中華人民共和國監察法實施條例

中華人民共和國國家監察委員會

公   告
(第1號)

  經2021年7月20日國家監察(cha)委員會全體(ti)會議決定(ding),現將《中華人(ren)民(min)共(gong)和國監察(cha)法實施條例》予(yu)以(yi)公布,自2021年9月20日起施行(xing)。

    

國家監察委員會
2021年9月20日


中華人民共和國監察法實施條例

(2021年7月(yue)20日國家監察委員(yuan)會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議決定,自2021年9月(yue)20日起施行)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二(er)章 監察機關(guan)及其(qi)職責

  第三章 監察范圍和管轄(xia)

  第四章 監察權(quan)限

  第五章(zhang) 監察程序

  第六章 反腐敗國(guo)際合作

  第七章 對監察機關和(he)監察人員(yuan)的(de)監督(du)

  第八(ba)章 法律責任(ren)

  第九章 附 則

  第一章 總 則

  第一條(tiao) 為了推動監察(cha)工作(zuo)法(fa)治化、規范化,根據(ju)《中華人民共和(he)國監察(cha)法(fa)》(以下簡稱監察(cha)法(fa)),結合工作(zuo)實際,制定本條(tiao)例。

  第二條 堅(jian)(jian)(jian)持(chi)中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)對監察工作的全面(mian)領導(dao),增(zeng)強政(zheng)治意識、大局意識、核心(xin)意識、看齊意識,堅(jian)(jian)(jian)定(ding)中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)道路自信(xin)、理論自信(xin)、制度自信(xin)、文(wen)化自信(xin),堅(jian)(jian)(jian)決(jue)維護習近平總書記(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央的核心(xin)、全黨(dang)(dang)的核心(xin)地位,堅(jian)(jian)(jian)決(jue)維護黨(dang)(dang)中(zhong)央權(quan)威和(he)集(ji)中(zhong)統一領導(dao),把(ba)黨(dang)(dang)的領導(dao)貫徹到監察工作各(ge)方面(mian)和(he)全過程(cheng)。

  第三條 監察(cha)機關(guan)與黨的紀(ji)律檢查機關(guan)合署辦公,堅持法治(zhi)思(si)維和法治(zhi)方式,促(cu)進執紀(ji)執法貫通、有效銜接司法,實現(xian)依(yi)(yi)紀(ji)監督和依(yi)(yi)法監察(cha)、適(shi)(shi)用紀(ji)律和適(shi)(shi)用法律有機融合。

  第四條 監(jian)察機關應當依法履行監(jian)督、調查、處置職(zhi)責(ze),堅持(chi)實(shi)事求是,堅持(chi)懲(cheng)前毖后、治病救人(ren),堅持(chi)懲(cheng)戒與教育相結(jie)合,實(shi)現政(zheng)治效(xiao)果、法律效(xiao)果和社會效(xiao)果相統一。

  第五條 監察機關(guan)應當(dang)堅定(ding)不(bu)移懲治腐(fu)(fu)敗(bai),推動深化改(gai)革、完善制度,規范權力運(yun)行,加強思想道德教(jiao)育(yu)(yu)、法(fa)治教(jiao)育(yu)(yu)、廉潔(jie)教(jiao)育(yu)(yu),引導公職人(ren)員(yuan)提高(gao)覺(jue)悟、擔(dan)當(dang)作為、依法(fa)履(lv)職,一體推進不(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)體制機制建(jian)設。

  第六條(tiao) 監察(cha)機關堅持民主集中制,對于線(xian)索(suo)處(chu)置、立案調查、案件審(shen)理、處(chu)置執(zhi)行(xing)(xing)、復(fu)審(shen)復(fu)核中的重要事項應當集體研究(jiu),嚴格按照(zhao)權(quan)限履(lv)行(xing)(xing)請示報告程序。

  第七條 監(jian)察(cha)機關應當在適用法律上一律平等(deng),充分保障監(jian)察(cha)對象以(yi)及相關人員的人身(shen)權、知情權、財產權、申辯權、申訴(su)權以(yi)及申請復(fu)審復(fu)核(he)權等(deng)合法權益(yi)。

  第(di)八條 監察(cha)機關辦理職務(wu)犯罪案件,應當(dang)與人民(min)法(fa)院(yuan)、人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)互相配合、互相制約,在案件管轄、證(zheng)據審(shen)查、案件移送、涉案財物處(chu)置等方(fang)面(mian)加(jia)強溝通(tong)協(xie)調(diao),對于人民(min)法(fa)院(yuan)、人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)提出(chu)的退回(hui)補充調(diao)查、排除非法(fa)證(zheng)據、調(diao)取(qu)同步錄(lu)音錄(lu)像(xiang)、要求調(diao)查人員出(chu)庭等意見(jian)依法(fa)辦理。

  第九條 監(jian)(jian)察機關開展監(jian)(jian)察工作(zuo),可以依法提請組織人(ren)事、公安、國家安全、審計(ji)、統計(ji)、市場監(jian)(jian)管、金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管、財政、稅務、自然資(zi)源、銀行、證券、保(bao)險等(deng)有關部門(men)、單位予以協助配合。

  有(you)關(guan)(guan)部門、單(dan)位應當(dang)根(gen)據監察(cha)機關(guan)(guan)的要求(qiu),依法協助(zhu)采取有(you)關(guan)(guan)措施、共享相關(guan)(guan)信息、提供相關(guan)(guan)資料和專業技術支持,配合開展監察(cha)工(gong)作(zuo)。

  第二章 監察機關及其職責

  第一節 領(ling)導(dao)體制

  第十條 國家監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)黨中央領導下(xia)開展工(gong)作(zuo)(zuo)。地方(fang)各級監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)同級黨委(wei)和上(shang)級監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)雙重領導下(xia)工(gong)作(zuo)(zuo),監督(du)執法(fa)調查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)以上(shang)級監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)領導為主,線索處置(zhi)和案件查(cha)辦在(zai)向同級黨委(wei)報告的(de)同時應當一并向上(shang)一級監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)報告。

  上(shang)級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會應(ying)當(dang)(dang)加強對(dui)(dui)下級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會的(de)領導。下級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會對(dui)(dui)上(shang)級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會的(de)決(jue)定(ding)必須執行,認為決(jue)定(ding)不當(dang)(dang)的(de),應(ying)當(dang)(dang)在執行的(de)同時向上(shang)級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會反(fan)映。上(shang)級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會對(dui)(dui)下級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會作出的(de)錯誤決(jue)定(ding),應(ying)當(dang)(dang)按(an)程序予(yu)以(yi)糾正(zheng),或者(zhe)要求下級(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會予(yu)以(yi)糾正(zheng)。

  第(di)十(shi)一(yi)(yi)條(tiao) 上級監(jian)察委員會(hui)可以依(yi)法統一(yi)(yi)調用所轄各級監(jian)察機關的監(jian)察人員辦理監(jian)察事項。調用決定應當以書面形式作出(chu)。

  監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關辦理監(jian)(jian)察(cha)(cha)事項應當加強互相協(xie)(xie)作和配合,對于重要(yao)、復(fu)雜事項可以(yi)(yi)提請上(shang)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關予以(yi)(yi)協(xie)(xie)調。

  第十(shi)二條 各級監察(cha)(cha)委員會依法向本級中國共產黨機(ji)關(guan)、國家機(ji)關(guan)、法律法規授權(quan)或(huo)者受委托管理公共事務的組織和單(dan)(dan)位(wei)以(yi)及所管轄的國有企(qi)業(ye)事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)等(deng)派(pai)駐或(huo)者派(pai)出監察(cha)(cha)機(ji)構、監察(cha)(cha)專員。

  省級(ji)和設(she)區(qu)(qu)(qu)的(de)市級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)員會依(yi)法向地區(qu)(qu)(qu)、盟、開(kai)發區(qu)(qu)(qu)等(deng)不設(she)置(zhi)人民代(dai)表大會的(de)區(qu)(qu)(qu)域派出監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)構或者(zhe)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)專(zhuan)員。縣級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)員會和直轄市所轄區(qu)(qu)(qu)(縣)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)員會可以向街道、鄉鎮等(deng)區(qu)(qu)(qu)域派出監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)構或者(zhe)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)專(zhuan)員。

  監(jian)察(cha)機構、監(jian)察(cha)專員開展(zhan)監(jian)察(cha)工(gong)作,受派出機關領導。

  第(di)十三條(tiao) 派(pai)駐(zhu)或者(zhe)派(pai)出的(de)監(jian)察機(ji)構、監(jian)察專員(yuan)根據派(pai)出機(ji)關(guan)授權,按照管理權限(xian)依法(fa)對(dui)派(pai)駐(zhu)或者(zhe)派(pai)出監(jian)督(du)單(dan)位、區(qu)域等(deng)的(de)公職(zhi)人員(yuan)開展(zhan)監(jian)督(du),對(dui)職(zhi)務(wu)違法(fa)和職(zhi)務(wu)犯罪(zui)(zui)進行調(diao)查(cha)、處置(zhi)。監(jian)察機(ji)構、監(jian)察專員(yuan)可以按規定與地方監(jian)察委員(yuan)會聯合(he)調(diao)查(cha)嚴(yan)重職(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)犯罪(zui)(zui),或者(zhe)移交地方監(jian)察委員(yuan)會調(diao)查(cha)。

  未被授予(yu)職務(wu)(wu)犯罪調查(cha)權的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員發現(xian)監(jian)(jian)察(cha)對象涉嫌職務(wu)(wu)犯罪線(xian)索的,應當及時向派(pai)出機(ji)關報告,由(you)派(pai)出機(ji)關調查(cha)或者依(yi)法移交(jiao)有關地方(fang)監(jian)(jian)察(cha)委員會調查(cha)。

  第二節 監察監督(du)

  第十(shi)四(si)條 監察機關依法履行(xing)監察監督職(zhi)責(ze),對公職(zhi)人員政治品(pin)行(xing)、行(xing)使公權(quan)力和(he)道德操守情況進行(xing)監督檢查,督促有關機關、單位加強對所屬公職(zhi)人員的教(jiao)育(yu)、管理(li)、監督。

  第十(shi)五條 監(jian)察機關(guan)應當堅決維護(hu)憲(xian)法確立的國家(jia)指(zhi)導(dao)(dao)思想,加強對公(gong)職人員特(te)(te)別是領導(dao)(dao)人員堅持黨的領導(dao)(dao)、堅持中國特(te)(te)色社會主義制度,貫徹落實(shi)黨和國家(jia)路線方針政策(ce)(ce)、重大決策(ce)(ce)部(bu)署(shu),履行從(cong)嚴管理(li)監(jian)督職責,依(yi)法行使公(gong)權(quan)力等(deng)情況的監(jian)督。

  第十六條 監察機關應當加強對公(gong)職(zhi)人員(yuan)理想教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、為人民服(fu)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、憲法法律(lv)法規教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、優秀(xiu)傳統文化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),弘揚社會(hui)主義核心價值觀,深入(ru)開展警示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)引導公(gong)職(zhi)人員(yuan)樹立(li)正(zheng)確(que)的(de)權(quan)力觀、責任觀、利益觀,保持(chi)為民務實清廉(lian)本(ben)色。

  第十(shi)七條(tiao) 監(jian)察機關應當結(jie)合公(gong)職人員的(de)職責加強日常監(jian)督(du),通過收(shou)集群(qun)眾反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席(xi)會議、聽取工作匯報和述責述廉(lian)、開展監(jian)督(du)檢(jian)查等(deng)方式,促(cu)進公(gong)職人員依法(fa)用權、秉公(gong)用權、廉(lian)潔用權。

  第十八條(tiao) 監察機關可(ke)以與公(gong)職人員進(jin)行(xing)談(tan)心談(tan)話,發現政治品行(xing)、行(xing)使公(gong)權力和道德操守方面有苗頭性、傾向性問(wen)題的,及時進(jin)行(xing)教育(yu)提醒。

  第(di)十九條 監(jian)察機關對于(yu)發現的(de)系統性(xing)、行業性(xing)的(de)突出問題,以(yi)及群眾反映(ying)強烈(lie)的(de)問題,可以(yi)通過專(zhuan)項檢查進(jin)行深入了解,督促(cu)有關機關、單位強化(hua)治理,促(cu)進(jin)公職人員(yuan)履職盡責(ze)。

  第二十條(tiao) 監(jian)察機(ji)關應當(dang)以辦案促(cu)進整(zheng)改(gai)、以監(jian)督促(cu)進治理,在(zai)查(cha)清問題、依法處置的同(tong)時,剖析(xi)問題發(fa)生(sheng)的原因,發(fa)現制(zhi)度(du)建設、權力配置、監(jian)督機(ji)制(zhi)等(deng)方面存在(zai)的問題,向有關機(ji)關、單位提(ti)出改(gai)進工(gong)作(zuo)的意見或者(zhe)監(jian)察建議,促(cu)進完善制(zhi)度(du),提(ti)高治理效能。

  第二十一條 監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關開展監(jian)(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),應當與(yu)紀律監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、派駐監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)統(tong)籌銜接,與(yu)人大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、民主監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、行政監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、財會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)等貫通協調(diao),健全(quan)信息、資源、成果(guo)共享等機制,形成監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)合(he)力。

  第三節(jie) 監察(cha)調查

  第二十(shi)二條 監(jian)察(cha)機(ji)關依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)監(jian)察(cha)調(diao)查(cha)(cha)職責,依(yi)據監(jian)察(cha)法(fa)(fa)、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國公(gong)職人(ren)員政(zheng)務(wu)處分法(fa)(fa)》(以下(xia)簡稱政(zheng)務(wu)處分法(fa)(fa))和(he)(he)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國刑法(fa)(fa)》(以下(xia)簡稱刑法(fa)(fa))等規定(ding)對職務(wu)違法(fa)(fa)和(he)(he)職務(wu)犯罪(zui)進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)(cha)。

  第二十三條 監(jian)察機(ji)關負(fu)責調查的職(zhi)務違(wei)法是指公職(zhi)人員(yuan)實施(shi)的與其職(zhi)務相關聯,雖不構成犯罪但依法應(ying)當(dang)承擔法律責任的下列違(wei)法行為:

  (一)利用職權實施的違(wei)法(fa)行為;

  (二)利用(yong)職務上的(de)(de)影響(xiang)實施的(de)(de)違法行為;

  (三)履行職責(ze)不力、失(shi)職失(shi)責(ze)的(de)違法行為;

  (四)其他違反與公(gong)職人(ren)員職務相關(guan)的(de)特(te)定(ding)義務的(de)違法(fa)行為。

  第二十四條 監察機關發(fa)現公(gong)職(zhi)人員(yuan)存(cun)在(zai)其他違法行(xing)為,具有下列(lie)情形之一的,可以依法進行(xing)調查、處置:

  (一)超(chao)過行政(zheng)違(wei)法追(zhui)究時(shi)效,或者(zhe)超(chao)過犯罪追(zhui)訴時(shi)效、未(wei)追(zhui)究刑(xing)事責任,但需要依法給予政(zheng)務處分(fen)的;

  (二)被追究行政法律責(ze)任,需要依法給予政務處分(fen)的;

  (三)監(jian)察機(ji)關(guan)調(diao)查職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪(zui)時(shi),對被調(diao)查人實施的(de)(de)事實簡單、清楚,需要(yao)依法給予政務處分的(de)(de)其他(ta)違法行為(wei)一并查核的(de)(de)。

  監察機關發(fa)現公職人員成為監察對象前(qian)有前(qian)款(kuan)規定的違法行為的,依(yi)照(zhao)前(qian)款(kuan)規定辦理。

  第二十(shi)五條(tiao) 監察機關依法對(dui)監察法第十(shi)一條(tiao)第二項規定的職務犯罪進行(xing)調查。

  第二(er)十六條 監察機關依法調查涉嫌貪(tan)污賄(hui)賂犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括貪(tan)污罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪(nuo)用(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),利用(yong)影響(xiang)力(li)(li)受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)(dui)(dui)有影響(xiang)力(li)(li)的人行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)(dui)(dui)單(dan)位行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),介紹(shao)賄(hui)賂罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),巨額(e)財產來源不(bu)明罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),隱瞞境(jing)外存(cun)款(kuan)(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分國(guo)有資產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分罰沒財物(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),以及公(gong)(gong)(gong)職人員在(zai)行使公(gong)(gong)(gong)權(quan)力(li)(li)過程中實施(shi)的職務侵占罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪(nuo)用(yong)資金罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)(dui)(dui)外國(guo)公(gong)(gong)(gong)職人員、國(guo)際公(gong)(gong)(gong)共組織官員行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人員受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)和(he)相關聯(lian)的對(dui)(dui)(dui)非(fei)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人員行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第二十七條 監(jian)(jian)察機關依(yi)法調(diao)查公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員涉(she)嫌濫用職(zhi)(zhi)權犯罪(zui)(zui)(zui),包括濫用職(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui),國(guo)有公(gong)司、企業、事(shi)業單位人(ren)員濫用職(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui),濫用管理公(gong)司、證(zheng)券職(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui),食品(pin)、藥品(pin)監(jian)(jian)管瀆職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),故意(yi)泄露國(guo)家秘(mi)密罪(zui)(zui)(zui),報復陷害罪(zui)(zui)(zui),阻礙解救被(bei)拐賣、綁(bang)架婦女、兒童罪(zui)(zui)(zui),幫助犯罪(zui)(zui)(zui)分子逃避處罰(fa)罪(zui)(zui)(zui),違法發放(fang)林木采(cai)伐許(xu)可證(zheng)罪(zui)(zui)(zui),辦理偷(tou)越國(guo)(邊)境(jing)人(ren)員出入境(jing)證(zheng)件罪(zui)(zui)(zui),放(fang)行偷(tou)越國(guo)(邊)境(jing)人(ren)員罪(zui)(zui)(zui),挪用特定款(kuan)物罪(zui)(zui)(zui),非法剝奪公(gong)民宗教信仰自由罪(zui)(zui)(zui),侵(qin)犯少數民族(zu)風俗習(xi)慣罪(zui)(zui)(zui),打擊報復會計、統計人(ren)員罪(zui)(zui)(zui),以(yi)(yi)及(ji)司法工作(zuo)人(ren)員以(yi)(yi)外的(de)(de)公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員利用職(zhi)(zhi)權實(shi)施的(de)(de)非法拘禁罪(zui)(zui)(zui)、虐待被(bei)監(jian)(jian)管人(ren)罪(zui)(zui)(zui)、非法搜查罪(zui)(zui)(zui)。

  第二十八條 監(jian)察機(ji)關(guan)依法調查公職人(ren)員涉嫌(xian)玩忽(hu)職守犯罪,包括玩忽(hu)職守罪,國(guo)有公司、企(qi)業、事業單位人(ren)員失(shi)職罪,簽訂、履(lv)行(xing)合同失(shi)職被(bei)騙(pian)罪,國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)工作人(ren)員簽訂、履(lv)行(xing)合同失(shi)職被(bei)騙(pian)罪,環(huan)境監(jian)管失(shi)職罪,傳染病(bing)防治失(shi)職罪,商檢失(shi)職罪,動植物檢疫失(shi)職罪,不解救被(bei)拐賣(mai)、綁架婦(fu)女、兒童罪,失(shi)職造成珍(zhen)貴(gui)文(wen)物損(sun)毀、流失(shi)罪,過失(shi)泄露國(guo)家(jia)秘密罪。

  第(di)二十(shi)九條 監察機關依法(fa)調(diao)查(cha)公職(zhi)人員(yuan)涉嫌(xian)徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊低價(jia)折(zhe)股、出售(shou)(shou)國有資產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)批準征收、征用(yong)、占用(yong)土地(di)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)低價(jia)出讓國有土地(di)使用(yong)權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)經營同類營業(ye)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),為親友非法(fa)牟利罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),枉(wang)法(fa)仲(zhong)裁罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊發(fa)售(shou)(shou)發(fa)票、抵扣稅(shui)款(kuan)、出口(kou)退稅(shui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),商檢徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),動植(zhi)物檢疫徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放(fang)縱走私(si)(si)(si)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放(fang)縱制售(shou)(shou)偽劣商品(pin)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行為罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),招(zhao)收公務員(yuan)、學(xue)生徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊不移交刑事(shi)案(an)件(jian)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)法(fa)提(ti)供出口(kou)退稅(shui)憑證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊不征、少征稅(shui)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三十條 監(jian)察機關依法(fa)調查公(gong)職人員在行(xing)使公(gong)權(quan)力過程中涉(she)及的重(zhong)大(da)(da)責任(ren)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)犯罪(zui)(zui)(zui),包括重(zhong)大(da)(da)責任(ren)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),教育設施重(zhong)大(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),消防(fang)責任(ren)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大(da)(da)勞動(dong)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),強(qiang)令、組(zu)織他(ta)人違(wei)章(zhang)冒險(xian)作(zuo)(zuo)業罪(zui)(zui)(zui),危(wei)險(xian)作(zuo)(zuo)業罪(zui)(zui)(zui),不報、謊報安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),鐵路運營安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大(da)(da)飛行(xing)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),大(da)(da)型(xing)群眾(zhong)性活動(dong)重(zhong)大(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),危(wei)險(xian)物品肇事(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui),工程重(zhong)大(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)。

  第三十一條(tiao) 監(jian)察機(ji)關依(yi)法(fa)(fa)調查公(gong)(gong)職(zhi)人員(yuan)在行使公(gong)(gong)權力過程(cheng)中涉及的其(qi)他犯罪(zui)(zui)(zui),包括破壞選舉罪(zui)(zui)(zui),背信損(sun)害上市公(gong)(gong)司(si)利益罪(zui)(zui)(zui),金融工(gong)作人員(yuan)購買(mai)假(jia)幣(bi)(bi)、以假(jia)幣(bi)(bi)換(huan)取貨(huo)幣(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui),利用(yong)(yong)未公(gong)(gong)開(kai)信息交易罪(zui)(zui)(zui),誘(you)騙投資者買(mai)賣證券(quan)、期貨(huo)合約罪(zui)(zui)(zui),背信運用(yong)(yong)受托財產(chan)罪(zui)(zui)(zui),違(wei)(wei)法(fa)(fa)運用(yong)(yong)資金罪(zui)(zui)(zui),違(wei)(wei)法(fa)(fa)發放貸(dai)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui),吸收客戶資金不(bu)(bu)入賬罪(zui)(zui)(zui),違(wei)(wei)規出(chu)具金融票證罪(zui)(zui)(zui),對違(wei)(wei)法(fa)(fa)票據承兌、付款(kuan)、保證罪(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)轉讓、倒(dao)賣土地使用(yong)(yong)權罪(zui)(zui)(zui),私自開(kai)拆、隱(yin)匿、毀棄郵件、電報罪(zui)(zui)(zui),故意延誤投遞郵件罪(zui)(zui)(zui),泄露不(bu)(bu)應公(gong)(gong)開(kai)的案件信息罪(zui)(zui)(zui),披露、報道不(bu)(bu)應公(gong)(gong)開(kai)的案件信息罪(zui)(zui)(zui),接(jie)送不(bu)(bu)合格(ge)兵員(yuan)罪(zui)(zui)(zui)。

  第三十二條 監察機關(guan)(guan)發現(xian)依(yi)法由其他機關(guan)(guan)管轄的違法犯(fan)罪線索,應當及時(shi)移送有管轄權的機關(guan)(guan)。

  監察機關(guan)(guan)(guan)調查(cha)結束后(hou),對于應(ying)當給予被調查(cha)人或者(zhe)涉(she)案人員(yuan)行政處罰等其(qi)他(ta)處理(li)的,依法(fa)移送有關(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)。

  第四節 監察處置(zhi)

  第三十(shi)三條 監(jian)察機關對違(wei)法的公職人員,依(yi)據監(jian)察法、政(zheng)務處(chu)分法等(deng)規定作出政(zheng)務處(chu)分決定。

  第三十四條 監(jian)察機(ji)關(guan)在追究違法(fa)的(de)公職人(ren)員(yuan)直(zhi)接責(ze)任(ren)的(de)同(tong)時,依法(fa)對(dui)履行職責(ze)不力、失職失責(ze),造成(cheng)嚴重后果或者惡劣影響(xiang)的(de)領導人(ren)員(yuan)予以問責(ze)。

  監察機關(guan)應當(dang)組(zu)成調查(cha)(cha)組(zu)依法開(kai)展問責(ze)調查(cha)(cha)。調查(cha)(cha)結束后經集(ji)體討論形成調查(cha)(cha)報告,需要進行問責(ze)的按照管理權限作出(chu)問責(ze)決定,或者(zhe)向(xiang)有權作出(chu)問責(ze)決定的機關(guan)、單位書面(mian)提(ti)出(chu)問責(ze)建議。

  第三(san)十(shi)五條 監察機關對涉嫌(xian)職務犯(fan)罪(zui)的人員,經(jing)調查(cha)認為犯(fan)罪(zui)事(shi)實(shi)清楚(chu),證據確實(shi)、充分,需要追究刑事(shi)責任的,依法移送人民檢察院審查(cha)起訴。

  第三十六條 監察機關根據監督、調(diao)查結果(guo),發(fa)現監察對象所(suo)在(zai)單位在(zai)廉政(zheng)建(jian)設、權力制約、監督管理、制度執行以(yi)及履行職責等方面存在(zai)問題需要(yao)整(zheng)改糾正的(de),依法提(ti)出監察建(jian)議。

  監(jian)察機關(guan)應當跟蹤了解監(jian)察建議(yi)的采納情況,指(zhi)導、督促有(you)關(guan)單(dan)位(wei)限期整改,推(tui)動監(jian)察建議(yi)落實到位(wei)。

  第三章 監察范圍和管轄

  第一節(jie) 監察對象

  第三十七條 監察(cha)機關(guan)依法對所有行使公(gong)權力的(de)公(gong)職人員進行監察(cha),實現國家監察(cha)全面(mian)覆蓋。

  第三十八條 監察法第十五條第一項(xiang)所稱公(gong)(gong)務(wu)員范圍,依據《中華人民共和國公(gong)(gong)務(wu)員法》(以下簡稱公(gong)(gong)務(wu)員法)確定。

  監察法第十(shi)五(wu)條(tiao)第一項所(suo)稱參(can)照(zhao)公務員(yuan)法管理(li)的(de)人員(yuan),是指有關單位中經批準參(can)照(zhao)公務員(yuan)法進行(xing)管理(li)的(de)工作人員(yuan)。

  第三十九條(tiao) 監(jian)察(cha)法(fa)(fa)(fa)第十五(wu)條(tiao)第二項所稱法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規授權或者受國家機關依法(fa)(fa)(fa)委(wei)托管理公(gong)共事務(wu)的(de)(de)組(zu)織(zhi)中(zhong)從事公(gong)務(wu)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan),是指在上述組(zu)織(zhi)中(zhong),除參照公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)管理的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)外,對(dui)公(gong)共事務(wu)履行組(zu)織(zhi)、領導(dao)、管理、監(jian)督等職(zhi)責的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan),包括具有公(gong)共事務(wu)管理職(zhi)能(neng)的(de)(de)行業協會(hui)等組(zu)織(zhi)中(zhong)從事公(gong)務(wu)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan),以及法(fa)(fa)(fa)定檢驗檢測(ce)、檢疫等機構中(zhong)從事公(gong)務(wu)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)。

  第四十(shi)條 監察法第十(shi)五條第三(san)項所稱國有企業管(guan)理(li)人(ren)員,是指國家出資企業中的(de)下列人(ren)員:

  (一)在國有獨資、全資公司(si)、企業中履(lv)行組(zu)織(zhi)、領(ling)導、管理、監督等職責的人員;

  (二)經(jing)黨組織或者國家機(ji)關,國有獨資(zi)、全資(zi)公(gong)司、企業(ye),事業(ye)單位提名(ming)、推薦(jian)、任(ren)命、批準(zhun)等,在國有控股、參(can)股公(gong)司及其分(fen)支機(ji)構中(zhong)履行組織、領導(dao)、管理(li)、監督(du)等職責(ze)的人員;

  (三)經國家出資企業中(zhong)(zhong)負有(you)管理、監督國有(you)資產職責(ze)的(de)組織批準或者研究決(jue)定,代(dai)表其在國有(you)控股、參股公司及其分支(zhi)機構(gou)中(zhong)(zhong)從(cong)事(shi)組織、領導、管理、監督等(deng)工作的(de)人員(yuan)。

  第四(si)十一條(tiao) 監察法第十五條(tiao)第四(si)項所稱公辦(ban)的教育(yu)、科(ke)研、文化、醫療衛生、體(ti)育(yu)等單(dan)位中(zhong)從事管(guan)理的人(ren)員,是(shi)指(zhi)國家為(wei)了社(she)會公益目的,由國家機關舉辦(ban)或者其他組織(zhi)利(li)用(yong)國有(you)資產舉辦(ban)的教育(yu)、科(ke)研、文化、醫療衛生、體(ti)育(yu)等事業單(dan)位中(zhong),從事組織(zhi)、領導、管(guan)理、監督等工作的人(ren)員。

  第四十二條 監察法第十五(wu)條第五(wu)項(xiang)所稱(cheng)基(ji)層群眾性自(zi)治組(zu)織中(zhong)從事管理的(de)人(ren)員,是(shi)指該組(zu)織中(zhong)的(de)下列人(ren)員:

  (一)從事集體(ti)事務和(he)公益事業(ye)管理(li)的人員;

  (二)從事集(ji)體資金、資產(chan)、資源(yuan)管理的(de)人員;

  (三)協助人(ren)民政府從事(shi)(shi)行政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)人(ren)員(yuan),包括從事(shi)(shi)救(jiu)災、防疫(yi)、搶險、防汛、優撫、幫扶(fu)、移民、救(jiu)濟款(kuan)(kuan)物(wu)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),社會捐(juan)助公益事(shi)(shi)業款(kuan)(kuan)物(wu)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),國(guo)有土(tu)地的(de)經營(ying)和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),土(tu)地征收(shou)、征用補償費用的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),代征、代繳稅款(kuan)(kuan),有關計劃(hua)生育(yu)、戶籍、征兵工作(zuo),協助人(ren)民政府等國(guo)家機關在基層群眾(zhong)性自治組織中從事(shi)(shi)的(de)其(qi)他管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)。

  第四十三(san)條 下列(lie)人員屬于(yu)監察法(fa)(fa)第十五(wu)條第六(liu)項所稱其他依法(fa)(fa)履(lv)行公職的人員:

  (一)履(lv)行人(ren)(ren)民(min)(min)代表大會(hui)職(zhi)(zhi)責的(de)各級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)代表大會(hui)代表,履(lv)行公職(zhi)(zhi)的(de)中國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)政治協(xie)商會(hui)議各級(ji)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民(min)(min)陪(pei)審員(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民(min)(min)監督員(yuan)(yuan);

  (二)雖未(wei)列(lie)入黨政機關人員編制,但在黨政機關中從事公務的人員;

  (三)在集(ji)(ji)體(ti)(ti)經濟組(zu)織(zhi)等單(dan)位(wei)、組(zu)織(zhi)中(zhong),由(you)黨組(zu)織(zhi)或者國家機關(guan),國有(you)(you)獨資、全(quan)資公司、企業,國家出資企業中(zhong)負有(you)(you)管(guan)理(li)監督國有(you)(you)和(he)集(ji)(ji)體(ti)(ti)資產職責的組(zu)織(zhi),事業單(dan)位(wei)提名、推薦(jian)、任命(ming)、批準等,從(cong)事組(zu)織(zhi)、領導、管(guan)理(li)、監督等工(gong)作的人(ren)員;

  (四(si))在依(yi)法組建的評標、談判、詢價等組織中代表國家機關,國有獨資、全(quan)資公司、企業,事業單位,人民團體臨時履(lv)行(xing)公共事務組織、領導、管理、監(jian)督等職責(ze)的人員;

