中華人民共和國旅游法(2013年(nian)4月(yue)(yue)25日第(di)十(shi)二屆全國人民(min)代表大會常(chang)務委員會第(di)二次會議通(tong)過 2013年(nian)4月(yue)(yue)25日中華人民(min)共和國主席(xi)令第(di)三(san)號公布 自2013年(nian)10月(yue)(yue)1日起(qi)施行) 第一章 總 則(ze) 第一條 為保(bao)障(zhang)旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)和旅(lv)(lv)(lv)游經(jing)營者(zhe)的合法(fa)權(quan)益(yi)，規范旅(lv)(lv)(lv)游市(shi)場(chang)秩序(xu)，保(bao)護(hu)和合理利用旅(lv)(lv)(lv)游資源，促進旅(lv)(lv)(lv)游業持續健(jian)康(kang)發展(zhan)，制定本法(fa)。 第二條(tiao) 在中華人(ren)民共和國境(jing)(jing)內(nei)的(de)和在中華人(ren)民共和國境(jing)(jing)內(nei)組織到境(jing)(jing)外的(de)游覽(lan)、度(du)假、休(xiu)閑等形式(shi)的(de)旅游活(huo)動以及為旅游活(huo)動提供相關服務的(de)經營(ying)活(huo)動，適用本(ben)法(fa)。 第三條 國家(jia)發展旅游(you)(you)事(shi)業，完善旅游(you)(you)公共服務(wu)，依法保護旅游(you)(you)者在旅游(you)(you)活動中的權利。 第四條 旅(lv)(lv)游業發展應當遵循社會效(xiao)(xiao)益、經濟效(xiao)(xiao)益和生態效(xiao)(xiao)益相統一(yi)的(de)原則。國家鼓勵各類市(shi)場(chang)主體在有(you)效(xiao)(xiao)保護旅(lv)(lv)游資(zi)(zi)源的(de)前提下，依法(fa)合理(li)利(li)用旅(lv)(lv)游資(zi)(zi)源。利(li)用公(gong)共資(zi)(zi)源建(jian)設的(de)游覽場(chang)所應當體現公(gong)益性質。 第五(wu)條 國(guo)家倡導健康、文明、環保(bao)的旅(lv)游(you)方式，支持和鼓勵各類社會機(ji)構開(kai)展旅(lv)游(you)公(gong)益宣傳，對促(cu)進(jin)旅(lv)游(you)業(ye)發展做(zuo)出突出貢獻的單(dan)位和個(ge)人(ren)給(gei)予獎勵。 第(di)六條 國家建立(li)健全旅游服務標準(zhun)和(he)市場規則，禁止行業壟斷(duan)和(he)地區(qu)壟斷(duan)。旅游經營者應當誠信經營，公平競爭，承擔(dan)社會責(ze)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wei)生、方(fang)便的旅游服務。 第(di)七條 國務院建立健全旅(lv)游綜(zong)合協調機制，對旅(lv)游業發(fa)展(zhan)進行綜(zong)合協調。 縣級(ji)以上地(di)方人民(min)政府應當加強對旅(lv)游工作的組(zu)織和(he)領(ling)導(dao)，明確相關部門或者機構(gou)，對本(ben)行政區域(yu)的旅(lv)游業發展和(he)監督管理(li)進行統(tong)籌協調。 第八(ba)條(tiao) 依法(fa)成立的旅游(you)行業(ye)組織，實行自(zi)律管理(li)。 第(di)二(er)章 旅(lv)游者 第九條(tiao) 旅游(you)者(zhe)有權(quan)(quan)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)旅游(you)產品和服務，有權(quan)(quan)拒絕旅游(you)經營者(zhe)的強制交易行為。 旅游者有權知悉其購買的旅游產品(pin)和服務的真實情況。 旅游(you)者(zhe)有權要求旅游(you)經營者(zhe)按照約定(ding)提(ti)供產品和服務。 第十(shi)條 旅游者(zhe)的人格尊嚴(yan)、民族風俗習(xi)慣和(he)宗教信仰應當得到尊重。 第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者(zhe)在旅游活動中依(yi)照法(fa)律、法(fa)規和(he)有(you)關規定(ding)享(xiang)受(shou)便利和(he)優惠。 第(di)十二條 旅游者(zhe)在人身、財產安全(quan)遇有(you)危險時，有(you)請求救(jiu)助和保護的(de)權利。 旅(lv)游者(zhe)人身、財產(chan)受到侵害的，有依(yi)法獲得賠(pei)償的權利。 第十三條 旅(lv)游(you)者在旅(lv)游(you)活動中(zhong)應當遵守社(she)會公共秩序和社(she)會公德，尊重當地的風俗(su)習慣(guan)、文(wen)(wen)化傳統和宗教(jiao)信仰，愛護(hu)旅(lv)游(you)資源(yuan)，保護(hu)生態環(huan)境，遵守旅(lv)游(you)文(wen)(wen)明(ming)行為規范。 第十四條 旅游(you)者(zhe)在旅游(you)活動中或者(zhe)在解決糾紛時，不得損(sun)害當(dang)地居民的合法(fa)權(quan)益，不得干擾他人(ren)的旅游(you)活動，不得損(sun)害旅游(you)經(jing)營者(zhe)和(he)旅游(you)從業(ye)人(ren)員(yuan)的合法(fa)權(quan)益。 第十五條 旅(lv)游者購買、接受旅(lv)游服(fu)務時(shi)，應當向旅(lv)游經營者如實告知與旅(lv)游活(huo)動相關的(de)個人健康信息，遵守旅(lv)游活(huo)動中的(de)安全警(jing)示(shi)規(gui)定。 旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)對(dui)國家應(ying)對(dui)重大突發事件(jian)暫時限(xian)制旅(lv)(lv)游(you)活動的(de)措(cuo)施以及有關部門、機(ji)構(gou)或者(zhe)旅(lv)(lv)游(you)經營者(zhe)采(cai)取(qu)的(de)安(an)全防(fang)范和應(ying)急處置(zhi)措(cuo)施，應(ying)當(dang)予以配(pei)合(he)。 旅(lv)游(you)者違反安(an)(an)全(quan)警示規定，或者對國家應(ying)對重大突發(fa)事件暫(zan)時限制旅(lv)游(you)活動(dong)的(de)(de)措(cuo)施(shi)、安(an)(an)全(quan)防范和應(ying)急處置(zhi)措(cuo)施(shi)不(bu)予配合的(de)(de)，依(yi)法承擔(dan)相應(ying)責任。 第十六條(tiao) 出(chu)境旅游者(zhe)不得在境外非法滯留，隨團(tuan)出(chu)境的旅游者(zhe)不得擅自分團(tuan)、脫團(tuan)。 入境(jing)(jing)旅游者(zhe)不得在境(jing)(jing)內(nei)非法滯留，隨團(tuan)入境(jing)(jing)的旅游者(zhe)不得擅自分團(tuan)、脫團(tuan)。 第(di)三章 旅游規劃和促進 第十(shi)七條 國務院和縣級以上地(di)方人民政府應當將旅游(you)業發展(zhan)納入國民經濟和社(she)會發展(zhan)規(gui)劃。 國務(wu)院和省、自治區(qu)、直轄市人(ren)(ren)民(min)政府(fu)以及旅(lv)(lv)游(you)(you)資源(yuan)豐富的設區(qu)的市和縣級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)，應當(dang)按照(zhao)國民(min)經濟和社會發展規(gui)劃的要(yao)求，組織編制旅(lv)(lv)游(you)(you)發展規(gui)劃。對跨(kua)行(xing)政區(qu)域(yu)且適宜進(jin)行(xing)整體利(li)用(yong)的旅(lv)(lv)游(you)(you)資源(yuan)進(jin)行(xing)利(li)用(yong)時，應當(dang)由(you)上級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)組織編制或者(zhe)由(you)相(xiang)關地方人(ren)(ren)民(min)政府(fu)協商編制統(tong)一(yi)的旅(lv)(lv)游(you)(you)發展規(gui)劃。 第十(shi)八條 旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)規劃應當包(bao)括旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業發展(zhan)(zhan)的(de)總體(ti)要求(qiu)和發展(zhan)(zhan)目標，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)源(yuan)保護和利用的(de)要求(qiu)和措施，以及(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品開(kai)發、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)服(fu)務質(zhi)量提升(sheng)、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)文化建設(she)(she)、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)形(xing)象推廣、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)基礎設(she)(she)施和公共服(fu)務設(she)(she)施建設(she)(she)的(de)要求(qiu)和促進措施等內容。 