近日(ri),中共中央(yang)辦公(gong)廳(ting)印發(fa)了《干部人事檔案工(gong)作條例(li)》,并發(fa)出通知,要求各地區(qu)各部門認(ren)真遵(zun)照執(zhi)行(xing)。
通(tong)知(zhi)指(zhi)出,《條(tiao)例》全(quan)面(mian)貫徹習(xi)近平新(xin)(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想和(he)黨(dang)(dang)的十(shi)九大(da)精神(shen)(shen),深入(ru)落實(shi)全(quan)國組織工作(zuo)會議精神(shen)(shen),堅(jian)持(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)的全(quan)面(mian)領導,堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)要管(guan)黨(dang)(dang)、全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang),堅(jian)持(chi)從(cong)嚴(yan)管(guan)理干(gan)(gan)部,總結吸收黨(dang)(dang)的十(shi)八大(da)以來從(cong)嚴(yan)管(guan)理干(gan)(gan)部人(ren)事檔(dang)案工作(zuo)的新(xin)(xin)經驗新(xin)(xin)成果,對干(gan)(gan)部人(ren)事檔(dang)案工作(zuo)的體制機制、內(nei)容(rong)建設(she)、日常(chang)管(guan)理、利用審核、紀(ji)律監(jian)督等加以規范(fan)完(wan)善,是今后一個時期全(quan)國各級各類干(gan)(gan)部人(ren)事檔(dang)案工作(zuo)的基本(ben)遵循(xun)。
通知要求(qiu),各級黨委(黨組)及其組織人(ren)(ren)事部(bu)門要牢固樹立政治意(yi)(yi)識(shi)、大局意(yi)(yi)識(shi)、核(he)心(xin)意(yi)(yi)識(shi)、看(kan)齊意(yi)(yi)識(shi),深入學習(xi)宣傳貫徹《條(tiao)例》,提高(gao)政治站位,切實把干(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)案作(zuo)(zuo)為新(xin)時(shi)代(dai)黨的(de)重要執政資源。要著力完善管理體制、健全工作(zuo)(zuo)制度、細化工作(zuo)(zuo)標準、創新(xin)工作(zuo)(zuo)方式(shi),全面(mian)提升干(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)案工作(zuo)(zuo)質(zhi)量,持續推進干(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)案工作(zuo)(zuo)科學化、制度化、規范(fan)化,服務廣大干(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)才(cai),服務黨的(de)建設(she)新(xin)的(de)偉大工程,服務新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特(te)色社會主義偉大事業。
《干部人事檔(dang)案工作條例》全文如(ru)下。
第一章 總則
第(di)一條(tiao) 為(wei)了貫徹新時代黨的(de)(de)組織路(lu)線,落實從嚴管理干部(bu)要(yao)求,充(chong)分發揮干部(bu)人(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案(an)在建設高(gao)素質專業化干部(bu)隊伍中的(de)(de)重要(yao)作用,推動干部(bu)人(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案(an)工作科學化、制度(du)化、規范化,根據《中國共產黨章程》等黨內法(fa)(fa)規和《中華人(ren)(ren)民共和國公務(wu)員(yuan)法(fa)(fa)》、《中華人(ren)(ren)民共和國檔(dang)案(an)法(fa)(fa)》等國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,制定本條(tiao)例。
第(di)二條 干部(bu)(bu)人(ren)事(shi)檔案是各級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)和組織人(ren)事(shi)等(deng)有關部(bu)(bu)門(men)在黨(dang)的組織建設、干部(bu)(bu)人(ren)事(shi)管(guan)理、人(ren)才服務等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)中形成的,反映干部(bu)(bu)個人(ren)政治品質、道德品行、思想認識、學(xue)習工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)歷、專(zhuan)業素養(yang)、工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風、工(gong)作(zuo)(zuo)實績、廉(lian)潔自律、遵紀守法(fa)以及家庭狀況、社會關系等(deng)情(qing)況的歷史記(ji)錄材料。