  (五)其他依法行使(shi)公權(quan)力的(de)人員。

  第四十四條 有關(guan)機(ji)關(guan)、單位(wei)、組織集(ji)體作出(chu)的決(jue)定違法或者實施違法行為的,監察機(ji)關(guan)應當(dang)對(dui)負有責(ze)任(ren)(ren)的領導人(ren)員和直(zhi)接責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員中的公職人(ren)員依(yi)法追(zhui)究法律責(ze)任(ren)(ren)。

  第二節 管 轄

  第四十(shi)五(wu)條 監察機(ji)關開(kai)展監督、調查、處(chu)置,按照管理權限與屬地管轄相結(jie)合的原則,實行分級負責制。

  第(di)四十六條 設區(qu)的(de)市級(ji)以上監(jian)察委(wei)員(yuan)會按照管理權(quan)限,依法管轄同級(ji)黨委(wei)管理的(de)公職人員(yuan)涉嫌職務(wu)違法和職務(wu)犯罪案件。

  縣級監(jian)察委員會和(he)(he)直轄(xia)市所(suo)轄(xia)區(縣)監(jian)察委員會按照(zhao)管理(li)權限,依法管轄(xia)本轄(xia)區內公(gong)職人員涉嫌職務(wu)違法和(he)(he)職務(wu)犯罪(zui)案件。

  地方各級監察(cha)委員(yuan)會按照本條(tiao)例第(di)(di)十三條(tiao)、第(di)(di)四(si)十九條(tiao)規定,可以(yi)依法管轄工作單位(wei)在(zai)本轄區內的有關公職(zhi)(zhi)人員(yuan)涉嫌職(zhi)(zhi)務違法和(he)職(zhi)(zhi)務犯罪案(an)件。

  監察(cha)機關調查公職(zhi)(zhi)人員(yuan)涉嫌職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)案(an)件,可(ke)以依法對涉嫌行賄犯(fan)(fan)罪(zui)、介(jie)紹賄賂犯(fan)(fan)罪(zui)或者共同職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)的涉案(an)人員(yuan)中的非公職(zhi)(zhi)人員(yuan)一并管(guan)轄。非公職(zhi)(zhi)人員(yuan)涉嫌利用影響力受賄罪(zui)的,按照其所利用的公職(zhi)(zhi)人員(yuan)的管(guan)理權限確定管(guan)轄。

  第四十七條(tiao) 上級監察(cha)機(ji)關對于下(xia)一(yi)級監察(cha)機(ji)關管(guan)(guan)轄范圍內的(de)職(zhi)務(wu)違法(fa)和職(zhi)務(wu)犯(fan)罪案件,具有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de),可(ke)以依法(fa)提級管(guan)(guan)轄:

  (一)在本(ben)轄區有重(zhong)大影響的(de);

  (二)涉(she)及多個(ge)下級監察機關(guan)管轄的(de)監察對象,調(diao)查(cha)難度大(da)的(de);

  (三(san))其(qi)他需要提(ti)級管轄的重大、復(fu)雜案件。

  上級(ji)監察(cha)機(ji)關對于所轄各級(ji)監察(cha)機(ji)關管轄范(fan)圍內有重(zhong)大影響的案(an)件,必要時可(ke)以依法(fa)直接調查或者組織(zhi)、指(zhi)揮、參與(yu)調查。

  地方各級監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關所管轄(xia)(xia)的職(zhi)務(wu)違法和職(zhi)務(wu)犯罪(zui)案件,具有第一(yi)款規定情(qing)形的,可以依(yi)法報請上一(yi)級監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關管轄(xia)(xia)。

  第四十八(ba)條 上級(ji)監察機(ji)關可以依(yi)法將其所(suo)管(guan)轄的案件指(zhi)定(ding)下級(ji)監察機(ji)關管(guan)轄。

  設區的(de)(de)市級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)將同級(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)管(guan)理的(de)(de)公(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員涉嫌職(zhi)務(wu)違法或(huo)者職(zhi)務(wu)犯罪案件指(zhi)(zhi)定下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)管(guan)轄的(de)(de),應當(dang)報(bao)省級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)批(pi)準;省級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)將同級(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)管(guan)理的(de)(de)公(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員涉嫌職(zhi)務(wu)違法或(huo)者職(zhi)務(wu)犯罪案件指(zhi)(zhi)定下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)管(guan)轄的(de)(de),應當(dang)報(bao)國家監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)相(xiang)關(guan)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查部(bu)門備(bei)案。

  上級(ji)(ji)監察機(ji)關(guan)對于(yu)下(xia)級(ji)(ji)監察機(ji)關(guan)管(guan)轄的(de)職(zhi)務違法和(he)職(zhi)務犯罪案件,具有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一,認為(wei)由其他(ta)(ta)下(xia)級(ji)(ji)監察機(ji)關(guan)管(guan)轄更為(wei)適(shi)宜(yi)的(de),可(ke)以依(yi)法指定(ding)給其他(ta)(ta)下(xia)級(ji)(ji)監察機(ji)關(guan)管(guan)轄:

  (一(yi))管轄有爭議的;

  (二)指定管轄(xia)有利于案件公正處理的;

  (三)下級監察機關報請指定管(guan)轄的;

  (四(si))其他(ta)有必要指定管轄的。

  被指定(ding)(ding)的下級監(jian)察機關(guan)未經(jing)指定(ding)(ding)管轄的監(jian)察機關(guan)批(pi)準,不得將案件再行指定(ding)(ding)管轄。發現新(xin)的職務(wu)違法或者(zhe)職務(wu)犯罪線索(suo),以及(ji)(ji)其他(ta)重要情況、重大問題,應當及(ji)(ji)時向(xiang)指定(ding)(ding)管轄的監(jian)察機關(guan)請(qing)示報(bao)告。

  第(di)四(si)十九條 工作(zuo)單位在(zai)地(di)方(fang)(fang)(fang)、管(guan)(guan)理權限(xian)在(zai)主管(guan)(guan)部門(men)的(de)公職人員(yuan)(yuan)涉(she)嫌職務違法和職務犯罪,一般由駐在(zai)主管(guan)(guan)部門(men)、有管(guan)(guan)轄(xia)權的(de)監(jian)察機構(gou)、監(jian)察專員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)轄(xia);經(jing)協商,監(jian)察機構(gou)、監(jian)察專員(yuan)(yuan)可以按規定(ding)移交公職人員(yuan)(yuan)工作(zuo)單位所在(zai)地(di)的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)調查,或者(zhe)與地(di)方(fang)(fang)(fang)監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)聯合(he)調查。地(di)方(fang)(fang)(fang)監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)在(zai)工作(zuo)中發現上(shang)述公職人員(yuan)(yuan)有關問題(ti)線索(suo),應當向駐在(zai)主管(guan)(guan)部門(men)、有管(guan)(guan)轄(xia)權的(de)監(jian)察機構(gou)、監(jian)察專員(yuan)(yuan)通報(bao),并協商確定(ding)管(guan)(guan)轄(xia)。

  前款規定單位的其他公職人(ren)員涉(she)嫌職務違法(fa)和(he)職務犯罪,可(ke)以由地方(fang)監(jian)(jian)(jian)察委員會(hui)管(guan)轄;駐(zhu)在主管(guan)部門的監(jian)(jian)(jian)察機構、監(jian)(jian)(jian)察專員自行立案調(diao)查的,應當(dang)及時通報(bao)地方(fang)監(jian)(jian)(jian)察委員會(hui)。

  地方監察委(wei)員會調查前兩款規(gui)定案件(jian),應當將(jiang)立案、留(liu)置、移送(song)審(shen)查起訴、撤銷案件(jian)等重要情況向駐(zhu)在主(zhu)管部門的監察機構(gou)、監察專員通報。

  第五十條 監(jian)(jian)察(cha)機關辦理案(an)件中涉及無隸(li)屬(shu)關系的其他(ta)監(jian)(jian)察(cha)機關的監(jian)(jian)察(cha)對(dui)象,認(ren)為需要立(li)(li)案(an)調查的,應當商請有管理權限的監(jian)(jian)察(cha)機關依法立(li)(li)案(an)調查。商請立(li)(li)案(an)時,應當提供涉案(an)人員基本(ben)情況、已經查明的涉嫌違(wei)法犯罪事實以及相關證據材料。

  承辦案件的監察機(ji)關認(ren)為由(you)其一并調(diao)查更為適宜的,可以報請有權決(jue)定(ding)的上級監察機(ji)關指定(ding)管轄。

  第五十一(yi)條 公職人(ren)員既涉(she)(she)嫌(xian)貪污賄(hui)賂(lu)、失(shi)職瀆(du)職等嚴(yan)重職務違法和職務犯罪(zui)(zui),又涉(she)(she)嫌(xian)公安機(ji)關(guan)、人(ren)民檢察(cha)(cha)院等機(ji)關(guan)管轄的犯罪(zui)(zui),依法由(you)(you)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)為主調(diao)(diao)查的,應當(dang)由(you)(you)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)和其他機(ji)關(guan)分(fen)別(bie)依職權立案,監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)承(cheng)擔(dan)組織協調(diao)(diao)職責,協調(diao)(diao)調(diao)(diao)查和偵(zhen)查工作進度、重要調(diao)(diao)查和偵(zhen)查措施使用等重要事項。

  第五十(shi)二條 監察(cha)機關必要時(shi)可以依法(fa)調查(cha)司(si)法(fa)工作人員利用(yong)職(zhi)權實施的(de)涉(she)嫌非(fei)法(fa)拘(ju)禁(jin)、刑訊(xun)逼(bi)供、非(fei)法(fa)搜查(cha)等侵(qin)犯公(gong)民(min)權利、損害(hai)司(si)法(fa)公(gong)正(zheng)的(de)犯罪,并在立案后及時(shi)通(tong)報(bao)同級人民(min)檢察(cha)院(yuan)。

  監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在調查司法工(gong)作人(ren)員涉(she)嫌(xian)貪污賄賂等職務犯罪(zui)中(zhong),可以對其涉(she)嫌(xian)的(de)(de)前款規(gui)定(ding)的(de)(de)犯罪(zui)一并(bing)調查,并(bing)及時通(tong)報同(tong)級人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)。人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)在辦理(li)(li)直接受理(li)(li)偵查的(de)(de)案(an)件中(zhong),發現犯罪(zui)嫌(xian)疑人(ren)同(tong)時涉(she)嫌(xian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄的(de)(de)其他(ta)職務犯罪(zui),經溝通(tong)全案(an)移送監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄的(de)(de),監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當依(yi)法進行調查。

  第五十三條 監察(cha)機關對于退休(xiu)公職(zhi)(zhi)人員在(zai)退休(xiu)前或(huo)(huo)者退休(xiu)后,或(huo)(huo)者離職(zhi)(zhi)、死(si)亡的公職(zhi)(zhi)人員在(zai)履(lv)職(zhi)(zhi)期間實施的涉嫌(xian)職(zhi)(zhi)務(wu)違法或(huo)(huo)者職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪行為(wei),可以依法進行調查。

  對前款(kuan)規定(ding)人員,按照其原(yuan)任職務的(de)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)規定(ding)確定(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan);由(you)其他監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)更(geng)為適宜的(de),可以依法指定(ding)或者交(jiao)由(you)其他監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)。

  第四章 監察權限

  第(di)一(yi)節 一(yi)般要(yao)求

  第五(wu)十四(si)條 監(jian)(jian)察機關應當(dang)加強監(jian)(jian)督執法(fa)調查(cha)工作規(gui)范化建設,嚴(yan)格按(an)規(gui)定(ding)對監(jian)(jian)察措(cuo)施進行審批(pi)和監(jian)(jian)管,依照法(fa)定(ding)的范圍、程(cheng)序和期限采取相關措(cuo)施,出具、送達法(fa)律文書。

  第(di)五十五條(tiao) 監察(cha)機(ji)關(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核實(shi)中,可以(yi)依法采取(qu)談話、詢問(wen)、查詢、調取(qu)、勘驗檢查、鑒(jian)定(ding)措(cuo)施(shi);立案(an)后可以(yi)采取(qu)訊問(wen)、留置、凍結、搜查、查封、扣押、通緝(ji)措(cuo)施(shi)。需要采取(qu)技(ji)術(shu)調查、限制出境措(cuo)施(shi)的,應當(dang)按照規定(ding)交(jiao)有關(guan)機(ji)關(guan)依法執行。設區(qu)的市級以(yi)下監察(cha)機(ji)關(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核實(shi)中不(bu)得采取(qu)技(ji)術(shu)調查措(cuo)施(shi)。

  開展(zhan)問(wen)責調查,根據(ju)具(ju)體(ti)情況可(ke)以依法采取相關(guan)監察措施。

  第五十六條 開展(zhan)訊問、搜查(cha)、查(cha)封、扣押以(yi)及重要的(de)談話、詢問等調查(cha)取證(zheng)工作,應當全(quan)程同(tong)步錄音(yin)錄像(xiang),并保持錄音(yin)錄像(xiang)資(zi)料的(de)完整(zheng)性。錄音(yin)錄像(xiang)資(zi)料應當妥(tuo)善保管、及時(shi)歸檔,留存備查(cha)。

  人民(min)檢察院、人民(min)法院需要調取同步(bu)錄音錄像的,監察機(ji)關應當予以(yi)配合,經審批依(yi)法予以(yi)提供。

  第(di)五十七(qi)條 需要(yao)商請(qing)(qing)其他(ta)監(jian)察機關(guan)(guan)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)收集(ji)證據(ju)材料的,應當(dang)依法出(chu)具《委托調查函》;商請(qing)(qing)其他(ta)監(jian)察機關(guan)(guan)對(dui)(dui)采(cai)取措施(shi)提供一(yi)般性協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的,應當(dang)依法出(chu)具《商請(qing)(qing)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)采(cai)取措施(shi)函》。商請(qing)(qing)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)事項(xiang)涉(she)及協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)監(jian)察機關(guan)(guan)管轄的監(jian)察對(dui)(dui)象的,應當(dang)由協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)監(jian)察機關(guan)(guan)按照所涉(she)人(ren)員的管理權限報批。協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)監(jian)察機關(guan)(guan)對(dui)(dui)于(yu)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)請(qing)(qing)求(qiu),應當(dang)依法予以(yi)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)配合。

  第五十八條 采(cai)取監(jian)察措施需(xu)要告(gao)知(zhi)、通知(zhi)相關(guan)人員的,應(ying)當依(yi)法辦理(li)。告(gao)知(zhi)包括(kuo)口頭、書(shu)面兩種方式,通知(zhi)應(ying)當采(cai)取書(shu)面方式。采(cai)取口頭方式告(gao)知(zhi)的,應(ying)當將(jiang)相關(guan)情(qing)況制作(zuo)工作(zuo)記錄;采(cai)取書(shu)面方式告(gao)知(zhi)、通知(zhi)的,可以通過直接送(song)交、郵寄、轉交等途徑送(song)達,將(jiang)有關(guan)回執或者憑證附卷。

  無法告知(zhi)、通知(zhi),或者相關人(ren)員拒絕接收(shou)的,調查(cha)人(ren)員應當在(zai)工作(zuo)記(ji)錄(lu)或者有關文書(shu)上記(ji)明。

  第二節 證 據

  第五十九(jiu)條 可以用于證(zheng)明案件事實的材料(liao)都是證(zheng)據(ju),包括:

  (一)物證;

  (二)書證;

  (三)證(zheng)人證(zheng)言;

  (四)被害(hai)人(ren)陳述(shu);

  (五)被調查人(ren)陳述、供述和(he)辯解;

  (六)鑒定意見;

  (七)勘驗檢查、辨(bian)認(ren)、調查實驗等筆錄(lu);

  (八)視聽資料、電子(zi)數據(ju)。

  監察(cha)機(ji)關向有(you)關單位和個人收(shou)集、調取證(zheng)據(ju)時,應當告知其必須依(yi)法(fa)如實(shi)提供證(zheng)據(ju)。對于(yu)不(bu)按(an)要求提供有(you)關材料,泄露相關信息(xi),偽造、隱匿、毀滅證(zheng)據(ju),提供虛(xu)假(jia)情況或(huo)者阻止他人提供證(zheng)據(ju)的,依(yi)法(fa)追究法(fa)律責任。

  監(jian)察機(ji)關(guan)依(yi)照監(jian)察法(fa)和本條例規定收集的(de)證據材料(liao),經審查(cha)符合法(fa)定要求(qiu)的(de),在刑(xing)事訴訟中可以作為證據使用。

  第六十條 監察機關認(ren)定案件事實應當以證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)為根據(ju),全(quan)面、客(ke)觀地收(shou)集、固定被調(diao)查(cha)人有無違法(fa)犯罪以及情(qing)節輕重(zhong)的(de)各種證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju),形(xing)成相互(hu)印證(zheng)(zheng)(zheng)、完整(zheng)穩(wen)定的(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)鏈。

  只有(you)被(bei)(bei)調查人陳(chen)(chen)述(shu)或者供(gong)述(shu),沒有(you)其他證據的(de),不能(neng)認定案件事實;沒有(you)被(bei)(bei)調查人陳(chen)(chen)述(shu)或者供(gong)述(shu),證據符(fu)合法定標(biao)準的(de),可以(yi)認定案件事實。

  第六(liu)十一條 證(zheng)(zheng)據(ju)必須經過查證(zheng)(zheng)屬(shu)實,才能作為定案的根(gen)據(ju)。審查認定證(zheng)(zheng)據(ju),應(ying)當結合案件(jian)的具(ju)體(ti)情況,從證(zheng)(zheng)據(ju)與待(dai)證(zheng)(zheng)事(shi)實的關聯程度、各證(zheng)(zheng)據(ju)之間的聯系、是否依照法定程序收集等方(fang)面進行綜合判斷。

  第六十二條(tiao) 監察機關(guan)調查終結的職務違法案件,應當事實(shi)清楚、證(zheng)據確鑿。證(zheng)據確鑿,應當符合下(xia)列條(tiao)件:

  (一(yi))定性處置的事實(shi)都有(you)證據證實(shi);

  (二)定案證據真(zhen)實、合(he)法;

  (三(san))據(ju)以定案(an)的證據(ju)之間不存在無法排除的矛(mao)盾;

  (四)綜合(he)全(quan)案證據(ju),所(suo)認定事(shi)實清晰(xi)且令人(ren)信服。

  第(di)六十三條 監(jian)察機關調查終結的職務犯(fan)罪案(an)件(jian)(jian),應(ying)當事實(shi)清楚(chu),證據確實(shi)、充(chong)分。證據確實(shi)、充(chong)分,應(ying)當符(fu)合下列條件(jian)(jian):

  (一)定罪量刑的事(shi)實都有證據證明(ming);

  (二)據以定案的證據均經法定程(cheng)序查證屬(shu)實;

  (三)綜合全(quan)案證據,對所認定事(shi)實已排除合理懷疑。

  證(zheng)據不足的,不得(de)移送人民檢察院審查起訴。

  第六十四(si)條(tiao) 嚴(yan)禁以(yi)(yi)暴力、威脅、引誘、欺騙(pian)以(yi)(yi)及非法(fa)限制人身自由等非法(fa)方(fang)法(fa)收(shou)集證(zheng)據,嚴(yan)禁侮辱、打罵、虐待(dai)、體(ti)罰或者變相體(ti)罰被(bei)調查人、涉(she)案(an)人員和證(zheng)人。

  第(di)六十五條 對于調(diao)查人員采用(yong)暴力、威(wei)脅以及非法(fa)(fa)(fa)限制人身自(zi)由等(deng)非法(fa)(fa)(fa)方(fang)法(fa)(fa)(fa)收集的被調(diao)查人供述、證人證言(yan)、被害(hai)人陳述,應當依法(fa)(fa)(fa)予以排(pai)除。

  前款所稱暴力的(de)方(fang)(fang)法,是(shi)指采用毆(ou)打、違法使用戒具等(deng)方(fang)(fang)法或者變相肉刑(xing)的(de)惡劣手段(duan),使人遭(zao)受(shou)難以(yi)忍(ren)受(shou)的(de)痛苦而違背意愿作(zuo)出(chu)供(gong)述(shu)、證言、陳述(shu);威(wei)(wei)脅(xie)的(de)方(fang)(fang)法,是(shi)指采用以(yi)暴力或者嚴重(zhong)損害本人及其近親屬合法權益等(deng)進行威(wei)(wei)脅(xie)的(de)方(fang)(fang)法,使人遭(zao)受(shou)難以(yi)忍(ren)受(shou)的(de)痛苦而違背意愿作(zuo)出(chu)供(gong)述(shu)、證言、陳述(shu)。

  收集物證(zheng)、書證(zheng)不符合法定程序,可能嚴重影響(xiang)案件公正處(chu)理(li)(li)的,應當予(yu)以(yi)補(bu)正或者(zhe)作(zuo)出合理(li)(li)解釋;不能補(bu)正或者(zhe)作(zuo)出合理(li)(li)解釋的,對該證(zheng)據應當予(yu)以(yi)排除。

  第(di)六十六條 監(jian)察機關監(jian)督檢查、調(diao)查、案(an)件審理、案(an)件監(jian)督管理等部門發現監(jian)察人員(yuan)在辦理案(an)件中,可(ke)能(neng)存在以非法方法收(shou)集(ji)證(zheng)據情形的,應(ying)當依據職責(ze)進(jin)行(xing)(xing)調(diao)查核(he)實(shi)。對(dui)于被調(diao)查人控告、舉報調(diao)查人員(yuan)采用非法方法收(shou)集(ji)證(zheng)據,并提供(gong)涉嫌非法取證(zheng)的人員(yuan)、時間、地點、方式(shi)和內容等材料或者線索的,應(ying)當受理并進(jin)行(xing)(xing)審核(he)。根據現有材料無法證(zheng)明證(zheng)據收(shou)集(ji)合(he)法性的,應(ying)當進(jin)行(xing)(xing)調(diao)查核(he)實(shi)。

  經調(diao)查(cha)核(he)實,確認(ren)(ren)或者不能排除(chu)以非(fei)法(fa)方法(fa)收集證(zheng)據(ju)的(de),對有關證(zheng)據(ju)依法(fa)予(yu)以排除(chu),不得作為(wei)案(an)件定性處置、移送(song)審查(cha)起訴的(de)依據(ju)。認(ren)(ren)定調(diao)查(cha)人員非(fei)法(fa)取(qu)(qu)證(zheng)的(de),應當(dang)依法(fa)處理,另行指(zhi)派調(diao)查(cha)人員重(zhong)新調(diao)查(cha)取(qu)(qu)證(zheng)。

  監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)接到對下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)調(diao)(diao)查人員采(cai)用(yong)非法(fa)方(fang)法(fa)收(shou)集證(zheng)據(ju)的控告(gao)、舉報,可(ke)(ke)以直(zhi)接進(jin)行調(diao)(diao)查核(he)(he)實(shi),也可(ke)(ke)以交(jiao)由下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)調(diao)(diao)查核(he)(he)實(shi)。交(jiao)由下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)調(diao)(diao)查核(he)(he)實(shi)的,下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)應當及時將(jiang)調(diao)(diao)查結果報告(gao)上級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)。

  第(di)六十七條 對收集(ji)的(de)證據材(cai)料及扣(kou)押的(de)財物應(ying)當妥善保(bao)管(guan),嚴格(ge)履行交接、調用手續,定期(qi)對賬核實,不得違規使用、調換、損(sun)毀或者自(zi)行處理(li)。

  第六十八條 監察機(ji)關對行政(zheng)機(ji)關在行政(zheng)執法和(he)查(cha)辦案(an)件中收(shou)集(ji)的物證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料、電子數據,勘驗(yan)、檢查(cha)等筆錄,以及鑒定意見等證(zheng)據材料,經審查(cha)符合法定要求的,可以作為證(zheng)據使用。

  根據(ju)(ju)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定(ding)行(xing)使國家行(xing)政(zheng)管理(li)職權的(de)(de)組(zu)織在行(xing)政(zheng)執法(fa)和查(cha)辦案件中收集的(de)(de)證據(ju)(ju)材料,視為行(xing)政(zheng)機關收集的(de)(de)證據(ju)(ju)材料。

  第(di)六(liu)十九條 監察機關(guan)對人(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)民(min)檢察院、公安機關(guan)、國家安全(quan)機關(guan)等(deng)在刑事訴(su)訟中收集的物證、書(shu)證、視(shi)聽資料(liao)(liao)、電子數據(ju),勘驗(yan)、檢查(cha)、辨認、偵(zhen)查(cha)實驗(yan)等(deng)筆錄,以(yi)及鑒(jian)定意(yi)見等(deng)證據(ju)材料(liao)(liao),經審查(cha)符合法(fa)定要求(qiu)的,可(ke)以(yi)作為證據(ju)使用。

  監察(cha)機關辦理職(zhi)務違(wei)法(fa)案件,對于人(ren)民法(fa)院(yuan)生效刑事判決、裁定和(he)人(ren)民檢察(cha)院(yuan)不(bu)起訴(su)決定采信的證據(ju)材料,可(ke)以直(zhi)接作為證據(ju)使用。

  第三節 談 話

  第七十(shi)條(tiao) 監察(cha)(cha)機關在(zai)問題線索處置、初步核(he)實和(he)立案(an)調查中,可以依(yi)法(fa)對涉(she)嫌職(zhi)務違法(fa)的監察(cha)(cha)對象進行談話(hua),要求其如實說明情況或者作出陳述。

  談話應當個別進(jin)行。負責(ze)談話的人(ren)員不得少于二人(ren)。

  第(di)七十一(yi)條 對(dui)一(yi)般(ban)性問(wen)題(ti)線索的處置,可以采(cai)取談(tan)話方(fang)式(shi)進行,對(dui)監察對(dui)象給予警示、批評(ping)、教(jiao)育。談(tan)話應當(dang)在工作地點等(deng)場所進行,明(ming)確告知談(tan)話事項,注重談(tan)清(qing)問(wen)題(ti)、取得教(jiao)育效果。

  第七十二(er)條 采取(qu)談話(hua)方(fang)式處置問題線索的(de),經審批可以由(you)監察人員或者委托被談話(hua)人所在單位主要負責人等(deng)進(jin)行談話(hua)。

  監(jian)察機關談(tan)(tan)話(hua)應(ying)當(dang)形成(cheng)談(tan)(tan)話(hua)筆錄(lu)或者記錄(lu)。談(tan)(tan)話(hua)結束后(hou),可以(yi)根(gen)據(ju)需要要求被談(tan)(tan)話(hua)人(ren)在(zai)十五個工作日以(yi)內作出書面(mian)說(shuo)明。被談(tan)(tan)話(hua)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)書面(mian)說(shuo)明每頁簽(qian)名,修改的地方也應(ying)當(dang)簽(qian)名。

  委(wei)(wei)托談話(hua)(hua)的(de),受委(wei)(wei)托人應當在收(shou)到(dao)委(wei)(wei)托函后的(de)十五個(ge)工作日以內進行談話(hua)(hua)。談話(hua)(hua)結束后及時(shi)形成談話(hua)(hua)情況材(cai)料報送(song)監察(cha)機(ji)關,必要時(shi)附(fu)被談話(hua)(hua)人的(de)書面說明。

  第七十三條 監(jian)察(cha)機(ji)關開展(zhan)初步核(he)實工作,一般不與被(bei)核(he)查人接觸;確有(you)需(xu)要與被(bei)核(he)查人談話的,應(ying)當按規定報批。

  第七十四(si)條 監察機關對涉(she)嫌職務違法的被(bei)調(diao)查人立案后,可以依(yi)法進行談話。

  與(yu)被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)首(shou)次談(tan)話(hua)(hua)時(shi),應當(dang)出示《被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)權利義務告知(zhi)書》,由(you)其(qi)簽名、捺(na)指印。被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)拒絕簽名、捺(na)指印的,調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員(yuan)應當(dang)在文書上記明。對于(yu)被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)未被限制人(ren)身(shen)自由(you)的,應當(dang)在首(shou)次談(tan)話(hua)(hua)時(shi)出具《談(tan)話(hua)(hua)通知(zhi)書》。

  與涉嫌嚴(yan)重職務違法(fa)的被調查人進(jin)行談話的,應當全程(cheng)同步錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像,并告知被調查人。告知情(qing)況應當在錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像中予以反映,并在筆錄(lu)(lu)(lu)中記明。

  第七(qi)十五條 立案后,與未被限制(zhi)人身自由的被調查(cha)人談話的,應(ying)當在具備安全保障條件的場所進(jin)行。

  調(diao)查人(ren)員(yuan)按規定(ding)(ding)通知被調(diao)查人(ren)所在單位(wei)派員(yuan)或者被調(diao)查人(ren)家屬陪(pei)同(tong)被調(diao)查人(ren)到(dao)指定(ding)(ding)場(chang)所的,應當與陪(pei)同(tong)人(ren)員(yuan)辦理交接手續,填(tian)寫《陪(pei)送交接單》。

  第七(qi)十六(liu)條(tiao) 調查(cha)人員與(yu)被留置(zhi)的被調查(cha)人談話的,按(an)照法定程(cheng)序在留置(zhi)場所進(jin)行。

  與在押(ya)的犯罪嫌(xian)疑人、被告(gao)人談話(hua)的,應當持以監察機(ji)關(guan)名義出具的介紹信、工作證件,商請有關(guan)案件主管機(ji)關(guan)依法協助(zhu)辦(ban)理。

  與(yu)在看守所、監(jian)獄服(fu)刑的人員談話的,應當持以監(jian)察機關(guan)名義出(chu)具的介(jie)紹信、工作證件(jian)辦理。

  第(di)七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條 與被調查人進行談話,應當(dang)合理(li)安排時間、控制時長,保證其(qi)飲食和必要的休息時間。

  第(di)七十八條 談話(hua)筆錄應當在談話(hua)現(xian)場制作(zuo)。筆錄應當詳細具體,如實反映(ying)談話(hua)情況。筆錄制作(zuo)完成后,應當交給被(bei)(bei)調(diao)查人核對。被(bei)(bei)調(diao)查人沒有閱讀(du)能力的,應當向其宣讀(du)。

  筆錄(lu)記載有遺漏或者差錯的(de),應當(dang)(dang)補充或者更(geng)正(zheng),由被調(diao)(diao)查人(ren)在(zai)補充或者更(geng)正(zheng)處捺指印(yin)。被調(diao)(diao)查人(ren)核對無(wu)誤后,應當(dang)(dang)在(zai)筆錄(lu)中(zhong)逐頁簽名、捺指印(yin)。被調(diao)(diao)查人(ren)拒絕簽名、捺指印(yin)的(de),調(diao)(diao)查人(ren)員應當(dang)(dang)在(zai)筆錄(lu)中(zhong)記明。調(diao)(diao)查人(ren)員也應當(dang)(dang)在(zai)筆錄(lu)中(zhong)簽名。

  第七十九條 被調(diao)查(cha)人請求自行(xing)書寫說明材料的,應當(dang)準許。必要(yao)時,調(diao)查(cha)人員(yuan)可(ke)以要(yao)求被調(diao)查(cha)人自行(xing)書寫說明材料。

  被調查人(ren)應當在(zai)說(shuo)(shuo)明材(cai)料(liao)(liao)上逐頁簽名、捺指(zhi)印,在(zai)末頁寫明日(ri)期(qi)。對說(shuo)(shuo)明材(cai)料(liao)(liao)有修改(gai)的,在(zai)修改(gai)之處應當捺指(zhi)印。說(shuo)(shuo)明材(cai)料(liao)(liao)應當由二名調查人(ren)員接收,在(zai)首頁記明接收的日(ri)期(qi)并(bing)簽名。

  第(di)八(ba)十(shi)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例第(di)七十(shi)四條(tiao)至第(di)七十(shi)九條(tiao)的規定,也適用于在初步核實中開(kai)展(zhan)的談話。

  第四節 訊 問

  第八十一條(tiao) 監察(cha)機關對涉嫌職務犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)(de)被調查人,可以依法進行訊問,要求其如實供述(shu)涉嫌犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)(de)情況。