根據旅游發展規(gui)(gui)劃(hua)，縣(xian)級以(yi)上地方人民政府可以(yi)編制重點旅游資源開發利(li)用的專項規(gui)(gui)劃(hua)，對(dui)特定(ding)區域內(nei)的旅游項目、設施和服(fu)務功能(neng)配套提出(chu)專門要求。 第(di)十九條 旅(lv)游發展規(gui)劃(hua)應當與(yu)土地(di)利(li)用總體(ti)規(gui)劃(hua)、城鄉規(gui)劃(hua)、環境保(bao)護規(gui)劃(hua)以及其他自然資源(yuan)和文物等人文資源(yuan)的保(bao)護和利(li)用規(gui)劃(hua)相銜接。 第二(er)十條 各級人民政府(fu)編制(zhi)土地(di)利用(yong)總(zong)體規劃(hua)、城鄉規劃(hua)，應當充(chong)分考慮相(xiang)關旅游項目、設施的空(kong)間布局和(he)建設用(yong)地(di)要(yao)求。規劃(hua)和(he)建設交通、通信、供(gong)水、供(gong)電(dian)、環保等基礎設施和(he)公共服務設施，應當兼顧旅游業發展的需要(yao)。 第二十一條 對(dui)自然資(zi)(zi)源(yuan)和(he)文物(wu)等人(ren)文資(zi)(zi)源(yuan)進行旅游利(li)用，必(bi)須嚴格(ge)遵守(shou)有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，符合資(zi)(zi)源(yuan)、生態保護(hu)和(he)文物(wu)安全的(de)要(yao)求，尊重和(he)維(wei)護(hu)當地傳統文化和(he)習俗，維(wei)護(hu)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)區域整體(ti)性(xing)、文化代表性(xing)和(he)地域特殊性(xing)，并(bing)考慮軍事設施保護(hu)的(de)需要(yao)。有(you)關主(zhu)管部門應當加強對(dui)資(zi)(zi)源(yuan)保護(hu)和(he)旅游利(li)用狀況的(de)監督檢查。 第二十二條 各(ge)級人民政(zheng)府(fu)應當(dang)組織對本級政(zheng)府(fu)編制的(de)旅游發(fa)展(zhan)規(gui)劃的(de)執行情況進行評估，并向社會公布。 第二十三條(tiao) 國務院和縣級以上地方人民政(zheng)府應當制定并組織(zhi)實施(shi)(shi)有利于旅(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)持續健康發(fa)展的產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)，推(tui)進旅(lv)游(you)(you)(you)(you)休閑體系建設，采(cai)取措施(shi)(shi)推(tui)動區(qu)域(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)合(he)作，鼓勵跨區(qu)域(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)線路和產(chan)品開發(fa)，促進旅(lv)游(you)(you)(you)(you)與工(gong)業(ye)、農業(ye)、商業(ye)、文化、衛(wei)生、體育、科(ke)教等領域(yu)的融合(he)，扶持少(shao)數民族(zu)地區(qu)、革命(ming)老區(qu)、邊(bian)遠地區(qu)和貧困地區(qu)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)發(fa)展。 第二十(shi)四條(tiao) 國務(wu)院(yuan)和(he)(he)縣級(ji)以上地方人民(min)政府應當(dang)根據實際情況安(an)排資金(jin)，加(jia)強旅游(you)基(ji)礎設施建設、旅游(you)公(gong)共服務(wu)和(he)(he)旅游(you)形(xing)象推廣。 第二(er)十(shi)五條 國(guo)(guo)(guo)家制(zhi)定并實施旅游(you)(you)形(xing)象推廣戰略。國(guo)(guo)(guo)務院旅游(you)(you)主(zhu)管部門統籌(chou)組(zu)織國(guo)(guo)(guo)家旅游(you)(you)形(xing)象的境外推廣工(gong)作(zuo)，建立旅游(you)(you)形(xing)象推廣機構和(he)網絡，開展旅游(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)與交流。 縣級以上地(di)方人民政(zheng)府統(tong)籌組織本(ben)地(di)的旅游(you)形(xing)象推廣工作。 第二十六(liu)條 國務院旅(lv)游(you)(you)主管部門(men)和縣級(ji)以上(shang)地方人民(min)政(zheng)府應當(dang)根據需要(yao)建立旅(lv)游(you)(you)公(gong)共信(xin)(xin)息和咨詢平(ping)臺，無償(chang)向旅(lv)游(you)(you)者(zhe)提供旅(lv)游(you)(you)景區、線路(lu)、交(jiao)通、氣象、住(zhu)宿、安全、醫療急救等必要(yao)信(xin)(xin)息和咨詢服務。設(she)區的(de)市和縣級(ji)人民(min)政(zheng)府有關部門(men)應當(dang)根據需要(yao)在交(jiao)通樞紐、商業(ye)中心(xin)和旅(lv)游(you)(you)者(zhe)集(ji)中場所設(she)置(zhi)(zhi)旅(lv)游(you)(you)咨詢中心(xin)，在景區和通往主要(yao)景區的(de)道路(lu)設(she)置(zhi)(zhi)旅(lv)游(you)(you)指示標識。 旅(lv)(lv)游(you)(you)資源豐(feng)富的設(she)區的市和縣級人(ren)民(min)政府可以根據本地的實際情況，建(jian)立旅(lv)(lv)游(you)(you)客運專線(xian)或(huo)者(zhe)游(you)(you)客中轉站，為旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)在(zai)城(cheng)市及(ji)周邊旅(lv)(lv)游(you)(you)提供服務。 第二(er)十(shi)七條(tiao) 國家鼓勵(li)和支(zhi)持發展旅游職(zhi)業(ye)教育和培(pei)訓，提高旅游從(cong)業(ye)人員(yuan)素(su)質。 第四章 旅游(you)經營(ying) 第二十八條(tiao) 設(she)立旅行社，招(zhao)徠、組織、接(jie)待(dai)旅游者，為(wei)其提供旅游服務(wu)，應當具備(bei)下列條(tiao)件，取得(de)旅游主管部門(men)的許可，依(yi)法辦理工商登記: （一(yi)）有固定的經(jing)營場所； （二(er)）有必(bi)要(yao)的營(ying)業設(she)施； （三）有(you)符(fu)合規定的注冊資(zi)本(ben)； （四）有必(bi)要(yao)的經營管理人員和(he)導(dao)游； （五(wu)）法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他條件。 第二(er)十(shi)九條 旅(lv)行社可(ke)以經營下(xia)列業(ye)務: （一）境(jing)內(nei)旅游； （二）出境旅游； （三）邊境旅游； （四）入境旅游； （五）其他旅游業務。 旅行社經(jing)營(ying)前款第二項(xiang)和第三項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)，應當(dang)取得相(xiang)應的業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可，具體條件由(you)國務(wu)院規定(ding)。 第三十(shi)條 旅行(xing)社(she)不得出租、出借(jie)旅行(xing)社(she)業務經(jing)營許(xu)可(ke)證(zheng)，或者(zhe)以(yi)其他形式非法轉讓(rang)旅行(xing)社(she)業務經(jing)營許(xu)可(ke)。 第三十(shi)一條 旅(lv)(lv)行社應(ying)當按照規定交納旅(lv)(lv)游(you)服務質(zhi)量保證金，用于旅(lv)(lv)游(you)者權益損害(hai)賠償和墊付旅(lv)(lv)游(you)者人身安全遇有危險(xian)時緊急救助的費用。 第三十二條(tiao) 旅(lv)行社(she)為招徠、組織旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)發布(bu)信息，必(bi)須真(zhen)實(shi)、準確，不得進行虛假宣(xuan)傳(chuan)，誤(wu)導(dao)旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)。 第三(san)十三(san)條 旅行社及其從業人(ren)員組織(zhi)、接待旅游(you)者(zhe)(zhe)，不得安排參觀或(huo)者(zhe)(zhe)參與違(wei)反我(wo)國法律、法規和(he)社會(hui)公德的項目或(huo)者(zhe)(zhe)活動。 