第三條 干(gan)部(bu)人事檔案(an)是教育(yu)培養、選拔任用(yong)、管理監督干(gan)部(bu)和評(ping)鑒人才(cai)的重要基礎,是維護干(gan)部(bu)人才(cai)合法權(quan)益的重要依據,是社會信用(yong)體系的重要組成部(bu)分(fen),是黨的重要執政資源,屬于黨和國家所有。
第四條 干(gan)部人事(shi)檔案(an)工作必須(xu)堅(jian)持以馬克(ke)思列寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表”重要(yao)思想(xiang)、科學發展(zhan)觀、習近平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)思想(xiang)為指(zhi)導,堅(jian)持和(he)加強黨(dang)(dang)的全(quan)面領導,堅(jian)持黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang),堅(jian)持德才(cai)兼備、以德為先、任人唯(wei)賢(xian),堅(jian)持科學管(guan)理、改革創(chuang)新(xin)(xin),服務廣大(da)干(gan)部人才(cai),服務黨(dang)(dang)的建設新(xin)(xin)的偉(wei)大(da)工程(cheng),服務新(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)偉(wei)大(da)事(shi)業。
第五條 干部人事檔案工(gong)作(zuo)應(ying)當遵循下列原則(ze):
(一)黨(dang)管干部(bu)、黨(dang)管人(ren)才;
(二)依規依法(fa)、全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan);
(三)分級負責、集中管理;
(四)真實準確、完整規范;
(五)方便利(li)用、安全保(bao)密。
第六條 本條例適用于黨(dang)政領(ling)導(dao)干部、機(ji)關公務員、參照公務員法管理的機(ji)關(單位(wei))工作人(ren)員(工勤人(ren)員除外),國有(you)企事(shi)(shi)業單位(wei)領(ling)導(dao)人(ren)員、管理人(ren)員和(he)專業技術人(ren)員的人(ren)事(shi)(shi)檔案管理工作。
第二章 管理體制和職責
第七條 全國干部(bu)人事檔(dang)案工(gong)作在黨中央(yang)領導下(xia),由(you)中央(yang)組織部(bu)主管,各地區各部(bu)門(men)各單位按照干部(bu)管理(li)(li)權限分(fen)級(ji)負責、集中管理(li)(li)。
第八(ba)條(tiao) 中(zhong)央組織部(bu)負責全國干部(bu)人事檔案工(gong)作的宏觀指導、政(zheng)策研究、制度建設、協調(diao)服務(wu)和監督檢查(cha)。
建立由中(zhong)央組織(zhi)部牽頭(tou)、中(zhong)央和國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)參與的干部人事檔案工作協調(diao)配合機(ji)制,研究完善(shan)相關(guan)(guan)(guan)政策和業(ye)務標準(zhun),解決有(you)關(guan)(guan)(guan)問題,促進(jin)工作有(you)機(ji)銜接、協同推進(jin)。
第九條 各級(ji)黨委(黨組)領(ling)導本地區本部門本單位(wei)干(gan)部人事(shi)檔(dang)(dang)案(an)工(gong)(gong)作,貫徹落實黨中央相(xiang)關(guan)部署(shu)要求,研究解決工(gong)(gong)作機構、經費和條件保障等問(wen)題,將干(gan)部人事(shi)檔(dang)(dang)案(an)工(gong)(gong)作列為黨建工(gong)(gong)作目(mu)標考(kao)核內容。
第(di)十條 各級組織(zhi)人事部門負責本地區本部門本單位干(gan)部人事檔案工作(zuo),建立健(jian)全規章制度和工作(zuo)機制,配齊配強工作(zuo)力量,組織(zhi)開展宣傳、指導和監督檢查。
第十(shi)一條 中央組織部(bu)負責(ze)集(ji)中管(guan)理(li)中央管(guan)理(li)干部(bu)的人事檔案。
