中國共產黨黨內法規制定條例中國共產黨黨內法規制定條例 （2012年5月26日中共中央批準并發布 2019年8月30日中共中央政治局會議修訂） 第一章 總則 第一條 為了規范黨內(nei)法(fa)規制定工作(zuo)，提高黨內(nei)法(fa)規質量，形成(cheng)完善(shan)的(de)黨內(nei)法(fa)規體(ti)系，推進依規治(zhi)黨，根據《中國共產(chan)黨章程》，制定本條例(li)。 第二條 黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制定工作以馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科(ke)學發展觀、習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，堅(jian)持(chi)和加強黨(dang)(dang)的全面(mian)領導，堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)，堅(jian)決(jue)維護(hu)習近平(ping)總書記黨(dang)(dang)中央的核心、全黨(dang)(dang)的核心地位，堅(jian)決(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)中央權威和集中統一領導。 第(di)三條 黨(dang)(dang)內法(fa)規是黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)央(yang)組織，中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)(de)體現(xian)黨(dang)(dang)的(de)(de)統一意志、規范黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)建設活動、依(yi)靠(kao)黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律保(bao)證實(shi)施的(de)(de)專門(men)規章制度。 黨章是最根本的黨內法規(gui)，是制定其(qi)他黨內法規(gui)的基礎和(he)依據。 第四條 制定(ding)黨(dang)內法(fa)規，主要就以下事項作出規定(ding)： （一）黨的(de)各級(ji)各類(lei)組織的(de)產生、組成、職權職責； （二）黨的(de)(de)領導和(he)黨的(de)(de)建設的(de)(de)體制機制、標準要求、方(fang)式方(fang)法； （三）黨(dang)組織工作、活動(dong)和黨(dang)員行為的監督(du)、考核、獎懲(cheng)、保(bao)障(zhang)； （四）黨的干部的選拔、教育、管理(li)、監督。 凡是涉及創設黨(dang)組(zu)織職權職責、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的紀律(lv)處(chu)分(fen)和組(zu)織處(chu)理的，只能由黨(dang)內法規作出規定。 第(di)五條(tiao) 黨(dang)內法規(gui)的名稱(cheng)為黨(dang)章、準則(ze)、條(tiao)例(li)、規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)。 黨章對(dui)黨的性(xing)質和宗旨、路(lu)線(xian)和綱領、指導思(si)想和奮斗目標(biao)、組織原則和組織機(ji)構(gou)、黨員義務權利以及(ji)黨的紀律等作出根本規定。 準則對全黨(dang)政治生(sheng)活、組織生(sheng)活和全體黨(dang)員行為(wei)等作(zuo)出基本規定。 條(tiao)例對黨的某一領域(yu)重(zhong)要關系或(huo)者(zhe)某一方面(mian)重(zhong)要工作作出全面(mian)規定(ding)。 規定、辦法(fa)、規則、細則對(dui)黨的某一方面重(zhong)要(yao)(yao)工作(zuo)(zuo)的要(yao)(yao)求(qiu)和程(cheng)序等作(zuo)(zuo)出具體規定。 中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨中央(yang)工作機關(guan)和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委制定的黨內法規(gui)，可以(yi)使用規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則的名稱。 第(di)六條(tiao) 黨內(nei)法規一般(ban)使用(yong)條(tiao)款形(xing)式(shi)表述，根據內(nei)容需要可(ke)以(yi)分為編、章、節、條(tiao)、款、項、目。 第七條(tiao) 黨內法規制定工作應(ying)當遵(zun)循下列原則： （一）堅持正確政治方向(xiang)，增強“四個意識(shi)”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”； （二）堅持從(cong)黨的事業發(fa)展需(xu)要和全(quan)面從(cong)嚴治黨實際出發(fa)； （三）堅持(chi)以黨(dang)章為根本(ben)(ben)，貫徹黨(dang)的(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)理論、基(ji)(ji)本(ben)(ben)路(lu)線、基(ji)(ji)本(ben)(ben)方略； （四）堅(jian)持(chi)民主(zhu)集中制，充分發揚(yang)黨(dang)內民主(zhu)，維護黨(dang)的集中統一； （五(wu)）堅持黨必(bi)須在憲(xian)法(fa)和法(fa)律的范圍內(nei)活(huo)動(dong)，注重黨內(nei)法(fa)規同國家(jia)法(fa)律銜接和協(xie)調； （六）堅持便利管用，防止繁瑣重復(fu)。 第八條 黨(dang)內法規制定工作由黨(dang)中央(yang)(yang)集中統一領導，日常工作由中央(yang)(yang)書記(ji)處負(fu)責(ze)。 中央辦公廳承擔黨內法規制定的統(tong)籌協(xie)調和督促(cu)指導工作。 第二章 權限 第(di)九條 黨(dang)的中(zhong)央組(zu)織就下(xia)列(lie)事項制(zhi)定中(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規： （一）黨的性質(zhi)和(he)宗旨、路線和(he)綱(gang)領、指(zhi)導(dao)思想(xiang)和(he)奮斗(dou)目標； （二(er)）黨的各級各類(lei)組織的產生、組成和職權職責的基本制度； （三）黨員義務權利方面的基(ji)本制度； （四）黨的領導(dao)和黨的建設各方面(mian)的基本(ben)制度； （五）涉及黨的重大問題的事項； （六）黨(dang)的紀(ji)律處分和組織處理方面的基(ji)本制度； （七）其他應當由中央黨內法規規定的事項。 