中國共產黨黨員權利保障條例中國共產黨黨員權利保障條例 （2004年9月9日中共中央政治局常委會會議審議批準 2004年9月22日中共中央發布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月25日中共中央發布） 第一章 總則 第一條 為(wei)了堅持(chi)黨(dang)的領導(dao)，加強黨(dang)的建設，發(fa)揚黨(dang)內民(min)主，保(bao)障黨(dang)員(yuan)權利(li)，增強黨(dang)的生(sheng)機活力，根據(ju)《中國共產黨(dang)章(zhang)程》，制定本條例。 第二條 黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利保障堅持以(yi)馬克思(si)(si)(si)列寧主(zhu)(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)(si)(si)想(xiang)、鄧(deng)小平理(li)論、“三(san)個(ge)代(dai)表”重要思(si)(si)(si)想(xiang)、科(ke)學發(fa)展觀、習近平新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義思(si)(si)(si)想(xiang)為指導(dao)，增(zeng)強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”，不忘初(chu)心、牢(lao)記(ji)使(shi)命(ming)，堅定不移全面(mian)(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)，推動各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織落(luo)實和(he)保障黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利，激(ji)發(fa)廣(guang)大黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)的積極性(xing)、主(zhu)(zhu)動性(xing)、創(chuang)造性(xing)，增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)的創(chuang)造力、凝(ning)聚力、戰(zhan)斗力，永葆黨(dang)(dang)(dang)的先進性(xing)和(he)純(chun)潔性(xing)，為全面(mian)(mian)建設社(she)會主(zhu)(zhu)義現代(dai)化國(guo)家、實現中華民族偉大復(fu)興作出貢(gong)獻。 第(di)三(san)條 黨(dang)員權利保障應當遵循以下(xia)原則： （一(yi)）堅持民(min)主和(he)集中相結合(he)，既激發(fa)黨(dang)員(yuan)參與黨(dang)內(nei)事(shi)務的(de)熱情，又要求黨(dang)員(yuan)按照黨(dang)性原則行使權利； （二）堅持義務(wu)和權利相統(tong)一，切實履行黨章規定的義務(wu)，正確行使各項權利，在憲法和法律的范圍內活動； （三(san)）堅持(chi)在黨的紀律面前人(ren)人(ren)平等，不允(yun)許任(ren)何黨員(yuan)享有(you)特權； （四）堅持(chi)充分全面保障黨員權(quan)利，完(wan)善權(quan)利保障措(cuo)施，暢通(tong)權(quan)利行使渠道，增強(qiang)工(gong)作(zuo)實效。 第(di)四條 黨(dang)組織必須尊重(zhong)黨(dang)員主體地位，強(qiang)化(hua)管黨(dang)治黨(dang)政治責任(ren)，將黨(dang)員權利(li)保障融入新(xin)時代黨(dang)的建(jian)設，嚴(yan)格按照(zhao)黨(dang)章(zhang)和(he)其他黨(dang)內法(fa)規保障黨(dang)員各項(xiang)權利(li)、完善黨(dang)員權利(li)保障制(zhi)度機制(zhi)。 黨(dang)員應(ying)當(dang)增強(qiang)黨(dang)的觀念(nian)和主體意識，將行使(shi)黨(dang)章規(gui)定的權利(li)作為對黨(dang)應(ying)盡的責(ze)(ze)任，向黨(dang)組(zu)織講真話、講實話、講心里話，敢于擔(dan)當(dang)、敢于負責(ze)(ze)，遵(zun)守紀律規(gui)矩，正確行使(shi)權利(li)。 第(di)五條 任何侵犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權利的(de)行為(wei)必須受到追究。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當以事實(shi)為(wei)根據(ju)、以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀為(wei)準繩，對侵犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權利行為(wei)作出(chu)認定和處理(li)。 第二章 黨員權利的行使 第六條 黨(dang)員享有(you)的黨(dang)章(zhang)規定的各項權(quan)利必須受到尊重(zhong)和保護，黨(dang)的任何一(yi)級組織、任何黨(dang)員都無權(quan)剝奪。預備黨(dang)員除了沒有(you)表決權(quan)、選舉(ju)權(quan)和被選舉(ju)權(quan)以(yi)外，享有(you)同正式黨(dang)員一(yi)樣的權(quan)利。 黨(dang)員行使權利(li)時不得侵犯其他(ta)黨(dang)員的(de)權利(li)。 第七條 黨(dang)(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)(dang)內知情權，有(you)權按照規定參加黨(dang)(dang)的(de)(de)有(you)關(guan)會議、閱讀黨(dang)(dang)的(de)(de)有(you)關(guan)文件(jian)，了(le)解黨(dang)(dang)的(de)(de)路線方針政(zheng)策(ce)和(he)決議，本人所(suo)在黨(dang)(dang)組織(zhi)貫徹黨(dang)(dang)中央(yang)決策(ce)部署以(yi)(yi)及上級黨(dang)(dang)組織(zhi)決定、落(luo)實全面從嚴治黨(dang)(dang)主體責任、開展重(zhong)點工(gong)作情況以(yi)(yi)及其他黨(dang)(dang)內事務(wu)。 