  第八十(shi)二條(tiao) 訊問被留(liu)置的被調查人,應當在留(liu)置場所進行。

  第八十三條 訊問應(ying)當個(ge)別(bie)進行,調查人員不得少于二人。

  首次(ci)訊(xun)問(wen)(wen)(wen)時,應當(dang)向(xiang)被(bei)訊(xun)問(wen)(wen)(wen)人(ren)出示《被(bei)調查人(ren)權利義務告知(zhi)(zhi)書(shu)》,由其(qi)簽名、捺指印。被(bei)訊(xun)問(wen)(wen)(wen)人(ren)拒絕(jue)簽名、捺指印的(de),調查人(ren)員(yuan)應當(dang)在文書(shu)上記明(ming)。被(bei)訊(xun)問(wen)(wen)(wen)人(ren)未被(bei)限制(zhi)人(ren)身(shen)自由的(de),應當(dang)在首次(ci)訊(xun)問(wen)(wen)(wen)時向(xiang)其(qi)出具《訊(xun)問(wen)(wen)(wen)通知(zhi)(zhi)書(shu)》。

  訊問(wen)一般按(an)照(zhao)下(xia)列順序進行:

  (一)核(he)實被訊(xun)問(wen)人的基本情況,包(bao)括(kuo)姓名(ming)(ming)、曾用(yong)名(ming)(ming)、出(chu)生年月日、戶籍地、身份證件(jian)號碼、民族、職業、政(zheng)治(zhi)面貌、文化(hua)程度、工作單位及職務、住所、家庭(ting)情況、社會經(jing)歷(li),是(shi)否屬于(yu)黨代(dai)表大會代(dai)表、人大代(dai)表、政(zheng)協委員,是(shi)否受到(dao)過黨紀政(zheng)務處分(fen),是(shi)否受到(dao)過刑事(shi)處罰等(deng);

  (二)告(gao)知(zhi)被訊問人如實供述自己罪(zui)行可以依法從寬(kuan)處理和認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)的法律規定;

  (三)訊問(wen)被訊問(wen)人(ren)是否有(you)犯罪行為,讓其陳述有(you)罪的事實或者無(wu)罪的辯解,應當允許(xu)其連貫陳述。

  調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)的(de)提問(wen)應當與調(diao)查(cha)(cha)的(de)案(an)件相關(guan)。被訊(xun)問(wen)人(ren)對(dui)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)的(de)提問(wen)應當如實回答。調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)對(dui)被訊(xun)問(wen)人(ren)的(de)辯(bian)解,應當如實記錄,認真查(cha)(cha)核。

  訊(xun)問(wen)時,應(ying)當告知被訊(xun)問(wen)人將進行(xing)全程同步錄(lu)(lu)(lu)音錄(lu)(lu)(lu)像。告知情況應(ying)當在(zai)錄(lu)(lu)(lu)音錄(lu)(lu)(lu)像中予以反映,并(bing)在(zai)筆(bi)錄(lu)(lu)(lu)中記明(ming)。

  第(di)八十四條 本條例第(di)七十五(wu)條至第(di)七十九條的(de)要求,也適用于訊問。

  第五節 詢 問

  第八十(shi)五條 監察機關按規定報批(pi)后,可(ke)以依法對證人(ren)、被害人(ren)等人(ren)員進行(xing)詢問,了解(jie)核實有(you)關問題或者案件(jian)情況(kuang)。

  第八(ba)十六條 證(zheng)人(ren)(ren)未被限制(zhi)人(ren)(ren)身(shen)自(zi)由(you)的(de),可以在其(qi)工作地點、住所或者(zhe)其(qi)提(ti)出的(de)地點進(jin)(jin)行詢問,也可以通知其(qi)到指(zhi)(zhi)定地點接受詢問。到證(zheng)人(ren)(ren)提(ti)出的(de)地點或者(zhe)調查(cha)人(ren)(ren)員指(zhi)(zhi)定的(de)地點進(jin)(jin)行詢問的(de),應當在筆錄(lu)中記明。

  調查(cha)人(ren)員認為有必要(yao)或(huo)(huo)者證人(ren)提出(chu)需要(yao)由所(suo)在單(dan)位派(pai)員或(huo)(huo)者其家屬陪同到詢問地點的,應當辦(ban)理交接(jie)手續(xu)并填寫《陪送交接(jie)單(dan)》。

  第(di)八十七條 詢(xun)問應當個別進(jin)行。負責(ze)詢(xun)問的調查(cha)人員不得少(shao)于二人。

  首(shou)次詢問時(shi),應(ying)當(dang)向(xiang)證(zheng)人(ren)(ren)出示《證(zheng)人(ren)(ren)權利(li)義務告知(zhi)書(shu)》,由其簽名(ming)、捺指印。證(zheng)人(ren)(ren)拒絕簽名(ming)、捺指印的,調查人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)在(zai)(zai)文書(shu)上記明。證(zheng)人(ren)(ren)未被(bei)限(xian)制人(ren)(ren)身自由的,應(ying)當(dang)在(zai)(zai)首(shou)次詢問時(shi)向(xiang)其出具(ju)《詢問通知(zhi)書(shu)》。

  詢(xun)問時,應(ying)當(dang)核實證(zheng)人(ren)(ren)(ren)身份,問明(ming)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)的基(ji)本情(qing)況,告知證(zheng)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)如實提(ti)供(gong)證(zheng)據、證(zheng)言(yan),以及作偽證(zheng)或(huo)者隱匿證(zheng)據應(ying)當(dang)承(cheng)擔(dan)的法律責(ze)任。不(bu)得向證(zheng)人(ren)(ren)(ren)泄露案情(qing),不(bu)得采(cai)用非法方法獲取證(zheng)言(yan)。

  詢問重(zhong)大或(huo)者有(you)社會影響案件的重(zhong)要證人(ren)(ren),應當對詢問過程全程同步錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像,并(bing)(bing)告(gao)知(zhi)證人(ren)(ren)。告(gao)知(zhi)情(qing)況應當在錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像中予(yu)以反映,并(bing)(bing)在筆錄(lu)(lu)中記明。

  第(di)八十八條 詢(xun)問未成年(nian)人(ren)(ren),應(ying)當通知其法(fa)(fa)定代(dai)理人(ren)(ren)到場(chang)(chang)。無法(fa)(fa)通知或(huo)(huo)者法(fa)(fa)定代(dai)理人(ren)(ren)不(bu)能到場(chang)(chang)的,應(ying)當通知未成年(nian)人(ren)(ren)的其他成年(nian)親屬或(huo)(huo)者所(suo)在(zai)學(xue)校、居住地基層組織的代(dai)表等(deng)有關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)到場(chang)(chang)。詢(xun)問結束后,由(you)法(fa)(fa)定代(dai)理人(ren)(ren)或(huo)(huo)者有關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)筆錄中簽名。調(diao)查人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當將到場(chang)(chang)情況記(ji)錄在(zai)案。

  詢(xun)(xun)問聾、啞人(ren)(ren),應當有通曉(xiao)聾、啞手勢(shi)的人(ren)(ren)員參加。調查人(ren)(ren)員應當在筆(bi)錄(lu)中(zhong)記明證人(ren)(ren)的聾、啞情況,以及翻譯(yi)人(ren)(ren)員的姓名(ming)、工作單位和(he)職業。詢(xun)(xun)問不通曉(xiao)當地通用語言、文字的證人(ren)(ren),應當有翻譯(yi)人(ren)(ren)員。詢(xun)(xun)問結束后(hou),由翻譯(yi)人(ren)(ren)員在筆(bi)錄(lu)中(zhong)簽名(ming)。

  第(di)八十九條 凡是知道案(an)件(jian)情況的人(ren),都有如(ru)實(shi)作(zuo)證(zheng)的義(yi)務。對(dui)故意提供虛假(jia)證(zheng)言的證(zheng)人(ren),應(ying)當依法追究法律責任。

  證(zheng)人(ren)或(huo)者其(qi)他(ta)任何人(ren)不得(de)幫助被調查人(ren)隱匿、毀滅、偽造證(zheng)據或(huo)者串供(gong),不得(de)實施其(qi)他(ta)干擾(rao)調查活動的行為(wei)。

  第九十條 證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)、鑒定(ding)人(ren)(ren)、被(bei)害(hai)人(ren)(ren)因作證(zheng)(zheng),本人(ren)(ren)或者近親屬人(ren)(ren)身(shen)安(an)全(quan)面臨危險,向監(jian)察機關請求保護的,監(jian)察機關應當(dang)(dang)受理(li)并及時進(jin)行審查;對(dui)于(yu)確(que)實存在(zai)(zai)人(ren)(ren)身(shen)安(an)全(quan)危險的,監(jian)察機關應當(dang)(dang)采取(qu)必(bi)要的保護措施。監(jian)察機關發(fa)現存在(zai)(zai)上述情形(xing)的,應當(dang)(dang)主(zhu)動采取(qu)保護措施。

  監察(cha)機關可以采取(qu)下列一項(xiang)或者多項(xiang)保(bao)護措施:

  (一(yi))不公(gong)開真實姓名(ming)、住址和工作單位等(deng)個人信息;

  (二(er))禁止特定(ding)的(de)人(ren)員接觸證人(ren)、鑒定(ding)人(ren)、被害人(ren)及其近親屬;

  (三)對人身和住宅采取專門性保護措施(shi);

  (四)其他(ta)必要的保護(hu)措施。

  依法決定(ding)不公開證(zheng)人、鑒定(ding)人、被害人的(de)真實姓名、住(zhu)址和工作單位等個人信(xin)息的(de),可(ke)以在詢問筆錄(lu)等法律文書(shu)、證(zheng)據材料中使(shi)用(yong)化(hua)名。但是應當另(ling)行書(shu)面(mian)說明使(shi)用(yong)化(hua)名的(de)情況(kuang)并標明密級(ji),單獨成卷。

  監(jian)察機關(guan)采取保護措施需要協助的,可(ke)以(yi)提請(qing)公安機關(guan)等有關(guan)單位和要求有關(guan)個人依法予以(yi)協助。

  第(di)九(jiu)(jiu)十(shi)一條(tiao) 本條(tiao)例第(di)七十(shi)六條(tiao)至(zhi)第(di)七十(shi)九(jiu)(jiu)條(tiao)的(de)要(yao)求,也適用(yong)于詢問。詢問重要(yao)涉案人(ren)員,根據情(qing)況適用(yong)本條(tiao)例第(di)七十(shi)五(wu)條(tiao)的(de)規定。

  詢問被害人,適用詢問證人的規(gui)定(ding)。

  第六節 留 置

  第(di)九十二(er)條 監察機關調查嚴重職務(wu)違(wei)法(fa)或者職務(wu)犯罪(zui),對于符合監察法(fa)第(di)二(er)十二(er)條第(di)一款(kuan)規(gui)定的,經依法(fa)審批,可(ke)以對被調查人采取留(liu)置措施。

  監(jian)察法(fa)第(di)二十二條第(di)一(yi)款規定(ding)的(de)嚴重(zhong)(zhong)職務(wu)違法(fa),是指根據監(jian)察機(ji)關已經掌握的(de)事(shi)實(shi)及證據,被(bei)調查人涉(she)嫌的(de)職務(wu)違法(fa)行(xing)為情節嚴重(zhong)(zhong),可能(neng)被(bei)給(gei)予(yu)撤(che)職以上政務(wu)處分;重(zhong)(zhong)要(yao)問題,是指對被(bei)調查人涉(she)嫌的(de)職務(wu)違法(fa)或者職務(wu)犯罪(zui),在(zai)定(ding)性處置、定(ding)罪(zui)量刑(xing)等方(fang)面有重(zhong)(zhong)要(yao)影響的(de)事(shi)實(shi)、情節及證據。

  監(jian)察(cha)法(fa)第(di)二十二條第(di)一(yi)款(kuan)規定(ding)的(de)已經(jing)掌握其部(bu)分違(wei)法(fa)犯罪事實及證據,是指同時具備下列情形:

  (一)有證據證明發生了違法犯罪事實;

  (二)有(you)證(zheng)據證(zheng)明該(gai)違法犯罪(zui)事(shi)實是被調查人實施(shi);

  (三)證明被調查人實(shi)施(shi)違(wei)法犯罪行為的證據已經查證屬實(shi)。

  部分(fen)違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)(shi),既可以(yi)是單(dan)一(yi)違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)行為(wei)的事(shi)(shi)實(shi)(shi),也可以(yi)是數個違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)行為(wei)中任何一(yi)個違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)行為(wei)的事(shi)(shi)實(shi)(shi)。

  第九十三條(tiao)(tiao) 被調查人(ren)具有下列情形(xing)之一的(de),可(ke)以認(ren)定為監察法(fa)第二十二條(tiao)(tiao)第一款第二項所規(gui)定的(de)可(ke)能逃跑、自殺(sha):

  (一)著手準(zhun)備(bei)自殺、自殘或者(zhe)逃跑的;

  (二)曾經有自(zi)殺、自(zi)殘或(huo)者逃(tao)跑行為(wei)的;

  (三)有自(zi)殺(sha)、自(zi)殘或者逃跑(pao)意圖的;

  (四)其他可能逃跑、自殺的情形。

  第九十(shi)四條 被調查(cha)人具有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的(de),可以認定為(wei)監(jian)察(cha)法第二十(shi)二條第一款(kuan)第三項所(suo)規定的(de)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據:

  (一)曾經或者企圖(tu)串供,偽造、隱匿、毀滅、轉移證(zheng)據的;

  (二(er))曾經(jing)或者企圖威(wei)逼、恐嚇、利誘、收買證人(ren),干(gan)擾證人(ren)作證的;

  (三)有(you)同案(an)人(ren)或者與(yu)被調(diao)查人(ren)存在密切關(guan)聯違(wei)法犯罪(zui)的(de)涉案(an)人(ren)員在逃,重要證據尚(shang)未收集完成的(de);

  (四)其他可能串(chuan)供或者偽(wei)造、隱匿、毀滅證據的情形。

  第九十五條 被(bei)調(diao)(diao)查人具(ju)有(you)下列情形之一的,可以認定(ding)為(wei)(wei)監察(cha)法第二十二條第一款第四項所規定(ding)的可能(neng)有(you)其他(ta)妨(fang)礙調(diao)(diao)查行為(wei)(wei):

  (一)可(ke)能繼續實施(shi)違(wei)法犯罪(zui)行為的;

  (二)有危害(hai)國家安(an)全(quan)(quan)、公(gong)共安(an)全(quan)(quan)等現實(shi)危險的;

  (三(san))可能(neng)對舉報人(ren)、控告人(ren)、被(bei)害人(ren)、證人(ren)、鑒定人(ren)等(deng)相關(guan)人(ren)員實施(shi)打擊(ji)報復的(de);

  (四)無正當理由拒不到案,嚴(yan)重影響調查的;

  (五)其他可(ke)能妨礙調查的行為。

  第九十(shi)六條 對下列(lie)人員不得采(cai)取留置措施(shi):

  (一)患(huan)有嚴(yan)重疾病、生活不能自理的(de);

  (二(er))懷孕(yun)或者正(zheng)在哺乳自己嬰(ying)兒的婦女;

  (三)系生活(huo)不(bu)能自理(li)的(de)人(ren)的(de)唯一扶養人(ren)。

  上述情形消(xiao)除后(hou),根(gen)據調查需要可(ke)以對相關(guan)人員(yuan)采取留(liu)置措施。

  第九十七條 采取留(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)措施(shi)時,調查人(ren)員(yuan)不得少(shao)于(yu)二人(ren),應(ying)當(dang)向被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)宣布(bu)《留(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)決定書(shu)》,告知被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)權利(li)義務,要(yao)求其在《留(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)決定書(shu)》上(shang)簽名(ming)、捺指(zhi)印。被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)拒(ju)絕簽名(ming)、捺指(zhi)印的(de),調查人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)在文書(shu)上(shang)記(ji)明。

  第九十八條 采取留(liu)置措施后,應(ying)當(dang)在(zai)二十四小時以內通(tong)(tong)知被留(liu)置人(ren)員所在(zai)單位和家屬。當(dang)面通(tong)(tong)知的,由有關(guan)人(ren)員在(zai)《留(liu)置通(tong)(tong)知書(shu)》上(shang)簽名。無法當(dang)面通(tong)(tong)知的,可以先以電(dian)話等方式通(tong)(tong)知,并通(tong)(tong)過郵(you)寄、轉交(jiao)等方式送達《留(liu)置通(tong)(tong)知書(shu)》,要求有關(guan)人(ren)員在(zai)《留(liu)置通(tong)(tong)知書(shu)》上(shang)簽名。

  因可(ke)能毀(hui)滅、偽造證據,干擾證人作(zuo)證或者串(chuan)供(gong)等(deng)有礙調查情形(xing)而(er)不宜通(tong)知(zhi)的(de),應(ying)當(dang)按(an)規定報批,記錄在案(an)。有礙調查的(de)情形(xing)消(xiao)失后,應(ying)當(dang)立即通(tong)知(zhi)被留置人員所在單位和家屬。

  第(di)九(jiu)十九(jiu)條 縣(xian)級以上監察機關需要提請(qing)公(gong)安機關協助(zhu)采取(qu)留置(zhi)(zhi)措(cuo)施的(de),應當按規(gui)定報批(pi),請(qing)同級公(gong)安機關依法予以協助(zhu)。提請(qing)協助(zhu)時,應當出具《提請(qing)協助(zhu)采取(qu)留置(zhi)(zhi)措(cuo)施函》,列明提請(qing)協助(zhu)的(de)具體(ti)事項和(he)建議,協助(zhu)采取(qu)措(cuo)施的(de)時間、地(di)點等內容(rong),附《留置(zhi)(zhi)決定書(shu)》復印件(jian)。

  因保密需要,不適合在采(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措施前向公安機(ji)關(guan)告(gao)知留(liu)(liu)置對象姓(xing)名的,可以作出說(shuo)明,進行保密處理。

  需要提請異地公安機(ji)關(guan)(guan)協(xie)助采取留置措施(shi)的,應當按規定報批,向協(xie)作地同級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)出具協(xie)作函(han)件(jian)和相(xiang)關(guan)(guan)文書,由協(xie)作地監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)提請當地公安機(ji)關(guan)(guan)依法予以(yi)協(xie)助。

  第一百條 留置過程中,應當保障(zhang)被(bei)留置人員的合法權(quan)益(yi),尊(zun)重其(qi)人格和民族習俗,保障(zhang)飲食、休息和安全,提供醫療服(fu)務。

  第一百零一條(tiao) 留置時間不得超過三(san)個月,自向被留置人員宣布之日起算。具有下列情形之一的,經審批可以延(yan)長一次,延(yan)長時間不得超過三(san)個月:

  (一(yi))案情重(zhong)大,嚴重(zhong)危害國(guo)家利益(yi)或者公(gong)共(gong)利益(yi)的;

  (二)案(an)情復雜(za),涉案(an)人(ren)員多、金額巨大(da),涉及范圍廣的;

  (三)重要(yao)(yao)證據(ju)尚未收(shou)集完成,或(huo)者重要(yao)(yao)涉(she)案人員(yuan)尚未到案,導(dao)致違法犯罪(zui)的主要(yao)(yao)事(shi)實仍須(xu)繼續調查(cha)的;

  (四)其他需(xu)要延長留置時間的情形。

  省級(ji)以下(xia)監察機(ji)關(guan)采取(qu)留置措施的,延長(chang)留置時間應當報上一級(ji)監察機(ji)關(guan)批準。

  延(yan)(yan)長(chang)留(liu)置時(shi)間(jian)的,應當在留(liu)置期(qi)滿(man)前向被(bei)留(liu)置人員(yuan)宣布延(yan)(yan)長(chang)留(liu)置時(shi)間(jian)的決定(ding),要求其(qi)在《延(yan)(yan)長(chang)留(liu)置時(shi)間(jian)決定(ding)書》上簽(qian)名、捺指印(yin)。被(bei)留(liu)置人員(yuan)拒絕簽(qian)名、捺指印(yin)的,調查(cha)人員(yuan)應當在文書上記明。

  延長留(liu)置時間(jian)的,應當通知被留(liu)置人員家(jia)屬。

  第(di)一百零(ling)二條 對被留置(zhi)(zhi)人員(yuan)不需要繼續采取(qu)留置(zhi)(zhi)措施的,應當按規定報批,及時解除留置(zhi)(zhi)。

  調(diao)查(cha)人員應(ying)(ying)當向(xiang)被留(liu)(liu)置(zhi)人員宣布解(jie)除(chu)留(liu)(liu)置(zhi)措施的決定(ding),由其在《解(jie)除(chu)留(liu)(liu)置(zhi)決定(ding)書(shu)》上簽(qian)名、捺指(zhi)印。被留(liu)(liu)置(zhi)人員拒絕(jue)簽(qian)名、捺指(zhi)印的,調(diao)查(cha)人員應(ying)(ying)當在文書(shu)上記(ji)明(ming)。

  解除留(liu)置措施的,應當(dang)及時通(tong)知(zhi)被留(liu)置人(ren)(ren)員(yuan)所在(zai)單位或者家屬。調查人(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)與交(jiao)接人(ren)(ren)辦理交(jiao)接手續,并(bing)由其(qi)在(zai)《解除留(liu)置通(tong)知(zhi)書》上(shang)簽(qian)名。無法通(tong)知(zhi)或者有(you)關人(ren)(ren)員(yuan)拒(ju)絕簽(qian)名的,調查人(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)在(zai)文書上(shang)記明(ming)。

  案件依(yi)法(fa)移送人(ren)民檢察(cha)院審查起(qi)訴(su)的,留(liu)置措(cuo)施自犯罪(zui)嫌疑人(ren)被執行拘留(liu)時自動解(jie)除(chu),不(bu)再辦理解(jie)除(chu)法(fa)律手(shou)續。

  第一百(bai)零三(san)條 留置(zhi)場所應當建立健全保(bao)密(mi)、消防(fang)、醫療、餐飲及(ji)安(an)保(bao)等安(an)全工作責(ze)任制,制定緊(jin)急(ji)突發事件處置(zhi)預案,采取安(an)全防(fang)范措施。

  留置(zhi)期間(jian)發生被留置(zhi)人員死亡、傷(shang)殘、脫(tuo)逃等辦案安全事故、事件的,應(ying)當(dang)及(ji)時做好處(chu)置(zhi)工作。相關情況應(ying)當(dang)立即(ji)報告監(jian)察(cha)機關主(zhu)要負責人,并在二(er)十四小時以內逐(zhu)級上報至(zhi)國家監(jian)察(cha)委員會(hui)。

  第七節 查詢、凍結

  第一百零四條 監察機(ji)關調查嚴重職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪,根據工作需要,按規定報批后,可以依法查詢、凍結涉案單位和個人的存(cun)款、匯款、債券(quan)、股票、基(ji)金份額(e)等財產。

  第(di)一百零五條 查詢、凍(dong)結(jie)財(cai)產時(shi),調查人(ren)(ren)員不得少于二人(ren)(ren)。調查人(ren)(ren)員應當出(chu)具《協助(zhu)查詢財(cai)產通知書》或者(zhe)《協助(zhu)凍(dong)結(jie)財(cai)產通知書》,送(song)交銀行或者(zhe)其他金融機構、郵政部門(men)等單位執(zhi)行。有關單位和個人(ren)(ren)應當予(yu)以配合,并嚴格(ge)保密。

  查(cha)(cha)詢(xun)財產應(ying)當在《協助查(cha)(cha)詢(xun)財產通知書(shu)》中填(tian)寫查(cha)(cha)詢(xun)賬(zhang)(zhang)號、查(cha)(cha)詢(xun)內容等信(xin)息。沒有具體賬(zhang)(zhang)號的,應(ying)當填(tian)寫足以確(que)定賬(zhang)(zhang)戶或者權利人(ren)的自然人(ren)姓名、身份證件號碼或者企業法人(ren)名稱、統一社會信(xin)用(yong)代碼等信(xin)息。

  凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財(cai)(cai)產(chan)應當(dang)在(zai)《協(xie)助凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財(cai)(cai)產(chan)通知(zhi)書》中(zhong)填(tian)寫凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)賬戶名稱(cheng)、凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)賬號、凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)數額、凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)期限起止時間等信息。凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)數額應當(dang)具體(ti)、明確,暫時無法確定具體(ti)數額的,應當(dang)在(zai)《協(xie)助凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財(cai)(cai)產(chan)通知(zhi)書》上明確寫明“只收不付”。凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)證券和交易(yi)結(jie)(jie)(jie)(jie)算資金時,應當(dang)明確凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)的范圍是(shi)否及(ji)于孳息。

  凍結財產,應當為被調查人及其(qi)所扶養(yang)的親屬保留必需(xu)的生活(huo)費用。

  第一百零(ling)六(liu)條 調查人員可以根(gen)據需要(yao)對(dui)查詢結果(guo)(guo)進行(xing)(xing)打印、抄錄、復制(zhi)、拍照,要(yao)求(qiu)相關(guan)單位在有關(guan)材料上加蓋(gai)證明印章(zhang)。對(dui)查詢結果(guo)(guo)有疑問(wen)的,可以要(yao)求(qiu)相關(guan)單位進行(xing)(xing)書面解釋并加蓋(gai)印章(zhang)。

  第一百零七條 監察機關對查詢信息(xi)應當(dang)加強管理(li),規(gui)范(fan)信息(xi)交接、調(diao)閱、使用程序和手續(xu),防止濫(lan)用和泄露。

  調查(cha)人員不得查(cha)詢(xun)與案件調查(cha)工(gong)作(zuo)無關的信息。

  第(di)一(yi)百零八條 凍結(jie)財產(chan)的期限(xian)不得超(chao)過六(liu)個月(yue)。凍結(jie)期限(xian)到(dao)期未(wei)辦理續凍手續的,凍結(jie)自(zi)動解除。

  有特殊原因需(xu)要延長凍結期限(xian)的,應當在到期前按原程序(xu)報批(pi),辦理(li)續(xu)凍手續(xu)。每次(ci)續(xu)凍期限(xian)不得超(chao)過六個月。

  第一百零九條 已被凍(dong)(dong)結(jie)(jie)的財產(chan)可以輪(lun)候凍(dong)(dong)結(jie)(jie),不得重(zhong)復凍(dong)(dong)結(jie)(jie)。輪(lun)候凍(dong)(dong)結(jie)(jie)的,監察(cha)機關(guan)(guan)應當要求(qiu)有關(guan)(guan)銀行(xing)或者其他(ta)金融機構(gou)等單位在解除凍(dong)(dong)結(jie)(jie)或者作出(chu)處理前予(yu)以通知。

  監(jian)察機關(guan)(guan)接受(shou)司法(fa)機關(guan)(guan)、其他監(jian)察機關(guan)(guan)等國(guo)(guo)家機關(guan)(guan)移(yi)送的(de)(de)涉案財物后,該(gai)國(guo)(guo)家機關(guan)(guan)采取的(de)(de)凍(dong)結期限屆滿,監(jian)察機關(guan)(guan)續行凍(dong)結的(de)(de)順位與該(gai)國(guo)(guo)家機關(guan)(guan)凍(dong)結的(de)(de)順位相同(tong)。

  第(di)一百一十條 凍結(jie)財產應當通知權(quan)(quan)利人或(huo)者其法(fa)定代理(li)(li)人、委托代理(li)(li)人,要(yao)求其在《凍結(jie)財產告知書》上(shang)簽(qian)名。凍結(jie)股票(piao)、債券(quan)、基金份額等財產,應當告知權(quan)(quan)利人或(huo)者其法(fa)定代理(li)(li)人、委托代理(li)(li)人有權(quan)(quan)申請出售。

  對于被凍結的(de)股票、債券、基(ji)金(jin)份額等財(cai)產(chan)(chan),權利人或者(zhe)(zhe)其法(fa)定(ding)代(dai)理人、委托代(dai)理人申請(qing)出(chu)(chu)售(shou),不損害國家利益(yi)、被害人利益(yi),不影(ying)響調查正(zheng)常(chang)進行的(de),經審批可(ke)(ke)以在(zai)案(an)件辦(ban)結前(qian)由相(xiang)關機構依(yi)法(fa)出(chu)(chu)售(shou)或者(zhe)(zhe)變現(xian)。對于被凍結的(de)匯票、本票、支(zhi)票即將(jiang)到期的(de),經審批可(ke)(ke)以在(zai)案(an)件辦(ban)結前(qian)由相(xiang)關機構依(yi)法(fa)出(chu)(chu)售(shou)或者(zhe)(zhe)變現(xian)。出(chu)(chu)售(shou)上述財(cai)產(chan)(chan)的(de),應當出(chu)(chu)具《許可(ke)(ke)出(chu)(chu)售(shou)凍結財(cai)產(chan)(chan)通知書》。

  出售(shou)或者(zhe)變現所得價款應(ying)(ying)當繼續凍結(jie)在其對應(ying)(ying)的銀行賬戶(hu)中;沒有(you)對應(ying)(ying)的銀行賬戶(hu)的,應(ying)(ying)當存(cun)入監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)指(zhi)定的專用賬戶(hu)保管(guan),并將存(cun)款憑證送(song)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)登記。監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)應(ying)(ying)當及時向(xiang)權(quan)利人或者(zhe)其法定代理人、委托代理人出具《出售(shou)凍結(jie)財產(chan)通知書(shu)》,并要(yao)求(qiu)其簽名。拒絕簽名的,調查(cha)人員應(ying)(ying)當在文書(shu)上(shang)記明。

  第一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)一(yi)條 對(dui)于凍結(jie)的財(cai)(cai)產(chan),應(ying)當及時核查(cha)。經查(cha)明與案件(jian)無關(guan)(guan)的,經審批,應(ying)當在查(cha)明后三日以內將(jiang)《解除凍結(jie)財(cai)(cai)產(chan)通(tong)知書》送交有關(guan)(guan)單位(wei)執(zhi)行。解除情況應(ying)當告知被凍結(jie)財(cai)(cai)產(chan)的權利人(ren)(ren)或(huo)者其(qi)法定(ding)代(dai)理人(ren)(ren)、委托代(dai)理人(ren)(ren)。

  第八節 搜 查

  第一百一十二(er)條 監察機關調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)職務犯罪案(an)件(jian),為了收集犯罪證(zheng)據(ju)、查(cha)(cha)(cha)獲被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren),按規定報(bao)批后,可以依(yi)法對被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)以及可能隱藏被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)或者犯罪證(zheng)據(ju)的(de)人(ren)的(de)身體(ti)、物品、住處、工作地點和其他有關地方進行搜查(cha)(cha)(cha)。

  第(di)一(yi)百一(yi)十三條 搜查應(ying)當在(zai)調查人(ren)員主持(chi)下進行(xing),調查人(ren)員不得少于二人(ren)。搜查女性的(de)身體,由(you)女性工作人(ren)員進行(xing)。

  搜(sou)查(cha)時,應(ying)(ying)當有被(bei)(bei)搜(sou)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)(qi)(qi)家屬、其(qi)(qi)(qi)所在(zai)單(dan)位工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)或者(zhe)其(qi)(qi)(qi)他見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)場。監察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)不得作(zuo)(zuo)為見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)。調查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)(ying)當向被(bei)(bei)搜(sou)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)(qi)(qi)家屬、見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)出示(shi)《搜(sou)查(cha)證(zheng)》,要求其(qi)(qi)(qi)簽名。被(bei)(bei)搜(sou)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)(qi)(qi)家屬不在(zai)場,或者(zhe)拒絕簽名的,調查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)(ying)當在(zai)文(wen)書上記明。

  第一百一十四條 搜(sou)查(cha)時,應當要求在場人(ren)員(yuan)予(yu)以配(pei)合(he),不得進行阻(zu)礙(ai)。對(dui)以暴(bao)力、威脅等方法阻(zu)礙(ai)搜(sou)查(cha)的,應當依法制止。對(dui)阻(zu)礙(ai)搜(sou)查(cha)構成違法犯(fan)罪的,依法追究法律(lv)責任(ren)。