第三(san)十四條 旅行社組織旅游活(huo)動(dong)應(ying)當向(xiang)合格的供(gong)應(ying)商訂購產品和服務(wu)。 第(di)三十五條 旅(lv)行(xing)社不(bu)得以不(bu)合理的低價組織旅(lv)游(you)活動，誘騙旅(lv)游(you)者，并通過安排購物或者另行(xing)付費旅(lv)游(you)項目(mu)獲取回扣等不(bu)正當利益。 旅(lv)(lv)行(xing)社組(zu)織(zhi)、接待旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)，不得指定具體購物(wu)場(chang)所，不得安排另行(xing)付費(fei)旅(lv)(lv)游(you)項目。但是，經雙方協(xie)商一致或(huo)者(zhe)旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)要求，且不影響其他旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)行(xing)程安排的除外。 發(fa)生(sheng)違反前兩款規(gui)定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后(hou)三十日內，要求旅行社為其辦理(li)退(tui)貨并先行墊付退(tui)貨貨款，或者退(tui)還另行付費(fei)旅游項目的費(fei)用(yong)。 第三(san)十六條 旅行社組織團隊(dui)出境旅游或者組織、接待團隊(dui)入境旅游，應當(dang)按(an)照規定安排領隊(dui)或者導游全程陪同。 第三十七(qi)條 參加(jia)導游(you)(you)資格(ge)考(kao)試成(cheng)績合格(ge)，與旅行社訂立勞動合同或者在(zai)相關旅游(you)(you)行業組(zu)織(zhi)注冊(ce)的人員，可以申請取(qu)得導游(you)(you)證。 第(di)三十(shi)八(ba)條 旅(lv)行社(she)應(ying)當與其(qi)聘用的導游依法(fa)訂立勞動(dong)合(he)同，支付(fu)勞動(dong)報酬(chou)，繳納(na)社(she)會保險費用。 旅(lv)行社臨時聘用(yong)導(dao)游(you)(you)為旅(lv)游(you)(you)者(zhe)提供服務的，應(ying)當全額向導(dao)游(you)(you)支付本法第六十條第三款規(gui)定的導(dao)游(you)(you)服務費(fei)用(yong)。 旅(lv)(lv)行社(she)安排導(dao)(dao)游為團隊(dui)旅(lv)(lv)游提(ti)供服務(wu)的，不(bu)得要求導(dao)(dao)游墊付或(huo)者向(xiang)導(dao)(dao)游收取任何費(fei)用。 第三十九條(tiao) 取(qu)得導(dao)游證(zheng)，具有相應的(de)學歷、語(yu)言能(neng)力(li)和旅游從業經歷，并與旅行社訂立勞動合(he)同的(de)人員，可以(yi)申請取(qu)得領隊證(zheng)。 第四(si)十條(tiao) 導(dao)游和(he)領(ling)隊為旅游者提(ti)供服務必須接(jie)受旅行社委派，不得私自承攬導(dao)游和(he)領(ling)隊業務。 第四十一條 導(dao)游和領隊從事業務活動，應當佩戴導(dao)游證(zheng)、領隊證(zheng)，遵守職(zhi)業道德，尊(zun)重旅(lv)游者(zhe)的風俗(su)習(xi)慣和宗教信(xin)仰(yang)，應當向旅(lv)游者(zhe)告知和解釋旅(lv)游文明(ming)行為規范(fan)，引導(dao)旅(lv)游者(zhe)健康、文明(ming)旅(lv)游，勸阻旅(lv)游者(zhe)違(wei)反社會(hui)公德的行為。 導(dao)游和領(ling)隊應當嚴格執行旅(lv)游行程安排(pai)，不得(de)擅自(zi)變更旅(lv)游行程或(huo)者(zhe)(zhe)中(zhong)止服(fu)務活動，不得(de)向旅(lv)游者(zhe)(zhe)索取小費，不得(de)誘導(dao)、欺騙(pian)、強(qiang)迫或(huo)者(zhe)(zhe)變相(xiang)強(qiang)迫旅(lv)游者(zhe)(zhe)購物或(huo)者(zhe)(zhe)參加另行付費旅(lv)游項目。 第四(si)十二條 景區開(kai)放應當具備下列條件(jian)，并聽(ting)取旅游主管(guan)部門的意見: （一）有(you)必要(yao)的旅(lv)游配(pei)套服務和輔助設施； （二(er)）有必(bi)要的(de)安(an)全(quan)設施及制度，經過安(an)全(quan)風險(xian)評估(gu)，滿足(zu)安(an)全(quan)條(tiao)件； （三）有必要的環(huan)境保護設施和生態保護措(cuo)施； （四）法律、行政法規(gui)規(gui)定的其他條件。 第四十三(san)條 利用公(gong)共資源建設的(de)(de)景(jing)(jing)區(qu)的(de)(de)門票以(yi)及景(jing)(jing)區(qu)內的(de)(de)游覽場所、交通(tong)工具等(deng)另行(xing)收(shou)費(fei)項目，實(shi)行(xing)政(zheng)府定價(jia)或(huo)者(zhe)(zhe)政(zheng)府指導價(jia)，嚴格(ge)(ge)(ge)控(kong)制(zhi)價(jia)格(ge)(ge)(ge)上(shang)漲。擬收(shou)費(fei)或(huo)者(zhe)(zhe)提高(gao)價(jia)格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)，應當舉行(xing)聽證會，征求旅游者(zhe)(zhe)、經營者(zhe)(zhe)和有關方面的(de)(de)意(yi)見，論證其必要性、可行(xing)性。 利用公(gong)共資(zi)源建設(she)的(de)景區(qu)，不得通過增(zeng)加另(ling)行收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)項目等方式變(bian)相漲(zhang)價(jia)；另(ling)行收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)項目已(yi)收(shou)(shou)(shou)回(hui)投資(zi)成本的(de)，應當(dang)相應降低價(jia)格或(huo)者取消(xiao)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)。 公益性的城市公園、博物(wu)館、紀(ji)念館等，除重點文物(wu)保護單位和(he)珍貴文物(wu)收藏單位外，應當逐步免費開放。 第四十四條 景區(qu)應(ying)當在(zai)醒目位置公示門票價(jia)格(ge)、另行收費項目的價(jia)格(ge)及團體收費價(jia)格(ge)。景區(qu)提高門票價(jia)格(ge)應(ying)當提前六個月公布。 將不同景(jing)區(qu)的(de)(de)(de)門票或者(zhe)同一景(jing)區(qu)內(nei)不同游覽(lan)場(chang)所的(de)(de)(de)門票合并出售的(de)(de)(de)，合并后(hou)的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)不得高于各單(dan)項(xiang)門票的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)之和，且旅游者(zhe)有權選(xuan)擇購(gou)買其中的(de)(de)(de)單(dan)項(xiang)票。 景區內的(de)(de)核心(xin)游(you)覽項目因(yin)故暫停(ting)向旅游(you)者開放或者停(ting)止提(ti)供服務的(de)(de)，應(ying)當公示并相應(ying)減(jian)少(shao)收(shou)費。 第四十(shi)五條(tiao) 景(jing)(jing)區接待旅(lv)游者(zhe)不得超過景(jing)(jing)區主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)核定的最大(da)承載量。景(jing)(jing)區應當公布景(jing)(jing)區主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)核定的最大(da)承載量，制定和實施旅(lv)游者(zhe)流量控制方案，并可以采(cai)取門(men)票預約等方式，對(dui)景(jing)(jing)區接待旅(lv)游者(zhe)的數量進行控制。 旅游者數量可能達到最大承載(zai)量時(shi)，景區應(ying)當提前公(gong)告并同時(shi)向當地(di)人民(min)(min)政府報(bao)告，景區和(he)當地(di)人民(min)(min)政府應(ying)當及時(shi)采取疏導(dao)、分流等措施。 第四(si)十(shi)六(liu)條(tiao) 城鎮和鄉村(cun)居民利用自有(you)住(zhu)宅或者其他條(tiao)件依(yi)法從(cong)事旅游(you)經營，其管理(li)辦(ban)法由省、自治區(qu)、直轄(xia)市制定。 第四(si)十七條 經(jing)營高空、高速、水上、潛(qian)水、探險(xian)等高風險(xian)旅(lv)游項(xiang)目，應當按照(zhao)國家(jia)有關(guan)規定(ding)取得經(jing)營許可。 