第十二條 中(zhong)(zhong)央(yang)和國家機關(guan)各部委、參照公務員(yuan)法管(guan)理(li)(li)(li)的(de)機關(guan)(單位)組織人事(shi)部門,中(zhong)(zhong)管(guan)金融企(qi)業(ye)、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、黨(dang)委書記和校長(chang)列入中(zhong)(zhong)央(yang)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)高校組織人事(shi)部門,負責集中(zhong)(zhong)管(guan)理(li)(li)(li)黨(dang)委(黨(dang)組)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)干部(領導人員(yuan)、管(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)、專業(ye)技術人員(yuan),下同)和本單位其他(ta)干部的(de)人事(shi)檔案。
第十三條 省(自治(zhi)區(qu)、直轄市)、市(地、州(zhou)、盟)黨委組織部門負責集(ji)中管理(li)(li)(li)本(ben)級(ji)黨委管理(li)(li)(li)干(gan)部的人(ren)事(shi)檔案;省、市級(ji)直屬機關和國(guo)有企事(shi)業單位組織人(ren)事(shi)部門集(ji)中管理(li)(li)(li)黨委(黨組)管理(li)(li)(li)的干(gan)部和本(ben)單位其他干(gan)部的人(ren)事(shi)檔案。
縣(市、區、旗)以(yi)下機關(單(dan)位)的干部(bu)人事檔案(an)可(ke)以(yi)按(an)不同類別、身份,由縣(市、區、旗)黨(dang)委(wei)組織部(bu)門、人力(li)資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)門等(deng)分(fen)別集中管理。
第十四條 根據工作需要,經上級組織(zhi)人事部門批(pi)準,有關機關(單位(wei))組織(zhi)人事部門可以(yi)集(ji)中管理(li)下級單位(wei)的(de)干部人事檔案(an)。
第十五條 干部(bu)人(ren)事(shi)檔(dang)案(an)工作人(ren)員和(he)與其檔(dang)案(an)管理(li)同在(zai)一(yi)個部(bu)門且(qie)有(you)夫妻、直(zhi)系(xi)血親、三代(dai)以(yi)內旁系(xi)血親、近(jin)姻親關系(xi)人(ren)員的檔(dang)案(an),由干部(bu)人(ren)事(shi)檔(dang)案(an)工作人(ren)員所在(zai)單位組織人(ren)事(shi)部(bu)門另(ling)行指定(ding)專(zhuan)人(ren)管理(li)。
第十六(liu)條(tiao) 組(zu)織人事部門應(ying)當(dang)(dang)明(ming)(ming)確負(fu)責(ze)干部人事檔案工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)機(ji)(ji)構(以下簡稱干部人事檔案工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構),每(mei)管(guan)理1000卷檔案一般(ban)應(ying)當(dang)(dang)配備1名專(zhuan)職工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)。有業務指導(dao)任務的(de)(de)干部人事檔案工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構,還應(ying)當(dang)(dang)配備相應(ying)的(de)(de)業務指導(dao)人員(yuan)。管(guan)理檔案數量較(jiao)少且未設立工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構的(de)(de)單位,應(ying)當(dang)(dang)明(ming)(ming)確崗位,專(zhuan)人負(fu)責(ze)。
干(gan)部(bu)人(ren)事(shi)檔案工作機構(含(han)干(gan)部(bu)人(ren)事(shi)檔案工作崗位,下同)的職(zhi)責包(bao)括:
(一)負責干(gan)部人事檔(dang)(dang)案(an)的(de)建立、接收(shou)、保(bao)管(guan)、轉遞,檔(dang)(dang)案(an)材料的(de)收(shou)集(ji)、鑒(jian)別、整理、歸檔(dang)(dang),檔(dang)(dang)案(an)信息化等日常(chang)管(guan)理工作(zuo);
(二)負責干(gan)部人(ren)事(shi)檔(dang)案的查(cha)(借)閱、檔(dang)案信(xin)息研究等利用工作,組織開展干(gan)部人(ren)事(shi)檔(dang)案審核工作;
(三)配合(he)有關方面調查涉及干部(bu)人事檔案的(de)違(wei)規違(wei)紀違(wei)法(fa)行為;
(四(si))指導和監督檢查(cha)下級單(dan)位干部(bu)人事(shi)檔案工作;
(五)辦(ban)理其他有(you)關事(shi)項。