  第(di)一百一十五條 縣級(ji)以上(shang)監察(cha)機關需要提(ti)(ti)請(qing)(qing)公安機關依(yi)法協(xie)(xie)助(zhu)采取搜查(cha)措(cuo)施(shi)(shi)的,應當按規(gui)定報批,請(qing)(qing)同級(ji)公安機關予(yu)以協(xie)(xie)助(zhu)。提(ti)(ti)請(qing)(qing)協(xie)(xie)助(zhu)時(shi),應當出具《提(ti)(ti)請(qing)(qing)協(xie)(xie)助(zhu)采取搜查(cha)措(cuo)施(shi)(shi)函》,列(lie)明提(ti)(ti)請(qing)(qing)協(xie)(xie)助(zhu)的具體事項(xiang)和建議,搜查(cha)時(shi)間(jian)、地點(dian)、目的等內容,附《搜查(cha)證(zheng)》復印件。

  需要提請(qing)異地(di)公安機關(guan)協(xie)助采取搜(sou)查措(cuo)施的(de),應當按規定報批,向協(xie)作地(di)同級監察機關(guan)出具協(xie)作函件和相關(guan)文書,由(you)協(xie)作地(di)監察機關(guan)提請(qing)當地(di)公安機關(guan)予以協(xie)助。

  第一百一十(shi)六條(tiao) 對搜查(cha)取證工作,應當全程同步錄(lu)音錄(lu)像。

  對(dui)搜(sou)(sou)查(cha)(cha)情況(kuang)應當(dang)(dang)制作《搜(sou)(sou)查(cha)(cha)筆錄(lu)》,由調(diao)查(cha)(cha)人員(yuan)和被搜(sou)(sou)查(cha)(cha)人或者(zhe)其家(jia)屬(shu)、見證人簽(qian)(qian)名。被搜(sou)(sou)查(cha)(cha)人或者(zhe)其家(jia)屬(shu)不在場,或者(zhe)拒絕簽(qian)(qian)名的,調(diao)查(cha)(cha)人員(yuan)應當(dang)(dang)在筆錄(lu)中記明。

  對于查(cha)獲的重(zhong)要物證(zheng)、書證(zheng)、視(shi)聽(ting)資料、電子數(shu)據(ju)及其放置(zhi)、存儲(chu)位置(zhi)應當拍(pai)照,并在《搜查(cha)筆錄(lu)》中作出(chu)文字說明。

  第一(yi)百一(yi)十(shi)七條 搜查時,應當避免未成年人或(huo)者(zhe)其他(ta)不適宜在(zai)搜查現場(chang)的人在(zai)場(chang)。

  搜查(cha)人(ren)員應當服(fu)從指揮、文明執(zhi)法,不(bu)得擅自變更(geng)搜查(cha)對象和擴(kuo)大搜查(cha)范(fan)圍。搜查(cha)的具體(ti)時間、方法,在實施前(qian)應當嚴格(ge)保(bao)密。

  第一百一十八條 在搜查(cha)過程中查(cha)封、扣押財物和文件(jian)的(de),按照查(cha)封、扣押的(de)有關(guan)規定辦理。

  第九節 調 取

  第一百(bai)一十九條 監察(cha)機關按規(gui)定報(bao)批后,可以依法(fa)向有關單(dan)位和個人調取用以證明(ming)案件事(shi)實(shi)的證據材料(liao)。

  第一(yi)百二十條 調取證(zheng)據(ju)材料時,調查人(ren)員不得少于二人(ren)。調查人(ren)員應當依法出(chu)具《調取證(zheng)據(ju)通知書》,必要時附《調取證(zheng)據(ju)清單》。

  有關單位(wei)和個(ge)人配合(he)監察(cha)機關調取證據(ju),應當(dang)嚴格(ge)保密。

  第一百二十一條 調取(qu)物證(zheng)應(ying)當(dang)調取(qu)原物。原物不便搬運、保(bao)存,或者(zhe)依法(fa)應(ying)當(dang)返還,或者(zhe)因保(bao)密(mi)工(gong)作需要不能調取(qu)原物的(de),可以將原物封存,并(bing)拍照、錄像。對(dui)原物拍照或者(zhe)錄像時,應(ying)當(dang)足(zu)以反(fan)映原物的(de)外形(xing)、內容(rong)。

  調(diao)取(qu)(qu)(qu)書證、視(shi)聽資(zi)料應當調(diao)取(qu)(qu)(qu)原(yuan)件。取(qu)(qu)(qu)得原(yuan)件確有(you)困難(nan)或(huo)者因(yin)保密工作需要不(bu)能(neng)調(diao)取(qu)(qu)(qu)原(yuan)件的(de),可以(yi)調(diao)取(qu)(qu)(qu)副本(ben)或(huo)者復制件。

  調(diao)取物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)照片、錄像(xiang)和(he)書證(zheng)(zheng)(zheng)、視(shi)聽(ting)資(zi)料的(de)副本、復制件的(de),應當書面記明不能調(diao)取原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件的(de)原(yuan)(yuan)因(yin),原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件存放地點,制作過(guo)程,是否與原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件相符,并由調(diao)查人(ren)(ren)員和(he)物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)(zheng)、視(shi)聽(ting)資(zi)料原(yuan)(yuan)持有人(ren)(ren)簽(qian)名(ming)或者蓋(gai)章。持有人(ren)(ren)無法(fa)簽(qian)名(ming)、蓋(gai)章或者拒絕(jue)簽(qian)名(ming)、蓋(gai)章的(de),應當在筆錄中記明,由見證(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)簽(qian)名(ming)。

  第一百二十二條 調取(qu)外文材(cai)料作為證據使用的,應(ying)當(dang)交由具(ju)有資質的機構(gou)和(he)人員出具(ju)中(zhong)文譯本(ben)。中(zhong)文譯本(ben)應(ying)當(dang)加蓋翻譯機構(gou)公章。

  第一百二十三條 收集、提(ti)取電(dian)子數據,能(neng)夠扣押原(yuan)始(shi)存(cun)儲介(jie)質(zhi)的(de),應當予以(yi)扣押、封存(cun)并在(zai)筆(bi)錄中記(ji)錄封存(cun)狀(zhuang)態。無法扣押原(yuan)始(shi)存(cun)儲介(jie)質(zhi)的(de),可以(yi)提(ti)取電(dian)子數據,但應當在(zai)筆(bi)錄中記(ji)明不能(neng)扣押的(de)原(yuan)因、原(yuan)始(shi)存(cun)儲介(jie)質(zhi)的(de)存(cun)放地點或者電(dian)子數據的(de)來源等(deng)情況。

  由于客觀原因(yin)無法或者不(bu)宜(yi)采取前款規(gui)定方式收集、提取電子數據的(de),可以采取打(da)印、拍(pai)照(zhao)或者錄像(xiang)等方式固定相關證(zheng)據,并在筆錄中(zhong)說明(ming)原因(yin)。

  收集、提取(qu)的電(dian)子(zi)數據,足以保證完整性,無刪除、修改(gai)、增加(jia)等情(qing)形的,可以作為(wei)證據使用。

  收集(ji)、提(ti)取電(dian)子(zi)(zi)數(shu)(shu)據(ju),應(ying)當(dang)制作筆(bi)錄(lu),記錄(lu)案由、對(dui)象(xiang)、內容(rong),收集(ji)、提(ti)取電(dian)子(zi)(zi)數(shu)(shu)據(ju)的(de)時間、地點、方法(fa)、過程,并附電(dian)子(zi)(zi)數(shu)(shu)據(ju)清單,注(zhu)明類別、文(wen)件(jian)格(ge)式、完整性校驗值(zhi)等,由調查人員、電(dian)子(zi)(zi)數(shu)(shu)據(ju)持有人(提(ti)供人)簽(qian)名或(huo)者蓋章;電(dian)子(zi)(zi)數(shu)(shu)據(ju)持有人(提(ti)供人)無法(fa)簽(qian)名或(huo)者拒絕簽(qian)名的(de),應(ying)當(dang)在筆(bi)錄(lu)中記明,由見證人簽(qian)名或(huo)者蓋章。有條件(jian)的(de),應(ying)當(dang)對(dui)相關活動進行錄(lu)像。

  第(di)一(yi)百(bai)二十(shi)四條(tiao) 調取(qu)的(de)物證、書證、視聽(ting)資料等(deng)原件,經(jing)查(cha)明(ming)與案件無關(guan)的(de),經(jing)審批,應當在查(cha)明(ming)后三日(ri)以內退還,并辦(ban)理(li)交接手續。

  第十節 查封、扣(kou)押(ya)

  第(di)一百二十五條 監察(cha)機關按規定報批后,可以依法(fa)查(cha)封、扣押(ya)用以證明(ming)被調查(cha)人(ren)涉(she)嫌違法(fa)犯(fan)罪以及(ji)情節輕重的財物(wu)、文件、電子數據等(deng)證據材料。

  對于(yu)(yu)被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)到案(an)時隨(sui)身攜帶的(de)物(wu)品(pin),以及被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他相關人(ren)(ren)員主動(dong)上交(jiao)的(de)財物(wu)和文件,依(yi)法需要扣押(ya)的(de),依(yi)照前款規定辦(ban)理。對于(yu)(yu)被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)隨(sui)身攜帶的(de)與案(an)件無(wu)關的(de)個人(ren)(ren)用品(pin),應當(dang)逐件登記,隨(sui)案(an)移交(jiao)或(huo)(huo)者(zhe)退(tui)還(huan)。

  第(di)一百二十六(liu)條 查(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)(ya)時,應(ying)當出具《查(cha)(cha)(cha)封(feng)/扣(kou)押(ya)(ya)通(tong)知(zhi)書》,調(diao)查(cha)(cha)(cha)人員(yuan)不得少于二人。持有(you)人拒絕交出應(ying)當查(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)(ya)的(de)財物和文(wen)件的(de),可以依(yi)法強制查(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)(ya)。

  調查人(ren)員對于查封(feng)、扣押的(de)財物和(he)文(wen)件,應當會同在(zai)場見(jian)(jian)證(zheng)人(ren)和(he)被查封(feng)、扣押財物持有(you)(you)人(ren)進行清(qing)(qing)點核對,開列(lie)《查封(feng)/扣押財物、文(wen)件清(qing)(qing)單(dan)》,由調查人(ren)員、見(jian)(jian)證(zheng)人(ren)和(he)持有(you)(you)人(ren)簽名(ming)或(huo)者蓋章(zhang)。持有(you)(you)人(ren)不在(zai)場或(huo)者拒絕簽名(ming)、蓋章(zhang)的(de),調查人(ren)員應當在(zai)清(qing)(qing)單(dan)上記(ji)明。

  查(cha)封、扣(kou)押財(cai)物,應當(dang)為被調(diao)查(cha)人及其(qi)所(suo)扶(fu)養的親屬保(bao)留必需的生活費用和物品。

  第一百二十七條 查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)押(ya)不(bu)動產和置(zhi)于(yu)該不(bu)動產上(shang)不(bu)宜移動的(de)設施、家具和其他相關(guan)財物(wu)(wu),以及(ji)車輛(liang)、船(chuan)舶、航空器和大(da)型機械、設備等財物(wu)(wu),必(bi)要(yao)時(shi)可以依法扣(kou)押(ya)其權(quan)利證(zheng)書(shu),經拍照(zhao)或(huo)者(zhe)(zhe)錄像(xiang)后原地封(feng)(feng)存。調查(cha)人(ren)員應當在(zai)(zai)查(cha)封(feng)(feng)清單上(shang)記明相關(guan)財物(wu)(wu)的(de)所在(zai)(zai)地址和特(te)征(zheng),已經拍照(zhao)或(huo)者(zhe)(zhe)錄像(xiang)及(ji)其權(quan)利證(zheng)書(shu)被扣(kou)押(ya)的(de)情況(kuang),由調查(cha)人(ren)員、見(jian)證(zheng)人(ren)和持有人(ren)簽名或(huo)者(zhe)(zhe)蓋章(zhang)。持有人(ren)不(bu)在(zai)(zai)場或(huo)者(zhe)(zhe)拒絕簽名、蓋章(zhang)的(de),調查(cha)人(ren)員應當在(zai)(zai)清單上(shang)記明。

  查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)押前款(kuan)規定財物的,必要時可以將被查(cha)封(feng)(feng)財物交給持有人(ren)或(huo)者其近(jin)親(qin)屬保(bao)(bao)管。調(diao)查(cha)人(ren)員應當(dang)告(gao)知保(bao)(bao)管人(ren)妥善保(bao)(bao)管,不得對(dui)被查(cha)封(feng)(feng)財物進行轉移、變(bian)賣、毀(hui)損、抵押、贈予等處理。

  調查人員應當將(jiang)《查封(feng)/扣押(ya)通(tong)知(zhi)書》送達不動產(chan)、生產(chan)設備(bei)或者車(che)輛、船舶、航空器(qi)等財(cai)物的登記(ji)(ji)(ji)、管(guan)理部門,告知(zhi)其在(zai)查封(feng)期間禁(jin)止(zhi)辦理抵押(ya)、轉讓、出售等權(quan)屬關(guan)系變更、轉移登記(ji)(ji)(ji)手續(xu)。相關(guan)情況應當在(zai)查封(feng)清(qing)單上記(ji)(ji)(ji)明。被查封(feng)、扣押(ya)的財(cai)物已經辦理抵押(ya)登記(ji)(ji)(ji)的,監察機關(guan)在(zai)執行(xing)沒收、追繳、責(ze)令退賠等決定時應當及時通(tong)知(zhi)抵押(ya)權(quan)人。

  第一百二十八(ba)條 查封、扣押下列物(wu)品,應(ying)當依法進(jin)行(xing)相應(ying)的處理:

  (一)查(cha)封、扣(kou)押外幣、金銀珠寶、文物、名(ming)貴(gui)字畫以(yi)及其(qi)他不(bu)易辨別真(zhen)偽(wei)的(de)貴(gui)重物品,具(ju)備(bei)當(dang)場密(mi)封條件的(de),應當(dang)當(dang)場密(mi)封,由二名(ming)以(yi)上(shang)調查(cha)人員在(zai)(zai)密(mi)封材(cai)料(liao)上(shang)簽名(ming)并記明(ming)密(mi)封時間。不(bu)具(ju)備(bei)當(dang)場密(mi)封條件的(de),應當(dang)在(zai)(zai)筆錄(lu)中記明(ming),以(yi)拍照、錄(lu)像等方(fang)法加以(yi)保全后(hou)進行封存(cun)。查(cha)封、扣(kou)押的(de)貴(gui)重物品需要鑒(jian)(jian)定(ding)的(de),應當(dang)及時鑒(jian)(jian)定(ding)。

  (二(er))查(cha)封(feng)、扣押存折(zhe)、銀行卡、有價證券等支付憑證和具有一定(ding)特征(zheng)能夠證明案(an)情的現金(jin)(jin),應當(dang)記明特征(zheng)、編號、種類、面值、張數、金(jin)(jin)額等,當(dang)場密(mi)(mi)封(feng),由(you)二(er)名以上(shang)調查(cha)人員在密(mi)(mi)封(feng)材料上(shang)簽名并記明密(mi)(mi)封(feng)時間(jian)。

  (三)查封、扣押(ya)易損(sun)毀、滅失、變質等不宜長(chang)期(qi)保存(cun)的物品以及(ji)有消(xiao)費期(qi)限的卡、券,應當在筆錄中記明,以拍照(zhao)、錄像(xiang)等方(fang)法(fa)加(jia)以保全后進行(xing)封存(cun),或者經(jing)審批委托(tuo)有關(guan)機(ji)構變賣(mai)、拍賣(mai)。變賣(mai)、拍賣(mai)的價款存(cun)入專用賬戶(hu)保管(guan),待(dai)調查終結后一并處理。

  (四)對于可以作(zuo)為證據(ju)使(shi)用(yong)的(de)錄(lu)音(yin)錄(lu)像、電子(zi)數據(ju)存(cun)儲介質,應(ying)當(dang)(dang)記明(ming)案由、對象、內(nei)容,錄(lu)制、復制的(de)時(shi)間(jian)、地點、規格(ge)、類(lei)別(bie)、應(ying)用(yong)長度(du)、文件(jian)格(ge)式及長度(du)等,制作(zuo)清(qing)單。具(ju)備(bei)查封(feng)、扣押條件(jian)的(de)電子(zi)設備(bei)、存(cun)儲介質應(ying)當(dang)(dang)密封(feng)保存(cun)。必要時(shi),可以請(qing)有關機關協助。

  (五)對被調查人使用(yong)違(wei)法(fa)(fa)犯罪所(suo)得與合(he)法(fa)(fa)收入共同(tong)購置的(de)不可分割的(de)財產,可以先行查封、扣押。對無(wu)法(fa)(fa)分割退還(huan)的(de)財產,涉(she)及違(wei)法(fa)(fa)的(de),可以在結案后委托有關單位(wei)拍賣、變賣,退還(huan)不屬于違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得的(de)部分及孳息;涉(she)及職務(wu)犯罪的(de),依法(fa)(fa)移送司(si)法(fa)(fa)機(ji)關處置。

  (六)查封、扣押危(wei)險品、違禁品,應當(dang)及時(shi)送交有(you)關部門,或者根據工作需要嚴格封存(cun)保管。

  第一百二十九(jiu)條 對于需要啟封的財物和(he)文件,應當(dang)由(you)(you)二名(ming)以(yi)(yi)上調查人員(yuan)共同(tong)辦(ban)理。重(zhong)新(xin)密封時(shi),由(you)(you)二名(ming)以(yi)(yi)上調查人員(yuan)在密封材料(liao)上簽名(ming)、記明時(shi)間。

  第一(yi)百(bai)三十條(tiao) 查(cha)封(feng)、扣(kou)(kou)押涉(she)案(an)財(cai)物,應當按規定(ding)將(jiang)涉(she)案(an)財(cai)物詳細(xi)信(xin)息(xi)、《查(cha)封(feng)/扣(kou)(kou)押財(cai)物、文件(jian)清單(dan)》錄(lu)入并(bing)上傳監察機關涉(she)案(an)財(cai)物信(xin)息(xi)管理系統。

  對(dui)于涉案(an)款項,應當(dang)在(zai)采(cai)取(qu)措施后(hou)十(shi)五(wu)日以內存(cun)入(ru)(ru)監察機關(guan)指定的專用賬戶。對(dui)于涉案(an)物(wu)(wu)品,應當(dang)在(zai)采(cai)取(qu)措施后(hou)三十(shi)日以內移(yi)交(jiao)涉案(an)財物(wu)(wu)保(bao)管(guan)部(bu)門保(bao)管(guan)。因特殊(shu)原(yuan)(yuan)因不能按(an)時存(cun)入(ru)(ru)專用賬戶或(huo)者移(yi)交(jiao)保(bao)管(guan)的,應當(dang)按(an)規(gui)定報批,將保(bao)管(guan)情況(kuang)錄入(ru)(ru)涉案(an)財物(wu)(wu)信息管(guan)理系統(tong),在(zai)原(yuan)(yuan)因消除后(hou)及時存(cun)入(ru)(ru)或(huo)者移(yi)交(jiao)。

  第一百三十一條 對于已移(yi)交涉(she)案財(cai)物保管(guan)部門保管(guan)的涉(she)案財(cai)物,根據(ju)調(diao)查工作需要(yao),經審批可以臨時(shi)調(diao)用(yong),并應(ying)當確保完好。調(diao)用(yong)結束(shu)后,應(ying)當及時(shi)歸還(huan)。調(diao)用(yong)和(he)歸還(huan)時(shi),調(diao)查人員、保管(guan)人員應(ying)當當面(mian)清(qing)點查驗。保管(guan)部門應(ying)當對調(diao)用(yong)和(he)歸還(huan)情況進行登記(ji),全程錄像并上傳(chuan)涉(she)案財(cai)物信息管(guan)理系統。

  第一百三十(shi)二(er)條 對于被扣押(ya)的(de)(de)(de)股票(piao)、債券(quan)、基金份額等財(cai)產(chan),以(yi)及即將到期的(de)(de)(de)匯(hui)票(piao)、本票(piao)、支票(piao),依法需要出售或者變(bian)現的(de)(de)(de),按(an)照本條例(li)關于出售凍結財(cai)產(chan)的(de)(de)(de)規定辦理(li)。

  第一百三十三條 監(jian)察機關接受司(si)法機關、其他監(jian)察機關等(deng)國家機關移送(song)的(de)涉案財物后,該(gai)國家機關采取的(de)查封、扣押期限(xian)屆滿(man),監(jian)察機關續行查封、扣押的(de)順位與該(gai)國家機關查封、扣押的(de)順位相同。

  第一百三十四條 對查(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押的(de)財物(wu)和文件(jian)(jian),應當及時(shi)進行核查(cha)(cha)。經查(cha)(cha)明(ming)(ming)與(yu)案件(jian)(jian)無關的(de),經審批,應當在查(cha)(cha)明(ming)(ming)后三日以內解(jie)除查(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押,予(yu)以退還。解(jie)除查(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押的(de),應當向有關單(dan)(dan)位、原(yuan)持有人或(huo)者(zhe)近(jin)親屬送(song)達《解(jie)除查(cha)(cha)封(feng)(feng)/扣(kou)(kou)押通(tong)知書》,附(fu)《解(jie)除查(cha)(cha)封(feng)(feng)/扣(kou)(kou)押財物(wu)、文件(jian)(jian)清單(dan)(dan)》,要求其(qi)簽(qian)名(ming)或(huo)者(zhe)蓋章。

  第一百三十五(wu)條 在立案(an)調查之前,對(dui)(dui)監察對(dui)(dui)象及相關人員主動上交的涉案(an)財(cai)物(wu),經審批(pi)可以(yi)接收。

  接收時,應(ying)當由(you)二(er)名以(yi)上調查人(ren)員,會同持有(you)人(ren)和見證人(ren)進行(xing)清點(dian)核對,當場填(tian)寫《主(zhu)動上交(jiao)財物登記(ji)表(biao)》。調查人(ren)員、持有(you)人(ren)和見證人(ren)應(ying)當在登記(ji)表(biao)上簽(qian)名或者蓋章。

  對于主動上交的財物,應當根據立案及(ji)調查(cha)情(qing)況及(ji)時決(jue)定是否依(yi)法查(cha)封、扣押。

  第十一節 勘驗檢查

  第一百三(san)十(shi)六條 監察(cha)機關按規定報批后,可(ke)以依法對(dui)與違法犯罪有關的場(chang)所、物品、人身、尸體、電(dian)子(zi)數據(ju)等進(jin)行(xing)勘驗檢(jian)查。

  第一(yi)百(bai)三十七(qi)條 依法需要勘(kan)(kan)驗(yan)檢查(cha)的,應當制作《勘(kan)(kan)驗(yan)檢查(cha)證》;需要委托(tuo)勘(kan)(kan)驗(yan)檢查(cha)的,應當出具(ju)《委托(tuo)勘(kan)(kan)驗(yan)檢查(cha)書》,送具(ju)有專(zhuan)門知(zhi)識、勘(kan)(kan)驗(yan)檢查(cha)資格(ge)的單位(人員)辦理。

  第一(yi)百三十八條(tiao) 勘驗(yan)(yan)檢查(cha)應當由二名以上調查(cha)人員主持(chi),邀請與案(an)件(jian)無關的見證人在場。勘驗(yan)(yan)檢查(cha)情況(kuang)應當制作筆錄,并由參加勘驗(yan)(yan)檢查(cha)人員和見證人簽名。

  勘(kan)驗檢(jian)查現(xian)(xian)場(chang)、拆封(feng)電子數據存儲介質應(ying)當全(quan)程同(tong)步錄音(yin)錄像。對現(xian)(xian)場(chang)情況(kuang)應(ying)當拍攝現(xian)(xian)場(chang)照片、制作現(xian)(xian)場(chang)圖(tu),并由勘(kan)驗檢(jian)查人員簽名。

  第一百三十九條(tiao) 為了確定被調(diao)查人或(huo)者相(xiang)關人員的某些(xie)特征、傷(shang)害情況或(huo)者生理狀態,可(ke)以(yi)依法(fa)對其(qi)人身進行檢(jian)(jian)查。必要時可(ke)以(yi)聘請法(fa)醫(yi)(yi)或(huo)者醫(yi)(yi)師進行人身檢(jian)(jian)查。檢(jian)(jian)查女(nv)性(xing)身體,應(ying)當由女(nv)性(xing)工作人員或(huo)者醫(yi)(yi)師進行。被調(diao)查人拒絕檢(jian)(jian)查的,可(ke)以(yi)依法(fa)強制檢(jian)(jian)查。

  人身(shen)檢查(cha)不得采用損(sun)害被(bei)檢查(cha)人生命、健康(kang)或者貶(bian)低(di)其(qi)名(ming)譽、人格(ge)的(de)方法。對(dui)人身(shen)檢查(cha)過程中知悉的(de)個人隱私(si),應當(dang)嚴格(ge)保密。

  對人(ren)身檢(jian)查(cha)的(de)(de)情(qing)況(kuang)應當(dang)制作(zuo)筆錄,由(you)參加檢(jian)查(cha)的(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員(yuan)、檢(jian)查(cha)人(ren)員(yuan)、被檢(jian)查(cha)人(ren)員(yuan)和見(jian)證(zheng)人(ren)簽(qian)名。被檢(jian)查(cha)人(ren)員(yuan)拒(ju)絕簽(qian)名的(de)(de),調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員(yuan)應當(dang)在筆錄中記明(ming)。

  第一百四十條 為查(cha)明案情,在必(bi)要(yao)的時(shi)候,經(jing)審(shen)批可(ke)(ke)以(yi)依法進行調(diao)查(cha)實(shi)驗(yan)。調(diao)查(cha)實(shi)驗(yan),可(ke)(ke)以(yi)聘(pin)請(qing)有關專業人員(yuan)參加(jia)(jia),也可(ke)(ke)以(yi)要(yao)求被(bei)調(diao)查(cha)人、被(bei)害人、證人參加(jia)(jia)。

  進(jin)行調查實(shi)驗(yan),應當全程同步錄(lu)音錄(lu)像(xiang),制作調查實(shi)驗(yan)筆錄(lu),由參加實(shi)驗(yan)的人(ren)簽名(ming)。進(jin)行調查實(shi)驗(yan),禁止一(yi)切足以造成危(wei)險、侮辱人(ren)格的行為。

  第一百四(si)十(shi)一條(tiao) 調(diao)查人(ren)(ren)(ren)員在必要時(shi),可以(yi)依法讓被害人(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)和被調(diao)查人(ren)(ren)(ren)對(dui)與(yu)違法犯罪有關的物品、文件、尸體或(huo)者場(chang)所進(jin)(jin)行(xing)辨(bian)認(ren);也(ye)可以(yi)讓被害人(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)對(dui)被調(diao)查人(ren)(ren)(ren)進(jin)(jin)行(xing)辨(bian)認(ren),或(huo)者讓被調(diao)查人(ren)(ren)(ren)對(dui)涉案(an)人(ren)(ren)(ren)員進(jin)(jin)行(xing)辨(bian)認(ren)。

  辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)工作(zuo)應(ying)當(dang)由(you)二名(ming)(ming)以上調查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員主持進行(xing)。在辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)前,應(ying)當(dang)向辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)詳細詢問辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)對象(xiang)的具體(ti)特(te)征,避(bi)免辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)見到辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)對象(xiang),并告知辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)作(zuo)虛假辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)應(ying)當(dang)承(cheng)擔的法(fa)律(lv)責(ze)任。幾名(ming)(ming)辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)對同(tong)一辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)對象(xiang)進行(xing)辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)時,應(ying)當(dang)由(you)辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)個(ge)別進行(xing)。辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)應(ying)當(dang)形(xing)成筆(bi)錄,并由(you)調查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)簽名(ming)(ming)。

  第一(yi)百四十二條 辨認人員(yuan)時,被辨認的人數不得少于七人,照片(pian)不得少于十張。

  辨認人不愿公開進行辨認時,應當在不暴露辨認人的情況下進行辨認,并為其(qi)保(bao)守秘密。

  第一百四十三(san)條 組(zu)織辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)物(wu)品(pin)時一般(ban)應當(dang)辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)實(shi)(shi)(shi)物(wu)。被辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)的物(wu)品(pin)系(xi)名貴(gui)字畫(hua)等(deng)貴(gui)重物(wu)品(pin)或者存在不便搬運等(deng)情(qing)況的,可以對實(shi)(shi)(shi)物(wu)照片(pian)進(jin)行辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)。辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)人進(jin)行辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)時,應當(dang)在辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)出的實(shi)(shi)(shi)物(wu)照片(pian)與(yu)附(fu)紙騎縫(feng)上捺(na)(na)指印(yin)予以確認(ren)(ren)(ren)(ren),在附(fu)紙上寫(xie)明該(gai)實(shi)(shi)(shi)物(wu)涉案情(qing)況并簽名、捺(na)(na)指印(yin)。

  辨認(ren)物(wu)品(pin)時,同(tong)類物(wu)品(pin)不(bu)得(de)少(shao)于五(wu)件(jian),照片不(bu)得(de)少(shao)于五(wu)張。

  對于難以(yi)找到相(xiang)似物品(pin)的特定物,可以(yi)將該物品(pin)照片(pian)交(jiao)由(you)辨認(ren)人(ren)進行(xing)確認(ren)后(hou),在(zai)照片(pian)與附紙騎縫(feng)上捺(na)指(zhi)印(yin),在(zai)附紙上寫明(ming)該物品(pin)涉案情(qing)況并(bing)簽名、捺(na)指(zhi)印(yin)。在(zai)辨認(ren)人(ren)確認(ren)前,應當向其詳細詢(xun)問物品(pin)的具(ju)體特征,并(bing)對確認(ren)過程和結果(guo)形成(cheng)筆(bi)錄。

  第一(yi)百(bai)四(si)十(shi)四(si)條 辨(bian)認筆錄具(ju)有下列情形之一(yi)的,不得(de)作為認定案件的依據:

  (一)辨認(ren)開始前使辨認(ren)人見(jian)到辨認(ren)對象的(de);

  (二)辨認活動沒有個別進行的(de);

  (三)辨(bian)認(ren)對(dui)象(xiang)沒有混雜在具有類似特征的其他對(dui)象(xiang)中,或(huo)者供辨(bian)認(ren)的對(dui)象(xiang)數量不符合(he)規定的,但(dan)特定辨(bian)認(ren)對(dui)象(xiang)除(chu)外;

  (四)辨認(ren)(ren)中給辨認(ren)(ren)人明顯暗示或者明顯有(you)指認(ren)(ren)嫌疑的;

  (五)辨認不是在調(diao)查人員主(zhu)持(chi)下進(jin)行的;

  (六)違反有關(guan)規定(ding),不能確(que)定(ding)辨認(ren)筆(bi)錄真實性的其他情形(xing)。

  辨(bian)認筆錄存在其他瑕(xia)疵的(de),應當結合(he)全案證據審查(cha)其真實(shi)性(xing)和關(guan)聯性(xing),作出綜合(he)判(pan)斷。

  第(di)十二(er)節 鑒 定

  第一百四(si)十五條 監察機關為解(jie)決案(an)件(jian)中的專(zhuan)門(men)性問(wen)題,按規定報批后(hou),可以依法進(jin)行鑒定。

  鑒(jian)定(ding)(ding)時應當出具《委托鑒(jian)定(ding)(ding)書(shu)》,由二名以上調(diao)查人員送交(jiao)具有鑒(jian)定(ding)(ding)資格的鑒(jian)定(ding)(ding)機構、鑒(jian)定(ding)(ding)人進行鑒(jian)定(ding)(ding)。

  第一百四十六(liu)條 監察(cha)機(ji)關可以依法開展下列鑒定(ding):

  (一)對筆跡、印刷文(wen)件(jian)、污損(sun)文(wen)件(jian)、制(zhi)成時間不明的文(wen)件(jian)和以其他形式表現(xian)的文(wen)件(jian)等進(jin)行(xing)鑒(jian)定;

  (二)對案件(jian)中(zhong)涉及的財務會(hui)計(ji)資料及相關財物(wu)進行會(hui)計(ji)鑒定;

