新安全生產法解讀

中華人民共和國主席令

第(di)八十八號

《全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會常務(wu)委(wei)員會關于修(xiu)改〈中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)安全(quan)生產法〉的決(jue)定》已由中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)第十三屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會常務(wu)委(wei)員會第二(er)十九次會議于2021年(nian)6月(yue)10日通過，現予公布，自(zi)2021年(nian)9月(yue)1日起施行。

中華人(ren)民(min)共(gong)和國主席習近平

2021年6月(yue)10日

新修(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)安全生產法在現行規定(ding)的(de)(de)(de)基礎上，提高了(le)對違法行為的(de)(de)(de)罰(fa)款數額；增加生產經營單(dan)位被責令改(gai)正且受到罰(fa)款處罰(fa)，拒(ju)不改(gai)正的(de)(de)(de)，監管部門可以按日(ri)連續(xu)處罰(fa)等規定(ding)。

針對安全生(sheng)產(chan)領域“屢禁不止(zhi)、屢罰不改”等問題，新(xin)修(xiu)改的安(an)全生產(chan)(chan)法(fa)加大對違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)惡劣的生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)關閉力度，依法(fa)吊銷有(you)關證照，對主要(yao)負責人實施職業(ye)(ye)禁入(ru)。同時還規定(ding)，負有(you)安(an)全生產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理職責的部門應(ying)當加強(qiang)對生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)行政處罰信(xin)息的及時歸集(ji)、共(gong)享(xiang)、應(ying)用和公開，對生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)作出處罰決定(ding)后7個工作日內在監(jian)督(du)管理部門公示系統予以公開曝光，強(qiang)化對違(wei)(wei)法(fa)失信(xin)生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)及其有(you)關從業(ye)(ye)人員(yuan)的社會監(jian)督(du)，提高(gao)全社會安(an)全生產(chan)(chan)誠信(xin)水平。

具(ju)體修(xiu)改如下：

一、將第三條修改為：“安全生產(chan)工作(zuo)堅持中國(guo)共產(chan)黨的(de)領導。

安全(quan)生產(chan)工作(zuo)應當(dang)以人(ren)為本，堅(jian)持人(ren)民至上、生命(ming)至上，把(ba)保護人(ren)民生命(ming)安全(quan)擺在(zai)首位，樹(shu)牢安全(quan)發展理念，堅(jian)持安全(quan)第一(yi)、預(yu)防為主(zhu)、綜合治理的方針，從(cong)源頭上防范化解重(zhong)大安全(quan)風險。

安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作實(shi)行管行業必須(xu)(xu)管安(an)全(quan)、管業務必須(xu)(xu)管安(an)全(quan)、管生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)必須(xu)(xu)管安(an)全(quan)，強化(hua)和落實(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位主體責任(ren)與政(zheng)府監(jian)管責任(ren)，建(jian)立生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位負責、職(zhi)工(gong)參與、政(zheng)府監(jian)管、行業自律(lv)和社會監(jian)督的(de)機制。”

二(er)、將第四(si)條修改為：“生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位必須遵守本法(fa)(fa)和(he)其他有(you)關安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)，加強(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理，建(jian)立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任制(zhi)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)，加大(da)對安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)資金、物資、技術、人員的投入保障力度(du)，改善安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件，加強(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準化、信(xin)息化建(jian)設(she)，構建(jian)安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)分級管控和(he)隱患排查(cha)治理雙重預(yu)防(fang)機制(zhi)，健全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防(fang)范化解機制(zhi)，提高安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)水平，確保安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)。

平臺經濟等新興行業(ye)(ye)、領域的(de)生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位應當(dang)根據本行業(ye)(ye)、領域的(de)特點，建立健全(quan)(quan)并落實全(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)任制(zhi)，加強(qiang)從業(ye)(ye)人員(yuan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產教育和(he)培訓(xun)，履行本法(fa)和(he)其他法(fa)律、法(fa)規規定的(de)有關安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產義務。”

三、將第五條修改為：“生產(chan)(chan)(chan)經營單位的(de)(de)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人是本單位安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)第一(yi)責(ze)任人，對(dui)本單位的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)工(gong)作全(quan)(quan)面負(fu)(fu)責(ze)。其(qi)他(ta)負(fu)(fu)責(ze)人對(dui)職責(ze)范圍(wei)內的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)工(gong)作負(fu)(fu)責(ze)。”

四、將(jiang)第八條改(gai)(gai)為兩條，作為第八條、第九(jiu)條，修改(gai)(gai)為：“第(di)八條 國務院和縣級以上(shang)地(di)方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規(gui)(gui)劃制定(ding)安(an)全(quan)生產(chan)規(gui)(gui)劃，并(bing)組(zu)織實施(shi)。安(an)全(quan)生產(chan)規(gui)(gui)劃應當與國土空間規(gui)(gui)劃等相(xiang)(xiang)關規(gui)(gui)劃相(xiang)(xiang)銜接。

各級人(ren)民(min)政(zheng)府應當加(jia)強安全生產基礎設施建設和安全生產監管(guan)能力建設，所需(xu)經費列入本級預算。

縣級(ji)以上地方(fang)各級(ji)人民政(zheng)府應當組織有關(guan)部門建立完(wan)善安(an)(an)全(quan)風險(xian)評估與(yu)論(lun)證機制，按照安(an)(an)全(quan)風險(xian)管控要求(qiu)，進行(xing)產業規(gui)劃和(he)空間布局，并對(dui)位置相(xiang)鄰、行(xing)業相(xiang)近、業態相(xiang)似的生產經營單位實施重大安(an)(an)全(quan)風險(xian)聯(lian)防聯(lian)控。

第九條國務(wu)院和縣級(ji)以上地方各(ge)級(ji)人民(min)政府應當加強對安全(quan)(quan)生產工作(zuo)的領導，建立健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)生產工作(zuo)協調機制，支持、督促各(ge)有關部門依(yi)法履行安全(quan)(quan)生產監督管(guan)理職責，及時協調、解決安全(quan)(quan)生產監督管(guan)理中存在(zai)的重大(da)問題。