第四十八條 通過網絡經營旅行社業務(wu)的，應當依法(fa)取得旅行社業務(wu)經營許可(ke)，并在其(qi)網站主頁的顯著位置標(biao)明其(qi)業務(wu)經營許可(ke)證信息。 發(fa)布旅(lv)游經營信(xin)息(xi)的網站(zhan)，應當保證其信(xin)息(xi)真實、準確。 第四(si)十(shi)九(jiu)條 為旅(lv)游者(zhe)提(ti)供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的(de)(de)經營者(zhe)，應當符合法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)要求，按照合同約定(ding)(ding)履行義(yi)務。 第五十條 旅游經營者應當保證其(qi)提供的商品(pin)和服務(wu)符合保障(zhang)人身(shen)、財(cai)產安全的要(yao)求(qiu)。 旅游經營者(zhe)取(qu)得相關(guan)(guan)質量(liang)標(biao)準等級(ji)的(de)(de)，其設施和服務(wu)不得低于相應(ying)標(biao)準；未取(qu)得質量(liang)標(biao)準等級(ji)的(de)(de)，不得使用相關(guan)(guan)質量(liang)等級(ji)的(de)(de)稱謂和標(biao)識(shi)。 第五十一條 旅游經營者銷售、購買商品或者服務(wu)，不得(de)給予或者收受賄賂。 第五十二條 旅(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)對其在經(jing)營活動中知悉的旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)個人信息，應當予以保密。 第五十三條 從事道路(lu)旅(lv)游客(ke)運的經營(ying)者應當遵(zun)守(shou)道路(lu)客(ke)運安(an)全管(guan)理(li)的各項(xiang)制度，并(bing)在(zai)車輛顯著位(wei)置明示道路(lu)旅(lv)游客(ke)運專用標識，在(zai)車廂內顯著位(wei)置公(gong)示經營(ying)者和(he)駕(jia)駛(shi)人信息、道路(lu)運輸管(guan)理(li)機(ji)構(gou)監督電話(hua)等事項(xiang)。 第五十四條 景區、住(zhu)宿經(jing)營者將其部分(fen)經(jing)營項目(mu)或者場地交(jiao)由他人(ren)從事住(zhu)宿、餐飲、購物、游(you)覽、娛樂、旅(lv)游(you)交(jiao)通等經(jing)營的，應當對實(shi)際經(jing)營者的經(jing)營行為給旅(lv)游(you)者造(zao)成(cheng)的損害承擔連帶責任。 第五十(shi)五條 旅游(you)經營者(zhe)組織、接待出入境旅游(you)，發(fa)現旅游(you)者(zhe)從(cong)事違(wei)法活動或者(zhe)有(you)違(wei)反本(ben)法第十(shi)六(liu)條規(gui)定情形的，應當及時(shi)向公安機(ji)關、旅游(you)主管(guan)部門或者(zhe)我國(guo)駐外機(ji)構報告。 第五十六條 國家根據旅游活動(dong)的(de)風(feng)險(xian)程度，對(dui)旅行(xing)社、住宿(su)、旅游交通(tong)以及本法(fa)第四十七(qi)條規定的(de)高風(feng)險(xian)旅游項目等經營者實施責任保(bao)險(xian)制度。 第五章 旅游服務(wu)合(he)同(tong) 第五(wu)十七條 旅行(xing)社組織(zhi)和安排旅游活動，應當與(yu)旅游者訂立合(he)同。 第五十(shi)八(ba)條 包價(jia)旅游合同應(ying)當采用(yong)書面形(xing)式(shi)，包括下列內容: （一(yi)）旅行(xing)社、旅游者(zhe)的(de)基本信(xin)息； （二）旅游行程安排； （三）旅游團成團的最低人數； （四(si)）交(jiao)通、住宿、餐飲等(deng)旅(lv)游服務安排和(he)標準； （五）游(you)覽、娛(yu)樂等項目的具體內容和時間； （六）自由活動(dong)時間安排； （七）旅游費用(yong)及其交納的期限和方式； （八）違約責(ze)任和解決糾紛的方(fang)式； （九）法律、法規規定和雙方約定的其他事(shi)項。 訂立包價旅(lv)游合同時，旅(lv)行社(she)應當向旅(lv)游者(zhe)詳細(xi)說(shuo)明前款第(di)二項至第(di)八項所載(zai)內(nei)容。 第五十九(jiu)條(tiao) 旅行社應(ying)當(dang)在旅游(you)行程開始(shi)前向旅游(you)者提供旅游(you)行程單。旅游(you)行程單是包(bao)價旅游(you)合同的組成部分。 第六十條 旅行社(she)委托其他旅行社(she)代理(li)銷售(shou)包價旅游產品并與旅游者訂立包價旅游合(he)(he)同(tong)的，應(ying)當在包價旅游合(he)(he)同(tong)中(zhong)載明委托社(she)和代理(li)社(she)的基本信(xin)息。 旅行(xing)社(she)依照本(ben)法規(gui)定將(jiang)包(bao)價(jia)旅游合同中的接待業(ye)務委托給地接社(she)履行(xing)的，應當(dang)在包(bao)價(jia)旅游合同中載明地接社(she)的基本(ben)信息。 安排導游(you)為旅游(you)者提供(gong)服務的，應當在包價旅游(you)合同(tong)中載明導游(you)服務費用。 第六十(shi)一條 旅行社應當提(ti)示參(can)加團(tuan)隊(dui)旅游的旅游者按照規定投保人身意(yi)外(wai)傷(shang)害保險。 第六十二條 訂立包價旅(lv)游合同(tong)時，旅(lv)行社應當(dang)向旅(lv)游者(zhe)告知下列事項: （一）旅游者不(bu)適合參加(jia)旅游活動的情(qing)形； （二）旅(lv)游活動中的安全注意事項； （三(san)）旅行社依(yi)法可以減免(mian)責任的信息； （四）旅游(you)者應(ying)當(dang)注意的旅游(you)目(mu)的地相關法律、法規和風俗習慣、宗教禁(jin)忌，依(yi)照中國法律不宜參(can)加的活動等； （五）法律(lv)、法規規定的(de)其他應當告知的(de)事項。 在包價(jia)旅游合同履行中，遇有前款規(gui)定事(shi)項(xiang)的(de)，旅行社也應當告知旅游者。 第六十(shi)三(san)條 旅(lv)行(xing)社招徠旅(lv)游者(zhe)組團旅(lv)游，因未達(da)到約定(ding)人數不(bu)能出團的，組團社可以解除合(he)同。但是，境內旅(lv)游應當至少提前七日通(tong)知(zhi)旅(lv)游者(zhe)，出境旅(lv)游應當至少提前三(san)十(shi)日通(tong)知(zhi)旅(lv)游者(zhe)。 因(yin)未達到約定人數不能(neng)出團(tuan)的(de)，組團(tuan)社(she)經(jing)征(zheng)得旅(lv)游(you)者(zhe)書面同(tong)意，可以委托其他旅(lv)行(xing)社(she)履行(xing)合同(tong)。組團(tuan)社(she)對旅(lv)游(you)者(zhe)承擔責任，受(shou)委托的(de)旅(lv)行(xing)社(she)對組團(tuan)社(she)承擔責任。旅(lv)游(you)者(zhe)不同(tong)意的(de)，可以解除合同(tong)。 因未達到約定的(de)成團(tuan)(tuan)人(ren)數解除合同的(de)，組團(tuan)(tuan)社應當向旅游(you)者退還已收取的(de)全(quan)部費(fei)用。 第(di)(di)六十四(si)條 旅游(you)行程開始前，旅游(you)者可以(yi)將包價(jia)旅游(you)合同中自身的權利義務轉讓給(gei)第(di)(di)三人，旅行社(she)沒有(you)正當理由的不得(de)拒絕(jue)，因此增(zeng)加的費用由旅游(you)者和第(di)(di)三人承擔。 第六十五(wu)條(tiao) 旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組(zu)團社應當在(zai)扣除必要的費(fei)用后(hou)，將余款退還(huan)旅游者。 第六(liu)(liu)十(shi)六(liu)(liu)條(tiao) 旅游者有下列(lie)情形之一的，旅行社可以解除(chu)合同: （一）患(huan)有傳染病(bing)等疾(ji)病(bing)，可能危害其他(ta)旅游者健康和(he)安全的； （二）攜帶危害公共安(an)全的(de)物品(pin)且不同意(yi)交有(you)關部門處(chu)理(li)的(de)； （三）從事違法或(huo)者違反(fan)社會公德的活動的； （四）從事嚴重影響其他旅游者權(quan)益的活動，且(qie)不聽勸(quan)阻、不能(neng)制止的； （五(wu)）法律規定(ding)的其他情(qing)形。 因前款(kuan)規定情形解除合同(tong)的(de)，組團社應(ying)當在扣除必要的(de)費用后，將余款(kuan)退(tui)還旅游(you)者；給旅行社造成損失的(de)，旅游(you)者應(ying)當依法承擔(dan)賠償責任。 第六十七條 因不(bu)可抗力或者旅行(xing)社、履行(xing)輔助人已盡合理注(zhu)意(yi)義務仍不(bu)能避免的事件，影響旅游行(xing)程的，按照下列情形處理: （一）合同(tong)不能(neng)繼續履(lv)行(xing)的，旅(lv)行(xing)社和旅(lv)游者(zhe)(zhe)均可(ke)以(yi)解(jie)除合同(tong)。