  (三)對被調查人(ren)、證人(ren)的行為能力進行精神病鑒定;

  (四)對人體造(zao)成的損害或者死因(yin)進行人身傷亡醫學鑒定;

  (五)對錄音(yin)錄像資料進行鑒定(ding);

  (六)對因電(dian)子信息技術應用(yong)而出現(xian)的(de)材(cai)料及(ji)其(qi)派生(sheng)物進(jin)行電(dian)子證據(ju)鑒定;

  (七(qi))其(qi)他可以依法(fa)進行的(de)專業鑒定(ding)。

  第一百四十七條 監察機(ji)關(guan)(guan)應(ying)當(dang)為鑒(jian)定(ding)提供必要(yao)條件(jian),向鑒(jian)定(ding)人送交有關(guan)(guan)檢材和對比樣本等原始(shi)材料,介紹與(yu)鑒(jian)定(ding)有關(guan)(guan)的(de)情況(kuang)。調查人員應(ying)當(dang)明確提出要(yao)求鑒(jian)定(ding)事項(xiang),但不得暗示或(huo)者強迫鑒(jian)定(ding)人作出某種鑒(jian)定(ding)意見。

  監察(cha)機關應(ying)當做好檢(jian)材(cai)的保管和送(song)(song)檢(jian)工作,記明(ming)檢(jian)材(cai)送(song)(song)檢(jian)環節的責(ze)任人(ren),確保檢(jian)材(cai)在流(liu)轉環節的同一(yi)性和不(bu)被污染(ran)。

  第一(yi)(yi)百(bai)四(si)十八條 鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)人應當(dang)在出具(ju)的(de)(de)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)意見上簽名(ming),并附鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)機構和鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)人的(de)(de)資質證明或(huo)者其他(ta)證明文件。多個鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)人的(de)(de)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)意見不一(yi)(yi)致的(de)(de),應當(dang)在鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)意見上記明分(fen)歧的(de)(de)內容和理由,并且分(fen)別簽名(ming)。

  監察機關對于法庭審理中(zhong)依法決定(ding)鑒定(ding)人出(chu)庭作證的,應(ying)當予(yu)以協調。

  鑒定(ding)人故意作虛(xu)假鑒定(ding)的,應當依法追究法律責任。

  第一百(bai)四十九條(tiao) 調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)員應當(dang)對鑒定(ding)意(yi)見(jian)(jian)進行(xing)審查(cha)(cha)。對經(jing)審查(cha)(cha)作(zuo)為(wei)證據(ju)使(shi)用的(de)鑒定(ding)意(yi)見(jian)(jian),應當(dang)告知(zhi)被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)及(ji)相關單(dan)位、人(ren)員,送達《鑒定(ding)意(yi)見(jian)(jian)告知(zhi)書》。

  被調查(cha)人或者相關單位、人員提出補充(chong)(chong)鑒定或者重新鑒定申(shen)請,經(jing)審查(cha)符(fu)合法定要求的,應當按規(gui)定報(bao)批,進行(xing)補充(chong)(chong)鑒定或者重新鑒定。

  對鑒定意見(jian)告知(zhi)情況可以制(zhi)作筆錄,載(zai)明(ming)告知(zhi)內容(rong)和(he)被(bei)告知(zhi)人的意見(jian)等。

  第(di)一(yi)百五(wu)十條(tiao) 經審查具有下列情(qing)形之一(yi)的,應當補充鑒定:

  (一)鑒定內容有(you)明顯遺漏的(de);

  (二)發現新(xin)的(de)有(you)鑒定(ding)意(yi)義的(de)證物的(de);

  (三(san))對鑒定證(zheng)物有新的(de)鑒定要求的(de);

  (四)鑒定意(yi)見不完整,委托事項無法確定的;

  (五(wu))其他需(xu)要補充鑒(jian)定的情形。

  第一百五十(shi)一條 經審查具有下列情形之一的,應當(dang)重新(xin)鑒(jian)定:

  (一)鑒定(ding)程序違(wei)法或者違(wei)反相關專業技術要求的;

  (二)鑒定(ding)機(ji)構、鑒定(ding)人不具備鑒定(ding)資(zi)質和(he)條件的(de);

  (三)鑒定人故(gu)意作出虛假鑒定或者違反回避規定的;

  (四(si))鑒(jian)定意見依(yi)據明顯(xian)不足的(de);

  (五)檢(jian)材(cai)虛假或者被損壞的(de);

  (六)其他應(ying)當重新鑒定的情形。

  決定(ding)(ding)重新鑒定(ding)(ding)的,應當另行確定(ding)(ding)鑒定(ding)(ding)機構和鑒定(ding)(ding)人。

  第一百五(wu)十二條 因(yin)無鑒定機(ji)構,或者根據(ju)法律法規等規定,監察機(ji)關可以指派、聘(pin)請(qing)具有專(zhuan)門(men)知識的人就案件的專(zhuan)門(men)性問題出具報告。

  第十三節 技術調查(cha)

  第(di)一百(bai)五十三條 監察機關根(gen)據調查涉嫌重(zhong)大貪污賄賂等職務犯罪需要,依照(zhao)規定的權限和程序報經批(pi)準,可以依法采(cai)取(qu)技術調查措施,按照(zhao)規定交公安(an)機關或者國(guo)家(jia)有關執(zhi)法機關依法執(zhi)行。

  前(qian)款所稱重大貪污賄賂(lu)等職務(wu)犯罪(zui),是指具有下(xia)列情(qing)形之一:

  (一)案情(qing)重大(da)復雜(za),涉及國(guo)家(jia)利益或者重大(da)公共利益的;

  (二)被(bei)調查(cha)人可能(neng)被(bei)判處十年以上有期(qi)徒刑、無期(qi)徒刑或者死刑的;

  (三)案件在全國或者(zhe)本省、自治區、直(zhi)轄市范圍(wei)內有較大影響(xiang)的。

  第一(yi)百五十四條 依法采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)的,監(jian)察(cha)機關應當(dang)出具《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)委托函》《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)決定書》和《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)適用(yong)對象情況表》,送(song)交有(you)關機關執行。其中,設區的市級以下監(jian)察(cha)機關委托有(you)關執行機關采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi),還應當(dang)提供《立案決定書》。

  第(di)一百五十五條 技術(shu)調查(cha)措施的(de)期(qi)(qi)限(xian)(xian)按照監察法的(de)規定(ding)執行,期(qi)(qi)限(xian)(xian)屆滿前(qian)未辦(ban)理(li)延期(qi)(qi)手續(xu)的(de),到期(qi)(qi)自(zi)動解除。

  對于不需要繼續采取技術(shu)調查措施的,監察機(ji)關應當按規定(ding)及時報批,將《解除技術(shu)調查措施決定(ding)書》送交有關機(ji)關執行。

  需(xu)要(yao)依(yi)法(fa)變更(geng)技術調查措施種類或者(zhe)增(zeng)加適(shi)用對象的,監察機關應(ying)當重新辦(ban)理報批和委托手續,依(yi)法(fa)送(song)交有關機關執行。

  第一(yi)百五十(shi)六條 對于采取(qu)技術調查措施收集的信(xin)息和(he)材料,依法需(xu)要(yao)作為刑事訴訟證據使(shi)用的,監察(cha)機關應(ying)當按(an)規定報批,出具《調取(qu)技術調查證據材料通知書》向有關執(zhi)行(xing)機關調取(qu)。

  對于采取(qu)技(ji)(ji)術(shu)調查措施收(shou)集的物證、書證及其他證據材料,監察機(ji)(ji)關應當(dang)制作書面(mian)說明,寫明獲取(qu)證據的時(shi)間、地點(dian)、數(shu)量(liang)、特征(zheng)以及采取(qu)技(ji)(ji)術(shu)調查措施的批準機(ji)(ji)關、種類等。調查人員應當(dang)在書面(mian)說明上簽名(ming)。

  對(dui)于采(cai)取技術調查措(cuo)施獲取的(de)證據(ju)材料,如果使(shi)用該(gai)證據(ju)材料可(ke)能(neng)危及有關人(ren)員的(de)人(ren)身安全,或者可(ke)能(neng)產生其(qi)他嚴重(zhong)后果的(de),應(ying)當采(cai)取不暴露有關人(ren)員身份、技術方法(fa)等(deng)保護措(cuo)施。必要(yao)時,可(ke)以建(jian)議由審判人(ren)員在庭外(wai)進行核實。

  第一百五十七條(tiao) 調查人員對(dui)采取技術調查措施(shi)過程中知悉的國家秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)、個(ge)人隱私,應當嚴格保密(mi)。

  采取技術調查(cha)措施獲(huo)取的證據、線(xian)索及其他有關材料,只能(neng)用(yong)(yong)于(yu)對違法犯罪的調查(cha)、起訴(su)和(he)審判,不得用(yong)(yong)于(yu)其他用(yong)(yong)途。

  對采取(qu)技術(shu)調(diao)查(cha)措施獲取(qu)的與案件無關的材料,應(ying)當(dang)經審批及時(shi)銷毀(hui)。對銷毀(hui)情(qing)況應(ying)當(dang)制作記錄,由調(diao)查(cha)人(ren)員簽名(ming)。

  第十四節 通 緝

  第一百(bai)五十八條 縣級以(yi)上監察機關(guan)對(dui)在(zai)逃的(de)應(ying)當(dang)被留(liu)置人(ren)員(yuan),依法決(jue)定在(zai)本行政區域內通(tong)緝的(de),應(ying)當(dang)按規定報批,送(song)交同級公(gong)安機關(guan)執行。送(song)交執行時,應(ying)當(dang)出具《通(tong)緝決(jue)定書》,附《留(liu)置決(jue)定書》等(deng)法律文書和被通(tong)緝人(ren)員(yuan)信息,以(yi)及承辦單位、承辦人(ren)員(yuan)等(deng)有關(guan)情況。

  通緝范圍(wei)超出(chu)本行政區域的(de),應當(dang)報有決(jue)定(ding)權的(de)上級監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)出(chu)具(ju)《通緝決(jue)定(ding)書》,并附(fu)《留(liu)置決(jue)定(ding)書》及相關(guan)(guan)材料(liao),送交同級公安機關(guan)(guan)執(zhi)行。

  第一百五(wu)十九條(tiao) 國家監察(cha)委員會依法需要提(ti)請公安部(bu)(bu)(bu)對在(zai)逃(tao)人(ren)員發布公安部(bu)(bu)(bu)通緝令的(de),應當先提(ti)請公安部(bu)(bu)(bu)采取網上追逃(tao)措施。如情況緊(jin)急(ji),可以向公安部(bu)(bu)(bu)同(tong)時出具《通緝決定(ding)書(shu)》和(he)《提(ti)請采取網上追逃(tao)措施函(han)》。

  省(sheng)級以下監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)報請(qing)國家監(jian)(jian)察(cha)委員會提請(qing)公安(an)(an)部發(fa)布公安(an)(an)部通緝令的,應(ying)當先(xian)提請(qing)本(ben)地公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)采取網(wang)上追逃措施。

  第一(yi)百六十條(tiao) 監察機關接到公安機關抓獲(huo)被通緝(ji)人員的通知(zhi)后,應當(dang)立(li)即核(he)實被抓獲(huo)人員身份,并在接到通知(zhi)后二十四小(xiao)時以內(nei)派員辦理交(jiao)接手續。邊遠或者交(jiao)通不便(bian)地(di)區,至遲(chi)不得超過三日。

  公安(an)機關(guan)在(zai)移交前,將被抓獲人員送(song)往當地監(jian)察機關(guan)留置(zhi)場所臨時(shi)看管的,當地監(jian)察機關(guan)應當接(jie)收,并保(bao)障臨時(shi)看管期間的安(an)全(quan),對工作信息嚴格保(bao)密。

  監察機(ji)(ji)關(guan)需要提請(qing)公安機(ji)(ji)關(guan)協(xie)(xie)助(zhu)將(jiang)被抓獲人員帶(dai)回的(de),應當按規定報批,請(qing)本地同級公安機(ji)(ji)關(guan)依法予(yu)以(yi)協(xie)(xie)助(zhu)。提請(qing)協(xie)(xie)助(zhu)時,應當出(chu)具《提請(qing)協(xie)(xie)助(zhu)采(cai)取留置(zhi)措施函》,附《留置(zhi)決定書》復印件及相關(guan)材料。

  第一百六十一條(tiao) 監察(cha)機關對于(yu)被通緝(ji)人員(yuan)已經(jing)歸(gui)案、死(si)亡,或者依(yi)法撤(che)銷留置(zhi)決定以及(ji)發現有其(qi)他不需要(yao)繼續采取(qu)(qu)通緝(ji)措施情形的(de),應當經(jing)審批出具《撤(che)銷通緝(ji)通知書》,送交協(xie)助(zhu)采取(qu)(qu)原措施的(de)公(gong)安機關執行。

  第十(shi)五(wu)節(jie) 限制出(chu)境

  第(di)一百六十二條 監察機關(guan)為防(fang)止被調(diao)查人(ren)及相關(guan)人(ren)員逃匿境外,按規定報批后,可以依法決定采取限制出(chu)境措施,交(jiao)由移民管理機構(gou)依法執(zhi)行。

  第一百(bai)六十三條 監察機(ji)關采取(qu)限制出(chu)境措(cuo)施(shi)應當(dang)出(chu)具有關函件,與《采取(qu)限制出(chu)境措(cuo)施(shi)決(jue)定書》一并送交移(yi)民(min)管(guan)理(li)機(ji)構執行。其中,采取(qu)邊控措(cuo)施(shi)的(de),應當(dang)附《邊控對象(xiang)通知書》;采取(qu)法(fa)定不(bu)批準出(chu)境措(cuo)施(shi)的(de),應當(dang)附《法(fa)定不(bu)準出(chu)境人(ren)員報備表》。

  第一百(bai)六(liu)十四(si)條(tiao) 限制(zhi)出(chu)境措施(shi)有(you)效期不超(chao)過三個(ge)月,到(dao)期自動解除。

  到期(qi)后仍有(you)必要繼續(xu)采(cai)取措施(shi)的,應當(dang)按原(yuan)程序報(bao)批。承辦部門應當(dang)出(chu)具有(you)關函件,在到期(qi)前與(yu)《延長限(xian)制出(chu)境措施(shi)期(qi)限(xian)決(jue)定書》一并送交移民(min)管理(li)機構執行。延長期(qi)限(xian)每次不(bu)得超過三個月。

  第一百六(liu)十(shi)五條 監察機關(guan)接到(dao)(dao)口岸移(yi)民管理機構查(cha)獲被決定采取留置措(cuo)施(shi)的邊控對象(xiang)的通(tong)知后,應當(dang)(dang)于(yu)二十(shi)四小時以內(nei)到(dao)(dao)達(da)口岸辦(ban)理移(yi)交(jiao)手續。無法及時到(dao)(dao)達(da)的,應當(dang)(dang)委托(tuo)當(dang)(dang)地監察機關(guan)及時前往口岸辦(ban)理移(yi)交(jiao)手續。當(dang)(dang)地監察機關(guan)應當(dang)(dang)予(yu)以協(xie)助。

  第一百(bai)六(liu)十六(liu)條 對于不需要繼續采取限制(zhi)出(chu)境(jing)措施的(de),應當(dang)按規定(ding)報(bao)批,及(ji)時予(yu)以解(jie)除(chu)。承辦(ban)部門應當(dang)出(chu)具有(you)關函件,與《解(jie)除(chu)限制(zhi)出(chu)境(jing)措施決定(ding)書》一并(bing)送(song)交移民管理機(ji)構執行。

  第一百六十七條 縣級以上監察機關在(zai)重(zhong)要緊急(ji)情(qing)況下,經(jing)審批可以依法(fa)直(zhi)接(jie)向口岸所(suo)在(zai)地口岸移(yi)民管理機構提請辦(ban)理臨時限制出境措(cuo)施(shi)。

  第五章 監察程序

  第一節 線索處(chu)置

  第一百六十(shi)八條(tiao) 監察機(ji)關應當對問題線索歸口受(shou)理、集中管理、分類處置、定期清理。

  第一百六十九條 監(jian)察機(ji)關(guan)對于(yu)報案(an)或(huo)者舉(ju)報應當依(yi)法(fa)接受。屬于(yu)本級監(jian)察機(ji)關(guan)管轄(xia)的,依(yi)法(fa)予(yu)以受理;屬于(yu)其他監(jian)察機(ji)關(guan)管轄(xia)的,應當在五個(ge)工作日(ri)以內予(yu)以轉送。

  監(jian)察(cha)機關可以向下(xia)級監(jian)察(cha)機關發(fa)函交辦檢舉控(kong)告,并(bing)進行督辦,下(xia)級監(jian)察(cha)機關應當按期回復辦理結果。

  第一百七十條 對于涉嫌職(zhi)(zhi)務違法(fa)或(huo)者(zhe)職(zhi)(zhi)務犯罪的公(gong)職(zhi)(zhi)人員主動投案的,應當依(yi)法(fa)接待和辦理。

  第一(yi)百七十一(yi)條 監察(cha)機(ji)關對于執法(fa)機(ji)關、司法(fa)機(ji)關等其他機(ji)關移送的(de)問題線索,應當及時審核(he),并按照下(xia)列方式辦理:

  (一)本單位有管轄權的,及時研究提出處置意(yi)見;

  (二)本單(dan)位沒有管(guan)(guan)轄(xia)權但其(qi)他監察機關有管(guan)(guan)轄(xia)權的,在五個(ge)工(gong)作日(ri)以內轉送有管(guan)(guan)轄(xia)權的監察機關;

  (三)本單位對(dui)部(bu)分問題線索(suo)有管(guan)轄(xia)權(quan)的(de),對(dui)有管(guan)轄(xia)權(quan)的(de)部(bu)分提出處置意(yi)見,并及時(shi)將(jiang)其他問題線索(suo)轉送有管(guan)轄(xia)權(quan)的(de)機(ji)關;

  (四(si))監察(cha)機(ji)關沒有管(guan)轄權的(de),及時退回移送機(ji)關。

  第一百七十(shi)二條 信訪舉報部門(men)歸口受(shou)理(li)本機關(guan)管(guan)轄監(jian)察對象涉嫌職務(wu)違法和職務(wu)犯罪問題的檢(jian)舉控告,統(tong)一接(jie)收有關(guan)監(jian)察機關(guan)以及其他單位(wei)移送(song)的相關(guan)檢(jian)舉控告,移交本機關(guan)監(jian)督(du)檢(jian)查部門(men)或者(zhe)相關(guan)部門(men),并將(jiang)移交情況通報案件監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)。

  案件監督管理(li)部(bu)門統(tong)一接收巡視巡察機(ji)構和(he)審計機(ji)關(guan)(guan)、執法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)、司(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)等其他機(ji)關(guan)(guan)移送(song)的職務違法(fa)(fa)和(he)職務犯罪問題(ti)線索,按程序(xu)移交本(ben)機(ji)關(guan)(guan)監督檢查部(bu)門或者相關(guan)(guan)部(bu)門辦理(li)。

  監督檢(jian)查(cha)部門(men)、調查(cha)部門(men)在工作中發現(xian)的相關問題線索,屬于本部門(men)受理范圍(wei)(wei)的,應當(dang)報送案(an)(an)件(jian)(jian)監督管理部門(men)備(bei)案(an)(an);屬于本機關其他(ta)部門(men)受理范圍(wei)(wei)的,經(jing)審批后(hou)移交案(an)(an)件(jian)(jian)監督管理部門(men)分辦。

  第(di)一百七十三條 案件監督管(guan)理部門應當對(dui)問題線(xian)索(suo)實行集中管(guan)理、動態更新(xin),定期匯總、核對(dui)問題線(xian)索(suo)及(ji)處置情況(kuang),向監察機關(guan)主要負責人報(bao)告,并向相關(guan)部門通報(bao)。

  問題(ti)線(xian)索承辦部門應當(dang)(dang)指定專人負責管(guan)理線(xian)索,逐件(jian)編號登記、建立管(guan)理臺賬(zhang)。線(xian)索管(guan)理處置各環節應當(dang)(dang)由經手人員(yuan)簽名,全(quan)程登記備查(cha),及時與案件(jian)監督管(guan)理部門核(he)對。

  第一(yi)百七十四條(tiao) 監督檢查(cha)部(bu)門(men)應當(dang)結合問題線(xian)索所涉及(ji)地區、部(bu)門(men)、單位總體情況進行(xing)綜合分析,提(ti)出處置意(yi)見并制定處置方案,經(jing)審批按(an)照談話、函詢、初步核(he)實、暫存(cun)待(dai)查(cha)、予以了結等方式進行(xing)處置,或者按(an)照職責(ze)移送調查(cha)部(bu)門(men)處置。

  函(han)詢(xun)應當(dang)以監察機(ji)(ji)關(guan)辦(ban)公廳(室)名義發(fa)(fa)函(han)給被反映人(ren),并抄送其所(suo)在單位和(he)派駐監察機(ji)(ji)構(gou)主要(yao)負責人(ren)。被函(han)詢(xun)人(ren)應當(dang)在收(shou)到函(han)件后十(shi)五(wu)個工(gong)作日以內寫出(chu)說明(ming)材料(liao),由其所(suo)在單位主要(yao)負責人(ren)簽署(shu)意見(jian)后發(fa)(fa)函(han)回復。被函(han)詢(xun)人(ren)為(wei)所(suo)在單位主要(yao)負責人(ren)的(de),或者被函(han)詢(xun)人(ren)所(suo)作說明(ming)涉及所(suo)在單位主要(yao)負責人(ren)的(de),應當(dang)直接(jie)發(fa)(fa)函(han)回復監察機(ji)(ji)關(guan)。

  被函詢人已經退休的,按照(zhao)第二(er)款規(gui)定程序辦理。

  監(jian)察機(ji)關根據工作需要,經審批(pi)可以對談話、函詢情況進行核(he)實。

  第一(yi)百(bai)七十五條(tiao) 檢舉(ju)(ju)控(kong)(kong)告(gao)(gao)人使用(yong)本(ben)人真實(shi)姓名(ming)(ming)或者本(ben)單位名(ming)(ming)稱,有電話等具體聯系方式的,屬于實(shi)名(ming)(ming)檢舉(ju)(ju)控(kong)(kong)告(gao)(gao)。監察機關(guan)對實(shi)名(ming)(ming)檢舉(ju)(ju)控(kong)(kong)告(gao)(gao)應當優(you)先辦理(li)、優(you)先處置,依法給(gei)予答復。雖(sui)有署名(ming)(ming)但不是(shi)檢舉(ju)(ju)控(kong)(kong)告(gao)(gao)人真實(shi)姓名(ming)(ming)(單位名(ming)(ming)稱)或者無法驗(yan)證(zheng)的檢舉(ju)(ju)控(kong)(kong)告(gao)(gao),按照匿名(ming)(ming)檢舉(ju)(ju)控(kong)(kong)告(gao)(gao)處理(li)。

  信訪舉報部門對屬(shu)于本機關受(shou)理(li)(li)的實(shi)名(ming)檢舉控(kong)(kong)告,應當(dang)在(zai)收到(dao)檢舉控(kong)(kong)告之日起十五個工作日以內按規定告知實(shi)名(ming)檢舉控(kong)(kong)告人受(shou)理(li)(li)情(qing)況,并(bing)做好(hao)記錄。

  調查(cha)人員應(ying)當將實名(ming)檢舉控(kong)(kong)告(gao)的(de)處理(li)結果(guo)在辦結之日起十五個工(gong)作日以內(nei)向檢舉控(kong)(kong)告(gao)人反(fan)饋,并記錄反(fan)饋情況。對檢舉控(kong)(kong)告(gao)人提出(chu)異(yi)議的(de)應(ying)當如(ru)實記錄,并向其(qi)進行(xing)說明;對提供新(xin)證據材料(liao)的(de),應(ying)當依法核(he)查(cha)處理(li)。

  第二節(jie) 初步核(he)實

  第一百(bai)七(qi)十(shi)六條 監察機(ji)關(guan)對具有可(ke)查(cha)性(xing)的職務違(wei)法和職務犯罪問題線索(suo),應當按(an)規(gui)定報批后,依法開展初步核實工作(zuo)。

  第一百七十七條 采取初步核實(shi)方式處置(zhi)問題線索,應(ying)當確定初步核實(shi)對(dui)象(xiang),制定工作(zuo)方案(an),明確需要核實(shi)的問題和采取的措施(shi),成(cheng)立核查(cha)組。

  在初步核實(shi)中應當注重收集客觀性(xing)證(zheng)據,確(que)保(bao)真實(shi)性(xing)和準確(que)性(xing)。

  第一百七十(shi)八條 在初步核實中(zhong)發現(xian)或者受理被核查人新的具有可(ke)查性的問題線索的,應(ying)當經審批納(na)入(ru)原初核方案(an)開(kai)展核查。

  第一百七十九條 核(he)(he)查(cha)組在(zai)初步(bu)核(he)(he)實(shi)工作結束后應(ying)當撰寫初步(bu)核(he)(he)實(shi)情(qing)況報告,列明被核(he)(he)查(cha)人(ren)(ren)基本情(qing)況、反(fan)映的(de)主要問題、辦理依(yi)據、初步(bu)核(he)(he)實(shi)結果、存(cun)在(zai)疑點(dian)、處理建(jian)議,由全體(ti)人(ren)(ren)員簽名。

  承辦部門(men)應當綜合分析(xi)初步核實情況(kuang),按(an)照擬立(li)案(an)調(diao)查、予(yu)以(yi)了結、談(tan)話提(ti)醒、暫存待查,或(huo)者移送有關部門(men)、機(ji)關處理等(deng)方式提(ti)出(chu)處置建議(yi),按(an)照批準初步核實的程序報批。

  第三節 立 案

  第(di)一百八十條 監察機(ji)關經過初(chu)步核實,對(dui)于(yu)已經掌握監察對(dui)象涉(she)嫌職(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)務犯罪(zui)的(de)部分事實和證據(ju),認為需(xu)要追究(jiu)其法(fa)律(lv)責任的(de),應當(dang)按規(gui)定報批后(hou),依法(fa)立案調查。

  第(di)一百八十一條 監察機關(guan)立(li)(li)案(an)調查職(zhi)務(wu)違法或者職(zhi)務(wu)犯罪(zui)案(an)件,需(xu)要對涉(she)嫌行賄(hui)(hui)犯罪(zui)、介(jie)紹賄(hui)(hui)賂犯罪(zui)或者共同(tong)職(zhi)務(wu)犯罪(zui)的涉(she)案(an)人(ren)員立(li)(li)案(an)調查的,應當(dang)一并辦理(li)立(li)(li)案(an)手續(xu)。需(xu)要交(jiao)由下級(ji)監察機關(guan)立(li)(li)案(an)的,經審批交(jiao)由下級(ji)監察機關(guan)辦理(li)立(li)(li)案(an)手續(xu)。

  對單(dan)位涉(she)嫌受賄、行賄等職務(wu)犯(fan)罪,需(xu)要追究法律(lv)責任的(de),依法對該單(dan)位辦理(li)立(li)案(an)調查(cha)手續。對事故(事件)中存(cun)在職務(wu)違法或者職務(wu)犯(fan)罪問題,需(xu)要追究法律(lv)責任,但相關(guan)責任人(ren)員尚不明確的(de),可以以事立(li)案(an)。對單(dan)位立(li)案(an)或者以事立(li)案(an)后,經調查(cha)確定(ding)相關(guan)責任人(ren)員的(de),按照管理(li)權限(xian)報(bao)批確定(ding)被(bei)調查(cha)人(ren)。

  監察(cha)機關根據人(ren)民(min)法(fa)院生效刑(xing)事判決、裁定(ding)和人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院不起訴(su)決定(ding)認定(ding)的(de)(de)事實,需要(yao)對監察(cha)對象給(gei)予(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)的(de)(de),可(ke)以由相(xiang)關監督檢(jian)查部門依據司法(fa)機關的(de)(de)生效判決、裁定(ding)、決定(ding)及其認定(ding)的(de)(de)事實、性質(zhi)和情節,提出給(gei)予(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)的(de)(de)意見,按程(cheng)序移送審(shen)理。對依法(fa)被(bei)追究行(xing)政(zheng)法(fa)律責(ze)任的(de)(de)監察(cha)對象,需要(yao)給(gei)予(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)的(de)(de),應當(dang)依法(fa)辦理立案手續。

  第一百八(ba)十二條 對(dui)案情簡(jian)單、經過初步核實已查清主要職務違法(fa)(fa)事實,應當追究監(jian)察對(dui)象法(fa)(fa)律責任(ren),不(bu)再(zai)需要開(kai)展(zhan)調(diao)查的,立案和移送審(shen)(shen)理(li)可以一并(bing)報批,履行立案程序后再(zai)移送審(shen)(shen)理(li)。

  第一百(bai)八十(shi)三條 上級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)需(xu)要指(zhi)定(ding)下(xia)級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)立(li)(li)案調查(cha)的(de),應當按規(gui)定(ding)報批,向(xiang)被指(zhi)定(ding)管轄的(de)監察(cha)機(ji)關(guan)出具(ju)《指(zhi)定(ding)管轄決(jue)定(ding)書》,由其辦理立(li)(li)案手續。

  第一百八十四條(tiao) 批準立案(an)(an)后(hou),應(ying)當由二名以上調查人員出示(shi)證件,向(xiang)被調查人宣(xuan)布(bu)立案(an)(an)決定(ding)。宣(xuan)布(bu)立案(an)(an)決定(ding)后(hou),應(ying)當及時向(xiang)被調查人所在單(dan)位(wei)等相關組織送達《立案(an)(an)通(tong)知書》,并(bing)向(xiang)被調查人所在單(dan)位(wei)主要負責(ze)人通(tong)報(bao)。

  對涉嫌嚴重(zhong)職務違(wei)法或者職務犯罪的公(gong)職人員立案(an)調查(cha)并采取留置措施的,應當按規定通知被調查(cha)人家(jia)屬(shu),并向社會公(gong)開(kai)發布。

  第四節 調 查

  第一百八(ba)十五(wu)條 監察(cha)機關對已經(jing)立案的職務違法(fa)(fa)或者職務犯(fan)罪案件應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)進行(xing)調查,收集證據查明違法(fa)(fa)犯(fan)罪事實。

  調(diao)查職(zhi)務違法(fa)或(huo)者職(zhi)務犯罪案(an)(an)件(jian),對被調(diao)查人沒(mei)有采(cai)取留置(zhi)措(cuo)施的(de),應(ying)當(dang)(dang)在立案(an)(an)后(hou)一年以內作出處理(li)決定;對被調(diao)查人解除留置(zhi)措(cuo)施的(de),應(ying)當(dang)(dang)在解除留置(zhi)措(cuo)施后(hou)一年以內作出處理(li)決定。案(an)(an)情(qing)重大復雜的(de)案(an)(an)件(jian),經上一級監察(cha)機關批準(zhun),可以適當(dang)(dang)延(yan)長,但延(yan)長期限不得(de)超過六(liu)個月。

  被(bei)(bei)調(diao)(diao)查人(ren)在(zai)監(jian)察機關立案調(diao)(diao)查以后逃匿的,調(diao)(diao)查期限自(zi)被(bei)(bei)調(diao)(diao)查人(ren)到案之日起重(zhong)新計算。

  第一百八十六條(tiao) 案(an)(an)件立案(an)(an)后,監察機關主要負(fu)責人應當依照法定(ding)程序批準確(que)定(ding)調查方案(an)(an)。

  監察機關應(ying)當(dang)(dang)組成調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)組依法開展調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)。調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)工作應(ying)當(dang)(dang)嚴(yan)格(ge)按(an)照批準(zhun)的方案(an)執(zhi)行,不(bu)得(de)(de)隨意擴大調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)范(fan)圍、變更調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)對象和(he)事項,對重要事項應(ying)當(dang)(dang)及時請示報告(gao)。調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)工作期間,未經批準(zhun)不(bu)得(de)(de)單獨接觸任何涉案(an)人(ren)(ren)員(yuan)及其特定關系人(ren)(ren),不(bu)得(de)(de)擅自采取調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)措施。

