中央紀委監察部關于保護檢舉、控告人的規定

（1996年1月19日）

　　第一條　為了保障檢舉(ju)、控告人依(yi)法行使檢舉(ju)、控告的權利(li)，維護檢舉(ju)、控告人的合法權益(yi)，促進黨風廉(lian)政建設和反(fan)腐敗(bai)斗爭，根據《中國共(gong)產黨黨員權利(li)保障條例》和行政監察(cha)法律、法規(gui)，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

　　第二(er)條　任何(he)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)有權向(xiang)紀檢監察機關檢舉、控告(gao)黨組(zu)織、黨員(yuan)(yuan)以及國家行(xing)政機關、國家公務(wu)員(yuan)(yuan)和(he)國家行(xing)政機關任命的(de)其他(ta)人(ren)員(yuan)(yuan)違紀違法的(de)行(xing)為。

　　任(ren)何(he)單位和個人不(bu)得以(yi)任(ren)何(he)借口阻攔(lan)、壓制檢(jian)舉、控(kong)告人依法進行(xing)的檢(jian)舉、控(kong)告。

　　第三條　檢舉、控(kong)告(gao)人應據(ju)實(shi)檢舉、控(kong)告(gao)，不得捏造事實(shi)、制(zhi)造假證、誣告(gao)陷害他人。

　　紀檢(jian)監察機關對如實(shi)檢(jian)舉、控(kong)告(gao)(gao)的，應(ying)給(gei)予(yu)支持、鼓(gu)勵(li)。對檢(jian)舉、控(kong)告(gao)(gao)有功(gong)的，應(ying)給(gei)予(yu)獎勵(li)。對檢(jian)舉、控(kong)告(gao)(gao)不實(shi)的，必(bi)須分清(qing)是(shi)錯(cuo)告(gao)(gao)還是(shi)誣告(gao)(gao)。對錯(cuo)告(gao)(gao)的，應(ying)澄(cheng)清(qing)事實(shi)；對誣告(gao)(gao)的，應(ying)依照有關規(gui)定予(yu)以處理。

　　第四條　紀檢監(jian)察機關受理檢舉、控告和查處檢舉、控告案件，必須嚴格保密：

　　（一）紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關應(ying)設立(li)檢(jian)舉(ju)、控告接(jie)待(dai)室，接(jie)受當(dang)面檢(jian)舉(ju)、控告應(ying)單(dan)獨進行，無關人員不得在(zai)場。

　　（二）檢(jian)舉、控(kong)告信函(han)的收發、拆(chai)閱(yue)、登記，當面或電(dian)話檢(jian)舉、控(kong)告的接(jie)待(dai)、接(jie)聽、記錄、錄音等(deng)工作，應建(jian)立健全責任制，嚴(yan)防泄(xie)密或遺失(shi)檢(jian)舉、控(kong)告材料。

　　（三）對檢(jian)舉(ju)、控告人(ren)的(de)姓名、工作(zuo)單(dan)位(wei)、家庭住址等有(you)關情況及檢(jian)舉(ju)、控告的(de)內(nei)容(rong)必須嚴格保密，嚴禁將檢(jian)舉(ju)、控告人(ren)的(de)有(you)關情況以及檢(jian)舉(ju)、控告的(de)內(nei)容(rong)透露給被(bei)檢(jian)舉(ju)、控告單(dan)位(wei)和(he)被(bei)檢(jian)舉(ju)、控告人(ren)以及其他(ta)單(dan)位(wei)和(he)人(ren)員。

　　（四）檢舉、控告(gao)材料列入密件管理，不(bu)得私自摘(zhai)抄、復制、扣壓、銷毀。

　　（五）檢(jian)舉、控告材料，除查(cha)處(chu)案件(jian)工(gong)作需要外(wai)，不得(de)向有關人(ren)(ren)員(yuan)出示(shi)；因查(cha)處(chu)案件(jian)工(gong)作需要出示(shi)的，必(bi)須經(jing)本(ben)委、部（廳(ting)、局(ju)）主管(guan)領導(dao)批準，并隱(yin)去可能暴露檢(jian)舉、控告人(ren)(ren)身份的內(nei)容。

　　（六）核實情況(kuang)(kuang)必須在不暴(bao)露檢舉、控(kong)告人(ren)的情況(kuang)(kuang)下進行。

　　（七）未經(jing)檢(jian)舉、控(kong)告人同意(yi)，不得公(gong)開(kai)檢(jian)舉、控(kong)告人的姓名、工作單位(wei)及其他有關情況。