第八條(tiao) 黨(dang)員有接受黨(dang)的教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)權，有權提出教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)要求，參加黨(dang)組織安排(pai)的集(ji)中學習教(jiao)(jiao)育(yu)、專(zhuan)題學習教(jiao)(jiao)育(yu)、集(ji)中輪訓(xun)(xun)、脫(tuo)產培(pei)訓(xun)(xun)、網絡培(pei)訓(xun)(xun)。 第九條 黨(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)內參加(jia)討(tao)論權，有(you)權在黨(dang)的(de)(de)(de)會議(yi)上(shang)和黨(dang)報黨(dang)刊上(shang)參加(jia)關于黨(dang)的(de)(de)(de)理論、政策的(de)(de)(de)學習討(tao)論，并充分(fen)發(fa)表意見(jian)；有(you)權按照規定在黨(dang)內參加(jia)有(you)關重要決策和重要問題的(de)(de)(de)討(tao)論，參加(jia)黨(dang)組織開展的(de)(de)(de)征求意見(jian)等活動(dong)，反(fan)映真實(shi)情況，積極建(jian)言(yan)獻策。 黨(dang)員(yuan)在討論(lun)黨(dang)的(de)基(ji)本(ben)理論(lun)、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略的(de)過程中，應當自覺同黨(dang)中央保持(chi)高度一致(zhi)。 第十條 黨(dang)(dang)員有黨(dang)(dang)內建議(yi)和倡議(yi)權，有權以(yi)口頭或者書面方(fang)式對本(ben)人(ren)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)、上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)直(zhi)至(zhi)中(zhong)(zhong)央的各方(fang)面工作提出建議(yi)和倡議(yi)，有權按照(zhao)規定在(zai)(zai)干(gan)部選拔(ba)任用中(zhong)(zhong)推薦優秀干(gan)部，在(zai)(zai)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)巡(xun)視(shi)巡(xun)察、檢查督查中(zhong)(zhong)對黨(dang)(dang)的工作提出建議(yi)。 第十一(yi)條 黨(dang)(dang)員有(you)(you)(you)黨(dang)(dang)內監督權(quan)，有(you)(you)(you)權(quan)在(zai)黨(dang)(dang)的(de)會議上以口頭或者書(shu)面方式(shi)(shi)有(you)(you)(you)根(gen)據(ju)地批(pi)(pi)評黨(dang)(dang)的(de)任(ren)何組織(zhi)和任(ren)何黨(dang)(dang)員，揭露、要求糾正工作中(zhong)存在(zai)的(de)缺(que)點和問題，在(zai)民主評議中(zhong)指出領導(dao)干(gan)部和其他黨(dang)(dang)員的(de)缺(que)點錯誤；有(you)(you)(you)權(quan)向黨(dang)(dang)組織(zhi)反映對(dui)本(ben)人所在(zai)黨(dang)(dang)組織(zhi)、領導(dao)干(gan)部、其他黨(dang)(dang)員的(de)意見(jian)。黨(dang)(dang)員以書(shu)面方式(shi)(shi)提出的(de)批(pi)(pi)評意見(jian)應當按照規定送被批(pi)(pi)評者或者有(you)(you)(you)關黨(dang)(dang)組織(zhi)。 黨(dang)員(yuan)有權向黨(dang)組(zu)織(zhi)負責地揭發、檢舉黨(dang)的任(ren)何組(zu)織(zhi)和(he)任(ren)何黨(dang)員(yuan)的違(wei)紀違(wei)法事實，提(ti)出處(chu)理(li)、處(chu)分有違(wei)紀違(wei)法行為(wei)黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)員(yuan)的要求。 黨員進行批評、揭(jie)發、檢舉(ju)以及(ji)提(ti)出(chu)處理、處分要求，應(ying)當通過組織(zhi)渠道，不得隨意擴散傳播、網絡散布，不得夸大和歪曲事實(shi)，更(geng)不得捏造事實(shi)、誣告陷(xian)害。 第十二條(tiao) 黨(dang)員有黨(dang)內提出罷(ba)免撤(che)(che)換要(yao)求(qiu)權(quan)，有權(quan)向所在黨(dang)組織或者上級黨(dang)組織反映領(ling)導干部(bu)不稱(cheng)職(zhi)(zhi)的情況，負責地提出罷(ba)免或者撤(che)(che)換不稱(cheng)職(zhi)(zhi)領(ling)導干部(bu)的要(yao)求(qiu)。 黨員提出罷(ba)免或(huo)者撤換要求應當嚴肅(su)負責(ze)，按(an)照組織原則，符(fu)合有關程序。 第十三條 黨(dang)員有(you)黨(dang)內表決(jue)(jue)(jue)權(quan)，有(you)權(quan)按照規定在黨(dang)組織討論(lun)決(jue)(jue)(jue)定問題時參加表決(jue)(jue)(jue)，在表決(jue)(jue)(jue)前了(le)解(jie)情況，在討論(lun)中充(chong)分發表意(yi)見(jian)。表決(jue)(jue)(jue)時可以表示贊成(cheng)、不贊成(cheng)或者棄(qi)權(quan)。 第十(shi)四條 黨員(yuan)有黨內(nei)選(xuan)(xuan)舉權，有權參加黨內(nei)選(xuan)(xuan)舉，了解候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)情況、要求改變(bian)候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)、不(bu)選(xuan)(xuan)任何一個(ge)候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)和另選(xuan)(xuan)他人(ren)(ren)。 黨員有黨內被選舉權，有權經過規定程(cheng)序成為候選人和(he)當選。 