凡是涉及黨中央(yang)集中統一領導的事項(xiang)，只能由(you)中央(yang)黨內法規作出規定。 第十條 中央紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨(dang)中央工(gong)作機關就其職權(quan)范圍內有(you)關事項制定黨(dang)內法規： （一）為貫徹執行中央黨內(nei)法(fa)規作出配套規定； （二）履行黨(dang)章和中(zhong)央黨(dang)內法規規定的黨(dang)的工作相(xiang)關職責。 確有(you)必(bi)要的(de)，經黨中(zhong)央(yang)批準，有(you)關(guan)中(zhong)央(yang)國家機(ji)關(guan)部(bu)門黨委可以就特(te)定事項制定黨內法規(gui)。 第十(shi)一條(tiao) 省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委就其職權范圍(wei)內有關事項制定黨內法規： （一(yi)）為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定(ding)； （二(er)）履(lv)行(xing)黨章和中央黨內法規規定(ding)的(de)領(ling)導本地區經(jing)濟社會發展和負責(ze)本地區黨的(de)建(jian)設相(xiang)關職責(ze)。 第(di)十(shi)二條(tiao) 根據黨(dang)中央(yang)授權，就應(ying)當制(zhi)(zhi)定中央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的有關事項，中央(yang)紀律檢(jian)查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以(yi)先行(xing)制(zhi)(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)，待條(tiao)件成熟(shu)時再制(zhi)(zhi)定中央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)。 根據黨(dang)中(zhong)央(yang)授權制(zhi)(zhi)定黨(dang)內法(fa)規的(de)，制(zhi)(zhi)定機關應(ying)當嚴格遵循授權要(yao)求(qiu)，及時向黨(dang)中(zhong)央(yang)請示報(bao)告有關重大事項，經報(bao)黨(dang)中(zhong)央(yang)批準后(hou)方可發布。 第十三條 涉(she)及兩(liang)個(ge)以上部(bu)委(wei)職權范(fan)圍的事項，有關部(bu)委(wei)應(ying)當聯合制定黨內(nei)法規或者提請黨中央制定中央黨內(nei)法規。 制(zhi)(zhi)定(ding)黨內法規涉及政府職權范圍事項的，可以由黨政機關聯合制(zhi)(zhi)定(ding)。 第(di)十(shi)四條 上(shang)位黨(dang)(dang)內法規明確(que)要求制定配套黨(dang)(dang)內法規的(de)，應(ying)當及時(shi)制定；沒有要求的(de)，一般不再制定。 制定(ding)配套黨內法規(gui)(gui)(gui)，不得超出上位(wei)(wei)黨內法規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的范圍(wei)，作(zuo)出的規(gui)(gui)(gui)定(ding)應當明確、具(ju)體，具(ju)有(you)針對性(xing)、可操作(zuo)性(xing)。除(chu)非必要情況，對上位(wei)(wei)黨內法規(gui)(gui)(gui)已經(jing)明確規(gui)(gui)(gui)定(ding)的內容不作(zuo)重(zhong)復(fu)性(xing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
第三章(zhang) 規劃與計劃 第十五條 制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)應當統籌進行(xing)(xing)，科學編制(zhi)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定工(gong)作五年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和年(nian)度計劃(hua)，突出重(zhong)點、整體(ti)推進，構建內(nei)容科學、程序嚴密、配套完(wan)備(bei)、運行(xing)(xing)有效(xiao)的黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)體(ti)系。 第(di)十六(liu)條(tiao) 中央(yang)(yang)黨內(nei)法規(gui)制定工(gong)作五年規(gui)劃，由中央(yang)(yang)辦公廳對中央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及(ji)中央(yang)(yang)各部門(men)和省、自治區(qu)、直轄市黨委提(ti)出的制定建議(yi)進行匯總，并(bing)廣泛征求(qiu)意見后擬訂，經中央(yang)(yang)書記處辦公會(hui)議(yi)討論，報黨中央(yang)(yang)審定。 中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規制定工作年(nian)度計劃，由(you)中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及中(zhong)央(yang)各部(bu)門每年(nian)年(nian)底前提(ti)出的下一(yi)年(nian)度制定建議進行匯總后擬(ni)訂，報黨(dang)中(zhong)央(yang)審批。 第十七條 中央紀律檢查委(wei)員會以及中央各部門(men)和省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)提出(chu)的中央黨內法規(gui)制(zhi)定建議，應當(dang)包括黨內法規(gui)名稱(cheng)、制(zhi)定必要性(xing)、報送時間、起草單位等。 