　　第五條　受理機(ji)關工作(zuo)人員無意或故意泄露檢舉、控告(gao)情況的，應追究責任，嚴肅處(chu)理。

　　第六條　嚴(yan)禁將檢舉(ju)、控告材料轉給被(bei)檢舉(ju)、控告單(dan)位(wei)或被(bei)檢舉(ju)、控告人。

　　第七(qi)條(tiao)　任何單位和個人不得(de)擅自追查檢(jian)舉、控告人。對確(que)屬誣告陷害，需(xu)要追查誣告陷害者的(de)，必須經地(di)、市(shi)級(ji)以(yi)上（含地(di)、市(shi)級(ji)）黨(dang)的(de)委員會、政府或紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)批準。

　　第八條　對匿名檢舉(ju)、控告材料，除(chu)查處案件(jian)需要外，不得擅自核(he)對筆(bi)(bi)跡或(huo)進行(xing)文檢；因(yin)查處案件(jian)工作(zuo)需要核(he)對筆(bi)(bi)跡或(huo)進行(xing)文檢的，必須經地、市級(ji)以上（含地、市級(ji)）紀檢監察(cha)機(ji)關批(pi)準。

　　第九條　受理機(ji)關工作人員有下(xia)列情形之一的，應當(dang)回避：

　　（一）是(shi)被(bei)(bei)檢舉、控(kong)告人(ren)或被(bei)(bei)檢舉、控(kong)告人(ren)近親屬(shu)的；

　　（二）本(ben)人或近親屬與被檢舉、控告(gao)問題有利害(hai)關系(xi)的；

　　（三(san)）與檢舉、控(kong)告問(wen)題(ti)有(you)其他關系，可能影響檢舉、控(kong)告問(wen)題(ti)公(gong)正處理的。

　　受理(li)機關工(gong)作人員(yuan)應當主動提出(chu)(chu)回(hui)(hui)避，檢舉(ju)、控告(gao)人有權要求其(qi)回(hui)(hui)避，回(hui)(hui)避決定由(you)受理(li)機關作出(chu)(chu)。

　　第十條　任(ren)(ren)何(he)單位和個(ge)人(ren)不(bu)得以任(ren)(ren)何(he)借口和手段(duan)打擊報復檢舉(ju)、控(kong)告人(ren)及其親(qin)屬(shu)或假(jia)想檢舉(ju)、控(kong)告人(ren)。

　　指使(shi)(shi)他人打(da)(da)擊報(bao)(bao)復的(de)，或者被(bei)指使(shi)(shi)人、被(bei)指使(shi)(shi)單位的(de)主要(yao)負責人和(he)直接(jie)責任人員明知實施(shi)的(de)行為是打(da)(da)擊報(bao)(bao)復的(de)，以打(da)(da)擊報(bao)(bao)復論處(chu)。

　　第十一條　打(da)擊報(bao)復(fu)檢舉、控告人的，紀檢監察(cha)機關應分別不同情(qing)況予以處(chu)理：

　　（一）對于正在實施(shi)的(de)打擊(ji)報(bao)復行為，紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關應在其職權范圍內采(cai)取措施(shi)及(ji)時制止，并予以處理(li)，或者(zhe)及(ji)時移送(song)有關部(bu)門予以處理(li)。

　　（二）檢(jian)舉、控(kong)告(gao)人因被(bei)打擊(ji)報復而受到錯誤處理的(de)，紀檢(jian)監察機關(guan)(guan)應在其職權范圍內依照(zhao)有(you)關(guan)(guan)規定予(yu)以糾(jiu)正，或者建(jian)議有(you)關(guan)(guan)部門予(yu)以糾(jiu)正。

　　（三）檢舉、控告人(ren)(ren)因被打擊報(bao)復(fu)而造成人(ren)(ren)身(shen)傷害及名譽損害、財產損失的，紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)(guan)應在其(qi)職(zhi)權范圍(wei)內負責處理，或者移送(song)有關(guan)(guan)部門(men)予(yu)以處理。

　　第十二條　違反本規(gui)定(ding)的(de)，應依照黨(dang)紀、政(zheng)紀的(de)有關(guan)規(gui)定(ding)給予(yu)黨(dang)紀處分(fen)、行(xing)政(zheng)處分(fen)或(huo)其他處理；構成犯罪的(de)，移送司法機關(guan)依法追究刑事責任。

　　第十三條　紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關受理紀(ji)檢(jian)(jian)監察業務范圍(wei)內的港澳臺胞、華僑及外國(guo)人的檢(jian)(jian)舉、控告，適用本規定。

　　第十四條　本規定由中共中央紀律檢查委員會、中華人民共和國監(jian)察(cha)部(bu)負責解釋。

　　第十五(wu)條(tiao)　本規定自發(fa)布之日起施行。