟(meng))和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,在一屆任期內,對所管理的(de)黨(dang)組織實現(xian)巡察全覆蓋。

  其他黨(dang)(dang)組(zu)織需(xu)要(yao)開展巡察工(gong)作的,應當通過上(shang)級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))巡視工(gong)作領導小組(zu)報黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))批(pi)準。

  第四十八條 市(地、州(zhou)、盟)黨(dang)(dang)委巡察(cha)(cha)對(dui)象是:黨(dang)(dang)委工作部門領導班子,市一級國(guo)(guo)家(jia)機關部門、人(ren)民(min)團體黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委),市(地、州(zhou)、盟)管理的(de)國(guo)(guo)有企業(ye)、事業(ye)單位黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi),以及(ji)黨(dang)(dang)委要求巡察(cha)(cha)的(de)其(qi)他黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。

  縣(xian)(市(shi)、區、旗)黨(dang)委(wei)(wei)巡(xun)察(cha)對象是(shi):黨(dang)委(wei)(wei)工作部門領(ling)導班(ban)子(zi),縣(xian)一級(ji)國家(jia)機關部門、人(ren)民團(tuan)體黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)(wei)),縣(xian)(市(shi)、區、旗)管理的國有企業、事業單位黨(dang)組(zu)織,所轄的鄉鎮(街(jie)道(dao))、村(社(she)區)黨(dang)組(zu)織,以及黨(dang)委(wei)(wei)要(yao)求巡(xun)察(cha)的其他黨(dang)組(zu)織。

  第(di)四十九條 巡(xun)察(cha)工作應(ying)當堅守政治監督定位,聚焦黨中央決策部署在基層落實情(qing)況、群眾身邊(bian)不正之(zhi)風(feng)和腐敗問題、基層黨組織(zhi)和黨員(yuan)隊(dui)伍建設、巡(xun)察(cha)整改和成果運用等加(jia)強監督檢查。

  第五十(shi)條(tiao) 巡察工(gong)作的組織領導和機(ji)構職責、工(gong)作程序和方式權限、整改(gai)和成果運用、隊伍建設、責任(ren)追究等,參照(zhao)本條(tiao)例(li)關于巡視工(gong)作的規定(ding),結合(he)實際確定(ding)。

  第九章 附則

  第五(wu)十一條 中(zhong)國人民(min)解放(fang)軍和中(zhong)國人民(min)武裝警(jing)察部隊(dui)的(de)(de)黨組織實(shi)行巡視制度的(de)(de)規(gui)定,由(you)中(zhong)央(yang)軍委參照本條例制定。

  第五十二條(tiao) 本條(tiao)例由中央巡視工作領導(dao)小組辦公室負責(ze)解釋。

  第五(wu)十三條 本(ben)條例自發(fa)布之日起施行。此前發(fa)布的其(qi)他(ta)有(you)關巡視工作的規定(ding),凡與本(ben)條例不一致的,按照本(ben)條例執(zhi)行。


文(wen)章分類(lei): 黨內法規制度
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