第(di)十五條 黨(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)內申辯權，有(you)權實事求是地對被反(fan)映的(de)本人問題向黨(dang)組織作出(chu)說明、解(jie)釋；在基(ji)層(ceng)黨(dang)組織討論決(jue)定對自身處分或者(zhe)作出(chu)鑒定時，有(you)權參加和(he)進行申辯，其(qi)他(ta)黨(dang)員(yuan)可以為其(qi)作證和(he)辯護。 第十六條 黨員有黨內(nei)提出不同意(yi)見權，對黨的(de)決(jue)議和政策如有不同意(yi)見，在(zai)堅決(jue)執行的(de)前(qian)提下，有權向(xiang)黨組(zu)織(zhi)聲明保留，并且可以(yi)把(ba)自己(ji)的(de)意(yi)見向(xiang)黨的(de)上(shang)級組(zu)織(zhi)直至中央反映；有權按(an)照(zhao)規定在(zai)黨組(zu)織(zhi)討論決(jue)定“三重一大”事項或者征求意(yi)見、干部選(xuan)拔(ba)任(ren)用以(yi)及公示等過程中提出不同意(yi)見。 黨員不得公(gong)開發表同中央決定不一致的意見(jian)。 第十七條(tiao) 黨員有(you)黨內請求(qiu)權(quan)，遇(yu)到(dao)重要問題需要黨組(zu)織幫助解決的(de)，有(you)權(quan)按照規定程序(xu)逐級(ji)向本人(ren)所(suo)在黨組(zu)織、上級(ji)黨組(zu)織直至中央提出請求(qiu)，并要求(qiu)有(you)關黨組(zu)織給予負責的(de)答復(fu)。 第十八條 黨(dang)(dang)員有黨(dang)(dang)內申訴權，對于黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)給予本人的處理、處分或者作出(chu)的鑒定、審查結(jie)論不服的，有權按照(zhao)規定程序逐級向本人所在黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)、上級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)直至中(zhong)央提(ti)出(chu)申訴。 黨(dang)員認為黨(dang)組(zu)(zu)織給予其他(ta)黨(dang)員的處理、處分(fen)或(huo)者作出(chu)的鑒(jian)定(ding)(ding)、審查結論不當的，有權按照規定(ding)(ding)程(cheng)序逐級向(xiang)黨(dang)組(zu)(zu)織直至中央(yang)提出(chu)意見。 第十九(jiu)條 黨(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)內控(kong)(kong)告權，合(he)法(fa)權益受(shou)到黨(dang)組(zu)織或者其(qi)他黨(dang)員(yuan)侵害的(de)，有(you)權向本人所在黨(dang)組(zu)織、上級黨(dang)組(zu)織直至中央(yang)提出控(kong)(kong)告，要求對侵害其(qi)合(he)法(fa)權益的(de)行為依規依紀進行處理。 第三章 保障措施 第二十條 黨組織應當按照(zhao)規定確定黨務公開的內(nei)容(rong)、方式和范圍，保障(zhang)黨員及時(shi)了解(jie)黨內(nei)事(shi)務。 黨(dang)(dang)的代表大會(hui)、代表會(hui)議(yi)和黨(dang)(dang)的委員(yuan)會(hui)全體會(hui)議(yi)以及其(qi)他(ta)重(zhong)要會(hui)議(yi)召(zhao)開后(hou)，黨(dang)(dang)組(zu)織應當按(an)照規定將會(hui)議(yi)內容和精神向黨(dang)(dang)員(yuan)傳(chuan)達。黨(dang)(dang)組(zu)織作出的決議(yi)決定應當按(an)照規定及時向黨(dang)(dang)員(yuan)通報(bao)。 黨(dang)組織應當(dang)按(an)照規定(ding)為黨(dang)員(yuan)提(ti)供(gong)閱讀黨(dang)內有關文(wen)件的必要條(tiao)件。黨(dang)員(yuan)因缺(que)乏閱讀能力(li)或者其他(ta)原因無法直接閱讀文(wen)件的，黨(dang)組織應當(dang)按(an)照規定(ding)向其傳達文(wen)件精神(shen)。 第二十一條(tiao) 黨(dang)組織(zhi)(zhi)應當按照規定召開黨(dang)員(yuan)大會(hui)(hui)、黨(dang)小組會(hui)(hui)、支部委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)和(he)組織(zhi)(zhi)生活會(hui)(hui)，開展談心談話，組織(zhi)(zhi)民主評議(yi)，保障黨(dang)員(yuan)參加學習討(tao)論、議(yi)事決(jue)策(ce)，進行批評和(he)自我批評。 第二十二條(tiao) 黨(dang)組織應(ying)當(dang)按(an)照規定、有計劃(hua)地對(dui)黨(dang)員(yuan)進行教(jiao)(jiao)育和(he)培訓，深入開展黨(dang)的(de)創新理(li)論教(jiao)(jiao)育，加強(qiang)黨(dang)性教(jiao)(jiao)育和(he)理(li)想信念教(jiao)(jiao)育，注(zhu)重了解和(he)掌握黨(dang)員(yuan)的(de)學(xue)習需求，創新教(jiao)(jiao)育培訓方式(shi)，有針對(dui)性地開展政策、科技、管理(li)、法規等培訓，保(bao)證(zheng)黨(dang)員(yuan)接(jie)受教(jiao)(jiao)育培訓的(de)學(xue)時和(he)質(zhi)量。 第二十三(san)條 黨組織作出重(zhong)(zhong)要(yao)決議決定(ding)前，應(ying)當(dang)通過調研、論證(zheng)、咨詢等(deng)方(fang)式，充分征(zheng)求(qiu)黨員意(yi)見(jian)，在(zai)(zai)黨內凝(ning)聚共識、匯集智(zhi)慧。黨的(de)(de)(de)路線(xian)方(fang)針政(zheng)策(ce)和黨中央重(zhong)(zhong)大決策(ce)部署、重(zhong)(zhong)要(yao)黨內法規研究(jiu)制定(ding)過程(cheng)中，應(ying)當(dang)在(zai)(zai)一定(ding)范(fan)圍內征(zheng)求(qiu)黨員意(yi)見(jian)。