合同(tong)不能(neng)完全履(lv)行(xing)的，旅(lv)行(xing)社經向旅(lv)游者(zhe)(zhe)作出說明，可(ke)以(yi)在(zai)合理范(fan)圍內變(bian)更合同(tong)；旅(lv)游者(zhe)(zhe)不同(tong)意變(bian)更的，可(ke)以(yi)解(jie)除合同(tong)。 （二）合同(tong)解(jie)除(chu)的(de)，組團社(she)應當(dang)在扣除(chu)已向地(di)接社(she)或者履行輔助(zhu)人支付且不可退還(huan)的(de)費用后，將余款退還(huan)旅(lv)游者；合同(tong)變更的(de)，因此增(zeng)加的(de)費用由旅(lv)游者承擔(dan)，減少的(de)費用退還(huan)旅(lv)游者。 （三(san)）危及旅游者人身、財(cai)產安全(quan)的(de)，旅行社(she)應(ying)(ying)當采(cai)取(qu)相應(ying)(ying)的(de)安全(quan)措施，因此(ci)支出(chu)的(de)費用，由旅行社(she)與旅游者分擔。 （四）造成(cheng)旅(lv)游(you)者(zhe)滯(zhi)留(liu)的(de)，旅(lv)行社應當采取相應的(de)安置措施。因此增加的(de)食宿費用(yong)，由(you)旅(lv)游(you)者(zhe)承擔(dan)；增加的(de)返程費用(yong)，由(you)旅(lv)行社與旅(lv)游(you)者(zhe)分(fen)擔(dan)。 第六(liu)十八條 旅(lv)游(you)(you)行(xing)程中解除(chu)合同(tong)的，旅(lv)行(xing)社(she)應當協助(zhu)旅(lv)游(you)(you)者(zhe)返(fan)(fan)回出發地(di)(di)或者(zhe)旅(lv)游(you)(you)者(zhe)指定的合理(li)地(di)(di)點。由(you)于旅(lv)行(xing)社(she)或者(zhe)履行(xing)輔助(zhu)人(ren)的原因導致合同(tong)解除(chu)的，返(fan)(fan)程費用(yong)由(you)旅(lv)行(xing)社(she)承擔。 第(di)六十九條 旅行社應當按照包價旅游合同的約定履行義務(wu)，不得擅(shan)自變(bian)更旅游行程安(an)排。 經旅游(you)者同(tong)意，旅行社(she)將包(bao)價旅游(you)合(he)同(tong)中的(de)接(jie)(jie)待業(ye)務(wu)(wu)委(wei)托(tuo)給其他具有(you)相應(ying)資質的(de)地接(jie)(jie)社(she)履行的(de)，應(ying)當(dang)與地接(jie)(jie)社(she)訂立書(shu)面委(wei)托(tuo)合(he)同(tong)，約(yue)定(ding)雙(shuang)方(fang)的(de)權利和義務(wu)(wu)，向地接(jie)(jie)社(she)提供(gong)與旅游(you)者訂立的(de)包(bao)價旅游(you)合(he)同(tong)的(de)副本，并(bing)向地接(jie)(jie)社(she)支(zhi)付(fu)不低于接(jie)(jie)待和服(fu)務(wu)(wu)成本的(de)費用。地接(jie)(jie)社(she)應(ying)當(dang)按照包(bao)價旅游(you)合(he)同(tong)和委(wei)托(tuo)合(he)同(tong)提供(gong)服(fu)務(wu)(wu)。 第(di)七(qi)十條 旅行(xing)社不履(lv)行(xing)包價旅游合同義(yi)務或者(zhe)履(lv)行(xing)合同義(yi)務不符合約(yue)定的，應當(dang)依(yi)法承(cheng)擔繼(ji)續(xu)履(lv)行(xing)、采取補救措施或者(zhe)賠(pei)償損失等違約(yue)責任；造(zao)成(cheng)旅游者(zhe)人身(shen)損害、財產損失的，應當(dang)依(yi)法承(cheng)擔賠(pei)償責任。旅行(xing)社具備(bei)履(lv)行(xing)條件(jian)，經(jing)旅游者(zhe)要(yao)求仍拒絕(jue)履(lv)行(xing)合同，造(zao)成(cheng)旅游者(zhe)人身(shen)損害、滯留等嚴重后果(guo)的，旅游者(zhe)還可以要(yao)求旅行(xing)社支(zhi)付旅游費用一倍以上三倍以下的賠(pei)償金。 由(you)于旅(lv)(lv)游者自身原(yuan)因(yin)導致包(bao)價旅(lv)(lv)游合同不(bu)能履行(xing)或者不(bu)能按(an)照約定履行(xing)，或者造成旅(lv)(lv)游者人(ren)身損(sun)害、財產(chan)損(sun)失的，旅(lv)(lv)行(xing)社不(bu)承擔責任。 在旅(lv)(lv)游者自行安排活動期(qi)間，旅(lv)(lv)行社未盡到(dao)安全提示、救(jiu)助義(yi)務的，應當對旅(lv)(lv)游者的人身損害、財產損失承擔相應責任。 第(di)七十一(yi)條 由(you)于地(di)(di)接(jie)社、履行(xing)輔(fu)助人(ren)的原(yuan)因(yin)導(dao)致(zhi)違約的，由(you)組團社承擔責(ze)任；組團社承擔責(ze)任后(hou)可以向(xiang)地(di)(di)接(jie)社、履行(xing)輔(fu)助人(ren)追償(chang)。 由于地接社(she)、履行輔助(zhu)人的(de)(de)原因造成旅(lv)游(you)者(zhe)人身(shen)損(sun)害(hai)、財產損(sun)失的(de)(de)，旅(lv)游(you)者(zhe)可以(yi)要求地接社(she)、履行輔助(zhu)人承擔賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)，也可以(yi)要求組(zu)團(tuan)社(she)承擔賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)；組(zu)團(tuan)社(she)承擔責(ze)任(ren)(ren)后(hou)可以(yi)向地接社(she)、履行輔助(zhu)人追償(chang)。但是，由于公共交通經營者(zhe)的(de)(de)原因造成旅(lv)游(you)者(zhe)人身(shen)損(sun)害(hai)、財產損(sun)失的(de)(de)，由公共交通經營者(zhe)依(yi)法(fa)承擔賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)，旅(lv)行社(she)應當協(xie)助(zhu)旅(lv)游(you)者(zhe)向公共交通經營者(zhe)索(suo)賠(pei)。 第(di)七十二條 旅游(you)者(zhe)在旅游(you)活(huo)動中或者(zhe)在解決糾紛(fen)時，損害旅行社、履(lv)行輔助人(ren)(ren)、旅游(you)從業人(ren)(ren)員或者(zhe)其他(ta)旅游(you)者(zhe)的合法(fa)權(quan)益(yi)的，依法(fa)承擔(dan)賠償責任(ren)。 第(di)七十(shi)三(san)條 旅(lv)行社(she)根據旅(lv)游(you)者(zhe)的(de)具體(ti)要求安排旅(lv)游(you)行程，與旅(lv)游(you)者(zhe)訂(ding)立包價旅(lv)游(you)合同的(de)，旅(lv)游(you)者(zhe)請求變更旅(lv)游(you)行程安排，因此增(zeng)加的(de)費用由旅(lv)游(you)者(zhe)承擔，減少的(de)費用退(tui)還旅(lv)游(you)者(zhe)。 第七十四(si)條 旅(lv)行社(she)接受旅(lv)游者的(de)委(wei)托，為其(qi)代訂交(jiao)通、住(zhu)宿、餐飲、游覽(lan)、娛樂等旅(lv)游服(fu)務，收(shou)取(qu)代辦費用(yong)的(de)，應當親自處理委(wei)托事(shi)務。因旅(lv)行社(she)的(de)過錯給(gei)旅(lv)游者造成損失的(de)，旅(lv)行社(she)應當承擔賠償責任。 旅(lv)行社接(jie)受旅(lv)游(you)者的委托，為其提(ti)供(gong)旅(lv)游(you)行程設(she)計(ji)、旅(lv)游(you)信息咨詢等服務的，應當保(bao)證(zheng)設(she)計(ji)合理、可行，信息及時、準確。 第七十(shi)五條(tiao) 住(zhu)(zhu)宿(su)(su)經營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)應當(dang)(dang)按(an)照旅(lv)游服(fu)(fu)(fu)務(wu)合同(tong)的(de)約定為團隊旅(lv)游者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)提供住(zhu)(zhu)宿(su)(su)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。