鄉(xiang)鎮(zhen)人(ren)民(min)政府(fu)和(he)街道辦事處，以及(ji)開(kai)發區、工業園(yuan)區、港區、風景區等應(ying)當明確負責(ze)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)的有關工作機構及(ji)其職責(ze)，加強安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)力(li)量建設(she)，按照(zhao)職責(ze)對本(ben)行政區域或(huo)者管(guan)(guan)理(li)區域內生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)狀況進行監(jian)督檢查，協助人(ren)民(min)政府(fu)有關部門或(huo)者按照(zhao)授權依(yi)法履(lv)行安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職責(ze)。”

五、將(jiang)第(di)九(jiu)條(tiao)改為(wei)第(di)十條(tiao)，修改為(wei)：“國務院應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部門(men)依照本法，對全國安(an)全生產工作實施綜(zong)合(he)監(jian)督管理(li)(li)；縣級(ji)以上地方(fang)各級(ji)人(ren)民政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部門(men)依照本法，對本行政區域(yu)內安(an)全生產工作實施綜(zong)合(he)監(jian)督管理(li)(li)。

國務(wu)院交通運輸、住(zhu)房(fang)和(he)城鄉(xiang)建設、水(shui)利、民(min)航等有關(guan)(guan)部門(men)依照本(ben)法和(he)其他有關(guan)(guan)法律、行(xing)(xing)政(zheng)法規(gui)的規(gui)定，在各(ge)自的職責(ze)范圍(wei)內對(dui)有關(guan)(guan)行(xing)(xing)業、領域(yu)的安全生產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)實施(shi)監督管理(li)；縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)(di)方各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有關(guan)(guan)部門(men)依照本(ben)法和(he)其他有關(guan)(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定，在各(ge)自的職責(ze)范圍(wei)內對(dui)有關(guan)(guan)行(xing)(xing)業、領域(yu)的安全生產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)實施(shi)監督管理(li)。對(dui)新(xin)興行(xing)(xing)業、領域(yu)的安全生產(chan)(chan)監督管理(li)職責(ze)不(bu)明確的，由縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)(di)方各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)按照業務(wu)相近的原則確定監督管理(li)部門(men)。

應急管(guan)理部(bu)門(men)(men)和對有關(guan)行(xing)業、領(ling)域的安(an)全(quan)生產(chan)工作(zuo)實施監(jian)督管(guan)理的部(bu)門(men)(men)，統稱負有安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)(men)。負有安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)(men)應當相(xiang)互配合(he)、齊(qi)抓共(gong)管(guan)、信(xin)息(xi)共(gong)享、資源共(gong)用，依(yi)法加強(qiang)安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理工作(zuo)。”

六(liu)、增加一條，作(zuo)為第十二(er)條：“國(guo)(guo)務(wu)(wu)院有關部(bu)(bu)門(men)(men)按照(zhao)職責分工負責安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)的項目(mu)提出、組織起草、征求意見(jian)、技術審查。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院應急管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)統籌提出安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)的立項計劃(hua)。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院標(biao)準(zhun)(zhun)化行(xing)政主管部(bu)(bu)門(men)(men)負責安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)的立項、編號、對外通報和授權批準(zhun)(zhun)發布工作。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院標(biao)準(zhun)(zhun)化行(xing)政主管部(bu)(bu)門(men)(men)、有關部(bu)(bu)門(men)(men)依據法定職責對安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)的實施進(jin)行(xing)監(jian)督檢查。”

七、增(zeng)加一條，作為(wei)第十七條：“縣級以上各(ge)級人(ren)民政府應當組織(zhi)負有安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理職責的部門依法編制(zhi)安全(quan)生產(chan)權力和責任清單，公開并接受(shou)社會監督。”

八(ba)、將第十八(ba)條改為(wei)第二(er)十一條，修改為(wei)：“生(sheng)產經營單位的主要負責(ze)人對本(ben)單位安全生(sheng)產工(gong)作負有下列(lie)職責(ze)：

（一）建立健全(quan)并落實本(ben)單位(wei)全(quan)員安全(quan)生產責(ze)任制，加強安全(quan)生產標準(zhun)化建設(she)；

（二）組(zu)織制(zhi)定并實(shi)施(shi)本(ben)單位安(an)全生產規章(zhang)制(zhi)度和操作規程；

（三(san)）組(zu)織(zhi)制定(ding)并實施本單位安全生產教(jiao)育和培(pei)訓計劃；

（四）保證本單(dan)位安全生(sheng)產投入的有(you)效實施(shi)；

（五）組(zu)織建立并(bing)落實安全風(feng)險分級管控和隱患(huan)排查治理(li)雙重預(yu)防(fang)工作(zuo)機制(zhi)，督促、檢查本單位的安全生產工作(zuo)，及(ji)時消除生產安全事(shi)故隱患(huan)；

（六）組織制定并(bing)實施本(ben)單位的生產安全事(shi)故應急救(jiu)援預案；

（七）及時、如實報(bao)告生(sheng)產安全事故。”

九、將第二(er)十二(er)條改為第二(er)十五條，修改為：“生產經營單(dan)位的安全生產管理機(ji)構以及安全生產管理人員(yuan)履行下列職責：

（一）組織或(huo)者參(can)與擬訂本(ben)單位(wei)安全生(sheng)產規章制度、操作規程(cheng)和生(sheng)產安全事(shi)故(gu)應急救援預(yu)案(an)；

（二）組織(zhi)或者參與本(ben)單位安全(quan)生產(chan)教(jiao)育(yu)和培訓(xun)，如實記(ji)錄安全(quan)生產(chan)教(jiao)育(yu)和培訓(xun)情況；

（三）組織開(kai)展危險源辨識和評估，督促落實本單(dan)位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本(ben)單位應急救援(yuan)演練；

（五）檢查本單位的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)狀況，及(ji)時排(pai)查生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故隱(yin)患(huan)，提出改進(jin)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理的(de)建議；