第十七條 組織人事部門(men)應當選配政(zheng)治素(su)質好、專業能力強(qiang)、作(zuo)風正派的黨員干部從事干部人事檔案工(gong)作(zuo)。強(qiang)化(hua)黨性教育和業務培訓,從嚴管理,加強(qiang)激勵保障。
干部(bu)人事(shi)檔案(an)工(gong)作人員應當(dang)政治(zhi)堅定、堅持原則、忠(zhong)于(yu)職守、甘于(yu)奉(feng)獻、嚴守紀律(lv)。對于(yu)表現優(you)秀的(de)干部(bu)人事(shi)檔案(an)工(gong)作人員,應當(dang)注重(zhong)培養使(shi)用。
第三章 內容和分類
第十八條 干部人事(shi)檔案內容根據新時代(dai)黨的建設和組(zu)織(zhi)人事(shi)工作以及經(jing)濟社會發(fa)展需要(yao)確定,保證真實準(zhun)確、全面規范、鮮活(huo)及時。
第十九(jiu)條 干部人事(shi)檔案主要內容和分(fen)類包括:
(一)履歷類材(cai)(cai)料(liao)。主(zhu)要(yao)有《干部履歷表》和干部簡歷等材(cai)(cai)料(liao)。
(二)自傳(chuan)和(he)思想類材料(liao)。主要有自傳(chuan)、參加黨(dang)的重(zhong)大(da)教育活動情況和(he)重(zhong)要黨(dang)性分析、重(zhong)要思想匯報等材料(liao)。
(三(san))考(kao)(kao)(kao)核鑒定類材料。主要有平時(shi)考(kao)(kao)(kao)核、年度考(kao)(kao)(kao)核、專項考(kao)(kao)(kao)核、任(聘)期考(kao)(kao)(kao)核,工作鑒定,重(zhong)大(da)政治事件、突發事件和重(zhong)大(da)任務(wu)中的表(biao)現,援派、掛職鍛煉(lian)考(kao)(kao)(kao)核鑒定,黨組織書記抓(zhua)基(ji)層黨建評價意(yi)見等材料。
(四(si))學(xue)歷學(xue)位、專業(ye)技術職(zhi)務(職(zhi)稱(cheng))、學(xue)術評鑒和(he)(he)教育培訓類材料(liao)。主要有中學(xue)以來取(qu)得的學(xue)歷學(xue)位,職(zhi)業(ye)(任職(zhi))資(zi)格和(he)(he)評聘(pin)專業(ye)技術職(zhi)務(職(zhi)稱(cheng)), 當選(xuan)院(yuan)士、入選(xuan)重(zhong)(zhong)大人(ren)才工(gong)程,發明創造、科研成(cheng)果獲獎、著作譯(yi)著和(he)(he)有重(zhong)(zhong)大影響(xiang)的論文目錄,政策理論、業(ye)務知識、文化素養(yang)培訓和(he)(he)技能訓練情(qing)況等材料(liao)。
(五)政(zheng)審(shen)(shen)、審(shen)(shen)計和審(shen)(shen)核類材料。主要有(you)政(zheng)治歷史情(qing)況(kuang)審(shen)(shen)查,領導干部經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)審(shen)(shen)計和自然資源資產離(li)任(ren)(ren)審(shen)(shen)計的審(shen)(shen)計結(jie)(jie)果及(ji)整改情(qing)況(kuang)、履(lv)行干部選拔任(ren)(ren)用(yong)工作職責離(li)任(ren)(ren)檢查結(jie)(jie)果及(ji)說明,證明,干部基本信息審(shen)(shen)核認定、干部人事檔(dang)案任(ren)(ren)前審(shen)(shen)核登記表,廉潔(jie)從(cong)業(ye)結(jie)(jie)論性評價等材料。
(六)黨、團類材(cai)料(liao)。主要有《中(zhong)國共產(chan)黨入(ru)黨志愿書(shu)》、入(ru)黨申(shen)請書(shu)、轉正申(shen)請書(shu)、培(pei)養(yang)教(jiao)育考(kao)察,黨員登記表(biao),停止黨籍、恢(hui)復黨籍,退(tui)黨、脫黨,保(bao)留組織關(guan)系、恢(hui)復組織生活,《中(zhong)國共產(chan)主義青年團入(ru)團志愿書(shu)》、入(ru)團申(shen)請書(shu),加入(ru)或者退(tui)出民主黨派等(deng)材(cai)料(liao)。
(七)表彰(zhang)(zhang)獎勵類材料。主要(yao)有表彰(zhang)(zhang)和(he)嘉獎、記功、授予榮譽(yu)稱(cheng)號(hao),先進(jin)事跡以及(ji)撤銷獎勵等材料。