住(zhu)(zhu)宿(su)(su)經營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)未能按(an)照旅(lv)游服(fu)(fu)(fu)務(wu)合同(tong)提供服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)，應當(dang)(dang)為旅(lv)游者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)提供不(bu)低于原定標準(zhun)的(de)住(zhu)(zhu)宿(su)(su)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，因此增(zeng)加的(de)費用由住(zhu)(zhu)宿(su)(su)經營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)承擔(dan)；但由于不(bu)可(ke)抗力、政府因公(gong)共利(li)益需要采(cai)取(qu)措(cuo)施造成不(bu)能提供服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)，住(zhu)(zhu)宿(su)(su)經營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)應當(dang)(dang)協(xie)助安(an)排旅(lv)游者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)住(zhu)(zhu)宿(su)(su)。 第(di)六章(zhang) 旅游安(an)全 第(di)七十六條 縣(xian)級以上人(ren)民政府統(tong)一負責旅(lv)游安全工作。縣(xian)級以上人(ren)民政府有(you)關部(bu)門依照法(fa)律、法(fa)規履行旅(lv)游安全監(jian)管職責。 第七十七條 國家建立旅(lv)游(you)(you)目的地(di)安(an)全風險(xian)提示(shi)制度。旅(lv)游(you)(you)目的地(di)安(an)全風險(xian)提示(shi)的級(ji)別劃(hua)分和實(shi)施程序(xu)，由國務院旅(lv)游(you)(you)主管部(bu)門(men)會同有關部(bu)門(men)制定。 縣(xian)級以上人民(min)政府及其有關(guan)部門應當將旅(lv)游安全作為突發事件監測和評估的重要(yao)內容。 第七十八條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)人民政府應當(dang)依(yi)法將旅(lv)游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預(yu)案，建立旅(lv)游突發事件應對機制。 突發事件(jian)發生后，當地(di)人民政府及其有關部門和機構應當采取措(cuo)施(shi)開展(zhan)救援，并協助旅游(you)(you)者返(fan)回出發地(di)或者旅游(you)(you)者指定的合理地(di)點。 第七十九(jiu)條 旅游經(jing)營者(zhe)應(ying)當嚴格執行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管理和(he)消防安(an)全(quan)管理的法(fa)律、法(fa)規和(he)國家標準、行(xing)業(ye)標準，具(ju)備相應(ying)的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條件，制定旅游者(zhe)安(an)全(quan)保護制度和(he)應(ying)急預(yu)案。 旅(lv)游經營者應當(dang)對直接為旅(lv)游者提供(gong)(gong)服務的(de)從業人員開(kai)展經常性應急救助技能培訓，對提供(gong)(gong)的(de)產(chan)品和服務進行安全檢驗、監測和評(ping)估(gu)，采取必要措施防(fang)止危害發(fa)生。 旅游(you)(you)經營者(zhe)(zhe)組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等(deng)旅游(you)(you)者(zhe)(zhe)，應(ying)當采取相(xiang)應(ying)的安全保障措施。 第八(ba)十條(tiao) 旅(lv)游經營(ying)者(zhe)應(ying)當就旅(lv)游活動中的下(xia)列事(shi)(shi)項，以明(ming)示的方式事(shi)(shi)先向旅(lv)游者(zhe)作出說明(ming)或者(zhe)警示: （一）正確使用相(xiang)關設施、設備的方法； （二）必要的安全防(fang)范(fan)和應(ying)急措(cuo)施； （三）未(wei)向(xiang)旅(lv)游者開放的經營、服務場所(suo)和設(she)施、設(she)備； （四）不適(shi)宜參(can)加相關(guan)活動的群體； （五(wu)）可(ke)能危(wei)及(ji)旅游者(zhe)人身、財(cai)產安全的其(qi)他情形(xing)。 第八(ba)十一條 突發事件或者旅(lv)游安全事故發生后，旅(lv)游經(jing)營者應當立即采(cai)取必要的救助和處置措施(shi)，依法履行(xing)報告義務(wu)，并(bing)對(dui)旅(lv)游者作出妥善(shan)安排。 第八十二條 旅游者在人身(shen)、財(cai)產安全(quan)遇有危(wei)險(xian)時(shi)(shi)，有權請求(qiu)旅游經營者、當地政府和(he)相(xiang)關機(ji)構進行及時(shi)(shi)救(jiu)助。 中國出境旅游者在境外陷(xian)于困境時(shi)，有權請求我國駐當地(di)機(ji)構在其職責范圍(wei)內給(gei)予協助和保護。 旅(lv)游者(zhe)接受相(xiang)關組織或(huo)者(zhe)機構的救(jiu)助后，應(ying)當支(zhi)付應(ying)由個人承(cheng)擔的費用。 第(di)七章 旅(lv)游監督(du)管理 第八(ba)十三條 縣級以(yi)上(shang)人民政府旅游(you)(you)主(zhu)管(guan)部(bu)門和有關(guan)部(bu)門依照本法(fa)和有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)，在各自職責范圍內對旅游(you)(you)市(shi)場實施監督管(guan)理。 縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)應當組織旅游主管部門、有關(guan)主管部門和工商行政(zheng)管理、產品質量監(jian)督、交通等執法部門對(dui)相關(guan)旅游經營(ying)行為(wei)實施監(jian)督檢查。 第八十四條 旅游主管(guan)(guan)部門(men)履行(xing)監督管(guan)(guan)理(li)職責，不得違反(fan)法律、行(xing)政法規的規定向(xiang)監督管(guan)(guan)理(li)對(dui)象收取費用。 旅游(you)主管(guan)部門及(ji)其工作(zuo)人員不得參與任何形(xing)式的旅游(you)經營活動。 第八十五條 縣級以(yi)上人民政府旅游(you)主(zhu)管部門(men)有權對下列事項實施(shi)監督檢(jian)查: （一）經營旅行社業務(wu)(wu)以(yi)及從事導游、領隊(dui)服務(wu)(wu)是(shi)否取得經營、執業許可； （二）旅(lv)行(xing)社的經營行(xing)為； （三）導游(you)和領(ling)隊等旅游(you)從業人(ren)員的(de)服務行為； （四(si)）法律(lv)、法規規定的其他事項。 旅游主管部門依照前款規(gui)定實施監督檢(jian)查(cha)，可以對涉(she)嫌違法的合同(tong)、票據、賬簿以及其他(ta)資(zi)料進(jin)行查(cha)閱、復制。 第八十六條 旅游主管部(bu)門(men)和(he)有(you)(you)關部(bu)門(men)依(yi)法(fa)實施監督檢查(cha)，其(qi)監督檢查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)不得少于二(er)人(ren)(ren)，并(bing)應(ying)當出示(shi)合法(fa)證件。監督檢查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)少于二(er)人(ren)(ren)或者(zhe)未出示(shi)合法(fa)證件的，被(bei)檢查(cha)單位和(he)個人(ren)(ren)有(you)(you)權拒絕。 監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)人員對在(zai)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)中知悉的被檢(jian)(jian)查(cha)單位的商業(ye)秘密和個人信息應當依法保密。 第(di)八十七(qi)條(tiao) 對依法實施的監督檢(jian)查(cha)，有關單位和個人應當配合(he)，如實說明(ming)情(qing)況(kuang)并提供文件、資料，不得拒(ju)絕、阻礙和隱瞞。 第八十(shi)八條 縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府旅游主管部門和(he)有關部門，在(zai)履行監督(du)檢查職責(ze)中或(huo)者在(zai)處理(li)舉報、投訴時(shi)，發現違反本(ben)法規定行為的(de)，應(ying)(ying)當依法及(ji)時(shi)作(zuo)出(chu)處理(li)；對不屬于本(ben)部門職責(ze)范圍(wei)的(de)事(shi)項，應(ying)(ying)當及(ji)時(shi)書面通(tong)知(zhi)并(bing)移交(jiao)有關部門查處。 第八十九條 縣(xian)級以上地(di)方人民政府建(jian)立旅游違法行(xing)為(wei)查(cha)處信息的共享機制，對需要跨部門(men)、跨地(di)區聯合查(cha)處的違法行(xing)為(wei)，應當進行(xing)督辦。 