（六(liu)）制(zhi)止和(he)糾正違章指揮、強令冒險作(zuo)業、違反(fan)操作(zuo)規程的行為；

（七）督促落實本(ben)單位安全(quan)生產整改措施。

生(sheng)產經營(ying)單(dan)位可以(yi)設(she)置專職安(an)全(quan)生(sheng)產分管負責(ze)(ze)人，協助本單(dan)位主要負責(ze)(ze)人履行安(an)全(quan)生(sheng)產管理職責(ze)(ze)。”

十、將第(di)三(san)十三(san)條(tiao)(tiao)改為第(di)三(san)十六條(tiao)(tiao)，增加兩款(kuan)(kuan)(kuan)，作為第(di)三(san)款(kuan)(kuan)(kuan)、第(di)四款(kuan)(kuan)(kuan)：“生(sheng)產經營單位不得關(guan)閉、破壞直(zhi)接關(guan)系生(sheng)產安全(quan)的監(jian)控、報警、防護、救生(sheng)設備(bei)、設施(shi)，或者篡(cuan)改、隱瞞、銷毀其相關(guan)數(shu)據、信息。

餐飲等行業的生產經營單位使(shi)用(yong)(yong)燃氣的，應當安裝(zhuang)可燃氣體報警(jing)裝(zhuang)置，并保障(zhang)其正常使(shi)用(yong)(yong)。”

十(shi)一、將第(di)(di)三十(shi)七條(tiao)改為第(di)(di)四十(shi)條(tiao)，第(di)(di)二款(kuan)修改為：“生產經(jing)營單位(wei)應(ying)當(dang)按照國(guo)家(jia)有關(guan)(guan)(guan)(guan)規定(ding)將本(ben)單位(wei)重大危險源及有關(guan)(guan)(guan)(guan)安全措施(shi)、應(ying)急(ji)措施(shi)報(bao)有關(guan)(guan)(guan)(guan)地方人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門(men)和有關(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)備(bei)案。有關(guan)(guan)(guan)(guan)地方人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門(men)和有關(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)通過相關(guan)(guan)(guan)(guan)信(xin)息系統(tong)實現信(xin)息共享。”

十二、將(jiang)第(di)三十八條(tiao)改為第(di)四十一條(tiao)，修改為：“生產(chan)經營單位應(ying)當建立安全風險分(fen)級管控制度，按照安全風險分(fen)級采取相應(ying)的(de)管控措施。

生(sheng)產(chan)經營單位應當(dang)建立健全并落實生(sheng)產(chan)安(an)全事故隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)治理制(zhi)度(du)，采取技術、管理措施，及(ji)時(shi)(shi)發現并消(xiao)除(chu)事故隱(yin)患(huan)。事故隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)治理情況應當(dang)如實記錄，并通(tong)(tong)過(guo)職工大會或者職工代(dai)表大會、信(xin)息(xi)公示欄等方(fang)式向(xiang)從業(ye)人員通(tong)(tong)報(bao)。其中，重大事故隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)治理情況應當(dang)及(ji)時(shi)(shi)向(xiang)負(fu)有安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管理職責的(de)部門(men)和(he)職工大會或者職工代(dai)表大會報(bao)告。

縣級以(yi)上(shang)地方各級人民政府負有安全生(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部門(men)應當將(jiang)重大事(shi)故隱(yin)患(huan)納入相關信息系統，建(jian)立(li)健全重大事(shi)故隱(yin)患(huan)治(zhi)理督辦制度，督促生(sheng)產(chan)經營(ying)單位消除重大事(shi)故隱(yin)患(huan)。”

十三、將第(di)四(si)十一(yi)條(tiao)改為(wei)第(di)四(si)十四(si)條(tiao)，增加(jia)一(yi)款(kuan)，作為(wei)第(di)二款(kuan)：“生產(chan)經營(ying)單位應當關注從業(ye)(ye)人員的身體(ti)、心理(li)狀況和行(xing)為(wei)習慣，加強對從業(ye)(ye)人員的心理(li)疏(shu)導、精神慰(wei)藉，嚴格落實崗位安全生產(chan)責任，防范從業(ye)(ye)人員行(xing)為(wei)異常(chang)導致(zhi)事故發生。”

十四、將(jiang)第(di)四十六(liu)條(tiao)改為第(di)四十九條(tiao)，增加一款，作為第(di)三款：“礦山(shan)、金屬冶(ye)煉建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)和用于生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)施工單位應(ying)當(dang)加(jia)強對施工項(xiang)目(mu)(mu)的(de)安全管理，不(bu)得倒賣、出(chu)租、出(chu)借(jie)、掛靠或者(zhe)以其他形式非法轉(zhuan)(zhuan)讓施工資質，不(bu)得將(jiang)其承包的(de)全部建(jian)設(she)工程(cheng)轉(zhuan)(zhuan)包給(gei)第三(san)(san)人(ren)或者(zhe)將(jiang)其承包的(de)全部建(jian)設(she)工程(cheng)支解以后以分(fen)包的(de)名(ming)義(yi)分(fen)別轉(zhuan)(zhuan)包給(gei)第三(san)(san)人(ren)，不(bu)得將(jiang)工程(cheng)分(fen)包給(gei)不(bu)具備相應(ying)資質條(tiao)件的(de)單位。”

十五、將(jiang)第(di)四十八(ba)條改(gai)為第(di)五十一條，第(di)二款修(xiu)改(gai)為：“國(guo)家(jia)(jia)鼓勵生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位投保(bao)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)保(bao)險；屬(shu)于(yu)國(guo)家(jia)(jia)規定的(de)高危(wei)行業、領域(yu)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位，應當投保(bao)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)保(bao)險。具體范圍和實(shi)施(shi)辦法(fa)由國(guo)務院(yuan)應急(ji)管理(li)部(bu)門(men)(men)會同國(guo)務院(yuan)財政部(bu)門(men)(men)、國(guo)務院(yuan)保(bao)險監(jian)督管理(li)機(ji)構和相關行業主管部(bu)門(men)(men)制定。”