  第一(yi)百八十七條 調查(cha)(cha)組(zu)應(ying)當(dang)將調查(cha)(cha)認定的(de)涉(she)嫌違(wei)法犯罪事實(shi)形成書面材料,交給(gei)被(bei)調查(cha)(cha)人核對(dui)(dui),聽(ting)取其(qi)意見。被(bei)調查(cha)(cha)人應(ying)當(dang)在書面材料上簽(qian)(qian)署意見。對(dui)(dui)被(bei)調查(cha)(cha)人簽(qian)(qian)署不同(tong)意見或(huo)者(zhe)拒不簽(qian)(qian)署意見的(de),調查(cha)(cha)組(zu)應(ying)當(dang)作出說明(ming)(ming)或(huo)者(zhe)注明(ming)(ming)情況。對(dui)(dui)被(bei)調查(cha)(cha)人提出申(shen)辯的(de)事實(shi)、理由和證據應(ying)當(dang)進(jin)行(xing)核實(shi),成立的(de)予以采納。

  調(diao)查(cha)(cha)組對于立案調(diao)查(cha)(cha)的(de)涉嫌行賄犯罪、介紹(shao)賄賂犯罪或(huo)者共同職務(wu)犯罪的(de)涉案人員,在查(cha)(cha)明其涉嫌犯罪問題后,依照前款規定辦理。

  對于按照(zhao)本條例規定,對立案和移(yi)送審理一(yi)并報批的案件,應當在報批前履行本條第一(yi)款(kuan)規定的程(cheng)序。

  第(di)一百(bai)八十(shi)八條 調(diao)(diao)查(cha)(cha)組在調(diao)(diao)查(cha)(cha)工作結束后應當集體(ti)討論(lun),形成調(diao)(diao)查(cha)(cha)報(bao)告(gao)。調(diao)(diao)查(cha)(cha)報(bao)告(gao)應當列明被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人基本情況(kuang)、問(wen)題線索來(lai)源及(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)依據、調(diao)(diao)查(cha)(cha)過程,涉嫌的(de)主要職(zhi)務(wu)違法或(huo)者職(zhi)務(wu)犯(fan)罪事實,被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人的(de)態度(du)和認識,處置建(jian)議及(ji)法律依據,并由(you)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組組長以(yi)及(ji)有關人員(yuan)簽名(ming)。

  對(dui)調查過程(cheng)中(zhong)發現(xian)的重(zhong)要問題和形(xing)成(cheng)的意見建議,應當形(xing)成(cheng)專題報告。

  第一百八十(shi)九條 調(diao)查(cha)組對被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)涉嫌職務犯(fan)罪(zui)擬依(yi)法(fa)移送人(ren)(ren)民檢察(cha)院審(shen)查(cha)起訴(su)(su)的(de),應(ying)當起草《起訴(su)(su)建(jian)議書》。《起訴(su)(su)建(jian)議書》應(ying)當載明(ming)被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)基本情況,調(diao)查(cha)簡況,認罪(zui)認罰情況,采取留置措(cuo)施的(de)時(shi)間(jian),涉嫌職務犯(fan)罪(zui)事實以及證(zheng)據(ju),對被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)從(cong)重、從(cong)輕、減輕或者免除處罰等(deng)情節,提出對被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)移送起訴(su)(su)的(de)理由和法(fa)律依(yi)據(ju),采取強(qiang)制措(cuo)施的(de)建(jian)議,并注明(ming)移送案卷(juan)數及涉案財(cai)物等(deng)內容。

  調查(cha)組應(ying)當形成被(bei)調查(cha)人到(dao)案經(jing)過及(ji)量(liang)刑情(qing)節方面的材料(liao),包括案件來源、到(dao)案經(jing)過,自(zi)動(dong)投(tou)案、如(ru)實(shi)供述、立功等量(liang)刑情(qing)節,認罪悔(hui)罪態度、退贓、避免和減少損害結果發(fa)生等方面的情(qing)況說明及(ji)相關材料(liao)。被(bei)檢舉(ju)揭發(fa)的問題已(yi)被(bei)立案、查(cha)破,被(bei)檢舉(ju)揭發(fa)人已(yi)被(bei)采取調查(cha)措施或(huo)者(zhe)刑事強制(zhi)措施、起訴或(huo)者(zhe)審判的,還應(ying)當附有(you)關法律文書。

  第一百九十條 經調(diao)查(cha)認為(wei)被調(diao)查(cha)人(ren)構成職務(wu)(wu)違(wei)(wei)法或者職務(wu)(wu)犯罪的,應當區分不同(tong)(tong)情況提出相應處理(li)意見,經審批(pi)將(jiang)調(diao)查(cha)報告、職務(wu)(wu)違(wei)(wei)法或者職務(wu)(wu)犯罪事實材料(liao)(liao)、涉(she)(she)案財(cai)物報告、涉(she)(she)案人(ren)員(yuan)處理(li)意見等材料(liao)(liao),連同(tong)(tong)全部證據和(he)文書手續移送審理(li)。

  對涉(she)嫌職(zhi)務犯(fan)罪的案件材料應當(dang)按照刑事訴(su)訟要求(qiu)單獨立卷,與《起訴(su)建議書》、涉(she)案財物報(bao)告、同步(bu)錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang)資料及其自查(cha)報(bao)告等材料一并移送審理(li)。

  調查(cha)全過程形成(cheng)的材(cai)料應當案結卷成(cheng)、事(shi)畢歸檔。

  第五節 審 理

  第一(yi)百九十一(yi)條 案件審理部門收到移送(song)審理的案件后,應當審核材料是(shi)(shi)否(fou)齊全(quan)、手(shou)續是(shi)(shi)否(fou)完備(bei)。對被(bei)調(diao)查(cha)人涉嫌職務犯罪(zui)的,還(huan)應當審核相關案卷材料是(shi)(shi)否(fou)符合職務犯罪(zui)案件立(li)卷要求,是(shi)(shi)否(fou)在調(diao)查(cha)報告中單獨表述已查(cha)明的涉嫌犯罪(zui)問題(ti),是(shi)(shi)否(fou)形成《起(qi)訴(su)建議書》。

  經審核符合(he)移送條(tiao)件(jian)(jian)的(de),應當予以(yi)受理;不符合(he)移送條(tiao)件(jian)(jian)的(de),經審批(pi)可以(yi)暫緩受理或者不予受理,并要(yao)求調查(cha)部門補充完善材料(liao)。

  第一百九十二條 案(an)件審(shen)理部門受理案(an)件后,應當成立由二人以上(shang)組(zu)成的審(shen)理組(zu),全面審(shen)理案(an)卷材料。

  案件(jian)(jian)審理(li)部門對(dui)于受(shou)理(li)的(de)案件(jian)(jian),應當以監(jian)察法、政務處(chu)分(fen)法、刑法、《中華(hua)人民共和國刑事(shi)訴訟(song)法》等法律法規為準繩(sheng),對(dui)案件(jian)(jian)事(shi)實證據、性質認定、程序手續、涉案財物等進(jin)行全(quan)面審理(li)。

  案件(jian)審(shen)理(li)(li)部門(men)應當強化監督(du)制約(yue)職能(neng),對(dui)案件(jian)嚴(yan)格審(shen)核把關,堅持實事求是、獨立審(shen)理(li)(li),依法提出(chu)審(shen)理(li)(li)意(yi)見。堅持調(diao)(diao)查與(yu)(yu)審(shen)理(li)(li)相分離的原則,案件(jian)調(diao)(diao)查人(ren)員不得參與(yu)(yu)審(shen)理(li)(li)。

  第一百九十三條 審(shen)理工作應(ying)當堅持民主集中制(zhi)原(yuan)則,經集體(ti)審(shen)議形成審(shen)理意見。

  第一百九十四條 審理工作應(ying)當在受理之日起一個月以(yi)(yi)內完成,重(zhong)大復雜案件經批(pi)準(zhun)可以(yi)(yi)適當延長。

  第一百九十五條 案件(jian)審理(li)(li)部門根(gen)據案件(jian)審理(li)(li)情況(kuang),經審批(pi)可以與被(bei)調查人(ren)談話,告知其(qi)在審理(li)(li)階(jie)段(duan)的(de)權利義務,核對涉嫌(xian)違(wei)法犯罪事實,聽取(qu)其(qi)辯(bian)解意見,了解有關情況(kuang)。與被(bei)調查人(ren)談話時,案件(jian)審理(li)(li)人(ren)員不得少于(yu)二(er)人(ren)。

  具有下(xia)列情形之(zhi)一的,一般(ban)應(ying)當與被調查人談話:

  (一(yi))對被調查人采(cai)取留(liu)置措施,擬移送起訴的;

  (二)可能存在以非(fei)法方法收集證(zheng)據情(qing)形(xing)的;

  (三)被調查人對涉嫌違(wei)法犯罪事實材料(liao)簽署不(bu)同意見或者(zhe)拒不(bu)簽署意見的(de);

  (四)被(bei)調查人要求向(xiang)案件(jian)審理(li)人員當面陳述的(de);

  (五)其他有必要與被調查人進(jin)行談話的情形。

  第一百九(jiu)十六條 經(jing)審(shen)理認為主要(yao)違法(fa)犯(fan)罪事實不清、證據不足的(de),應(ying)當經(jing)審(shen)批將(jiang)案(an)件退(tui)回(hui)承辦部(bu)門重(zhong)新調(diao)查。

  有下(xia)列(lie)情形之一,需要(yao)補(bu)充完(wan)善證據(ju)的,經(jing)審(shen)批可以退回(hui)補(bu)充調(diao)查:

  (一)部分事實不(bu)清、證(zheng)據不(bu)足的;

  (二)遺漏違法犯罪(zui)事實的;

  (三)其他需(xu)要進一步查清案件事實的情形。

  案件審理(li)部門(men)將案件退(tui)回(hui)重新調(diao)(diao)(diao)查或者補充調(diao)(diao)(diao)查的,應(ying)當出具審核(he)意(yi)見,寫(xie)明調(diao)(diao)(diao)查事項(xiang)、理(li)由、調(diao)(diao)(diao)查方向(xiang)、需要補充收集的證(zheng)據及其證(zheng)明作用等,連(lian)同案卷材料一并送交承辦部門(men)。

  承辦部(bu)門(men)補充調(diao)查結束后(hou),應當(dang)(dang)經審批將補證(zheng)情況報(bao)告(gao)及相(xiang)關(guan)證(zheng)據材(cai)料,連同案(an)(an)卷材(cai)料一并(bing)移送案(an)(an)件審理部(bu)門(men);對(dui)確實無(wu)法查明的事項或者(zhe)無(wu)法補充的證(zheng)據,應當(dang)(dang)作出書面說明。重新(xin)調(diao)查終(zhong)結后(hou),應當(dang)(dang)重新(xin)形成調(diao)查報(bao)告(gao),依法移送審理。

  重新調(diao)查(cha)完畢移(yi)送審理(li)的(de),審理(li)期限(xian)重新計(ji)算。補充調(diao)查(cha)期間不計(ji)入審理(li)期限(xian)。

  第一(yi)百九十七條 審(shen)理(li)工作結束(shu)后應當形成審(shen)理(li)報告,載明(ming)被調查(cha)人(ren)(ren)基本情況、調查(cha)簡況、涉嫌違法或者犯罪事實、被調查(cha)人(ren)(ren)態(tai)度和(he)認(ren)識、涉案財物處置、承辦部門意(yi)見(jian)、審(shen)理(li)意(yi)見(jian)等內容,提請(qing)監察機關集體(ti)審(shen)議。

  對被調查(cha)人涉(she)嫌職務犯罪(zui)需要追究刑事責(ze)任的(de),應當形成《起訴(su)意見書》,作為(wei)審理報告附(fu)件。《起訴(su)意見書》應當忠實(shi)于(yu)事實(shi)真象(xiang),載明(ming)被調查(cha)人基本情況(kuang)(kuang),調查(cha)簡況(kuang)(kuang),采(cai)取(qu)留置措施的(de)時間,依(yi)法(fa)(fa)查(cha)明(ming)的(de)犯罪(zui)事實(shi)和(he)證(zheng)據,從重、從輕、減輕或者(zhe)免除(chu)處罰等情節,涉(she)案財物情況(kuang)(kuang),涉(she)嫌罪(zui)名和(he)法(fa)(fa)律依(yi)據,采(cai)取(qu)強制措施的(de)建議,以及其他需要說明(ming)的(de)情況(kuang)(kuang)。

  案件(jian)審(shen)(shen)理部門經審(shen)(shen)理認為(wei)(wei)現有證(zheng)據不足以證(zheng)明被(bei)調查人存在違法犯罪行為(wei)(wei),且通過退回補充調查仍無法達到證(zheng)明標準的,應當提(ti)出撤銷(xiao)案件(jian)的建議。

  第一百九十八(ba)條 上級監(jian)察機(ji)關(guan)辦理(li)(li)下(xia)級監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)案件的,可(ke)以(yi)經審(shen)理(li)(li)后(hou)按程序直(zhi)接進行處(chu)置,也可(ke)以(yi)經審(shen)理(li)(li)形成處(chu)置意見(jian)后(hou),交由下(xia)級監(jian)察機(ji)關(guan)辦理(li)(li)。

  第一百九十九條 被指定管轄(xia)的監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)在調(diao)查結束后應當將案件移送審(shen)理(li),提請監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)集體審(shen)議(yi)。

  上級(ji)(ji)監察機(ji)(ji)關將其所(suo)管轄(xia)的(de)案件(jian)(jian)指定(ding)管轄(xia)的(de),被指定(ding)管轄(xia)的(de)下級(ji)(ji)監察機(ji)(ji)關應當按(an)照前款規(gui)定(ding)辦理后,將案件(jian)(jian)報上級(ji)(ji)監察機(ji)(ji)關依法作出政務處分決定(ding)。上級(ji)(ji)監察機(ji)(ji)關在作出決定(ding)前,應當進行(xing)審理。

  上(shang)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)將(jiang)下級監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)管(guan)轄的(de)(de)(de)(de)案件(jian)指(zhi)定(ding)(ding)其他下級監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)管(guan)轄的(de)(de)(de)(de),被指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)應當按(an)照第一(yi)款規定(ding)(ding)辦理(li)后(hou),將(jiang)案件(jian)送交有(you)管(guan)理(li)權限的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)依法作出(chu)政務處分決定(ding)(ding)。有(you)管(guan)理(li)權限的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)應當進行審理(li),審理(li)意(yi)見與被指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)意(yi)見不一(yi)致的(de)(de)(de)(de),雙方(fang)應當進行溝(gou)通;經(jing)溝(gou)通不能取得一(yi)致意(yi)見的(de)(de)(de)(de),報請(qing)有(you)權決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)上(shang)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)決定(ding)(ding)。經(jing)協商,有(you)管(guan)理(li)權限的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)在被指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)審理(li)階段可以提前(qian)閱卷,溝(gou)通了解情況。

  對(dui)于前款規(gui)定(ding)的(de)(de)重大(da)、復雜(za)案件,被指定(ding)管(guan)轄的(de)(de)監察機關經(jing)集體(ti)審(shen)(shen)議(yi)后將處理(li)意見報(bao)有(you)(you)權決定(ding)的(de)(de)上級監察機關審(shen)(shen)核同意的(de)(de),有(you)(you)管(guan)理(li)權限的(de)(de)監察機關可以經(jing)集體(ti)審(shen)(shen)議(yi)后依法處置。

  第六節 處 置

  第(di)二百(bai)條 監(jian)察(cha)(cha)機關根據(ju)監(jian)督、調查(cha)結果,依據(ju)監(jian)察(cha)(cha)法、政務處分法等規定(ding)進(jin)行處置。

  第(di)二百零一條 監察機關對(dui)于公職人員有職務違(wei)法(fa)行為但情節較輕的(de),可(ke)以(yi)依法(fa)進(jin)行談話提醒、批評教育、責(ze)令檢(jian)查,或者予以(yi)誡勉。上(shang)述方式(shi)可(ke)以(yi)單獨(du)使(shi)用,也可(ke)以(yi)依據規定合并使(shi)用。

  談話提醒(xing)、批(pi)評(ping)教育應當(dang)由監察機關相關負(fu)責(ze)人(ren)或者承(cheng)辦部門負(fu)責(ze)人(ren)進行(xing),可(ke)以由被談話提醒(xing)、批(pi)評(ping)教育人(ren)所在(zai)單(dan)位(wei)有(you)關負(fu)責(ze)人(ren)陪同(tong);經批(pi)準也(ye)可(ke)以委(wei)托其所在(zai)單(dan)位(wei)主要負(fu)責(ze)人(ren)進行(xing)。對談話提醒(xing)、批(pi)評(ping)教育情況應當(dang)制作記錄(lu)。

  被責(ze)令檢查的公職人(ren)員應當作出書面檢查并進行整(zheng)改。整(zheng)改情況在一(yi)定范圍內通(tong)報。

  誡勉由(you)監察(cha)機關以談話(hua)或(huo)者書(shu)面(mian)方(fang)式進(jin)行。以談話(hua)方(fang)式進(jin)行的(de),應當制作記錄(lu)。

  第二百(bai)零二條 對(dui)違法(fa)(fa)的公職人員依法(fa)(fa)需要給予政務處分的,應當根據情節輕重作出警告、記(ji)過、記(ji)大過、降(jiang)級、撤職、開除的政務處分決(jue)定,制作政務處分決(jue)定書。

  第二百零(ling)三條 監(jian)察機關(guan)應當將政務處分(fen)決(jue)定書在(zai)作出后一個月(yue)以內送達被處分(fen)人和被處分(fen)人所(suo)在(zai)機關(guan)、單位,并(bing)依法(fa)履行宣布、書面告(gao)知程序。

  政務處分(fen)決(jue)定(ding)自(zi)作(zuo)出之日起生效。有(you)關(guan)機關(guan)、單位、組(zu)織應(ying)當依法及時執(zhi)行處分(fen)決(jue)定(ding),并將執(zhi)行情(qing)況向(xiang)監察機關(guan)報告。處分(fen)決(jue)定(ding)應(ying)當在(zai)作(zuo)出之日起一(yi)個(ge)月以(yi)內執(zhi)行完畢,特殊情(qing)況下經監察機關(guan)批準可以(yi)適(shi)當延(yan)長辦理期限,最(zui)遲不(bu)得(de)超(chao)過六個(ge)月。

  第二百零(ling)四條 監察(cha)機關對不履行(xing)或者(zhe)不正確履行(xing)職(zhi)責(ze)造(zao)成嚴重后果或者(zhe)惡劣影響的領(ling)導(dao)人員,可以按照管理權限采(cai)取通(tong)報、誡勉、政務處分等方式進(jin)行(xing)問責(ze);提出(chu)組(zu)織處理的建議(yi)。

  第二百零(ling)五(wu)條 監察(cha)機關依法向監察(cha)對象所在單位提出監察(cha)建議的,應當經審批制(zhi)作監察(cha)建議書。

  監察建議書一般(ban)應(ying)當(dang)包括下列內容(rong):

  (一)監督調查情況;

  (二)調查中(zhong)發(fa)現的主要問題(ti)及(ji)其產(chan)生的原因(yin);

  (三)整改建議、要求和期限;

  (四(si))向(xiang)監察機關(guan)反饋(kui)整改情(qing)況(kuang)的(de)要求。

  第二百零六條 監察機(ji)關經調查(cha),對沒有證(zheng)據(ju)證(zheng)明或(huo)者現有證(zheng)據(ju)不足(zu)以(yi)證(zheng)明被(bei)調查(cha)人存在違法犯罪(zui)行(xing)為的,應當依法撤銷案件。省級以(yi)下(xia)監察機(ji)關撤銷案件后,應當在七個(ge)工(gong)作日以(yi)內(nei)向上一級監察機(ji)關報送備案報告。上一級監察機(ji)關監督(du)檢(jian)查(cha)部門負責備案工(gong)作。

  省級(ji)以下監察機關(guan)(guan)(guan)擬撤銷(xiao)上級(ji)監察機關(guan)(guan)(guan)指(zhi)(zhi)定管轄(xia)或(huo)者(zhe)交辦(ban)(ban)案件的(de),應當將(jiang)《撤銷(xiao)案件意見書(shu)》連同案卷材料,在(zai)法定調查期(qi)限到(dao)期(qi)七個(ge)工作(zuo)日(ri)前報(bao)指(zhi)(zhi)定管轄(xia)或(huo)者(zhe)交辦(ban)(ban)案件的(de)監察機關(guan)(guan)(guan)審(shen)查。對于重大、復雜案件,在(zai)法定調查期(qi)限到(dao)期(qi)十個(ge)工作(zuo)日(ri)前報(bao)指(zhi)(zhi)定管轄(xia)或(huo)者(zhe)交辦(ban)(ban)案件的(de)監察機關(guan)(guan)(guan)審(shen)查。

  指定(ding)(ding)管轄或者(zhe)交(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的監察(cha)(cha)機關由(you)監督檢(jian)查部門負責審查工(gong)作。指定(ding)(ding)管轄或者(zhe)交(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的監察(cha)(cha)機關同意撤(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的,下級(ji)監察(cha)(cha)機關應(ying)(ying)當作出(chu)撤(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)決定(ding)(ding),制作《撤(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)決定(ding)(ding)書》;指定(ding)(ding)管轄或者(zhe)交(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的監察(cha)(cha)機關不同意撤(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的,下級(ji)監察(cha)(cha)機關應(ying)(ying)當執行該決定(ding)(ding)。

  監察機關對(dui)于撤銷(xiao)案件的決(jue)定(ding)(ding)應當向被調查人宣布,由其在《撤銷(xiao)案件決(jue)定(ding)(ding)書》上簽(qian)名、捺指印(yin),立(li)即解除留置(zhi)措施(shi),并通知(zhi)其所(suo)在機關、單位。

  撤銷(xiao)案(an)(an)件(jian)后又發現重(zhong)要事實或者(zhe)有充分證據(ju),認為被(bei)調查(cha)人有違法犯罪(zui)事實需要追究法律(lv)責任的,應(ying)當重(zhong)新立案(an)(an)調查(cha)。

  第二百零七條 對于涉嫌行(xing)(xing)賄等(deng)(deng)犯罪(zui)的非監察(cha)對象(xiang),案件調查終(zhong)結后依法移(yi)送起訴。綜(zong)合考慮(lv)行(xing)(xing)為性質、手段、后果、時間節點、認罪(zui)悔(hui)罪(zui)態度等(deng)(deng)具體情況,對于情節較輕,經審批(pi)不(bu)予移(yi)送起訴的,應(ying)當(dang)采取批(pi)評教育、責令(ling)具結悔(hui)過(guo)等(deng)(deng)方式處置;應(ying)當(dang)給(gei)予行(xing)(xing)政處罰的,依法移(yi)送有關行(xing)(xing)政執法部門(men)。

  對(dui)于有(you)行(xing)賄行(xing)為的(de)涉案單位和人員,按規(gui)定記入相關信息記錄,可(ke)以作為信用評(ping)價(jia)的(de)依(yi)據。

  對于涉案單(dan)位(wei)和(he)人員(yuan)通過行賄(hui)等非法手段取得的財物及孳(zi)息,應當(dang)依(yi)法予(yu)以沒(mei)收(shou)、追繳(jiao)或者責令退(tui)賠。對于違(wei)法取得的其他不正當(dang)利益,依(yi)照法律法規及有關規定(ding)予(yu)以糾正處理。

  第二百零八條 對(dui)查封、扣押、凍結的(de)(de)涉(she)嫌職務犯罪所得財物(wu)及孳息應當妥(tuo)善保管,并制作《移(yi)送(song)司法機關(guan)涉(she)案財物(wu)清單》隨案移(yi)送(song)人民檢察院。對(dui)作為證(zheng)據使用的(de)(de)實物(wu)應當隨案移(yi)送(song);對(dui)不宜移(yi)送(song)的(de)(de),應當將清單、照(zhao)片和(he)其(qi)他證(zheng)明(ming)文件隨案移(yi)送(song)。

  對于移送人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院的涉(she)(she)案財(cai)(cai)物,價值不明(ming)的,應(ying)當在(zai)移送起訴前(qian)委(wei)托(tuo)進(jin)行價格(ge)(ge)認定(ding)。在(zai)價格(ge)(ge)認定(ding)過程中,需要(yao)對涉(she)(she)案財(cai)(cai)物先行作出真偽鑒定(ding)或者(zhe)出具技(ji)術、質(zhi)量檢(jian)(jian)測(ce)報告的,應(ying)當委(wei)托(tuo)有關鑒定(ding)機構或者(zhe)檢(jian)(jian)測(ce)機構進(jin)行真偽鑒定(ding)或者(zhe)技(ji)術、質(zhi)量檢(jian)(jian)測(ce)。

  對不(bu)屬于犯(fan)罪(zui)所得(de)但(dan)屬于違法(fa)取得(de)的(de)財物及孳息(xi),應當(dang)依法(fa)予以沒收(shou)、追繳(jiao)或者責令退賠,并出具有(you)關(guan)法(fa)律文書。

  對經認定不屬于(yu)違法(fa)所得的(de)財物及孳息,應當及時(shi)予以返還,并辦理簽收手續。

  第(di)二百零(ling)九條 監(jian)察(cha)機關經調查,對(dui)違法取(qu)得的財物及孳(zi)息決定(ding)追繳或者責令退賠的,可以依(yi)法要(yao)求公安(an)、自然(ran)資源(yuan)、住房城鄉建設(she)、市場監(jian)管(guan)、金融監(jian)管(guan)等部門以及銀行(xing)等機構(gou)、單位予(yu)以協(xie)助。

  追(zhui)繳(jiao)涉案(an)財(cai)(cai)物(wu)以追(zhui)繳(jiao)原(yuan)物(wu)為原(yuan)則(ze),原(yuan)物(wu)已經轉化(hua)為其(qi)他(ta)(ta)財(cai)(cai)物(wu)的,應(ying)當追(zhui)繳(jiao)轉化(hua)后的財(cai)(cai)物(wu);有(you)證據證明依法(fa)(fa)應(ying)當追(zhui)繳(jiao)、沒收的涉案(an)財(cai)(cai)物(wu)無(wu)法(fa)(fa)找到、被(bei)他(ta)(ta)人善(shan)意取(qu)得、價值滅(mie)失(shi)減損或(huo)者與其(qi)他(ta)(ta)合法(fa)(fa)財(cai)(cai)產混合且不可(ke)分割的,可(ke)以依法(fa)(fa)追(zhui)繳(jiao)、沒收其(qi)他(ta)(ta)等值財(cai)(cai)產。

  追繳或者責令退賠應當自處置決定作出之日起一個月(yue)以內執行完畢。因(yin)被調(diao)查(cha)人的(de)原(yuan)因(yin)逾期執行的(de)除外。

  人民檢(jian)察院(yuan)、人民法院(yuan)依法將不認定為犯罪所得的(de)(de)相關涉案財物(wu)退(tui)回監(jian)察機(ji)關的(de)(de),監(jian)察機(ji)關應當(dang)依法處理。

  第二(er)(er)百一十條(tiao) 監(jian)察對(dui)(dui)象(xiang)對(dui)(dui)監(jian)察機(ji)關作出的涉(she)及本人的處(chu)理(li)決(jue)定(ding)不服的,可以(yi)在收到(dao)處(chu)理(li)決(jue)定(ding)之日起一個(ge)月(yue)以(yi)內(nei)(nei),向作出決(jue)定(ding)的監(jian)察機(ji)關申(shen)請復(fu)(fu)(fu)審(shen)。復(fu)(fu)(fu)審(shen)機(ji)關應(ying)當依法受理(li),并在受理(li)后(hou)一個(ge)月(yue)以(yi)內(nei)(nei)作出復(fu)(fu)(fu)審(shen)決(jue)定(ding)。監(jian)察對(dui)(dui)象(xiang)對(dui)(dui)復(fu)(fu)(fu)審(shen)決(jue)定(ding)仍不服的,可以(yi)在收到(dao)復(fu)(fu)(fu)審(shen)決(jue)定(ding)之日起一個(ge)月(yue)以(yi)內(nei)(nei),向上(shang)一級監(jian)察機(ji)關申(shen)請復(fu)(fu)(fu)核(he)。復(fu)(fu)(fu)核(he)機(ji)關應(ying)當依法受理(li),并在受理(li)后(hou)二(er)(er)個(ge)月(yue)以(yi)內(nei)(nei)作出復(fu)(fu)(fu)核(he)決(jue)定(ding)。

  上一級監(jian)察(cha)機關的(de)復核(he)決(jue)定和國家(jia)監(jian)察(cha)委員(yuan)會的(de)復審、復核(he)決(jue)定為最終(zhong)決(jue)定。

  第二百一(yi)十一(yi)條 復(fu)審、復(fu)核(he)機關(guan)承辦(ban)部門應(ying)(ying)當成立(li)工作組,調閱原案卷宗(zong),必要時(shi)可以進行調查取證。承辦(ban)部門應(ying)(ying)當集體研究,提出辦(ban)理意見,經審批作出復(fu)審、復(fu)核(he)決定(ding)。決定(ding)應(ying)(ying)當送達申請人,抄(chao)送相(xiang)關(guan)單位,并在一(yi)定(ding)范圍(wei)內宣布。

  復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)、復(fu)(fu)核(he)(he)期間,不(bu)停止原處(chu)理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)的執行(xing)。復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)、復(fu)(fu)核(he)(he)機(ji)關經審(shen)(shen)(shen)(shen)查認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)處(chu)理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)有(you)錯誤(wu)或者不(bu)當的,應(ying)當依法(fa)(fa)撤銷(xiao)、變更原處(chu)理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding),或者責令(ling)原處(chu)理(li)(li)機(ji)關及(ji)時予以糾正(zheng)。復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)、復(fu)(fu)核(he)(he)機(ji)關經審(shen)(shen)(shen)(shen)查認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)處(chu)理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)事實(shi)清楚、適(shi)用法(fa)(fa)律正(zheng)確的,應(ying)當予以維持。

  堅(jian)持復審(shen)復核與(yu)調(diao)查審(shen)理分離,原(yuan)案調(diao)查、審(shen)理人(ren)員(yuan)不得(de)參(can)與(yu)復審(shen)復核。

  第七(qi)節 移(yi)送審查起訴

  第二(er)百一(yi)十二(er)條 監察機關決定對涉嫌職務犯罪的(de)被調查人移送起訴(su)(su)的(de),應當出(chu)具《起訴(su)(su)意見書(shu)》,連同(tong)案卷材料、證(zheng)據等,一(yi)并(bing)移送同(tong)級人民檢(jian)察院(yuan)。

  監(jian)察機關(guan)案(an)件審理(li)部(bu)門負責與人民(min)檢察院審查起訴的銜接工作(zuo),調(diao)查、案(an)件監(jian)督管理(li)等部(bu)門應(ying)當(dang)予以協(xie)助。

  國(guo)家監(jian)察委員會派(pai)駐或者派(pai)出(chu)的監(jian)察機(ji)構、監(jian)察專員調查的職務犯罪(zui)案件,應當依法移送省級人民檢察院審查起訴。

  第(di)二(er)百一十(shi)三(san)(san)條(tiao) 涉(she)嫌(xian)職務犯(fan)罪的被調(diao)查(cha)人和涉(she)案人員符合監察法(fa)第(di)三(san)(san)十(shi)一條(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)二(er)條(tiao)規(gui)定情形的,結(jie)合其案發前(qian)的一貫(guan)表現、違法(fa)犯(fan)罪行為(wei)的情節、后果和影響等因素(su),監察機關經(jing)綜合研判(pan)和集體審(shen)議,報上一級監察機關批準,可(ke)以在移送(song)人民檢察院(yuan)時依法(fa)提出(chu)從(cong)輕(qing)(qing)、減(jian)輕(qing)(qing)或者(zhe)免除處罰(fa)等從(cong)寬處罰(fa)建議。報請批準時,應當一并提供主要(yao)證據材(cai)料、懺(chan)悔反思材(cai)料。