黨的(de)(de)(de)地方(fang)組織、基層組織研究(jiu)作出重(zhong)(zhong)要(yao)決議決定(ding)，應(ying)當(dang)在(zai)(zai)本級(ji)組織管轄(xia)的(de)(de)(de)一定(ding)范(fan)圍內征(zheng)求(qiu)黨員意(yi)見(jian)。一般情況下，對于存在(zai)(zai)重(zhong)(zhong)大分歧的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)在(zai)(zai)進一步(bu)調查研究(jiu)、交換意(yi)見(jian)后再啟動決策(ce)程(cheng)序。 第二十四條 黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)應(ying)當(dang)積極利用黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)會議、報(bao)刊、網站，為黨(dang)(dang)(dang)員參加(jia)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)理論(lun)和政策討論(lun)、發表(biao)認識體會、提出意見建議提供條件。注重匯總(zong)研究(jiu)黨(dang)(dang)(dang)員意見，用以加(jia)強(qiang)和改進黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工作。下級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)應(ying)當(dang)根據(ju)上級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)的(de)(de)安排，組織(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)員參加(jia)討論(lun)。 第(di)二十(shi)五條 黨(dang)組織應當(dang)緊扣新(xin)時代黨(dang)建工作特點和黨(dang)員權利保障要求，創新(xin)保障黨(dang)員權利的方法手段，為黨(dang)員行使權利提供便捷(jie)渠道。 第二十六條 黨組(zu)織討(tao)論(lun)決(jue)定問題(ti)(ti)必須堅持民主集中制(zhi)，執(zhi)行(xing)少數(shu)服從多數(shu)原(yuan)則，決(jue)定重要問題(ti)(ti)應(ying)當按照規定進行(xing)表(biao)決(jue)。表(biao)決(jue)前應(ying)當充分討(tao)論(lun)醞釀，表(biao)決(jue)情況和不同意見及(ji)其理由應(ying)當如實記錄。 第二十七條 黨(dang)(dang)組織應當(dang)支(zhi)持和(he)鼓勵黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)對(dui)黨(dang)(dang)的(de)工作提(ti)出建(jian)議(yi)(yi)和(he)倡(chang)議(yi)(yi)。對(dui)于黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)建(jian)議(yi)(yi)和(he)倡(chang)議(yi)(yi)，黨(dang)(dang)組織應當(dang)認真聽取(qu)、研究，合理(li)的(de)予以采(cai)納；對(dui)于改進工作有重大幫助的(de)，應當(dang)對(dui)提(ti)出建(jian)議(yi)(yi)和(he)倡(chang)議(yi)(yi)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)給予表(biao)揚。 黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)應當支(zhi)持和保護向組織(zhi)講真話、報實情的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，認(ren)真聽取各種不同(tong)意見(jian)。對(dui)于(yu)持有(you)不同(tong)意見(jian)的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，只要本人堅決(jue)(jue)執行黨(dang)(dang)(dang)的(de)決(jue)(jue)議和政策，就不得對(dui)其歧視或者進行追(zhui)究；對(dui)于(yu)持有(you)錯誤(wu)意見(jian)的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，應當進行批評、幫助、教(jiao)育。 第二十八條 黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當健全黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表大(da)會代(dai)(dai)表聯(lian)(lian)(lian)系黨(dang)(dang)員制度，支(zhi)持和(he)(he)保(bao)障(zhang)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表大(da)會代(dai)(dai)表加(jia)強與基(ji)層黨(dang)(dang)員的(de)聯(lian)(lian)(lian)系，了解和(he)(he)反映黨(dang)(dang)員意(yi)見(jian)和(he)(he)建議，聽取(qu)黨(dang)(dang)員對其履職的(de)意(yi)見(jian)。領導干部應當認真執行(xing)直接聯(lian)(lian)(lian)系黨(dang)(dang)員制度，深入實際、深入基(ji)層，主動(dong)聽取(qu)黨(dang)(dang)員意(yi)見(jian)和(he)(he)訴求(qiu)，及時(shi)回應黨(dang)(dang)員關切(qie)。 第二十(shi)九條 黨組織(zhi)進(jin)行選(xuan)舉(ju)時，應當嚴格執行選(xuan)舉(ju)制度(du)規則(ze)，充分(fen)體現選(xuan)舉(ju)人的意志。 黨的任(ren)(ren)何(he)組織和任(ren)(ren)何(he)黨員(yuan)不得以任(ren)(ren)何(he)方(fang)式妨礙黨員(yuan)在黨內自主(zhu)行(xing)使選(xuan)(xuan)舉(ju)權(quan)和被選(xuan)(xuan)舉(ju)權(quan)，不得阻撓(nao)有選(xuan)(xuan)舉(ju)權(quan)和被選(xuan)(xuan)舉(ju)權(quan)的人到(dao)場，不得以任(ren)(ren)何(he)方(fang)式追查選(xuan)(xuan)舉(ju)人的投票意向。 