十(shi)六、將第五十(shi)三條改(gai)為第五十(shi)六條，修改(gai)為：“生產(chan)經營單位發(fa)生生產(chan)安全事故后，應當及時采取措施救治有關人員。

因生產(chan)安全(quan)事(shi)故受到損害的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員，除依法(fa)享有工傷保險外，依照有關(guan)民事(shi)法(fa)律尚有獲得(de)賠償的(de)權利的(de)，有權提出賠償要求。”

十七(qi)、將第五(wu)十四條(tiao)改為(wei)(wei)第五(wu)十七(qi)條(tiao)，修(xiu)改為(wei)(wei)：“從業人員在(zai)作業過程(cheng)中，應當嚴格落實崗位安全(quan)責任(ren)，遵守(shou)本單位的安全(quan)生產規(gui)章制(zhi)度和操作規(gui)程(cheng)，服從管理，正確佩戴和使(shi)用(yong)(yong)勞(lao)動防護用(yong)(yong)品。”

十(shi)八(ba)、將第六十(shi)九(jiu)條改為第七(qi)十(shi)二條，修改為：“承擔安全(quan)評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗職責(ze)的(de)機構(gou)應(ying)當具備國(guo)家規定的(de)資質(zhi)條件，并對其(qi)作(zuo)出的(de)安全(quan)評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗結果的(de)合法性、真實性負責(ze)。資質(zhi)條件由國(guo)務院(yuan)應(ying)急管理部(bu)門(men)會同國(guo)務院(yuan)有關部(bu)門(men)制定。

承擔安(an)全評價、認證(zheng)、檢(jian)測(ce)、檢(jian)驗職責的機構應當(dang)建(jian)立并(bing)實(shi)施服務公開和報(bao)告(gao)公開制度，不得租(zu)借資質、掛靠、出(chu)具虛假報(bao)告(gao)。”

十(shi)九、將第(di)七(qi)(qi)十(shi)條改為第(di)七(qi)(qi)十(shi)三條，修改為：“負有安全生產監督管理(li)職責的部(bu)門(men)應(ying)當建立舉報(bao)制度，公開舉報(bao)電話(hua)、信箱或者電子郵件地址等網絡(luo)舉報(bao)平臺，受理(li)有關安全生產的舉報(bao)；受理(li)的舉報(bao)事項(xiang)經調查核(he)實后，應(ying)當形成書面(mian)材料(liao)；需(xu)要落實整改措施的，報(bao)經有關負責人簽(qian)字(zi)并督促落實。對不屬于本部(bu)門(men)職責，需(xu)要由其(qi)他有關部(bu)門(men)進行調查處理(li)的，轉交其(qi)他有關部(bu)門(men)處理(li)。

涉及(ji)人員死亡(wang)的舉報事項，應當由縣(xian)級(ji)以上人民(min)政府組織(zhi)核查處理。”

二十、將第七十一(yi)條(tiao)(tiao)改為(wei)第七十四條(tiao)(tiao)，增加一(yi)款，作為(wei)第二款：“因安全生產違法(fa)行(xing)為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家(jia)利(li)益(yi)或者社會公共利(li)益(yi)受(shou)到侵害(hai)的(de)，人民(min)檢察院可以(yi)根據民(min)事訴(su)訟法(fa)、行(xing)政訴(su)訟法(fa)的(de)相(xiang)關規定提起公益(yi)訴(su)訟。”

二(er)十(shi)(shi)一(yi)、將(jiang)第(di)七十(shi)(shi)五條改為第(di)七十(shi)(shi)八條，修改為：“負有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)(du)管(guan)理職(zhi)責的(de)(de)部門(men)(men)應當建(jian)立(li)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，如實記錄生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位及其有(you)關(guan)(guan)(guan)從業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)信(xin)(xin)息(xi)(xi)；對違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)情節(jie)嚴重的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位及其有(you)關(guan)(guan)(guan)從業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)，應當及時向社會(hui)公告(gao)，并(bing)通報行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、投資主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、自然資源主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、證券(quan)監督(du)(du)管(guan)理機(ji)(ji)構(gou)以(yi)及有(you)關(guan)(guan)(guan)金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)。有(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)和(he)機(ji)(ji)構(gou)應當對存(cun)在失信(xin)(xin)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位及其有(you)關(guan)(guan)(guan)從業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)采取(qu)加大執法檢查(cha)頻次、暫停項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)、上調有(you)關(guan)(guan)(guan)保(bao)險費率、行(xing)業(ye)或者(zhe)職(zhi)業(ye)禁入等聯合懲戒(jie)措施(shi)，并(bing)向社會(hui)公示。

負有(you)安全生產監(jian)督管理職責的(de)部門應當加強(qiang)對(dui)生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)行政處(chu)罰信(xin)(xin)息(xi)的(de)及(ji)時歸集(ji)、共(gong)享、應用和公(gong)開，對(dui)生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)作(zuo)出(chu)處(chu)罰決定后七個工作(zuo)日內(nei)在監(jian)督管理部門公(gong)示系(xi)統予以公(gong)開曝光，強(qiang)化對(dui)違法(fa)失(shi)信(xin)(xin)生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)其有(you)關從(cong)業人員(yuan)的(de)社會監(jian)督，提高全社會安全生產誠信(xin)(xin)水平(ping)。”

二十(shi)二、將第七十(shi)六條改(gai)為第七十(shi)九條，修改(gai)為：“國家加強生產安全(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)能力建設，在(zai)重點(dian)行業、領域(yu)建立應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)基地和應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍，并(bing)由國家安全(quan)生產應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)機(ji)構(gou)統一協調(diao)指(zhi)揮；鼓勵(li)生產經營單位和其他社(she)會力量(liang)建立應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍，配備(bei)相(xiang)應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備(bei)和物(wu)資，提高應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)的專業化水平。