第十八條 中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及(ji)黨中央(yang)(yang)工作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委可以根(gen)據職權和實際需(xu)要，編制本(ben)系統、本(ben)地區黨內法規制定工作規劃和計劃。 第十九條(tiao) 黨內(nei)法規制定工(gong)作規劃(hua)和(he)計劃(hua)在執行(xing)過程中(zhong)，可以(yi)根(gen)據實際情(qing)況進行(xing)調整(zheng)。 第四章 起草 第二(er)十條 中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)按其(qi)內(nei)(nei)容一(yi)般(ban)由中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部(bu)門等起(qi)(qi)草，綜合(he)性黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳(ting)協調中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部(bu)門等起(qi)(qi)草或者成(cheng)立(li)專門起(qi)(qi)草小組起(qi)(qi)草。特(te)別重要(yao)的中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)由黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)組織起(qi)(qi)草。 中央紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會以及黨中央工作機關(guan)和(he)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定的黨內法規，由其自行組織起草。 第二十(shi)一(yi)條 黨內法規(gui)草案一(yi)般(ban)應當包括(kuo)下列內容： （一）名稱； （二）制定目的和依據； （三）適用范(fan)圍； （四(si)）具體規(gui)范； （五(wu)）解(jie)釋機關； （六）施行日期(qi)。 第二十二條 起草黨(dang)內法(fa)規(gui)，應當深入調(diao)查(cha)研究，全(quan)面掌握實(shi)際(ji)情況，認真總結歷史(shi)經驗和新的實(shi)踐經驗，充分(fen)了解各級黨(dang)組織和廣大(da)黨(dang)員的意見和建(jian)議。必(bi)要時，調(diao)查(cha)研究可以吸收黨(dang)委(wei)(wei)及其工作機(ji)關法(fa)律顧問和有(you)關專(zhuan)家學(xue)者參加(jia)，或者委(wei)(wei)托專(zhuan)門機(ji)構開展。 第二十三條 起草黨內法規(gui)的部門(men)和(he)單(dan)位，應當(dang)就(jiu)涉及其他部門(men)和(he)單(dan)位工(gong)作(zuo)(zuo)范圍的事(shi)項，同有關部門(men)和(he)單(dan)位協(xie)商一(yi)(yi)致。經協(xie)商未能取(qu)得一(yi)(yi)致意見的，應當(dang)在(zai)報送黨內法規(gui)草案時(shi)對有關情況作(zuo)(zuo)出說(shuo)明。 第二(er)十四(si)條 起草黨內法規(gui)(gui)，應(ying)當與現行(xing)黨內法規(gui)(gui)相銜接。對同一(yi)事項，如(ru)果需要作出與現行(xing)黨內法規(gui)(gui)不一(yi)致的(de)規(gui)(gui)定(ding)，應(ying)當在草案中作出廢止或者(zhe)如(ru)何適用現行(xing)黨內法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)，并(bing)在報送草案時說明情況和理由。 第二十五條 黨(dang)內法規草(cao)案(an)形成后，應當廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)范圍根據(ju)黨(dang)內法規草(cao)案(an)的(de)具體內容確(que)定，必要時(shi)在全黨(dang)范圍內征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)時(shi)應當注意(yi)聽取黨(dang)代(dai)(dai)表(biao)大會代(dai)(dai)表(biao)和(he)基層黨(dang)員(yuan)、干部以(yi)及有關專家學者(zhe)的(de)意(yi)見(jian)。與群(qun)眾切身利益(yi)密切相關的(de)黨(dang)內法規草(cao)案(an)，應當充(chong)分(fen)聽取群(qun)眾意(yi)見(jian)。 征(zheng)求(qiu)意見(jian)可以(yi)采取(qu)書(shu)面(mian)形式，也可以(yi)采取(qu)座談會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)詢等形式。 第二十六(liu)條 起(qi)草(cao)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)向審議(yi)批準機關報(bao)送(song)黨內法(fa)規(gui)草(cao)案(an)(an)，應當同(tong)時報(bao)送(song)草(cao)案(an)(an)制定說明。制定說明應當包括制定黨內法(fa)規(gui)的(de)必要性、主要內容、征求意見(jian)情況、同(tong)有關部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)協(xie)商情況等(deng)。 第五(wu)章 審批與(yu)發布 第二十七條 審議批準機(ji)關收到(dao)黨內法規草案后，交由(you)所屬法規工作機(ji)構進行前(qian)置(zhi)審核(he)。前(qian)置(zhi)審核(he)主要審核(he)下(xia)列內容： （一）是否符(fu)合增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”等政(zheng)治要求； （二(er)）是否同黨(dang)(dang)章(zhang)、黨(dang)(dang)的理論和(he)路線方針政(zheng)策相抵觸(chu)； （三）是否同憲法和(he)法律不(bu)一致； （四(si)）是否同上位黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸； （五）是(shi)否與其他同(tong)位黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件對同(tong)一事項(xiang)的規(gui)定相沖突(tu)； （六）是否(fou)就涉及的重大問(wen)題與有關部門和(he)單位協商； （七）是否存在謀求(qiu)部門利(li)益(yi)和地(di)方保(bao)護(hu)問題； （八(ba)）是(shi)否符合制定權限、程序(xu)以及規范表述要求。 