  上(shang)級監(jian)察機關相(xiang)關監(jian)督檢查部門負責審查工作,重點(dian)審核擬認(ren)定(ding)的從寬處罰(fa)情形、提(ti)出(chu)的從寬處罰(fa)建(jian)議,經審批在十五(wu)個工作日以(yi)內作出(chu)批復。

  第二百(bai)一十(shi)四(si)條(tiao) 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(ren)有下列情形之(zhi)一,如實交(jiao)代自己主要(yao)犯罪事(shi)實的(de),可以認(ren)定為監察法第三十(shi)一條(tiao)第一項規定的(de)自動投案,真誠悔罪悔過:

  (一)職務(wu)犯罪問題未被監(jian)察(cha)機關掌握,向監(jian)察(cha)機關投(tou)案的(de);

  (二)在監察(cha)機關(guan)(guan)談話、函詢過程中,如實交代監察(cha)機關(guan)(guan)未掌握的(de)涉嫌(xian)職務犯罪問題(ti)的(de);

  (三)在初(chu)步核實(shi)階段,尚未受(shou)到監(jian)察機關談話時投案的;

  (四)職務犯(fan)罪問(wen)題雖被監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)立(li)案,但尚未受(shou)到訊問(wen)或者采(cai)取留(liu)置措施,向監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)投案的;

  (五)因傷病(bing)等客觀原(yuan)因無法前往投(tou)案(an)(an),先(xian)委托他人代為表達投(tou)案(an)(an)意愿,或者以書信、網絡、電(dian)話、傳真等方式表達投(tou)案(an)(an)意愿,后到監察機關接受處(chu)理的;

  (六(liu))涉嫌(xian)職務犯罪潛逃后(hou)又(you)投(tou)案(an),包(bao)括在(zai)被通緝、抓捕過(guo)程中投(tou)案(an)的;

  (七)經查(cha)實確(que)已(yi)準(zhun)備去投案(an),或者(zhe)正(zheng)在投案(an)途中被有關(guan)機關(guan)抓獲的;

  (八)經他(ta)人規勸或(huo)者在他(ta)人陪同下投案(an)的;

  (九)雖未向(xiang)(xiang)監(jian)察(cha)機(ji)關投案,但向(xiang)(xiang)其所在黨(dang)組織(zhi)、單位或者有關負責(ze)人(ren)員(yuan)投案,向(xiang)(xiang)有關巡視巡察(cha)機(ji)構投案,以及向(xiang)(xiang)公安機(ji)關、人(ren)民(min)檢察(cha)院、人(ren)民(min)法院投案的;

  (十)具有其他(ta)應當視(shi)為自動投案的情形的。

  被調查人自(zi)動投案后不(bu)能(neng)如(ru)實(shi)交代自(zi)己(ji)的(de)主要(yao)犯罪事實(shi),或者自(zi)動投案并如(ru)實(shi)供(gong)述自(zi)己(ji)的(de)罪行后又翻供(gong)的(de),不(bu)能(neng)適用前(qian)款規定。

  第(di)二(er)百一(yi)十(shi)五條 涉嫌職務犯罪的被調查人有下列情形之一(yi)的,可以認定(ding)為監察法第(di)三十(shi)一(yi)條第(di)二(er)項規定(ding)的積極配合(he)調查工(gong)作(zuo),如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為:

  (一)監察機關所掌握線索針對的犯(fan)罪事實不成(cheng)立,在此范圍(wei)外被調(diao)查人(ren)主(zhu)動交(jiao)代其他(ta)罪行的;

  (二)主動交代監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)尚未(wei)掌(zhang)握的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)實,與監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)已掌(zhang)握的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)實屬不同種罪(zui)行的(de);

  (三(san))主動(dong)交代監察機關(guan)尚未(wei)掌握的犯罪事(shi)實,與監察機關(guan)已掌握的犯罪事(shi)實屬同種罪行的;

  (四)監察機關掌握的(de)證據不充(chong)分,被(bei)調(diao)查人如(ru)實(shi)交(jiao)代有助于收集定案證據的(de)。

  前(qian)款所(suo)稱同(tong)種(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)和不同(tong)種(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行(xing),一般以罪(zui)(zui)(zui)名區分。被調查人(ren)如實供述其他罪(zui)(zui)(zui)行(xing)的罪(zui)(zui)(zui)名與監察(cha)機關已掌握犯罪(zui)(zui)(zui)的罪(zui)(zui)(zui)名不同(tong),但屬選(xuan)擇性罪(zui)(zui)(zui)名或(huo)者在(zai)法律、事實上密切關聯的,應當認定(ding)為同(tong)種(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)。

  第二百一十六條 涉嫌職務犯罪的被(bei)調查人有下列情(qing)形之一的,可以認定(ding)為監察法第三十一條第三項規定(ding)的積(ji)極退贓,減少損失(shi):

  (一)全額退贓的;

  (二(er))退(tui)贓能力(li)不足,但被調查人(ren)及其親友在監察機關(guan)追繳贓款(kuan)贓物(wu)過程中積(ji)極配(pei)合,且大部分已追繳到位的;

  (三)犯罪后主動采(cai)取措施避免損失(shi)發生,或(huo)者積極采(cai)取有效措施減(jian)少、挽回大部分損失(shi)的。

  第(di)二百(bai)一(yi)十七條 涉嫌職(zhi)務犯罪的(de)被調(diao)查人有下列情形(xing)之一(yi)的(de),可以認定為監察法第(di)三十一(yi)條第(di)四項(xiang)規定的(de)具有重大立功表現:

  (一)檢舉揭(jie)發他人(ren)重(zhong)大犯罪(zui)行為(wei)且經查(cha)證屬(shu)實的;

  (二)提(ti)供其他重(zhong)大(da)案件的重(zhong)要線(xian)索且(qie)經(jing)查(cha)證屬(shu)實(shi)的;

  (三)阻止(zhi)他(ta)人重(zhong)大犯罪活動的;

  (四)協助抓捕其(qi)他重(zhong)大職務犯(fan)(fan)罪案(an)(an)件被(bei)調查人(ren)、重(zhong)大犯(fan)(fan)罪嫌疑人(ren)(包括同案(an)(an)犯(fan)(fan))的;

  (五)為國家挽回重大損失(shi)等對國家和社(she)會有其他重大貢獻(xian)的(de)。

  前款所稱重大(da)犯(fan)罪(zui)一(yi)般(ban)(ban)是指依法可能被(bei)判處無期徒刑(xing)以上刑(xing)罰的(de)(de)犯(fan)罪(zui)行為(wei);重大(da)案(an)(an)件(jian)(jian)一(yi)般(ban)(ban)是指在本省、自治區、直轄市或(huo)者(zhe)全國范圍(wei)內(nei)有較大(da)影響的(de)(de)案(an)(an)件(jian)(jian);查證屬(shu)實一(yi)般(ban)(ban)是指有關(guan)(guan)案(an)(an)件(jian)(jian)已被(bei)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)或(huo)者(zhe)司法機(ji)關(guan)(guan)立案(an)(an)調查、偵查,被(bei)調查人、犯(fan)罪(zui)嫌疑人被(bei)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)采取(qu)留置措(cuo)施或(huo)者(zhe)被(bei)司法機(ji)關(guan)(guan)采取(qu)強制措(cuo)施,或(huo)者(zhe)被(bei)告人被(bei)人民法院作出(chu)有罪(zui)判決,并結合案(an)(an)件(jian)(jian)事實、證據進(jin)行判斷。

  監察法第三十一條第四項(xiang)規定(ding)(ding)的案件涉及(ji)國家(jia)重(zhong)大(da)利益,是指案件涉及(ji)國家(jia)主權和(he)領土完整、國家(jia)安全、外交、社會穩定(ding)(ding)、經濟發展等情形。

  第二百一十八條 涉嫌行賄(hui)等犯罪(zui)(zui)的(de)涉案人員有下列情形之一的(de),可以(yi)認定為(wei)(wei)監(jian)察法(fa)第三十二條規定的(de)揭發有關被調查(cha)人職(zhi)務違法(fa)犯罪(zui)(zui)行為(wei)(wei),查(cha)證屬實或者提(ti)供重要(yao)線索,有助(zhu)于(yu)調查(cha)其他案件:

  (一)揭(jie)發所(suo)涉案件以外的被調查(cha)人(ren)職務犯罪行(xing)為,經(jing)查(cha)證屬(shu)實的;

  (二)提供的(de)重要(yao)線索指(zhi)向具(ju)體(ti)的(de)職務犯罪事實(shi)(shi),對調(diao)查其(qi)他(ta)案件起到實(shi)(shi)質性推(tui)動(dong)作用(yong)的(de);

  (三(san))提供的重要線索有(you)助于加(jia)快其他案(an)件辦理(li)進度,或者對其他案(an)件固定關鍵證據、挽回損失、追(zhui)逃追(zhui)贓(zang)等起到積極作用(yong)的。

  第(di)二(er)百一(yi)十(shi)九(jiu)條 從(cong)(cong)寬處(chu)罰建議(yi)一(yi)般應當在(zai)移送(song)起(qi)訴(su)(su)時作為《起(qi)訴(su)(su)意見書(shu)》內容一(yi)并提出,特殊情況(kuang)下也可以在(zai)案(an)件移送(song)后、人民檢察院提起(qi)公訴(su)(su)前,單獨(du)形成從(cong)(cong)寬處(chu)罰建議(yi)書(shu)移送(song)人民檢察院。對于從(cong)(cong)寬處(chu)罰建議(yi)所(suo)依(yi)據(ju)的證據(ju)材料,應當一(yi)并移送(song)人民檢察院。

  監察(cha)機關對于(yu)被調查人在調查階段認罪認罰,但不符合監察(cha)法規定的提(ti)出(chu)從寬(kuan)(kuan)處罰建議(yi)條件(jian),在移(yi)送起(qi)訴時沒有(you)提(ti)出(chu)從寬(kuan)(kuan)處罰建議(yi)的,應當在《起(qi)訴意見(jian)書(shu)》中寫明其自愿認罪認罰的情況(kuang)。

  第(di)二百二十條 監察(cha)機關一(yi)般應當在正式(shi)移(yi)送起(qi)訴十日(ri)前,向擬移(yi)送的(de)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院采(cai)取書面(mian)通知等(deng)方式(shi)預告移(yi)送事(shi)宜(yi)。對于已采(cai)取留(liu)置(zhi)措(cuo)施的(de)案(an)件,發(fa)現被(bei)調查人(ren)因身體(ti)等(deng)原因存在不適宜(yi)羈押等(deng)可能(neng)影響刑事(shi)強(qiang)制措(cuo)施執(zhi)行情(qing)形(xing)的(de),應當通報人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院。對于未采(cai)取留(liu)置(zhi)措(cuo)施的(de)案(an)件,可以根(gen)據案(an)件具(ju)體(ti)情(qing)況,向人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院提出(chu)對被(bei)調查人(ren)采(cai)取刑事(shi)強(qiang)制措(cuo)施的(de)建議。

  第(di)二百二十一條 監察(cha)機關(guan)辦理的職(zhi)務犯(fan)罪案件移送起訴,需(xu)要(yao)指定(ding)(ding)起訴、審判管轄的,應當(dang)與同(tong)(tong)(tong)級人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)協商有關(guan)程序(xu)事(shi)宜(yi)。需(xu)要(yao)由同(tong)(tong)(tong)級人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)的上級人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)指定(ding)(ding)管轄的,應當(dang)商請同(tong)(tong)(tong)級人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)辦理指定(ding)(ding)管轄事(shi)宜(yi)。

  監察(cha)機關一般應當在移送(song)起訴二十(shi)日(ri)前(qian),將商請指定管轄(xia)函送(song)交同級人民檢察(cha)院。商請指定管轄(xia)函應當附案(an)(an)件基本情況(kuang),對于被調(diao)查(cha)人已(yi)被其(qi)他機關立(li)案(an)(an)偵查(cha)的犯(fan)罪(zui)認為需要并案(an)(an)審查(cha)起訴的,一并進(jin)行說(shuo)明。

  派(pai)駐或(huo)者派(pai)出(chu)的(de)監察機構(gou)、監察專員調查的(de)職務犯罪案件需要指定(ding)起訴(su)、審判(pan)管轄的(de),應當報派(pai)出(chu)機關辦(ban)理指定(ding)管轄手(shou)續(xu)。

  第二百(bai)二十二條 上級(ji)監察機(ji)關(guan)指定(ding)下級(ji)監察機(ji)關(guan)進行(xing)調查,移(yi)送(song)起訴時需要人民(min)檢察院(yuan)(yuan)依法指定(ding)管轄的,應當在移(yi)送(song)起訴前由上級(ji)監察機(ji)關(guan)與同級(ji)人民(min)檢察院(yuan)(yuan)協(xie)商有(you)關(guan)程序事宜。

  第(di)二(er)百二(er)十三條(tiao) 監察機關(guan)對已經移(yi)送起(qi)訴(su)的職(zhi)務(wu)犯罪案(an)件(jian),發現遺漏被調查人罪行需要補充(chong)移(yi)送起(qi)訴(su)的,應當(dang)經審批出具《補充(chong)起(qi)訴(su)意見書》,連同(tong)相(xiang)關(guan)案(an)卷材(cai)料(liao)、證據等一(yi)并移(yi)送同(tong)級(ji)人民檢(jian)察院。

  對于經人(ren)民檢(jian)察院指定管轄(xia)的(de)案件(jian)需要補(bu)充移送(song)起訴的(de),可以直接移送(song)原受理移送(song)起訴的(de)人(ren)民檢(jian)察院;需要追加犯罪嫌疑人(ren)、被告人(ren)的(de),應當再次商請(qing)人(ren)民檢(jian)察院辦理指定管轄(xia)手續(xu)。

  第二(er)百(bai)二(er)十(shi)四條 對(dui)于涉(she)嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或(huo)者共同職務犯罪等關(guan)聯(lian)案(an)件的涉(she)案(an)人員,移送起訴(su)時一般(ban)應當隨主案(an)確定(ding)管轄。

  主案(an)(an)(an)(an)與關(guan)(guan)聯(lian)(lian)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)由不同監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)立案(an)(an)(an)(an)調(diao)(diao)(diao)查的(de)(de),調(diao)(diao)(diao)查關(guan)(guan)聯(lian)(lian)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)(de)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)移(yi)送(song)起訴前,應當報(bao)告(gao)或者通報(bao)調(diao)(diao)(diao)查主案(an)(an)(an)(an)的(de)(de)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan),由其統(tong)一協(xie)調(diao)(diao)(diao)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)管轄(xia)事(shi)宜(yi)。因特殊原因,關(guan)(guan)聯(lian)(lian)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)不宜(yi)隨主案(an)(an)(an)(an)確(que)定(ding)管轄(xia)的(de)(de),調(diao)(diao)(diao)查主案(an)(an)(an)(an)的(de)(de)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當及時通報(bao)和(he)協(xie)調(diao)(diao)(diao)有關(guan)(guan)事(shi)項。

  第(di)二百二十(shi)五條 監(jian)察機關對于人民(min)檢察院(yuan)在審(shen)查起訴中書面提出的(de)下列要求(qiu)應當(dang)予以配合:

  (一)認為可(ke)能存(cun)在以非法(fa)方法(fa)收集(ji)證(zheng)據(ju)情(qing)形,要(yao)求監察(cha)機關對證(zheng)據(ju)收集(ji)的(de)(de)合法(fa)性(xing)作出(chu)說明或者提(ti)供相(xiang)關證(zheng)明材料的(de)(de);

  (二)排(pai)除非法證據后,要求監(jian)察機關另行指派(pai)調查人(ren)員重新(xin)取證的;

  (三)對(dui)物(wu)證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料、電子數(shu)據及勘(kan)驗檢(jian)查(cha)、辨認、調(diao)查(cha)實驗等筆錄存(cun)在疑(yi)問(wen),要求調(diao)查(cha)人員提供獲取、制作(zuo)的有關(guan)情(qing)況的;

  (四)要求監察機(ji)關對(dui)案件中某些專門性問題進(jin)(jin)行鑒(jian)定,或者對(dui)勘驗檢查進(jin)(jin)行復(fu)驗、復(fu)查的;

  (五)認為主要(yao)(yao)(yao)犯罪事(shi)實已經查清,仍(reng)有部分證據需要(yao)(yao)(yao)補充完(wan)善,要(yao)(yao)(yao)求監察機(ji)關補充提(ti)供(gong)證據的;

  (六)人民(min)檢察(cha)院依法提出的其他工(gong)作要求(qiu)。

  第二百二十六條 監(jian)察機(ji)關對(dui)于人民檢(jian)察院依(yi)法退(tui)回補充調查(cha)的案件,應當向主要負責人報告,并積極開展補充調查(cha)工作(zuo)。

  第二百二十七條(tiao) 對人民檢察(cha)院退回補充調查的(de)案(an)件,經審批(pi)分別(bie)作出下列處理: 

  (一)認(ren)定(ding)犯罪事實(shi)的證(zheng)據(ju)不夠(gou)充(chong)(chong)(chong)分的,應當在補充(chong)(chong)(chong)證(zheng)據(ju)后,制作(zuo)補充(chong)(chong)(chong)調查(cha)報告書,連同相關材(cai)料一并移送人民檢察院審查(cha),對無法補充(chong)(chong)(chong)完善的證(zheng)據(ju),應當作(zuo)出書面情況說明(ming),并加蓋監(jian)察機關或者承辦部門公章(zhang);

  (二)在補充(chong)調查(cha)中發現(xian)新(xin)的同案犯或者增加、變更犯罪事(shi)實(shi),需要追究刑事(shi)責任的,應(ying)當重新(xin)提出(chu)處理意(yi)見(jian),移送人民檢察院(yuan)審查(cha);

  (三)犯罪事實的認(ren)定出現重大變化,認(ren)為不應(ying)當追究被調查人刑事責任的,應(ying)當重新提出處理意見,將處理結果書面通知人民檢(jian)察院并說(shuo)明(ming)理由;

  (四)認為移(yi)送起(qi)訴的犯罪事實(shi)清楚,證據確實(shi)、充分的,應(ying)當說明理由,移(yi)送人民檢察院依法審(shen)查。

  第(di)二百二十八(ba)條 人民檢(jian)察院在審查起訴過程中發現新的職(zhi)務(wu)違法或者職(zhi)務(wu)犯罪(zui)問(wen)題(ti)線(xian)索并(bing)移送(song)監察機(ji)關(guan)的,監察機(ji)關(guan)應當(dang)依法處置(zhi)。

  第二(er)百二(er)十九條 在案件審判過程(cheng)中,人民檢察(cha)院書面要(yao)求監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)補充提(ti)供(gong)證據(ju)(ju),對證據(ju)(ju)進(jin)行補正、解釋,或者協助(zhu)人民檢察(cha)院補充偵查(cha)的,監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應(ying)當予以(yi)配合。監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)不能提(ti)供(gong)有關(guan)證據(ju)(ju)材料的,應(ying)當書面說明情(qing)況。

  人民法(fa)院在審判過程中就(jiu)證據收(shou)集合(he)法(fa)性問(wen)題要求有關調查人員出庭(ting)說明情況時,監察機關應當依(yi)法(fa)予以(yi)配合(he)。

  第二(er)百三(san)十條 監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)認(ren)為人民檢察(cha)(cha)院(yuan)不起訴決(jue)定(ding)(ding)有(you)錯誤的,應當在收到不起訴決(jue)定(ding)(ding)書后三(san)十日(ri)以內(nei),依法(fa)向其上(shang)一級人民檢察(cha)(cha)院(yuan)提請復議。監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)應當將上(shang)述(shu)情(qing)況(kuang)及時向上(shang)一級監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)書面報告(gao)。

  第二百三(san)十一條 對(dui)于監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)移送起訴(su)的(de)案(an)件(jian),人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院作出(chu)不(bu)起訴(su)決定,人(ren)(ren)民(min)法(fa)院作出(chu)無罪判決,或者(zhe)(zhe)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)經(jing)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院退回(hui)補充調(diao)查(cha)后(hou)不(bu)再(zai)移送起訴(su),涉及對(dui)被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)已(yi)生效政務(wu)處分(fen)事實(shi)認(ren)定的(de),監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應當(dang)依(yi)法(fa)對(dui)政務(wu)處分(fen)決定進(jin)行審核。認(ren)為原政務(wu)處分(fen)決定認(ren)定事實(shi)清楚、適用法(fa)律(lv)正確(que)(que)的(de),不(bu)再(zai)改變(bian)(bian);認(ren)為原政務(wu)處分(fen)決定確(que)(que)有(you)錯誤或者(zhe)(zhe)不(bu)當(dang)的(de),依(yi)法(fa)予以撤(che)銷或者(zhe)(zhe)變(bian)(bian)更。

  第二(er)百三十(shi)二(er)條 對(dui)于貪(tan)污賄賂、失職瀆職等職務犯(fan)罪案件,被(bei)調查人(ren)逃匿,在通緝一年后不能到案,或(huo)者被(bei)調查人(ren)死亡,依(yi)法應當(dang)追繳(jiao)其(qi)違(wei)法所得(de)及(ji)其(qi)他(ta)涉案財(cai)產的,承辦部門在調查終結(jie)后應當(dang)依(yi)法移送審理。

  監(jian)察機關(guan)應當(dang)經集體審議,出(chu)具《沒收違法所得意見(jian)書(shu)》,連同案卷材(cai)料、證據等,一并(bing)移(yi)送人民檢(jian)察院依法提出(chu)沒收違法所得的申(shen)請。

  監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)將《沒收違法所得(de)意見(jian)書》移送人民(min)檢(jian)察院(yuan)后,在逃(tao)的(de)被(bei)調查人自動投案(an)或(huo)者(zhe)被(bei)抓獲的(de),監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)應當及時通知(zhi)人民(min)檢(jian)察院(yuan)。

  第(di)二百三(san)十三(san)條 監察(cha)機(ji)關立案調查擬(ni)適用缺席審判程序(xu)的貪污賄賂犯(fan)罪(zui)案件,應當(dang)逐級報送(song)國家監察(cha)委員(yuan)會同意。

  監察(cha)機關承辦(ban)部門(men)認為在境外的被(bei)調查人(ren)犯罪事實(shi)已經查清(qing),證據確實(shi)、充分(fen),依(yi)法應當追(zhui)究刑(xing)事責任的,應當依(yi)法移送審理。

  監(jian)察機關(guan)應當經集體審(shen)議,出(chu)具(ju)《起訴意見書(shu)》,連同(tong)案卷材料、證據等,一(yi)并(bing)移送人民檢(jian)察院(yuan)審(shen)查起訴。

  在審查起訴或(huo)者缺席審判過(guo)程(cheng)中,犯(fan)罪嫌疑人(ren)、被(bei)(bei)告人(ren)向監察(cha)機(ji)關自動投案或(huo)者被(bei)(bei)抓獲的,監察(cha)機(ji)關應當立即通知人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)、人(ren)民(min)法院(yuan)。

  第六章 反腐敗國際合作

  第一節 工作職責和(he)領導體(ti)制

  第二百三十四條 國(guo)(guo)家(jia)(jia)監察(cha)委員會(hui)統(tong)籌協調與其他國(guo)(guo)家(jia)(jia)、地區、國(guo)(guo)際(ji)組織開展反腐敗國(guo)(guo)際(ji)交流、合作(zuo)。

  國(guo)(guo)家(jia)監察委員會組(zu)織《聯(lian)合(he)國(guo)(guo)反(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)公約(yue)》等(deng)反(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)國(guo)(guo)際條(tiao)約(yue)的實施以(yi)及履約(yue)審議等(deng)工作(zuo)(zuo),承擔《聯(lian)合(he)國(guo)(guo)反(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)公約(yue)》司法(fa)協助中央機關(guan)有(you)關(guan)工作(zuo)(zuo)。

  國家監察委員(yuan)會組織(zhi)協(xie)調(diao)有關單位建立集中(zhong)統一、高效順暢的反(fan)腐敗(bai)(bai)國際(ji)追逃(tao)追贓(zang)和防逃(tao)協(xie)調(diao)機制,統籌(chou)協(xie)調(diao)、督促指導各級監察機關反(fan)腐敗(bai)(bai)國際(ji)追逃(tao)追贓(zang)等涉外案(an)件(jian)辦理工作(zuo),具(ju)體履(lv)行下列(lie)職責:

  (一)制定反腐敗國際(ji)追逃追贓和防逃工作(zuo)計劃,研(yan)究工作(zuo)中的重要問(wen)題;

  (二)組織協(xie)調(diao)反腐(fu)敗國際(ji)追逃追贓等重大(da)涉外案件(jian)辦理工作;

  (三)辦(ban)理由國家監察委員(yuan)會管轄的涉(she)外(wai)案件;

  (四)指導(dao)地方各級監察機關依法開展涉(she)外案(an)件辦(ban)理(li)工作;

  (五)匯總和(he)通報(bao)全國職務犯罪外(wai)逃案件信(xin)息和(he)追逃追贓工(gong)作信(xin)息;

  (六)建立健全反腐敗(bai)國際追(zhui)逃追(zhui)贓和(he)防逃合作網(wang)絡;

  (七)承擔監察(cha)機關開展(zhan)國際刑事司法(fa)協助的主管機關職(zhi)責;

  (八(ba))承(cheng)擔其他與反(fan)腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓等涉(she)外案件辦理工作相關的職責。

  第二百三十五條 地方各級監察機關在國家監察委員會(hui)領導下,統籌協(xie)調、督促指導本地區反腐敗國際追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等涉外案件辦理工(gong)作,具體履行下列(lie)職責:

  (一)落(luo)實上級監察(cha)機關關于反(fan)腐敗國(guo)際(ji)追(zhui)逃追(zhui)贓(zang)和(he)防逃工(gong)作(zuo)部署,制定工(gong)作(zuo)計劃;

  (二)按照管(guan)轄權限或者上級監察機(ji)關指定管(guan)轄,辦理涉外案件;

  (三)按(an)照上級(ji)監察(cha)機關要求,協助配合其(qi)他監察(cha)機關開(kai)展涉外案件(jian)辦理工作;

  (四)匯(hui)總和(he)(he)通報本地區職務(wu)犯(fan)罪外逃案件信(xin)息(xi)和(he)(he)追逃追贓工作信(xin)息(xi);

  (五)承擔本地區其他與(yu)反腐敗國際追逃(tao)追贓等涉外案件(jian)辦理(li)工作相關的職責。

  省(sheng)級監(jian)察委(wei)員會應當會同有關(guan)單(dan)位,建立健全本地區反腐(fu)敗國際追逃追贓和防逃協調(diao)機(ji)制。

  國家監察委員會派駐(zhu)或者派出(chu)的(de)監察機構、監察專員統(tong)籌協調、督促(cu)指導本(ben)部門反(fan)腐敗國際(ji)追逃追贓等涉(she)外案件辦理(li)工(gong)作,參照第一款規定執行(xing)。

  第二(er)百三十六條 國家監(jian)(jian)察委(wei)員會國際合作局歸口管理(li)(li)監(jian)(jian)察機關反腐敗國際追逃追贓(zang)等涉外案件辦理(li)(li)工(gong)作。地方各(ge)級監(jian)(jian)察委(wei)員會應當明確專(zhuan)責部門,歸口管理(li)(li)本地區涉外案件辦理(li)(li)工(gong)作。

  國家監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會派駐或者派出的監察(cha)(cha)機構、監察(cha)(cha)專員(yuan)和地(di)方各級監察(cha)(cha)機關(guan)辦(ban)理涉外案(an)件中有關(guan)執法司法國際合作事項,應當逐(zhu)級報(bao)送國家監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會審批(pi)。由國家監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會依法直(zhi)接或者協調有關(guan)單位與有關(guan)國家(地(di)區)相關(guan)機構溝通,以雙(shuang)方認可的方式(shi)實施。

  第二百三十七(qi)條 監察機關應(ying)當建立追(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)贓和防逃(tao)工作內部聯絡機制。承(cheng)辦部門(men)在調(diao)(diao)查過程中(zhong),發(fa)現(xian)被(bei)調(diao)(diao)查人(ren)或(huo)者(zhe)重要涉(she)(she)案(an)人(ren)員(yuan)外逃(tao)、違(wei)法(fa)所得及(ji)其(qi)他(ta)(ta)涉(she)(she)案(an)財(cai)產(chan)被(bei)轉移到境(jing)外的(de),可以(yi)請追(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)贓部門(men)提(ti)供工作協(xie)助。監察機關將案(an)件移送人(ren)民檢(jian)察院審(shen)查起訴后(hou),仍(reng)有重要涉(she)(she)案(an)人(ren)員(yuan)外逃(tao)或(huo)者(zhe)未追(zhui)(zhui)(zhui)繳的(de)違(wei)法(fa)所得及(ji)其(qi)他(ta)(ta)涉(she)(she)案(an)財(cai)產(chan)的(de),應(ying)當由追(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)贓部門(men)繼續(xu)辦理,或(huo)者(zhe)由追(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)贓部門(men)指(zhi)定協(xie)調(diao)(diao)有關單(dan)位(wei)辦理。

  第(di)二節(jie) 國(境)內工作

  第二百三(san)十八條 監察機關(guan)應(ying)當將防(fang)逃(tao)工(gong)作納入日常監督(du)內容,督(du)促相(xiang)關(guan)機關(guan)、單位(wei)建立(li)健全(quan)防(fang)逃(tao)責(ze)任機制。

  監(jian)察機關在監(jian)督、調查工作中,應(ying)當根據(ju)情況(kuang)制定對(dui)(dui)監(jian)察對(dui)(dui)象(xiang)、重要涉案人員的防(fang)逃(tao)方案,防(fang)范人員外(wai)逃(tao)和(he)資(zi)金外(wai)流風險。監(jian)察機關應(ying)當會同同級組織人事(shi)、外(wai)事(shi)、公安、移民管(guan)理等單位健(jian)全(quan)防(fang)逃(tao)預警機制,對(dui)(dui)存在外(wai)逃(tao)風險的監(jian)察對(dui)(dui)象(xiang)早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。

  第二百三十(shi)九條 監察機關應(ying)當加(jia)強與同級人(ren)民銀行(xing)、公(gong)安等單位的溝(gou)通協作,推動預防、打(da)擊(ji)利用(yong)離(li)岸公(gong)司和地下錢(qian)莊等向境外轉移違法所(suo)得及(ji)其他涉(she)案(an)財產,對涉(she)及(ji)職務違法和職務犯罪的行(xing)為依法進行(xing)調(diao)查。

  第二(er)百四十條 國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)派駐或(huo)者派出(chu)的監(jian)(jian)察(cha)機構(gou)、監(jian)(jian)察(cha)專(zhuan)員(yuan)(yuan)和(he)地(di)方各(ge)級監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)發現監(jian)(jian)察(cha)對(dui)象出(chu)逃、失蹤、出(chu)走,或(huo)者違法所(suo)得及其(qi)他涉案財(cai)產被(bei)轉移(yi)至境外的,應當在二(er)十四小時以內將有關信息(xi)逐級報送至國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)國(guo)際合(he)作局,并迅速開展相關工(gong)作。

  第二百(bai)四(si)十(shi)一(yi)(yi)條 監察機(ji)(ji)關(guan)追(zhui)逃追(zhui)贓部門(men)統一(yi)(yi)接收巡視巡察機(ji)(ji)構、審計機(ji)(ji)關(guan)、行政(zheng)執法部門(men)、司(si)法機(ji)(ji)關(guan)等單位(wei)移(yi)交(jiao)的外逃信息。