第三十條 黨(dang)員被依法留置、逮捕的，黨(dang)組織應當按(an)照管(guan)理(li)權限(xian)中止其表決權、選舉權和被選舉權等(deng)黨(dang)員權利。根據監察機(ji)關、司法機(ji)關處(chu)理(li)結果，可以恢復(fu)其黨(dang)員權利的，應當及時予以恢復(fu)。 黨員受留黨察看(kan)處(chu)分(fen)期(qi)間，沒有表決權(quan)(quan)、選(xuan)舉權(quan)(quan)和被選(xuan)舉權(quan)(quan)。留黨察看(kan)期(qi)間確(que)有悔改表現(xian)的(de)，期(qi)滿后(hou)應當恢復(fu)其黨員權(quan)(quan)利(li)。 黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)被停(ting)(ting)(ting)止黨(dang)(dang)籍(ji)的，黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權利(li)相應停(ting)(ting)(ting)止。對(dui)于停(ting)(ting)(ting)止黨(dang)(dang)籍(ji)的黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，符合條件的，可(ke)以按照規定程序恢復黨(dang)(dang)籍(ji)和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權利(li)。 第三(san)十一條 黨組織(zhi)在巡視巡察和檢查督查中，可以通過(guo)個別談話、召開座談會(hui)、調查研(yan)究(jiu)、受理來信(xin)來訪等(deng)方式，廣泛(fan)收(shou)集和聽(ting)取黨員意見建議。 被巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察、檢查督查的(de)黨組織應當保(bao)障黨員反映意見的(de)權利(li)，不得妨礙黨員反映問題、提出建議(yi)。 第三(san)十二條(tiao) 黨(dang)(dang)組織(zhi)應當(dang)(dang)嚴格落實(shi)黨(dang)(dang)內民主監(jian)督(du)各(ge)項制(zhi)度，暢通監(jian)督(du)渠(qu)道，支持和(he)鼓勵(li)黨(dang)(dang)員發揚斗爭(zheng)精神，同(tong)各(ge)種違紀違法(fa)行為和(he)不正之風作斗爭(zheng)。對(dui)于(yu)黨(dang)(dang)員的(de)批評、揭發、檢舉、控告以及提(ti)出的(de)有關處(chu)理、處(chu)分和(he)罷免、撤換要求，黨(dang)(dang)組織(zhi)應當(dang)(dang)按照規定及時(shi)恰當(dang)(dang)處(chu)理，并給(gei)予負責的(de)答復。 黨組織(zhi)應當保障(zhang)檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)人(ren)的(de)權益，對檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)人(ren)的(de)信息以及檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)內容必須(xu)嚴格保密，嚴禁將檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)材料(liao)轉給被檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)的(de)組織(zhi)和人(ren)員。提倡(chang)和鼓勵實(shi)名檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)，對實(shi)名檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)優先辦理、優先處(chu)置，告(gao)(gao)(gao)知受(shou)理情況、反(fan)饋處(chu)理結果；對于檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)(gao)(gao)嚴重違紀違法問(wen)題經查(cha)證屬實(shi)的(de)，應當給予表揚(yang)。 對于黨員檢(jian)舉(ju)控(kong)告和反映的問題，任何黨組(zu)織(zhi)和領導干部都不(bu)(bu)準(zhun)(zhun)隱瞞不(bu)(bu)報(bao)、拖延不(bu)(bu)辦(ban)。對于通過正常渠道反映問題的黨員，任何組(zu)織(zhi)和個人都不(bu)(bu)準(zhun)(zhun)打擊報(bao)復，不(bu)(bu)準(zhun)(zhun)擅自進行追查，不(bu)(bu)準(zhun)(zhun)采取(qu)調(diao)離工作崗位、降格(ge)使用(yong)等懲罰(fa)措施。 第三(san)十三(san)條 黨組織應當建(jian)立(li)健全激(ji)勵機制，把(ba)黨員(yuan)在(zai)推進改(gai)革(ge)中因缺乏經(jing)驗(yan)、先行(xing)先試出現的(de)(de)(de)失誤錯(cuo)誤，同(tong)(tong)明知故犯的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)區分(fen)(fen)開(kai)來(lai)(lai)；把(ba)尚無明確限制的(de)(de)(de)探索性(xing)試驗(yan)中的(de)(de)(de)失誤錯(cuo)誤，同(tong)(tong)明令禁止后(hou)依(yi)然我(wo)行(xing)我(wo)素的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)區分(fen)(fen)開(kai)來(lai)(lai)；把(ba)為(wei)(wei)推動發展的(de)(de)(de)無意(yi)過失，同(tong)(tong)為(wei)(wei)謀(mou)取私(si)利的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)區分(fen)(fen)開(kai)來(lai)(lai)。