國務(wu)院(yuan)應急管(guan)理(li)部門牽頭建立(li)全(quan)(quan)國統一的(de)(de)生產安全(quan)(quan)事故(gu)應急救援(yuan)信(xin)息系(xi)統，國務(wu)院(yuan)交通運輸、住房和城鄉(xiang)建設(she)、水利、民航等有關部門和縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民政府建立(li)健全(quan)(quan)相關行業、領域、地區(qu)的(de)(de)生產安全(quan)(quan)事故(gu)應急救援(yuan)信(xin)息系(xi)統，實(shi)現互(hu)聯互(hu)通、信(xin)息共享，通過推行網上安全(quan)(quan)信(xin)息采集、安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)和監(jian)測預警，提升(sheng)監(jian)管(guan)的(de)(de)精準化、智(zhi)能(neng)化水平。”

二(er)十(shi)三、將第七(qi)十(shi)七(qi)條改為第八十(shi)條，增(zeng)加(jia)一款，作(zuo)為第二(er)款：“鄉鎮人民政府和街道辦事(shi)處(chu)，以及開(kai)發區、工業(ye)園區、港區、風(feng)景(jing)區等應(ying)(ying)當制定相應(ying)(ying)的(de)生產安全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急救援(yuan)預案，協助人民政府有關部門或者按照授權依(yi)法履行(xing)生產安全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急救援(yuan)工作職(zhi)責。”

二十四、將(jiang)第八(ba)十三條(tiao)(tiao)改(gai)為第八(ba)十六條(tiao)(tiao)，第一款修改(gai)為：“事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)處理(li)應當按照科學嚴謹、依(yi)法依(yi)規、實事(shi)求是、注(zhu)重實效的(de)(de)原則，及時、準確(que)地查(cha)清事(shi)故(gu)原因(yin)，查(cha)明事(shi)故(gu)性質和責任，評估應急(ji)處置工作，總結事(shi)故(gu)教訓，提(ti)出整(zheng)改措施，并對事(shi)故(gu)責任單位和人(ren)員提(ti)出處理(li)建議。事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)報告應當依(yi)法及時向社會(hui)公布。事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)和處理(li)的(de)(de)具體(ti)辦法由(you)國務院制定。

增加(jia)一(yi)款(kuan)，作為第三(san)款(kuan)：負(fu)責事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查處理的(de)國務(wu)院有關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)和地方人(ren)民政(zheng)府應(ying)當在批復事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查報告后一(yi)年(nian)內，組織(zhi)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)對事(shi)(shi)故(gu)整改和防范(fan)措(cuo)施落(luo)實情況進行評(ping)估(gu)，并(bing)及時向社會公開評(ping)估(gu)結果(guo)；對不(bu)履(lv)行職責導致事(shi)(shi)故(gu)整改和防范(fan)措(cuo)施沒有落(luo)實的(de)有關(guan)(guan)單位和人(ren)員(yuan)，應(ying)當按照有關(guan)(guan)規定追究責任(ren)。”

二(er)(er)十(shi)五(wu)、將(jiang)第八十(shi)九條改為第九十(shi)二(er)(er)條，修(xiu)改為：“承(cheng)擔(dan)安全評價、認證、檢(jian)測(ce)、檢(jian)驗職責(ze)的機構出具失(shi)實報告的，責(ze)令停業整頓(dun)，并處三(san)萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依(yi)法(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責(ze)任。

承擔安(an)全評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗職責的(de)機構租(zu)借資(zi)質(zhi)、掛靠(kao)、出具虛假(jia)報告的(de)，沒收違法(fa)所(suo)得(de)；違法(fa)所(suo)得(de)在十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的(de)，并(bing)處(chu)違法(fa)所(suo)得(de)二倍(bei)以(yi)(yi)上五倍(bei)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)，沒有違法(fa)所(suo)得(de)或(huo)(huo)者(zhe)違法(fa)所(suo)得(de)不足十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，單(dan)處(chu)或(huo)(huo)者(zhe)并(bing)處(chu)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)；對其直接負責的(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接責任人(ren)員處(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)；給他(ta)人(ren)造成(cheng)損害的(de)，與生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)承擔連帶賠(pei)償責任；構成(cheng)犯罪的(de)，依照刑法(fa)有關(guan)規定追(zhui)究刑事責任。

對有前款違法(fa)行(xing)為(wei)的機(ji)構及其直接責任人員(yuan)，吊銷(xiao)其相應資質(zhi)和資格，五年內不得從事(shi)安全評價、認證、檢測(ce)、檢驗等工作；情節(jie)嚴重的，實行(xing)終身行(xing)業和職業禁入。”

二十六(liu)、將第九十一條改為第九十四條，第一款(kuan)修改為：“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營單位的(de)主要負責(ze)人(ren)未(wei)履行本法規定的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理職責(ze)的(de)，責(ze)令限期(qi)(qi)改正，處二萬元以上(shang)五萬元以下的(de)罰款(kuan)(kuan)；逾期(qi)(qi)未(wei)改正的(de)，處五萬元以上(shang)十(shi)萬元以下的(de)罰款(kuan)(kuan)，責(ze)令生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營單位停產(chan)(chan)(chan)停業(ye)整頓。”

二十(shi)(shi)七、將(jiang)第九十(shi)(shi)二條改為第九十(shi)(shi)五條，修(xiu)改為：“生(sheng)產經營單位的主要負責人未履行本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)的安全(quan)生(sheng)產管(guan)理(li)職責，導致發(fa)生(sheng)生(sheng)產安全(quan)事故的，由應急管(guan)理(li)部門(men)依照下列規(gui)定(ding)處以罰款：

（一）發生一般事故的(de)，處上一年(nian)年(nian)收入百分(fen)之四十的(de)罰款；

（二）發生較大事故的，處上一年年收入(ru)百分(fen)之六十的罰(fa)款；

（三）發生重大事(shi)故的(de)，處(chu)上一年年收入(ru)百分(fen)之八十的(de)罰款(kuan)；

（四）發生特別重大事故的，處上一年(nian)年(nian)收入百分(fen)之一百的罰(fa)款。”