  監察機關對涉嫌職(zhi)務違法(fa)和(he)職(zhi)務犯罪的外逃人員,應(ying)當(dang)明確承辦部門,建(jian)立案件檔案。

  第二(er)百四十二(er)條 監察機關應當(dang)依法全面收(shou)集外逃人員涉嫌職務違(wei)法和職務犯(fan)罪(zui)證據(ju)。

  第二百(bai)四十三條 開展反腐敗國際(ji)追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓(zang)等涉外案件辦理工作,應(ying)當把思想教(jiao)育貫穿(chuan)始終,落實寬(kuan)嚴相濟刑事(shi)政(zheng)策,依(yi)法(fa)適用認罪認罰(fa)從寬(kuan)制度,促使外逃人員(yuan)回國投案或者配合調查、主動退(tui)贓(zang)。開展相關工作,應(ying)當尊重所在國家(地區(qu))的法(fa)律(lv)規定。

  第二百四十四條 外逃人員歸案(an)、違(wei)法(fa)所(suo)得及(ji)其(qi)他(ta)涉案(an)財產(chan)(chan)被追繳后(hou),承辦案(an)件(jian)的(de)監察(cha)機關(guan)應當(dang)將(jiang)情況(kuang)逐級報送(song)國(guo)家監察(cha)委(wei)員會國(guo)際合作局。監察(cha)機關(guan)應當(dang)依(yi)法(fa)對涉案(an)人員和(he)違(wei)法(fa)所(suo)得及(ji)其(qi)他(ta)涉案(an)財產(chan)(chan)作出處置,或者(zhe)請(qing)有關(guan)單位(wei)依(yi)法(fa)處置。對不需(xu)要繼續采取相關(guan)措施的(de),應當(dang)及(ji)時(shi)解除或者(zhe)撤銷。

  第三節 對外合作(zuo)

  第二百四十五條(tiao) 監(jian)察(cha)機關對依(yi)法應當留(liu)置或者已經(jing)決(jue)定留(liu)置的(de)外逃(tao)人員(yuan),需要申請發布國際(ji)(ji)刑警組(zu)織紅色通報(bao)的(de),應當逐級報(bao)送國家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)審(shen)核(he)。國家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)審(shen)核(he)后,依(yi)法通過公安部向國際(ji)(ji)刑警組(zu)織提出申請。

  需要(yao)延期、暫(zan)停(ting)、撤(che)銷紅色通報(bao)的(de),申請發布(bu)紅色通報(bao)的(de)監(jian)(jian)察機關應當逐級報(bao)送國家監(jian)(jian)察委員會(hui)審核,由國家監(jian)(jian)察委員會(hui)依法通過公安部聯系(xi)國際刑(xing)警組織辦理。

  第二(er)百四十六(liu)條(tiao) 地方各級監察機關(guan)通過引渡方式(shi)辦理相關(guan)涉外(wai)案件的(de),應當按照引渡法、相關(guan)雙邊(bian)及多邊(bian)國(guo)際條(tiao)約等(deng)規定準(zhun)備引渡請求(qiu)書及相關(guan)材料,逐(zhu)級報(bao)送國(guo)家(jia)監察委(wei)員(yuan)會審核。由(you)國(guo)家(jia)監察委(wei)員(yuan)會依法通過外(wai)交(jiao)等(deng)渠道向外(wai)國(guo)提出引渡請求(qiu)。

  第二(er)百四十七條 地方(fang)各級監(jian)察機關(guan)通(tong)過刑(xing)(xing)事司法(fa)協助方(fang)式辦理相關(guan)涉外(wai)案件(jian)的,應(ying)當(dang)按照國(guo)際(ji)刑(xing)(xing)事司法(fa)協助法(fa)、相關(guan)雙邊及(ji)多邊國(guo)際(ji)條約等(deng)規定準備刑(xing)(xing)事司法(fa)協助請(qing)求(qiu)書及(ji)相關(guan)材料,逐級報送國(guo)家監(jian)察委員(yuan)會審核。由國(guo)家監(jian)察委員(yuan)會依(yi)法(fa)直接或(huo)者通(tong)過對外(wai)聯系機關(guan)等(deng)渠(qu)道,向外(wai)國(guo)提出刑(xing)(xing)事司法(fa)協助請(qing)求(qiu)。

  國家監察委(wei)員會收(shou)到外國提出(chu)的(de)刑事司法(fa)(fa)協助請求書及(ji)所附材(cai)料,經審查(cha)認(ren)為符合有(you)關規定(ding)(ding)的(de),作出(chu)決(jue)定(ding)(ding)并(bing)交(jiao)由省級(ji)(ji)監察機關執行(xing)(xing)(xing)(xing),或(huo)者轉交(jiao)其(qi)他有(you)關主(zhu)管機關。省級(ji)(ji)監察機關應當立即執行(xing)(xing)(xing)(xing),或(huo)者交(jiao)由下(xia)級(ji)(ji)監察機關執行(xing)(xing)(xing)(xing),并(bing)將執行(xing)(xing)(xing)(xing)結果或(huo)者妨礙執行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)情(qing)形(xing)及(ji)時報送國家監察委(wei)員會。在執行(xing)(xing)(xing)(xing)過(guo)程中(zhong),需(xu)要依法(fa)(fa)采取(qu)查(cha)詢、調取(qu)、查(cha)封、扣押、凍結等措施或(huo)者需(xu)要返還(huan)涉案財(cai)物的(de),根據我(wo)國法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)和國家監察委(wei)員會的(de)執行(xing)(xing)(xing)(xing)決(jue)定(ding)(ding)辦理有(you)關法(fa)(fa)律(lv)手續。

  第二百四十八條 地方各級監察(cha)機關(guan)(guan)通過執法合作方式辦理相(xiang)關(guan)(guan)涉(she)外案件的(de),應(ying)當(dang)將(jiang)合作事項及(ji)相(xiang)關(guan)(guan)材料逐級報送國(guo)家監察(cha)委員會審核。由(you)國(guo)家監察(cha)委員會依法直(zhi)接或者協(xie)調有關(guan)(guan)單位,向有關(guan)(guan)國(guo)家(地區)相(xiang)關(guan)(guan)機構提(ti)交并開展合作。

  第二百四(si)十九條 地(di)(di)方各級監(jian)察機關(guan)通過境(jing)外(wai)追訴方式辦(ban)理相關(guan)涉外(wai)案件的,應當提供外(wai)逃(tao)(tao)人(ren)員相關(guan)違法(fa)線索和(he)證據,逐級報送(song)國(guo)(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委(wei)員會(hui)審核。由國(guo)(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委(wei)員會(hui)依(yi)法(fa)直接或者協調(diao)有(you)關(guan)單位向有(you)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(地(di)(di)區(qu))相關(guan)機構提交,請其依(yi)法(fa)對外(wai)逃(tao)(tao)人(ren)員調(diao)查(cha)、起(qi)訴和(he)審判(pan),并(bing)商有(you)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(地(di)(di)區(qu))遣返(fan)外(wai)逃(tao)(tao)人(ren)員。

  第二百五十(shi)條 監察機關對依法應當追繳(jiao)的境(jing)外違法所得及其他涉(she)(she)案財產,應當責令涉(she)(she)案人(ren)員(yuan)以合法方式(shi)退賠。涉(she)(she)案人(ren)員(yuan)拒不退賠的,可(ke)以依法通(tong)過下列(lie)方式(shi)追繳(jiao):

  (一)在開展引渡等(deng)追逃合作(zuo)時(shi),隨附請求有(you)關國家(地區)移交相關違法(fa)所得及其他(ta)涉(she)案財產;

  (二)依法(fa)(fa)啟動違(wei)法(fa)(fa)所得(de)沒(mei)收程序,由人(ren)民法(fa)(fa)院對相關違(wei)法(fa)(fa)所得(de)及其他(ta)涉案財產(chan)作(zuo)出凍結、沒(mei)收裁(cai)定,請有關國家(地區)承認和執行,并予以返還;

  (三)請有關國家(jia)(地(di)區(qu))依法追繳相關違法所得及其他涉案財(cai)產,并予以返(fan)還;

  (四)通過其他(ta)合法方(fang)式追繳(jiao)。

  第七章 對監察機關和監察人員的監督

  第二百五十一(yi)條 監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關和監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)人員(yuan)必須自覺(jue)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導,在黨(dang)(dang)組織的(de)(de)管理、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)下開展工作(zuo),依法接受本級人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)及其常務(wu)委員(yuan)會(hui)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),接受民(min)主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、社(she)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),加強內部監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)制(zhi)約機(ji)(ji)制(zhi)建(jian)設,確(que)保(bao)權力受到嚴(yan)格的(de)(de)約束(shu)和監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。

  第(di)二(er)(er)(er)百五十二(er)(er)(er)條 各級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員會應當(dang)按照監(jian)察(cha)(cha)法第(di)五十三條第(di)二(er)(er)(er)款規定,由主任在(zai)本級人民代表大會常務委(wei)員會全體會議(yi)上報(bao)告專項(xiang)工作。

  在(zai)報(bao)告專(zhuan)項(xiang)工作前,應(ying)當(dang)與本(ben)級人民代(dai)表大會(hui)(hui)有關專(zhuan)門委(wei)員會(hui)(hui)溝通協商,并配合開(kai)展(zhan)調查研(yan)究(jiu)等工作。各級人民代(dai)表大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)審議專(zhuan)項(xiang)工作報(bao)告時,本(ben)級監察委(wei)員會(hui)(hui)應(ying)當(dang)根據要求派(pai)出領導成員列席相關會(hui)(hui)議,聽(ting)取意見(jian)。

  各級(ji)監察委(wei)員會(hui)應(ying)當認真研究(jiu)辦(ban)理(li)本級(ji)人民代表大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)反饋的審議意(yi)見,并按照要求書(shu)面報告辦(ban)理(li)情況。

  第(di)二百五(wu)十三條 各級(ji)監察(cha)委員會(hui)(hui)(hui)應(ying)當積極接受(shou)、配合本級(ji)人民代表大會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)組織的執法檢查(cha)(cha)。對本級(ji)人民代表大會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)的執法檢查(cha)(cha)報告(gao)(gao),應(ying)當認真研究處理,并(bing)向(xiang)其報告(gao)(gao)處理情況。

  第二百五(wu)十四條(tiao) 各(ge)級監察委員(yuan)會在本級人民代表大會常(chang)務委員(yuan)會會議審議與監察工作有(you)關的議案和報告時,應當派相關負責(ze)人到會聽取意見,回答詢問。

  監察機關對依(yi)法(fa)交(jiao)由(you)監察機關答(da)復(fu)的(de)質詢(xun)案應當按(an)照要求進行答(da)復(fu)。口頭答(da)復(fu)的(de),由(you)監察機關主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)或者委派相關負(fu)責(ze)人(ren)到會答(da)復(fu)。書面答(da)復(fu)的(de),由(you)監察機關主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)簽署。

  第二百五十五條 各(ge)級監(jian)察機關應(ying)當通過互聯網政務媒體、報刊、廣播、電(dian)視(shi)等途徑,向社會及時(shi)準確公開下列監(jian)察工作信(xin)息(xi):

  (一)監察法規(gui);

  (二)依法(fa)應(ying)當向社(she)會公開的案件調(diao)查信息(xi);

  (三(san))檢舉(ju)控告地址、電話、網站等信息;

  (四)其他依法應當公(gong)開的信(xin)息。

  第二百(bai)五十(shi)六條 各級監察機關可以根(gen)據工作需要,按程(cheng)序選(xuan)聘特約(yue)監察員履行監督、咨詢等職責。特約(yue)監察員名單(dan)應當向社會公布(bu)。

  監察機關(guan)應當為(wei)特約(yue)監察員(yuan)依法開展(zhan)工作提供必要條件和便利。

  第二百五十七條(tiao) 監察機關(guan)(guan)實行(xing)嚴格的人(ren)員準入制(zhi)度,嚴把政治關(guan)(guan)、品(pin)行(xing)關(guan)(guan)、能(neng)力(li)關(guan)(guan)、作風關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan)。監察人(ren)員必須忠(zhong)誠堅定、擔當盡責、遵紀守法(fa)、清正(zheng)廉潔。

  第二百五十(shi)八條(tiao) 監(jian)察(cha)機關應當建立監(jian)督(du)檢查、調(diao)查、案件監(jian)督(du)管理、案件審理等(deng)部門相互協調(diao)制約的工(gong)作機制。

  監督(du)(du)檢查(cha)和調(diao)查(cha)部(bu)門(men)實行分工協(xie)作、相互制(zhi)約(yue)。監督(du)(du)檢查(cha)部(bu)門(men)主要負責(ze)(ze)聯系(xi)地區、部(bu)門(men)、單(dan)位的日常監督(du)(du)檢查(cha)和對涉嫌一般(ban)違(wei)法問題線索處置。調(diao)查(cha)部(bu)門(men)主要負責(ze)(ze)對涉嫌嚴(yan)重職務違(wei)法和職務犯罪問題線索進行初步核實和立案調(diao)查(cha)。

  案件監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)負責對(dui)監(jian)督(du)檢查(cha)、調(diao)查(cha)工作全過程進(jin)行監(jian)督(du)管(guan)理(li),做(zuo)好線(xian)索管(guan)理(li)、組織協調(diao)、監(jian)督(du)檢查(cha)、督(du)促辦(ban)理(li)、統計分析(xi)等工作。案件監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)發現監(jian)察人員在(zai)監(jian)督(du)檢查(cha)、調(diao)查(cha)中有違(wei)(wei)規辦(ban)案行為的,及時督(du)促整改;涉嫌違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)的,根(gen)據(ju)管(guan)理(li)權(quan)限移交相關部門(men)處理(li)。

  第二百五十(shi)九條 監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關應(ying)當對監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)權運行(xing)關鍵環(huan)節進(jin)行(xing)經常性監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha),適(shi)時開展(zhan)專項(xiang)督(du)查(cha)(cha)。案件(jian)監(jian)(jian)(jian)督(du)管理(li)、案件(jian)審理(li)等部門應(ying)當按照各自職責,對問(wen)題線索(suo)處置、調查(cha)(cha)措施使用、涉案財(cai)物(wu)管理(li)等進(jin)行(xing)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha),建(jian)立(li)常態化、全覆蓋的案件(jian)質(zhi)量評查(cha)(cha)機(ji)制。

  第二(er)百(bai)六十條 監(jian)察機關應當(dang)加強(qiang)對監(jian)察人(ren)員(yuan)執(zhi)行職(zhi)務和遵紀守法情(qing)況的監(jian)督(du),按照管理權限依(yi)法對監(jian)察人(ren)員(yuan)涉嫌違(wei)法犯罪(zui)問題進(jin)行調(diao)查處(chu)置(zhi)。

  第(di)二百六十一條 監察(cha)機關及其(qi)監督檢(jian)查、調(diao)查部門負(fu)責人(ren)應當定期檢(jian)查調(diao)查期間(jian)的錄音(yin)錄像(xiang)、談話筆錄、涉案財物(wu)登記資(zi)料(liao),加(jia)強對調(diao)查全(quan)過程的監督,發現問(wen)題及時糾正(zheng)并報告(gao)。

  第二百六十二條 對監(jian)(jian)察人(ren)員(yuan)打(da)聽案情、過問案件(jian)、說情干預(yu)的(de),辦理(li)監(jian)(jian)察事項的(de)監(jian)(jian)察人(ren)員(yuan)應當及(ji)時向上級(ji)負責人(ren)報告(gao)。有關情況(kuang)應當登記備案。

  發現(xian)辦理(li)監察(cha)事(shi)項的(de)監察(cha)人(ren)(ren)員(yuan)未(wei)經批準接觸被(bei)調查人(ren)(ren)、涉案人(ren)(ren)員(yuan)及其特(te)定(ding)關系人(ren)(ren),或者(zhe)存在交往情形的(de),知情的(de)監察(cha)人(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)及時向(xiang)上級(ji)負(fu)責人(ren)(ren)報告。有關情況應當(dang)登記備(bei)案。

  第二(er)百六十三條 辦理監(jian)(jian)察(cha)(cha)事(shi)項的(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)人員有監(jian)(jian)察(cha)(cha)法第五十八條所列(lie)情形之(zhi)一的(de),應(ying)當(dang)自行(xing)提出回避;沒有自行(xing)提出回避的(de),監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)應(ying)當(dang)依法決定(ding)其(qi)回避,監(jian)(jian)察(cha)(cha)對象、檢舉人及其(qi)他有關(guan)(guan)人員也有權要(yao)求(qiu)其(qi)回避。

  選用借調人員、看(kan)護人員、調查場所(suo),應當嚴格執行回避制(zhi)度。

  第(di)二百六十四條 監(jian)察(cha)人員自行提(ti)(ti)出回避(bi),或(huo)者監(jian)察(cha)對象、檢舉人及其(qi)他有(you)關人員要求監(jian)察(cha)人員回避(bi)的,應(ying)當書面或(huo)者口頭提(ti)(ti)出,并說(shuo)明(ming)理由。口頭提(ti)(ti)出的,應(ying)當形成記錄。

  監察(cha)機(ji)關(guan)主要(yao)負責人的回避(bi),由上級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)主要(yao)負責人決(jue)(jue)定;其他(ta)監察(cha)人員的回避(bi),由本級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)主要(yao)負責人決(jue)(jue)定。

  第二百六十五條 上級監(jian)察機關應(ying)當(dang)通過專項檢(jian)查(cha)、業務(wu)(wu)考評、開展復查(cha)等方式,強化(hua)對下(xia)級監(jian)察機關及監(jian)察人(ren)員(yuan)執行(xing)職務(wu)(wu)和遵紀守(shou)法情況的監(jian)督。

  第二百(bai)六十六條 監察(cha)機關應當(dang)對監察(cha)人員有計劃地進行政(zheng)治、理論和業(ye)務培(pei)訓(xun)。培(pei)訓(xun)應當(dang)堅持理論聯系實際、按需施教、講(jiang)求實效,突出政(zheng)治機關特色,建(jian)設高(gao)素質專業(ye)化監察(cha)隊伍。

  第二百六十七條 監(jian)(jian)(jian)察機關應當嚴(yan)(yan)格執行保(bao)密制(zhi)度(du),控制(zhi)監(jian)(jian)(jian)察事項知悉(xi)范圍和時間(jian)。監(jian)(jian)(jian)察人員(yuan)不準私自留存(cun)、隱匿(ni)、查(cha)閱(yue)、摘(zhai)抄、復制(zhi)、攜帶(dai)問題(ti)線索和涉案資料,嚴(yan)(yan)禁泄露(lu)監(jian)(jian)(jian)察工作(zuo)秘密。

  監察機關(guan)應(ying)當(dang)建立健全檢(jian)舉控(kong)告保密(mi)(mi)制度,對檢(jian)舉控(kong)告人的姓名(單位名稱)、工作單位、住址、電話和(he)郵箱等有(you)關(guan)情況以及檢(jian)舉控(kong)告內(nei)容必須嚴(yan)格保密(mi)(mi)。

  第二百六十八條 監察機(ji)關涉密(mi)人(ren)員離崗離職后(hou),應(ying)當遵守脫密(mi)期管(guan)理規定,嚴格履(lv)行保密(mi)義(yi)務(wu),不得(de)泄露相關秘密(mi)。

  第二百六十九條 監察(cha)人(ren)員離任(ren)三年(nian)以(yi)內,不得從事與監察(cha)和(he)司法工作相(xiang)關聯且可(ke)能發生利益沖突的職業。

  監察人員離任(ren)(ren)后(hou),不得擔任(ren)(ren)原任(ren)(ren)職(zhi)監察機關辦理案件的訴(su)訟代理人或(huo)者辯護人,但是(shi)作為當事人的監護人或(huo)者近親(qin)屬代理訴(su)訟或(huo)者進行辯護的除外。

  第二百七十條 監(jian)察(cha)人員應當(dang)嚴格遵守有關規范領導(dao)干部配(pei)偶、子女及其(qi)配(pei)偶經商(shang)辦(ban)企業(ye)行為的(de)規定。

  第二百七十一條 監察機關(guan)在履行(xing)職責過程中(zhong)應(ying)當依(yi)法(fa)保(bao)護(hu)企(qi)業(ye)產(chan)(chan)權和自主(zhu)經營(ying)權,嚴禁利用職權非法(fa)干擾(rao)企(qi)業(ye)生產(chan)(chan)經營(ying)。需要企(qi)業(ye)經營(ying)者(zhe)協助調查的(de),應(ying)當依(yi)法(fa)保(bao)障其合法(fa)的(de)人身、財產(chan)(chan)等權益,避免(mian)或者(zhe)減(jian)少對涉案(an)企(qi)業(ye)正常生產(chan)(chan)、經營(ying)活動的(de)影響。

  查(cha)封(feng)企(qi)業廠(chang)房、機器設(she)備(bei)等(deng)生產資(zi)料,企(qi)業繼續使用(yong)對該財產價值(zhi)無(wu)重大影(ying)響的(de),可(ke)以允許其使用(yong)。對于(yu)正在運營或者正在用(yong)于(yu)科(ke)技(ji)創新、產品研發的(de)設(she)備(bei)和(he)技(ji)術資(zi)料等(deng),一般不予查(cha)封(feng)、扣(kou)押,確需調取違(wei)法(fa)犯罪證據(ju)的(de),可(ke)以采(cai)取拍照、復制等(deng)方式。

  第二(er)百七十(shi)二(er)條 被調(diao)查人及其近親屬認(ren)為監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)及監(jian)察(cha)(cha)(cha)人員存在(zai)監(jian)察(cha)(cha)(cha)法(fa)第六十(shi)條第一款規定的有關(guan)(guan)情(qing)形,向監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)提出(chu)申訴的,由(you)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)案(an)件監(jian)督管理部門依法(fa)受理,并(bing)按照法(fa)定的程序和時限辦(ban)理。

  第二(er)百七十三(san)條(tiao) 監(jian)察機關(guan)在維護監(jian)督執法(fa)(fa)調(diao)查工作(zuo)紀律方(fang)面失(shi)職失(shi)責(ze)的,依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)責(ze)任(ren)。監(jian)察人員(yuan)涉嫌嚴重(zhong)職務違(wei)法(fa)(fa)、職務犯罪或者對(dui)案件處置出現重(zhong)大失(shi)誤的,既(ji)應(ying)(ying)當(dang)追(zhui)究(jiu)直接(jie)責(ze)任(ren),還應(ying)(ying)當(dang)嚴肅追(zhui)究(jiu)負(fu)有責(ze)任(ren)的領導人員(yuan)責(ze)任(ren)。

  監察機關(guan)應當建立(li)辦(ban)案(an)質(zhi)量責(ze)任制,對(dui)濫用職權、失職失責(ze)造成嚴重后果的,實行終身(shen)責(ze)任追(zhui)究。

  第八章 法律責任

  第二百七十四條(tiao) 有(you)關單(dan)位拒不執行監察機關依法(fa)作出的下列處理決定的,應(ying)當由其主管(guan)部(bu)門、上級(ji)機關責令改(gai)正(zheng),對(dui)單(dan)位給予(yu)通報批評,對(dui)負有(you)責任(ren)的領導人員和(he)直接責任(ren)人員依法(fa)給予(yu)處理:

  (一)政務處(chu)分決定(ding);

  (二)問責(ze)決(jue)定;

  (三(san))談話提醒、批評教育、責(ze)令檢查,或者予以(yi)誡勉的決(jue)定;

  (四)采取調(diao)查措(cuo)施的決定;

  (五)復審、復核決定;

  (六)監察(cha)機關依法作出(chu)的(de)其他處理決定。

  第二百七十五(wu)條 監(jian)察(cha)對象(xiang)對控告(gao)人、申訴(su)人、批評(ping)人、檢舉人、證人、監(jian)察(cha)人員(yuan)進行打擊、壓制等報(bao)復陷害的,監(jian)察(cha)機關應當依法給予(yu)政(zheng)務處分。構(gou)成犯(fan)罪的,依法追究刑事責任。

  第二百七十六條(tiao) 控(kong)告人(ren)、檢舉人(ren)、證人(ren)采取捏造事實、偽造材料等方式(shi)誣告陷害的(de),監察機(ji)關(guan)應當依法給予(yu)政務處分,或者移送有關(guan)機(ji)關(guan)處理(li)。構成(cheng)犯(fan)罪的(de),依法追究刑(xing)事責任。

  監(jian)察人(ren)員因依法(fa)履行職責遭受不(bu)實舉報、誣(wu)告陷害(hai)、侮辱(ru)誹謗,致(zhi)使名譽(yu)受到損害(hai)的,監(jian)察機關應當(dang)會同有關部門及(ji)時澄清事實,消除不(bu)良影(ying)響,并依法(fa)追究相關單位或者個人(ren)的責任(ren)。

  第二百七十(shi)七條 監(jian)察(cha)機關(guan)應(ying)(ying)當建立健全辦(ban)案安全責(ze)任(ren)制(zhi)。承(cheng)辦(ban)部門主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和調(diao)查(cha)組組長是調(diao)查(cha)安全第一責(ze)任(ren)人(ren)(ren)。調(diao)查(cha)組應(ying)(ying)當指定專(zhuan)人(ren)(ren)擔(dan)任(ren)安全員。

  地方各(ge)級(ji)監(jian)察(cha)機關履行管理、監(jian)督職責不力發生嚴(yan)重辦(ban)案安全事(shi)故的(de),或者辦(ban)案中存在嚴(yan)重違規(gui)違紀違法行為(wei)的(de),省(sheng)級(ji)監(jian)察(cha)機關主(zhu)要負責人應(ying)當向國家監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會作出檢(jian)討,并予以通(tong)報、嚴(yan)肅追責問責。

  案件(jian)監督(du)管(guan)理部門應當對辦案安(an)全責任制落(luo)實情況組織經(jing)常性(xing)檢(jian)查(cha)(cha)和不定期抽(chou)查(cha)(cha),發現問(wen)題(ti)及時報(bao)告并(bing)督(du)促(cu)整(zheng)改(gai)。

  第二(er)百七十(shi)八條 監察人(ren)員(yuan)在履行(xing)(xing)職責中有(you)下列行(xing)(xing)為之一的,依法(fa)嚴肅處理;構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的,依法(fa)追究(jiu)刑事責任:

  (一)貪污(wu)賄(hui)賂(lu)、徇私(si)舞弊的;

  (二)不(bu)(bu)履(lv)(lv)行(xing)或(huo)者(zhe)不(bu)(bu)正(zheng)確履(lv)(lv)行(xing)監督職責,應當發(fa)現(xian)的(de)問題沒有發(fa)現(xian),或(huo)者(zhe)發(fa)現(xian)問題不(bu)(bu)報告、不(bu)(bu)處置,造(zao)成(cheng)嚴重影響的(de);

  (三)未經批準、授權處置問題(ti)線索,發現重(zhong)大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的;

  (四)利用職(zhi)權或(huo)者職(zhi)務上的(de)影響干預(yu)調(diao)查工作的(de);

  (五)違法(fa)竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉(ju)報(bao)(bao)事項、舉(ju)報(bao)(bao)受理情況以(yi)及舉(ju)報(bao)(bao)人信息的;

  (六)對被(bei)調查人(ren)或(huo)者涉案(an)人(ren)員逼供(gong)、誘(you)供(gong),或(huo)者侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰或(huo)者變相體罰的;

  (七)違反規(gui)定處置(zhi)查封(feng)、扣押(ya)、凍結的(de)財(cai)物的(de);

  (八(ba))違反規定導致發(fa)(fa)生辦案(an)安(an)全事故(gu),或者發(fa)(fa)生安(an)全事故(gu)后(hou)隱瞞(man)不報、報告失(shi)實、處(chu)置不當的;

  (九)違反規定采取留(liu)置措施的;

  (十)違反規定限制他人出境(jing),或(huo)者不(bu)按規定解除出境(jing)限制的(de);

  (十(shi)一)其他職(zhi)務違法和職(zhi)務犯(fan)罪行為(wei)。

  第二百七十(shi)九條(tiao) 對(dui)監察人(ren)員在履行職責(ze)中存在違法(fa)行為的,可以根據情節輕重,依法(fa)進行談話提醒、批評(ping)教(jiao)育、責(ze)令檢查、誡勉(mian),或者(zhe)給予(yu)政務處(chu)分。構(gou)成犯(fan)罪的,依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。

  第二百八十條(tiao) 監察機關及其工作(zuo)人(ren)員在行(xing)使職權時,有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的,受害人(ren)可以(yi)申請國家賠償:

  (一)采取留置措施后,決定撤銷案件的;

  (二)違法沒收、追繳或(huo)者違法查封、扣押、凍結財物造成損害(hai)的;

  (三)違法(fa)行使職權,造成(cheng)被調查(cha)人、涉案人員或者證人身體傷害或者死亡的;

  (四)非法剝(bo)奪(duo)他(ta)人人身自由的;

  (五)其(qi)(qi)他侵犯公民、法人(ren)和其(qi)(qi)他組織合法權益(yi)造成(cheng)損害的。

  受(shou)(shou)害人(ren)(ren)死亡的(de)(de)(de),其(qi)繼承人(ren)(ren)和(he)其(qi)他有(you)扶養關(guan)系的(de)(de)(de)親(qin)屬有(you)權要(yao)求賠償;受(shou)(shou)害的(de)(de)(de)法人(ren)(ren)或者其(qi)他組織(zhi)終(zhong)止的(de)(de)(de),其(qi)權利承受(shou)(shou)人(ren)(ren)有(you)權要(yao)求賠償。

  第(di)二百(bai)八十(shi)一條 監(jian)察機(ji)(ji)關及其(qi)工(gong)作人員(yuan)違(wei)法(fa)行(xing)使職權(quan)侵犯公民、法(fa)人和(he)其(qi)他(ta)組織(zhi)的合(he)法(fa)權(quan)益造成(cheng)損害(hai)的,該機(ji)(ji)關為賠償(chang)義務機(ji)(ji)關。申請賠償(chang)應當向(xiang)賠償(chang)義務機(ji)(ji)關提出,由(you)該機(ji)(ji)關負(fu)責復審復核工(gong)作的部門受(shou)理。

  賠償(chang)以支付(fu)賠償(chang)金為主(zhu)要方式(shi)。能夠返還財(cai)產(chan)或者(zhe)恢復(fu)原狀的,予以返還財(cai)產(chan)或者(zhe)恢復(fu)原狀。

  第九章 附 則

  第二(er)百(bai)八十二(er)條 本條例所稱(cheng)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關,包括各級監(jian)(jian)察(cha)委員(yuan)會(hui)及(ji)其派(pai)駐或者(zhe)派(pai)出監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)。

  第二百八十三條 本(ben)條例所稱“近親(qin)屬(shu)”,是指夫、妻、父、母、子、女、同胞(bao)兄弟姊妹。

  第二百八十四條(tiao) 本條(tiao)例所稱以上(shang)、以下(xia)、以內,包(bao)括本級、本數。

  第二百八十(shi)五條(tiao) 期(qi)間(jian)(jian)以(yi)時、日、月、年計算(suan),期(qi)間(jian)(jian)開始的時和日不算(suan)在(zai)期(qi)間(jian)(jian)以(yi)內。本條(tiao)例(li)另有(you)規定的除外。

  按照年、月計算(suan)期間的,到期月的對(dui)(dui)應日(ri)為期間的最后一日(ri);沒有對(dui)(dui)應日(ri)的,月末日(ri)為期間的最后一日(ri)。

  期(qi)(qi)間的(de)最(zui)(zui)后一日(ri)是法定(ding)休(xiu)(xiu)假(jia)日(ri)的(de),以法定(ding)休(xiu)(xiu)假(jia)日(ri)結(jie)束的(de)次日(ri)為期(qi)(qi)間的(de)最(zui)(zui)后一日(ri)。但被調(diao)查(cha)人留(liu)置期(qi)(qi)間應當(dang)至到期(qi)(qi)之日(ri)為止,不得因法定(ding)休(xiu)(xiu)假(jia)日(ri)而延長(chang)。

  第二(er)百八十(shi)六條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由(you)國家(jia)監察(cha)委(wei)員(yuan)會負責(ze)解釋。

  第(di)二百(bai)八十七條 本(ben)條例(li)自發布之日起施(shi)行(xing)。