正確把(ba)握黨員(yuan)在(zai)工(gong)作(zuo)中出現失誤錯(cuo)誤的(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)和影響，給予實事求是(shi)、客觀公正的(de)(de)(de)處理，保護黨員(yuan)擔當作(zuo)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)。 第(di)三十四條(tiao) 對(dui)(dui)(dui)于誣(wu)告陷(xian)害行(xing)為，黨組織應(ying)當(dang)依規依紀嚴肅處理(li)。對(dui)(dui)(dui)于經核查認(ren)定(ding)黨員受到(dao)失實檢舉控告、確有(you)必要(yao)澄清的，應(ying)當(dang)按照規定(ding)對(dui)(dui)(dui)檢舉控告失實的具體問題進(jin)行(xing)澄清。 第三十五條 在對黨(dang)員(yuan)(yuan)進行監督執紀中應(ying)(ying)當充分保(bao)障(zhang)黨(dang)員(yuan)(yuan)權利，嚴格依(yi)規依(yi)紀依(yi)法開展工作(zuo)，不得(de)使用(yong)違反黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和法律法規的(de)手(shou)段(duan)、措施(shi)。對于本人(ren)的(de)說明和申辯(bian)、其(qi)他黨(dang)員(yuan)(yuan)所作(zuo)的(de)證(zheng)明和辯(bian)護(hu)(hu)(hu)，應(ying)(ying)當認真聽取(qu)、如實記錄(lu)、及時核實，合(he)理(li)的(de)予(yu)以采(cai)納；不予(yu)采(cai)納的(de)，應(ying)(ying)當說明理(li)由。黨(dang)員(yuan)(yuan)實事求是(shi)的(de)申辯(bian)、作(zuo)證(zheng)和辯(bian)護(hu)(hu)(hu)，應(ying)(ying)當受到保(bao)護(hu)(hu)(hu)。 處理、處分(fen)所(suo)依據的(de)(de)事實材料應(ying)當同本(ben)人(ren)見面(mian)。處理、處分(fen)的(de)(de)決定應(ying)當向本(ben)人(ren)宣布，并寫明(ming)黨員的(de)(de)申(shen)訴權以(yi)及受理申(shen)訴的(de)(de)組織(zhi)等內容。事實材料和決定應(ying)當由本(ben)人(ren)簽(qian)(qian)署意見，對簽(qian)(qian)署不(bu)同意見或(huo)者(zhe)拒不(bu)簽(qian)(qian)署意見的(de)(de)，應(ying)當作出(chu)說明(ming)或(huo)者(zhe)注明(ming)情況。 第三十六條(tiao) 黨(dang)組(zu)織對受到處理、處分的(de)(de)黨(dang)員應(ying)當(dang)(dang)進(jin)行(xing)跟蹤回訪，教育引導他們正確認識、改正錯誤，放下(xia)包袱、積極工作。對于影響期滿、表現好的(de)(de)黨(dang)員，符合(he)條(tiao)件的(de)(de)應(ying)當(dang)(dang)正常使用。 第三十七條 黨(dang)組(zu)(zu)織應當認真(zhen)處(chu)理黨(dang)員的(de)申訴，并給予(yu)負(fu)責(ze)的(de)答復(fu)(fu)(fu)。對(dui)于黨(dang)員的(de)申訴，有(you)關黨(dang)組(zu)(zu)織應當按照規定(ding)進(jin)行(xing)(xing)復(fu)(fu)(fu)議、復(fu)(fu)(fu)查，不得扣壓。上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織認為必要時(shi)，可以直接(jie)或者指(zhi)定(ding)有(you)關黨(dang)組(zu)(zu)織進(jin)行(xing)(xing)復(fu)(fu)(fu)議、復(fu)(fu)(fu)查。 經復議、復查或者審查決(jue)定(ding)，對(dui)于(yu)全部(bu)或者部(bu)分糾正(zheng)(zheng)的案件，重新作(zuo)出的決(jue)定(ding)應當在(zai)一(yi)定(ding)范(fan)圍內宣(xuan)布。對(dui)于(yu)處(chu)理正(zheng)(zheng)確(que)而本(ben)人拒不(bu)接受的，給予批評教育；對(dui)于(yu)無(wu)正(zheng)(zheng)當理由(you)反復申訴的，有關黨組織(zhi)應當正(zheng)(zheng)式通知本(ben)人不(bu)再受理并在(zai)適(shi)當范(fan)圍內宣(xuan)布。 黨(dang)員對黨(dang)組(zu)織(zhi)給予其他黨(dang)員的(de)處理(li)、處分或者鑒定(ding)、審查結論提(ti)出的(de)意見，有(you)關黨(dang)組(zu)織(zhi)應(ying)當認(ren)真研究處理(li)。 第三(san)十八(ba)條(tiao) 企(qi)業、農村和街道、社區等黨(dang)(dang)的基層組織應當注重維護流動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)權利，加強和改進流動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)管理和服務工作，健全(quan)流出地、流入(ru)地黨(dang)(dang)組織溝通協調(diao)機制，保障流動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)正(zheng)常參加組織生(sheng)活、行使黨(dang)(dang)員(yuan)權利。 第三十九條 黨組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)(dang)關(guan)心(xin)黨員思想、工(gong)作(zuo)、學習、生活，做好(hao)黨內(nei)關(guan)懷幫扶工(gong)作(zuo)。對于黨員提出的(de)(de)請求應(ying)當(dang)(dang)及時受(shou)理(li)，合理(li)合規(gui)的(de)(de)應(ying)當(dang)(dang)及時解決，一時難以解決的(de)(de)應(ying)當(dang)(dang)說明情況，不屬于黨組(zu)織(zhi)職責(ze)范(fan)圍的(de)(de)可(ke)以向有關(guan)部(bu)門(men)反映。 