對(dui)存(cun)在(zai)問題的黨內法規(gui)(gui)草案，法規(gui)(gui)工作(zuo)機構經批(pi)(pi)準(zhun)可以向(xiang)起(qi)草部門和單位(wei)提(ti)出修(xiu)(xiu)(xiu)改意見。如起(qi)草部門和單位(wei)不采納修(xiu)(xiu)(xiu)改意見，法規(gui)(gui)工作(zuo)機構可以向(xiang)審議批(pi)(pi)準(zhun)機關提(ti)出修(xiu)(xiu)(xiu)改、緩(huan)辦或(huo)者退回的建議。 第二十八(ba)條 中(zhong)央黨內法規(gui)草案的審批，按照下列(lie)方式進行： （一(yi)）準(zhun)則(ze)草案一(yi)般由中央委員會全體會議審議批準(zhun)； （二(er)）條例(li)草案(an)一般由中央政治局會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)批(pi)準； （三）規定、辦法、規則、細(xi)則草案一(yi)般由(you)中央(yang)政(zheng)治局(ju)常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批準(zhun)； （四）對調整(zheng)范圍單一或(huo)者配套(tao)性規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)草(cao)案，可以采取傳批方式(shi)，由中央辦公(gong)廳報黨中央審批。 中(zhong)央紀律檢查委員會(hui)以及黨中(zhong)央工(gong)作機關制定(ding)的黨內(nei)法(fa)規草案，由其領(ling)導(dao)機構會(hui)議審議批準。 省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委制(zhi)定的黨內法規草案，由黨委全體會(hui)(hui)議或(huo)者常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批準(zhun)。 第二(er)十九(jiu)條 經(jing)審(shen)議批準的黨(dang)內法規(gui)草(cao)案，由法規(gui)工作(zuo)機構(gou)審(shen)核并按照程(cheng)序報批后(hou)發布(bu)。 中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規采用中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規采用中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規采用黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)(guan)(guan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規采用黨(dang)(dang)(dang)委文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)者黨(dang)(dang)(dang)委辦(ban)公廳文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。發布(bu)時(shi)，黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規標題(ti)應當添加題(ti)注，載(zai)明制(zhi)(zhi)定(ding)機關(guan)(guan)(guan)、通(tong)過日期(qi)、發布(bu)日期(qi)。 黨(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)和國家秘密(mi)不得公開或者按照(zhao)有關規(gui)定不宜(yi)公開外(wai)，應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞網站(zhan)、門戶(hu)網站(zhan)等(deng)黨(dang)的(de)媒體(ti)上(shang)公開發布。 第三十條 實(shi)際工作(zuo)迫切(qie)需(xu)要但還不夠成熟的黨內法(fa)規(gui)，可以先試行。試行期限(xian)一(yi)般(ban)不超(chao)過5年。 第六章 保障 第三十一條(tiao) 制定(ding)黨內法(fa)規，應當嚴(yan)格遵循效力位(wei)階要求(qiu)： （一(yi)）黨(dang)章在黨(dang)內法(fa)(fa)規中具有最高效力，其他任何黨(dang)內法(fa)(fa)規都(dou)不(bu)得同黨(dang)章相抵觸； （二）中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的效力高于中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作(zuo)機關(guan)(guan)和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)，中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作(zuo)機關(guan)(guan)和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)不得(de)同中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)和規(gui)范(fan)性文件相(xiang)抵觸(chu)； （三）中央紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)中央工(gong)作(zuo)機關制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規的效力高于省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規，省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)制定(ding)(ding)黨(dang)內(nei)法規不得同中央紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)中央工(gong)作(zuo)機關制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規相抵觸。 