二十(shi)八、將(jiang)第九十(shi)三條改為第九十(shi)六條，修改為：“生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營單位(wei)的(de)其他負責(ze)人和安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產管理人員未履行(xing)本(ben)法(fa)規(gui)定的(de)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產管理職責(ze)的(de)，責(ze)令限期改正(zheng)，處(chu)一萬元(yuan)以(yi)上(shang)三萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款；導致發生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事故(gu)的(de)，暫停或者吊(diao)銷(xiao)其與安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產有關(guan)的(de)資格(ge)，并處(chu)上(shang)一年(nian)年(nian)收(shou)入百分之二十以(yi)上(shang)百分之五十以(yi)下(xia)的(de)罰款；構(gou)成犯罪的(de)，依照刑法(fa)有關(guan)規(gui)定追究刑事責(ze)任。”

二十(shi)九(jiu)、將第(di)九(jiu)十(shi)四條改(gai)為第(di)九(jiu)十(shi)七條，修改(gai)為：“生(sheng)產經營單位有下列行(xing)為之(zhi)一(yi)的(de)，責令限期(qi)改正，處十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；逾期(qi)未(wei)改正的(de)，責令停產停業整頓，并處十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款，對其直接負(fu)責的(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員處二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款：

（一）未按照(zhao)規定設置安全(quan)生(sheng)產管(guan)理機構或者(zhe)配備安全(quan)生(sheng)產管(guan)理人員、注冊安全(quan)工(gong)程師的；

（二）危險物(wu)品的生產、經(jing)營、儲存(cun)、裝卸(xie)單位以及礦山、金屬冶(ye)煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人(ren)和安全生產管理人(ren)員未按照規定經(jing)考(kao)核(he)合(he)格的；

（三）未(wei)按照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)對從(cong)業人員、被派遣(qian)勞(lao)動者、實習學(xue)生進(jin)行(xing)安(an)全(quan)生產教育(yu)和(he)培訓，或(huo)者未(wei)按照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)如實告知有關(guan)的安(an)全(quan)生產事(shi)項的；

（四）未如實記錄安全生(sheng)產教(jiao)育和培訓情況(kuang)的(de)；

（五）未將事故隱患排查治理情況(kuang)如實記錄或者未向從業人員通(tong)報的；

（六(liu)）未(wei)按照規定制定生產安全事故應(ying)急救援預案(an)或者未(wei)定期組織演練(lian)的；

（七）特種作業(ye)人員未按照規定(ding)經專門的(de)安全(quan)作業(ye)培訓并取得相應資(zi)格，上崗作業(ye)的(de)。”

三十(shi)(shi)、將第九十(shi)(shi)五條(tiao)改(gai)為第九十(shi)(shi)八條(tiao)，修改(gai)為：“生產(chan)經營單位有下列行為之(zhi)一(yi)的(de)(de)，責(ze)(ze)令停止建(jian)設(she)或者停產(chan)停業整頓，限期改正(zheng)，并處十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上五(wu)十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)，對其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處二萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；逾(yu)期未改正(zheng)的(de)(de)，處五(wu)十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上一(yi)百萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)，對其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處五(wu)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依照(zhao)刑法有關規定追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任(ren)：

（一(yi)）未按照(zhao)規定對礦山(shan)、金屬冶煉建(jian)設項(xiang)目(mu)或者用于生(sheng)產、儲存(cun)、裝卸危險物品(pin)的建(jian)設項(xiang)目(mu)進行安(an)全(quan)評價的；

（二）礦山、金(jin)屬冶煉建設項(xiang)目或(huo)者用于生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項(xiang)目沒有安全設施設計或(huo)者安全設施設計未按照規(gui)定報經有關部門審(shen)查同意的(de)；

（三）礦山、金(jin)屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝(zhuang)卸(xie)危險物品(pin)的建設項目的施(shi)(shi)工單位未按照批準的安(an)全設施(shi)(shi)設計施(shi)(shi)工的；

（四）礦山、金(jin)屬(shu)冶煉建(jian)(jian)設項目(mu)或者用于生產、儲存、裝卸危(wei)險物品的(de)建(jian)(jian)設項目(mu)竣工投入生產或者使用前(qian)，安全(quan)設施未(wei)經驗收合格(ge)的(de)。”

三十(shi)一(yi)、將第(di)九十(shi)六(liu)條(tiao)改(gai)為第(di)九十(shi)九條(tiao)，增加兩項，作為第(di)四(si)項、第(di)八項：“（四）關閉、破壞直接關系(xi)生產安(an)全的監控(kong)、報警、防護、救生設備、設施，或者(zhe)篡改、隱瞞、銷毀其相關數據(ju)、信(xin)息的；

（八）餐飲(yin)等行業的生(sheng)產經營單位使用燃(ran)氣(qi)(qi)未(wei)安(an)裝可燃(ran)氣(qi)(qi)體報警裝置的。”

三(san)十(shi)二(er)、將第(di)九十(shi)八(ba)條(tiao)改(gai)為第(di)一百零一條(tiao)，修改(gai)為：“生產(chan)經營單位有下列行為之一的(de)(de)，責令(ling)限期改(gai)正(zheng)，處(chu)(chu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；逾期未改(gai)正(zheng)的(de)(de)，責令(ling)停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業(ye)整頓(dun)，并(bing)處(chu)(chu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)，對其(qi)直接負(fu)責的(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直接責任(ren)人(ren)員處(chu)(chu)二萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；構成犯(fan)罪的(de)(de)，依照刑(xing)法(fa)有關(guan)規定(ding)追究刑(xing)事責任(ren)：

（一）生產、經(jing)營、運輸、儲存、使用危險物(wu)品或者處(chu)置廢棄危險物(wu)品，未建立專門(men)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)制(zhi)度、未采取可靠(kao)的安(an)(an)全(quan)措(cuo)施的；

（二）對(dui)重大危險源未登記建檔，未進(jin)行定(ding)期檢(jian)測、評估、監控，未制(zhi)定(ding)應急預案，或(huo)者(zhe)未告知(zhi)應急措施的(de)；