第四章 職責任務和責任追究 第四十條 黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）必須落實全面(mian)從嚴治黨(dang)主體責任，加強對黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)(li)(li)保障工(gong)作(zuo)的領導，嚴格執(zhi)行(xing)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)(li)(li)保障方(fang)面(mian)的黨(dang)內法規和(he)制度措(cuo)施；明確同級紀委(wei)和(he)黨(dang)的工(gong)作(zuo)機關、直屬單(dan)位以(yi)及相(xiang)當于這一層級的黨(dang)組（黨(dang)委(wei)）的相(xiang)關任務和(he)要求，督(du)促下級黨(dang)組織和(he)領導干部(bu)履行(xing)相(xiang)關職責，及時發現和(he)糾(jiu)正黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)(li)(li)保障工(gong)作(zuo)中存在的問題；宣傳黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)(li)(li)保障方(fang)面(mian)的黨(dang)內法規和(he)政策要求，經常開展黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)義務和(he)權(quan)利(li)(li)(li)教育，引導廣大黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)增強責任意識、正確行(xing)使權(quan)利(li)(li)(li)。 第四十一(yi)條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀律檢(jian)(jian)查(cha)機關(guan)應當擔負起保(bao)(bao)障黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)職責，加強對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)領導干(gan)部履行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權(quan)(quan)利(li)保(bao)(bao)障工作(zuo)職責情況的(de)(de)(de)(de)(de)監督檢(jian)(jian)查(cha)，受(shou)理(li)(li)(li)和(he)處(chu)置有關(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權(quan)(quan)利(li)保(bao)(bao)障方面的(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)舉、控告和(he)申訴，檢(jian)(jian)查(cha)和(he)處(chu)理(li)(li)(li)侵犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權(quan)(quan)利(li)方面的(de)(de)(de)(de)(de)案件，對侵犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員作(zuo)出處(chu)理(li)(li)(li)、處(chu)分決(jue)定(ding)或者提出處(chu)理(li)(li)(li)、處(chu)分建(jian)議。 第四十二(er)條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)委辦公廳(ting)（室）、組(zu)織部、宣傳部、統戰部、政(zheng)法委員會(hui)和黨(dang)(dang)(dang)的(de)機(ji)關工(gong)(gong)作委員會(hui)等(deng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)(gong)作機(ji)關應當結合自身(shen)職能和工(gong)(gong)作實際，抓好黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利保(bao)障(zhang)工(gong)(gong)作的(de)落實；研究解決職責范圍內黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利保(bao)障(zhang)工(gong)(gong)作的(de)重(zhong)要問題，向本級黨(dang)(dang)(dang)委、紀委提出意(yi)見(jian)建議，為(wei)保(bao)障(zhang)黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利正常行使創(chuang)造條(tiao)件(jian)、提供服務。 第(di)四十三條(tiao) 黨(dang)(dang)的基層組織應當發揮(hui)戰斗(dou)堡壘作用，嚴(yan)格落(luo)實黨(dang)(dang)員權(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)方面的法規制(zhi)度，保(bao)障(zhang)黨(dang)(dang)員充分行使各項權(quan)利(li)(li)；經(jing)常了解黨(dang)(dang)員意見和訴求，及(ji)時研究解決，發現黨(dang)(dang)員權(quan)利(li)(li)受到侵犯的，及(ji)時處理或(huo)者向上級(ji)黨(dang)(dang)組織報告。 第四(si)十四(si)條(tiao) 領導(dao)干部特別(bie)是(shi)高(gao)級干部應(ying)當(dang)以身作則，帶頭(tou)履行(xing)黨(dang)員義務(wu)、正確行(xing)使黨(dang)員權利，提高(gao)民主素養(yang)，平等對(dui)待(dai)同志，自覺(jue)同特權思想和特權現象作斗爭(zheng)，營造黨(dang)員積極行(xing)使權利的良好氛圍。 領導(dao)干部應當(dang)模(mo)范遵守(shou)和嚴格執(zhi)行黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)方面(mian)的(de)(de)(de)法規制(zhi)度，支(zhi)持和鼓勵(li)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)正常行使(shi)權(quan)利(li)。