旅游(you)主(zhu)管部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)應(ying)當按照各自職責(ze)，及時向社會公(gong)布監(jian)督(du)檢查的情況。 第九(jiu)十條 依法成立的旅(lv)游(you)行(xing)業(ye)組織依照法律、行(xing)政法規和(he)(he)章(zhang)程的規定，制定行(xing)業(ye)經營(ying)規范和(he)(he)服務(wu)標準，對其(qi)會員的經營(ying)行(xing)為(wei)和(he)(he)服務(wu)質量進行(xing)自律管理，組織開(kai)展職(zhi)業(ye)道(dao)德(de)教(jiao)育和(he)(he)業(ye)務(wu)培訓，提高從業(ye)人員素質。 第八(ba)章 旅游糾紛處理 第九十一條 縣級以上人民(min)政府應(ying)當指定或者設立(li)統一的旅(lv)游投訴受理機(ji)(ji)構。受理機(ji)(ji)構接到投訴，應(ying)當及時進行(xing)處理或者移交(jiao)有關部門處理，并告(gao)知投訴者。 第(di)九十二條 旅(lv)游(you)者(zhe)與旅(lv)游(you)經(jing)營(ying)者(zhe)發生(sheng)糾紛，可(ke)以(yi)通過下列途徑解決(jue): （一）雙方協商； （二）向消費(fei)者協會(hui)、旅游(you)投訴受理機(ji)構或者有關調(diao)解(jie)組織申(shen)請調(diao)解(jie)； （三）根(gen)據與旅游經營者達(da)成(cheng)的仲裁協議提(ti)請仲裁機構仲裁； （四）向人民法院(yuan)提起訴(su)訟。 第九十三條 消費者(zhe)(zhe)協會、旅(lv)游(you)投(tou)訴受理機(ji)構和有關調解組織在雙(shuang)方自愿的基礎上，依法對旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)與(yu)旅(lv)游(you)經營(ying)者(zhe)(zhe)之(zhi)間的糾(jiu)紛進行調解。 第九十四條(tiao) 旅(lv)游者與旅(lv)游經營者發(fa)生糾(jiu)紛，旅(lv)游者一方人數(shu)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協商、調解、仲裁、訴訟活動。 第(di)九章 法律責任(ren) 第九十五(wu)(wu)條 違(wei)反本法(fa)規定，未(wei)經許(xu)可經營(ying)旅行社業(ye)務(wu)的，由旅游主(zhu)管部(bu)門(men)或者工商行政管理(li)部(bu)門(men)責令(ling)改正，沒收違(wei)法(fa)所得，并處(chu)(chu)一(yi)萬元以(yi)上(shang)十萬元以(yi)下罰款；違(wei)法(fa)所得十萬元以(yi)上(shang)的，并處(chu)(chu)違(wei)法(fa)所得一(yi)倍以(yi)上(shang)五(wu)(wu)倍以(yi)下罰款；對有關責任人員，處(chu)(chu)二(er)千(qian)元以(yi)上(shang)二(er)萬元以(yi)下罰款。 旅(lv)行社違反本(ben)法(fa)規(gui)定，未(wei)經(jing)(jing)許(xu)可經(jing)(jing)營(ying)本(ben)法(fa)第(di)二(er)十九條第(di)一款(kuan)第(di)二(er)項(xiang)、第(di)三項(xiang)業務(wu)，或者(zhe)出租、出借旅(lv)行社業務(wu)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證，或者(zhe)以其他方式非法(fa)轉讓旅(lv)行社業務(wu)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可的(de)，除依照(zhao)前款(kuan)規(gui)定處(chu)罰外，并責令停業整(zheng)頓；情節嚴重的(de)，吊(diao)銷旅(lv)行社業務(wu)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證；對直(zhi)接負責的(de)主管人員，處(chu)二(er)千元(yuan)(yuan)以上二(er)萬元(yuan)(yuan)以下罰款(kuan)。 第九十(shi)六條 旅行(xing)社違反(fan)本法規(gui)定，有下列行(xing)為之(zhi)一(yi)的，由旅游主管(guan)(guan)部門(men)責(ze)令改正，沒收違法所得(de)，并處五千元(yuan)以(yi)上(shang)五萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)；情節嚴重的，責(ze)令停(ting)業整(zheng)頓或者吊銷(xiao)旅行(xing)社業務經營許可證；對(dui)直接負責(ze)的主管(guan)(guan)人員和其他直接責(ze)任(ren)人員，處二千元(yuan)以(yi)上(shang)二萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan): （一）未按照規(gui)定為出境或(huo)者入境團(tuan)隊旅游安排領隊或(huo)者導游全程陪同(tong)的； （二(er)）安(an)排未取得導游(you)證或(huo)者領(ling)隊證的人員提供導游(you)或(huo)者領(ling)隊服(fu)務(wu)的； （三）未向臨時聘(pin)用的導(dao)游(you)支付導(dao)游(you)服務(wu)費用的； （四）要求導(dao)游墊付或者(zhe)向導(dao)游收取費用的(de)。 第九十七條(tiao) 旅(lv)行社(she)違反(fan)本法(fa)規(gui)定，有(you)(you)下(xia)列行為(wei)之一的，由旅(lv)游主管(guan)部門或者(zhe)有(you)(you)關(guan)部門責令改正(zheng)，沒收(shou)違法(fa)所得，并處五(wu)(wu)千元以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)；違法(fa)所得五(wu)(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的，并處違法(fa)所得一倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)(wu)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)；情節嚴重(zhong)的，責令停(ting)業(ye)整頓或者(zhe)吊銷旅(lv)行社(she)業(ye)務經營許可證；對直(zhi)接負責的主管(guan)人(ren)員和其(qi)他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員，處二(er)千元以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二(er)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan): （一）進行虛假宣傳，誤導旅游者的(de)； （二）向不合格的供應(ying)商(shang)訂(ding)購產品(pin)和(he)服務的； （三）未按照規定(ding)投保旅(lv)行社責任保險的(de)。 第九(jiu)十(shi)(shi)八條 旅行社(she)違反本法第三十(shi)(shi)五條規定的(de)，由旅游主管部門責(ze)令(ling)改正，沒收違法所(suo)(suo)得(de)，責(ze)令(ling)停業整頓，并(bing)處三萬元以上(shang)三十(shi)(shi)萬元以下罰款(kuan)；違法所(suo)(suo)得(de)三十(shi)(shi)萬元以上(shang)的(de)，并(bing)處違法所(suo)(suo)得(de)一倍以上(shang)五倍以下罰款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)，吊銷(xiao)旅行社(she)業務經營(ying)許可證；對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員，沒收違法所(suo)(suo)得(de)，處二(er)千元以上(shang)二(er)萬元以下罰款(kuan)，并(bing)暫扣(kou)或者(zhe)吊銷(xiao)導游證、領隊證。 第(di)九十九條 旅(lv)(lv)(lv)行社未履(lv)行本法第(di)五(wu)十五(wu)條規定的報告義務的，由旅(lv)(lv)(lv)游(you)主管部門(men)處五(wu)千元(yuan)以(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款；情節(jie)嚴重的，責(ze)令停(ting)業(ye)整頓(dun)或(huo)者吊(diao)銷旅(lv)(lv)(lv)行社業(ye)務經(jing)營許(xu)可證(zheng)(zheng)；對直(zhi)接負責(ze)的主管人員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)，處二千元(yuan)以(yi)上二萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款，并(bing)暫扣或(huo)者吊(diao)銷導游(you)證(zheng)(zheng)、領(ling)隊證(zheng)(zheng)。 