第三十二條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委制定的(de)(de)黨內法規有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)(de)，黨中(zhong)央予以責令改正或者撤銷： （一(yi)）同黨章、黨的理論和路線(xian)方針(zhen)政策(ce)相抵觸； （二）同憲法(fa)、法(fa)律和(he)行政(zheng)法(fa)規相抵觸； （三）同上(shang)位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸； （四）其(qi)他應(ying)當責令改正或者(zhe)撤銷的情形。 不同部委制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規對同一事項(xiang)作(zuo)出(chu)的規定(ding)(ding)相(xiang)沖突的，提請黨(dang)中央處理(li)。 第三十(shi)三條(tiao) 同(tong)一(yi)制(zhi)(zhi)定(ding)機關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法規(gui)(gui)，一(yi)般(ban)規(gui)(gui)定(ding)與特別(bie)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致的(de)，適用特別(bie)規(gui)(gui)定(ding)；舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致的(de)，適用新(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)。 第(di)三(san)十四(si)條(tiao) 黨(dang)(dang)內法規需要進一步明確條(tiao)款具體含義或者適(shi)用(yong)問(wen)題(ti)的，應當進行解(jie)釋(shi)。中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央或者授權有關部(bu)委解(jie)釋(shi)，中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內法規由(you)制(zhi)定(ding)機關解(jie)釋(shi)。 黨(dang)內(nei)法(fa)規的解(jie)釋(shi)同黨(dang)內(nei)法(fa)規具有(you)同等效力(li)。 第三(san)十(shi)五條 中央紀(ji)律檢查委員會(hui)以及黨中央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委制(zhi)定的黨內法規(gui)應當(dang)自發布之日起30日內報黨中央備案。中央辦公廳按照有(you)關規(gui)定負責具體審查工作。 第三十六條 堅持(chi)制(zhi)定和實(shi)施(shi)一(yi)體推(tui)進(jin)，健(jian)全黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行責任制(zhi)，加大黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)宣傳、教育、培訓力度(du)，對(dui)黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行情況、實(shi)施(shi)效果開展評估，加強監(jian)督(du)執(zhi)紀問責，確保(bao)黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)得到有效實(shi)施(shi)。 第三十七(qi)條 制定(ding)機關應當組織開展黨(dang)內(nei)法規清(qing)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，及時開展集中清(qing)理(li)(li)，根(gen)據需要開展特定(ding)內(nei)容(rong)或者特定(ding)范圍的專項清(qing)理(li)(li)，在制定(ding)工(gong)作(zuo)中同步(bu)開展即(ji)時清(qing)理(li)(li)。根(gen)據清(qing)理(li)(li)情況，作(zuo)出(chu)修改、廢止、宣布失效等決定(ding)。 第三十(shi)八條(tiao) 制定(ding)機關應(ying)當及時(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)滯后于實踐發展(zhan)的黨(dang)內法規(gui)。視情(qing)可(ke)以(yi)采(cai)取(qu)修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)案或者(zhe)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)決定(ding)等(deng)方式修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)，對相(xiang)關聯的黨(dang)內法規(gui)可(ke)以(yi)開展(zhan)集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后，應(ying)當發布(bu)新(xin)的黨(dang)內法規(gui)文本。 第三十九(jiu)條 黨(dang)內法規(gui)的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜，由制(zhi)定機關(guan)所(suo)屬(shu)法規(gui)工作機構按照有關(guan)規(gui)定辦理。 第七章 附則 第(di)四(si)十(shi)條 黨(dang)內法(fa)規的(de)修(xiu)改，適用(yong)本條例。 黨章的修改(gai)適用(yong)黨章的規定。 第(di)四十(shi)一條 軍隊黨內法(fa)規(gui)制定規(gui)定，由中央軍事(shi)委員(yuan)會根據本(ben)條例制定。 第四十二條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例(li)由中央辦(ban)公廳(ting)負(fu)責解釋。 第四(si)十(shi)三條 本條例(li)自發布之日起施行(xing)。 |