（三）進(jin)行爆破、吊(diao)裝、動火、臨時用電以(yi)及(ji)國務(wu)院(yuan)(yuan)應急管理部門會(hui)同國務(wu)院(yuan)(yuan)有關部門規定的(de)其他危險作業，未安排專門人員進(jin)行現場(chang)安全管理的(de)；

（四）未(wei)建立安(an)全風(feng)險(xian)分級管(guan)控(kong)制度(du)或者未(wei)按照安(an)全風(feng)險(xian)分級采取相應(ying)管(guan)控(kong)措施的；

（五）未(wei)建立事故隱患(huan)排查治理制度，或(huo)者重大事故隱患(huan)排查治理情(qing)況未(wei)按照規定(ding)報告(gao)的。”

三十(shi)三、將(jiang)第九(jiu)十(shi)九(jiu)條改為第一百零二條，修改為：“生(sheng)產(chan)經(jing)營單位未采取措施消(xiao)除(chu)(chu)事(shi)故(gu)隱患的(de)，責(ze)(ze)令立即消(xiao)除(chu)(chu)或者限(xian)期(qi)消(xiao)除(chu)(chu)，處(chu)五萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；生(sheng)產(chan)經(jing)營單位拒不執行的(de)，責(ze)(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業整頓(dun)，對其直接負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)五萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；構成(cheng)犯罪的(de)，依照(zhao)刑法有關規(gui)定追(zhui)究刑事(shi)責(ze)(ze)任。”

三(san)(san)十四(si)、將第(di)一(yi)百(bai)條改為第(di)一(yi)百(bai)零三(san)(san)條，增加一(yi)款，作(zuo)為第(di)三(san)(san)款：“礦山、金屬冶(ye)煉建設項(xiang)目和用于生產、儲(chu)存、裝卸危險物(wu)品的建設項(xiang)目的施(shi)工(gong)單位未(wei)按(an)照規(gui)(gui)定(ding)對(dui)施(shi)工(gong)項(xiang)目進行安全管理的，責(ze)(ze)(ze)令限期改正，處十萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)，對(dui)其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)處二萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)；逾期未(wei)改正的，責(ze)(ze)(ze)令停(ting)產停(ting)業整(zheng)頓(dun)。以(yi)(yi)(yi)上(shang)施(shi)工(gong)單位倒賣、出(chu)租、出(chu)借、掛靠或者(zhe)以(yi)(yi)(yi)其(qi)他(ta)形式非(fei)法(fa)轉讓施(shi)工(gong)資質(zhi)(zhi)的，責(ze)(ze)(ze)令停(ting)產停(ting)業整(zheng)頓(dun)，吊(diao)銷資質(zhi)(zhi)證書，沒收違法(fa)所(suo)(suo)得；違法(fa)所(suo)(suo)得十萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)的，并處違法(fa)所(suo)(suo)得二倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上(shang)五倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)，沒有違法(fa)所(suo)(suo)得或者(zhe)違法(fa)所(suo)(suo)得不足十萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的，單處或者(zhe)并處十萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二十萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)；對(dui)其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)處五萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)十萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)；構成犯罪(zui)的，依(yi)照刑法(fa)有關規(gui)(gui)定(ding)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)(ze)任。”

三十(shi)五、將第(di)(di)一百(bai)零四(si)條(tiao)改(gai)為第(di)(di)一百(bai)零七條(tiao)，修(xiu)改(gai)為：“生產經營單(dan)(dan)位(wei)(wei)的從業人員不落實(shi)崗(gang)位(wei)(wei)安(an)全責任，不服從管理，違(wei)反(fan)安(an)全生產規(gui)(gui)章制度或者操(cao)作規(gui)(gui)程的，由生產經營單(dan)(dan)位(wei)(wei)給予批評教育，依(yi)照有(you)關(guan)規(gui)(gui)章制度給予處分；構成(cheng)犯罪的，依(yi)照刑法有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)追究刑事責任。”

三十六、增加一條，作為第(di)一百(bai)零九條：“高危行業(ye)、領域的(de)生產(chan)(chan)經營單位(wei)未(wei)按(an)照國(guo)家規定投保安全(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任保險的(de)，責(ze)令限期改正(zheng)，處(chu)五萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；逾期未(wei)改正(zheng)的(de)，處(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款。”

三十七、增加一條(tiao)，作為第一百一十二(er)條(tiao)：“生產經營單位違(wei)反本法規(gui)定(ding)，被責令(ling)改正且受到(dao)罰款處罰，拒不改正的，負有安(an)全生產監(jian)督(du)管理職責的部門可以(yi)自作出責令(ling)改正之日(ri)的次日(ri)起，按(an)照原處罰數(shu)額按(an)日(ri)連續處罰。”

三(san)十八、將第(di)一(yi)百零八條改(gai)為(wei)第(di)一(yi)百一(yi)十三(san)條，修(xiu)改(gai)為(wei)：“生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位存在下(xia)列情形之(zhi)一的，負有安全生產(chan)監督(du)管(guan)理職責(ze)的部(bu)門(men)(men)應當提請(qing)地方人民政府(fu)予(yu)以(yi)關閉，有關部(bu)門(men)(men)應當依法吊銷其有關證照。生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位主要負責(ze)人五(wu)年內不(bu)得擔任任何生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位的主要負責(ze)人；情節嚴重(zhong)的，終身不(bu)得擔任本行業生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位的主要負責(ze)人：

（一(yi)）存(cun)在(zai)重大(da)事故隱患，一(yi)百(bai)八十日內(nei)三次或者一(yi)年內(nei)四(si)次受(shou)到本法規定(ding)的行政處罰的；

（二）經停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業整(zheng)頓，仍不具備法律、行政(zheng)法規(gui)和國家標準或者行業標準規(gui)定的安全生產條件的；

（三）不具備法律、行(xing)政法規(gui)和國(guo)家標準或者行(xing)業標準規(gui)定的安全生(sheng)產條件，導致發(fa)生(sheng)重大(da)、特別重大(da)生(sheng)產安全事故的；