第一(yi)百條 旅行(xing)社違反本法規定，有(you)下列行(xing)為之一(yi)的(de)，由旅游(you)主(zhu)管(guan)部門責(ze)令(ling)改正(zheng)，處(chu)三萬元(yuan)以(yi)上(shang)三十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，并(bing)責(ze)令(ling)停(ting)業整(zheng)頓；造(zao)成旅游(you)者滯留等(deng)嚴(yan)重后果的(de)，吊銷旅行(xing)社業務經營許可(ke)證；對直(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)，處(chu)二(er)千元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，并(bing)暫扣或者吊銷導游(you)證、領(ling)隊證: （一）在(zai)旅(lv)(lv)游行程中擅自(zi)變(bian)更(geng)旅(lv)(lv)游行程安(an)排，嚴(yan)重損害旅(lv)(lv)游者權益的； （二(er)）拒(ju)絕(jue)履行合同的； （三）未征得旅游者書面(mian)同(tong)意，委托其(qi)他旅行社履行包價旅游合同(tong)的。 第一(yi)百零(ling)一(yi)條 旅行(xing)社違(wei)反(fan)本法(fa)(fa)規定，安排旅游(you)者(zhe)參(can)(can)觀或(huo)者(zhe)參(can)(can)與(yu)違(wei)反(fan)我國法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和社會公德(de)的(de)(de)項(xiang)目或(huo)者(zhe)活動(dong)的(de)(de)，由旅游(you)主管(guan)部門責(ze)(ze)令(ling)改正，沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得，責(ze)(ze)令(ling)停業整頓，并處二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)以上二(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)以下罰款；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，吊(diao)銷(xiao)旅行(xing)社業務經營許(xu)可(ke)證(zheng)；對直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)，處二(er)千元(yuan)以上二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)以下罰款，并暫扣或(huo)者(zhe)吊(diao)銷(xiao)導游(you)證(zheng)、領隊證(zheng)。 第一百零二條 違反本法(fa)規定(ding)，未取得導游(you)(you)證或者領(ling)(ling)隊證從(cong)事導游(you)(you)、領(ling)(ling)隊活(huo)動(dong)的，由(you)旅游(you)(you)主管部(bu)門責令改正，沒收(shou)違法(fa)所得，并處一千元以(yi)上(shang)一萬元以(yi)下罰款，予以(yi)公告。 導(dao)游、領(ling)隊違反本法(fa)規定，私自承攬業務的，由旅游主管部門責令改(gai)正，沒(mei)收違法(fa)所得(de)，處一千元(yuan)以上一萬元(yuan)以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dao)游證、領(ling)隊證。 導游(you)、領(ling)隊(dui)違反本法(fa)規定(ding)，向旅(lv)游(you)者索取小(xiao)費(fei)的，由旅(lv)游(you)主管部(bu)門責令退還，處一千元(yuan)以(yi)上一萬元(yuan)以(yi)下罰款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷導游(you)證、領(ling)隊(dui)證。 第(di)一(yi)百零三條 違反本法規定(ding)被吊銷導游證、領隊(dui)證的導游、領隊(dui)和受到吊銷旅行社業務經營許(xu)可證處罰(fa)的旅行社的有關管理人員(yuan)，自處罰(fa)之日(ri)起未逾(yu)三年的，不(bu)得重新申(shen)請導游證、領隊(dui)證或者(zhe)從事旅行社業務。 第一百零四條 旅(lv)(lv)游經(jing)營者違反本法規(gui)定，給予或者收受賄賂(lu)的(de)，由工商(shang)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部門(men)依照有(you)關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處(chu)罰；情節嚴重的(de)，并由旅(lv)(lv)游主管(guan)(guan)部門(men)吊銷旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社業務經(jing)營許可證。 第一百零五(wu)條 景區不(bu)符合本法規定的開(kai)放條件(jian)而(er)接待旅(lv)游者的，由(you)景區主管部門責令停業整(zheng)頓直至符合開(kai)放條件(jian)，并處二萬(wan)元(yuan)以(yi)上二十萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款。 景(jing)區(qu)在旅游者(zhe)(zhe)數量可(ke)能達到(dao)最大承載量時，未依(yi)照本法規定(ding)公告或者(zhe)(zhe)未向當(dang)地人民政府報告，未及時采取疏導、分流等措施，或者(zhe)(zhe)超過最大承載量接待旅游者(zhe)(zhe)的(de)，由景(jing)區(qu)主管(guan)部門責(ze)令(ling)改正，情(qing)節嚴重的(de)，責(ze)令(ling)停業整頓一個月(yue)至六(liu)個月(yue)。 第一百零六(liu)條(tiao) 景區違反本(ben)法規(gui)定(ding)，擅(shan)自提高門(men)票或(huo)者另(ling)行收費(fei)項目的(de)價格，或(huo)者有(you)(you)其他價格違法行為的(de)，由有(you)(you)關主管部門(men)依(yi)照(zhao)有(you)(you)關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處罰。 第一百零七條 旅游經營者(zhe)違反有(you)關(guan)安全(quan)生產管理(li)和消防(fang)安全(quan)管理(li)的(de)法(fa)律、法(fa)規或(huo)者(zhe)國家標準、行業標準的(de)，由(you)有(you)關(guan)主管部(bu)門依照有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處(chu)罰(fa)。 第一百(bai)零(ling)八條 對違反本法規定的旅(lv)游經營者及其從業人員(yuan)，旅(lv)游主管部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)應當(dang)記入(ru)信(xin)用檔案，向社會公布。 第一百零九(jiu)條 旅游主管(guan)(guan)部門和有(you)關部門的(de)工作人員在履行監(jian)督管(guan)(guan)理職(zhi)責中(zhong)，濫(lan)用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私(si)舞(wu)弊(bi)，尚不構成犯罪的(de)，依法(fa)給予處分。 第一百一十條 違反本(ben)法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 第十章 附 則(ze) 第一百(bai)一十一條 本法(fa)下(xia)列用語的含義: （一）旅游(you)經營者(zhe)(zhe)，是(shi)指旅行(xing)社、景區以及為旅游(you)者(zhe)(zhe)提供交通、住宿、餐飲、購物(wu)、娛(yu)樂等(deng)服務的(de)經營者(zhe)(zhe)。 （二(er)）景區，是指(zhi)為旅(lv)游者(zhe)提供游覽(lan)服務、有明確的(de)管理(li)界限(xian)的(de)場(chang)所或者(zhe)區域。 （三）包價旅(lv)游(you)(you)合(he)同，是(shi)指旅(lv)行(xing)(xing)社(she)預先安排行(xing)(xing)程，提供或者通(tong)過履行(xing)(xing)輔助人(ren)提供交通(tong)、住(zhu)宿、餐(can)飲、游(you)(you)覽、導游(you)(you)或者領隊等兩項以上旅(lv)游(you)(you)服務，旅(lv)游(you)(you)者以總價支付旅(lv)游(you)(you)費(fei)用(yong)的(de)合(he)同。 （四）組團社(she)，是指與旅游(you)者(zhe)訂立包價旅游(you)合(he)同的旅行社(she)。 （五）地接(jie)社，是指(zhi)接(jie)受(shou)組團(tuan)社委托，在目的地接(jie)待旅游者的旅行社。 （六）履行輔助(zhu)人(ren)，是指與(yu)旅(lv)行社(she)存在合同關系，協助(zhu)其履行包價旅(lv)游合同義(yi)務，實際提供相關服務的法人(ren)或(huo)者自然人(ren)。 第一百(bai)一十(shi)二條 本(ben)法(fa)自(zi)2013年(nian)10月1日(ri)起(qi)施行。 |