各級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)主要負(fu)責(ze)同志應當(dang)擔負(fu)起(qi)第一責(ze)任(ren)人的(de)(de)(de)職責(ze)，加強對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)調查研究和相關(guan)機制(zhi)建設，推動解決突出問題，抓好本(ben)(ben)地區(qu)本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單位黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)落(luo)實。 第(di)四十五(wu)條(tiao) 黨組織和領導干部有下列侵犯黨員權利情形之一的，應(ying)當依規依紀追究責任： （一）不(bu)按(an)照規定公開黨內事務，侵犯黨員知(zhi)情權； （二）違(wei)(wei)反民主集中制原則，壓制、破(po)壞黨內民主，違(wei)(wei)規決定(ding)重大問題(ti)； （三）在民(min)主(zhu)推薦、民(min)主(zhu)測評、民(min)主(zhu)評議、考核考察(cha)和黨(dang)內選舉(ju)(ju)等(deng)(deng)工作中，違(wei)背(bei)組(zu)織(zhi)原則，以強迫、威脅、欺騙、拉攏等(deng)(deng)手段，妨(fang)礙(ai)黨(dang)員自(zi)主(zhu)行使表決權(quan)(quan)、選舉(ju)(ju)權(quan)(quan)和被選舉(ju)(ju)權(quan)(quan)等(deng)(deng)權(quan)(quan)利； （四）對黨(dang)員批評、揭發、檢舉、控告、申(shen)辯、作(zuo)證、辯護、申(shen)訴等正常行(xing)使(shi)權利的(de)行(xing)為進行(xing)追究，或者(zhe)采取阻撓壓(ya)制、打擊報復等措施妨礙黨(dang)員正常行(xing)使(shi)權利； （五(wu)）泄露揭發(fa)、檢舉、控告等應當保密的(de)信息(xi)； （六(liu)）違規違法使(shi)用審查調(diao)查措施(shi)，侵(qin)犯黨(dang)員合法權益； （七）對黨(dang)員正常行使權(quan)利的訴(su)求(qiu)消(xiao)極應(ying)付、推諉扯皮(pi)，依照政策或者有關規定能夠(gou)解決(jue)而(er)不及時解決(jue)； （八）其他侵(qin)犯(fan)黨員權利的情形。 第四十六條 黨(dang)員(yuan)不正確行使(shi)權利，損害黨(dang)、國家和人民(min)利益，有(you)下列行為之一的，應當(dang)依規依紀追究責任： （一）公開發表違(wei)背黨的理(li)論路線方針政策(ce)和黨中央重(zhong)大決策(ce)部署的觀點和意(yi)見； （二）不按照(zhao)組織原則和程序進(jin)行(xing)批評、揭(jie)發、檢(jian)舉、控告以及(ji)提出處(chu)理、處(chu)分(fen)、罷免、撤(che)換要(yao)求，或者隨意擴散、傳播(bo)； （三）制作、發(fa)布(bu)、傳播違(wei)反(fan)黨(dang)的(de)紀律(lv)(lv)或者法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規規定的(de)網絡(luo)信息(xi)或者其他信息(xi)； （四）捏造(zao)事實(shi)、偽造(zao)材料誣告陷害； （五）其他不正確行(xing)使黨員權利的行(xing)為。 第四(si)十七條(tiao) 對于有侵犯(fan)黨(dang)員權(quan)利行為的黨(dang)組(zu)織，上級黨(dang)組(zu)織應當責令改正；情節較(jiao)重的，按照規定追究紀律責任。 對于有侵(qin)犯黨(dang)(dang)員權(quan)利(li)行(xing)為(wei)的黨(dang)(dang)員，其所在黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織或(huo)者(zhe)上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織可以采取責令(ling)(ling)(ling)停止(zhi)侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)、責令(ling)(ling)(ling)賠(pei)禮道(dao)歉，以及批(pi)評教育、責令(ling)(ling)(ling)檢查、誡勉等方(fang)式給(gei)予(yu)處理(li)；情節較重(zhong)的，按(an)照規定給(gei)予(yu)組(zu)(zu)織調整或(huo)者(zhe)組(zu)(zu)織處理(li)、黨(dang)(dang)紀(ji)處分。 第(di)四十(shi)八條 黨(dang)組織和領導干部違反黨(dang)章和其他(ta)黨(dang)內法規的(de)規定(ding)，不(bu)履行(xing)或(huo)(huo)者不(bu)正確履行(xing)保障黨(dang)員權利的(de)職(zhi)責，造成嚴(yan)重后果或(huo)(huo)者惡劣(lie)影響的(de)，應當按(an)照管理(li)權限由相(xiang)關黨(dang)委（黨(dang)組）、黨(dang)的(de)紀律檢查(cha)機(ji)關或(huo)(huo)者黨(dang)的(de)工作機(ji)關予以問責。 第(di)四十九條(tiao) 對于(yu)因侵(qin)犯黨員(yuan)權利受到黨紀(ji)追(zhui)究或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)在保障黨員(yuan)權利方(fang)面失職(zhi)失責(ze)(ze)被問責(ze)(ze)的黨員(yuan)，需(xu)要給(gei)予(yu)(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他處(chu)理的，作出黨紀(ji)處(chu)分(fen)決(jue)定、問責(ze)(ze)決(jue)定的黨組織應當通(tong)報相(xiang)關單位(wei)，由相(xiang)關單位(wei)依法(fa)給(gei)予(yu)(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他處(chu)理；構(gou)成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任。 第五章 附則 第五十條 中(zhong)央軍事委(wei)員會可以(yi)根據本條例制定相(xiang)關規(gui)定。 第五十一條 本條例由(you)中央紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會商(shang)中央組(zu)織部解釋。 第五十二條 本條例(li)自(zi)發布(bu)之日起施行。 |