（四）拒不執行負(fu)有(you)安全生(sheng)產監(jian)督管理職責的部(bu)門作出的停產停業整頓決定的。”

三十(shi)九、將第一百(bai)(bai)零九條改為(wei)第一百(bai)(bai)一十(shi)四條，修改為(wei)：“發生生產(chan)(chan)安全事故，對負有責任的(de)生產(chan)(chan)經營單位除(chu)要求其依法(fa)承(cheng)擔相應(ying)的(de)賠償等責任外，由應(ying)急管理部門依照(zhao)下列(lie)規定處以罰款(kuan)：

（一）發生一般事故的(de)，處三十萬元以上一百萬元以下的(de)罰款；

（二）發(fa)生較大事故的，處(chu)一百萬(wan)元(yuan)以(yi)上二百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款；

（三）發生(sheng)重(zhong)大(da)事(shi)故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；

（四）發生特別重大事故的(de)，處一千(qian)萬(wan)元(yuan)以上二千(qian)萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款。

發生(sheng)生(sheng)產安全事故，情節特(te)(te)別(bie)嚴重(zhong)、影響特(te)(te)別(bie)惡劣的(de)，應急管理部門可以(yi)按照前款(kuan)罰款(kuan)數額(e)的(de)二(er)倍以(yi)上五倍以(yi)下對負有責任的(de)生(sheng)產經(jing)營單位處以(yi)罰款(kuan)。”

四(si)十(shi)(shi)、將第一百一十(shi)(shi)條改為(wei)第一百一十(shi)(shi)五條，修改為(wei)：“本(ben)法(fa)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰，由應急管理(li)(li)部門和其(qi)他負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)(jian)督管理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)部門按照職(zhi)責(ze)(ze)分工決(jue)定(ding)(ding)；其(qi)中，根據(ju)本(ben)法(fa)第九(jiu)十五條(tiao)、第一(yi)百一(yi)十條(tiao)、第一(yi)百一(yi)十四(si)條(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)應當給(gei)予民航(hang)、鐵(tie)路(lu)、電力(li)行(xing)(xing)(xing)業的(de)(de)(de)生(sheng)產經營單位及其(qi)主要負(fu)責(ze)(ze)人行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰的(de)(de)(de)，也可以由主管的(de)(de)(de)負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)(jian)督管理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)部門進行(xing)(xing)(xing)處(chu)(chu)(chu)罰。予以關(guan)閉的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰，由負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)(jian)督管理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)部門報請縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)按照國務院(yuan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)權限(xian)決(jue)定(ding)(ding)；給(gei)予拘留的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰，由公安(an)機(ji)關(guan)依照治安(an)管理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)罰的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)決(jue)定(ding)(ding)。”

四(si)十一(yi)、將第(di)(di)一(yi)百一(yi)十三條改(gai)為第(di)(di)一(yi)百一(yi)十八條，第(di)(di)二(er)款修改(gai)為：“國務院(yuan)應(ying)(ying)急(ji)管理(li)部門和(he)其他負有安全生(sheng)產監督管理(li)職責的(de)部門應(ying)(ying)當(dang)根據各自的(de)職責分(fen)工，制定(ding)相關行業、領(ling)域重大危(wei)險源(yuan)的(de)辨識標準和(he)重大事故隱(yin)患的(de)判定(ding)標準。”

四十二、對(dui)部分條文(wen)作(zuo)以下修改(gai)：

（一(yi)(yi)）將第(di)二十條(tiao)(tiao)、第(di)二十四(si)條(tiao)(tiao)、第(di)二十七(qi)條(tiao)(tiao)、第(di)三十五條(tiao)(tiao)、第(di)四(si)十條(tiao)(tiao)、第(di)五十九(jiu)條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)十二條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)十三條(tiao)(tiao)、第(di)八十六(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)一(yi)(yi)百零六(liu)條(tiao)(tiao)中的“安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為“應急管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)”，第三十一條中的(de)(de)“安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為“負有安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)”，第四十條中的(de)(de)“吊裝(zhuang)”修(xiu)改(gai)為“吊裝(zhuang)、動火、臨(lin)時用電”。

（二）將第十四條中的“生(sheng)產安全事故責任(ren)人(ren)員”修改(gai)為“生(sheng)產安全事故責任(ren)單位和責任(ren)人(ren)員”。

（三）將第(di)十九(jiu)條(tiao)中(zhong)的“安全生(sheng)(sheng)產責(ze)任制”修改為“全員安全生(sheng)(sheng)產責(ze)任制”。

（四）將第(di)二(er)十(shi)(shi)一條、第(di)二(er)十(shi)(shi)四條中(zhong)的“道(dao)路運輸(shu)單位(wei)”修改為“運輸(shu)單位(wei)”，“儲存(cun)(cun)”修改為“儲存(cun)(cun)、裝卸”；將第三十一條第二款中的(de)“儲存(cun)(cun)”修改為“儲存(cun)(cun)、裝卸”。

（五）將第三十九條第二(er)(er)(er)款、第一百零二(er)(er)(er)條第二(er)(er)(er)項中的“鎖閉(bi)、封(feng)堵”修(xiu)改為“占用(yong)、鎖閉(bi)、封(feng)堵”，“出口”修(xiu)改為“出口、疏散(san)通道”。

（六(liu)）將(jiang)第六(liu)十四條中的“監(jian)督(du)執法(fa)”修改為“行(xing)政執法(fa)”。

（七）刪去(qu)第六十八條中(zhong)的(de)“行政”。

（八(ba)）將第八(ba)十四條中的“第(di)(di)八十七條”修改為“第(di)(di)九十條”。

（九(jiu)）刪去第(di)(di)九(jiu)十六條(tiao)(tiao)、第(di)(di)一(yi)百(bai)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)一(yi)百(bai)零一(yi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)一(yi)百(bai)零二條(tiao)(tiao)中的“可以”。

本(ben)決定自2021年(nian)9月1日起施行(xing)。