(八)違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)法(fa)處(chu)理處(chu)分類材料(liao)。主要有(you)(you)(you)(you)黨紀(ji)(ji)政(zheng)務處(chu)分,組織處(chu)理,法(fa)院刑事判決書、裁定書,公安機關(guan)有(you)(you)(you)(you)關(guan)行(xing)政(zheng)處(chu)理決定,有(you)(you)(you)(you)關(guan)行(xing)業監管(guan)部門對干部有(you)(you)(you)(you)失誠(cheng)信(xin)、違(wei)(wei)反法(fa)律和行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)等(deng)行(xing)為(wei)形成(cheng)的(de)記錄(lu),人民(min)法(fa)院認定的(de)被執(zhi)行(xing)人失信(xin)信(xin)息等(deng)材料(liao)。
(九)工資、任免、出國(guo)和(he)會(hui)議(yi)代表類(lei)材(cai)料(liao)。主要有工資待遇審(shen)批、參(can)加社(she)會(hui)保險(xian),錄用(yong)、聘用(yong)、招(zhao)用(yong)、入伍、考察(cha)、任免、調(diao)(diao)(diao)配、軍隊(dui)轉業(復員(yuan))安置(zhi)、退(離)休、辭職(zhi)、辭退,公務(wu)員(yuan)(參(can)照公務(wu)員(yuan)法管理人員(yuan))登記、遴選(xuan)、選(xuan)調(diao)(diao)(diao)、調(diao)(diao)(diao)任、職(zhi)級(ji)晉升,職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)套(tao)改,事業單(dan)位管理崗位職(zhi)員(yuan)等(deng)級(ji)晉升,出國(guo)(境)審(shen)批,當選(xuan)黨(dang)的代表大(da)會(hui)、人民代表大(da)會(hui)、政協會(hui)議(yi)、群(qun)團組織代表會(hui)議(yi)、民主黨(dang)派代表會(hui)議(yi)等(deng)會(hui)議(yi)代表(委員(yuan))及相關職(zhi)務(wu)等(deng)材(cai)料(liao)。
(十)其他可供組織參(can)考的材料。主(zhu)要有畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)報到證、派遣證,工作(zuo)調動介紹信,國(境)外永(yong)久(jiu)居留(liu)資格、長期居留(liu)許可等證件有關(guan)內(nei)容的復(fu)印件和體檢表等材料。
干部(bu)人事(shi)檔案(an)材(cai)料(liao)具體內容(rong)和分類(lei)標準由中央組織部(bu)確定。
第二十條 各級黨政(zheng)機關、國(guo)有企事(shi)業單位和其他組織(zhi)及個人(ren)應當按(an)照各自職責,共同做好干部人(ren)事(shi)檔案(an)內容建設。
中央組(zu)織部會(hui)同(tong)有(you)關部門統一明確歸檔材料的內容填寫、格式(shi)規范(fan)等要求。
各級黨(dang)政(zheng)機關、國有企事(shi)業單(dan)位和其他組織應當(dang)按照(zhao)要求制(zhi)發(fa)材料。
干部本人和材料(liao)形成(cheng)部門必(bi)須如實(shi)、規范填寫材料(liao)。
材(cai)料形成部(bu)門應(ying)當(dang)按照相(xiang)關規定審核材(cai)料,在材(cai)料形成后1個(ge)月內主動(dong)向相(xiang)應(ying)的干部(bu)人事檔案工作機(ji)構移交。
第四章 日常管理
第二十一條 干部人(ren)事檔案(an)日(ri)常管(guan)理主要包(bao)括檔案(an)建立、接收、保管(guan)、轉(zhuan)遞、信息化、統計(ji)和保密,檔案(an)材料的收集、鑒別、整(zheng)理和歸檔等。
日常管(guan)理工作(zuo)中,組織人事(shi)部(bu)門及(ji)其干部(bu)人事(shi)檔案(an)工作(zuo)機構應當執行(xing)國家檔案(an)管(guan)理的(de)有關法律法規,接受(shou)同級檔案(an)行(xing)政管(guan)理部(bu)門的(de)業務監督(du)和指(zhi)導(dao)。
第(di)二十二條 干部人事檔案分(fen)為正(zheng)本(ben)和副本(ben)。
首(shou)次參加工作被錄(lu)用或(huo)者聘(pin)用為本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)例第(di)六條(tiao)(tiao)所列人(ren)員的,由相應的干部人(ren)事檔案工作機構(gou)以其(qi)入(ru)黨、入(ru)團,錄(lu)用、聘(pin)用,中學(xue)以來的學(xue)籍(ji)、獎懲(cheng)和自(zi)傳等(deng)材(cai)料為基礎,建(jian)立檔案正(zheng)本(ben)(ben),并且(qie)負責管(guan)理。
干部(bu)(bu)所在單位或(huo)者協管單位干部(bu)(bu)人事(shi)檔案(an)工(gong)作機構(gou)根據工(gong)作需要,可以(yi)建立副(fu)(fu)處級(ji)或(huo)者相當職務以(yi)上干部(bu)(bu)的干部(bu)(bu)人事(shi)檔案(an)副(fu)(fu)本,并且負責管理。副(fu)(fu)本由正本主要材(cai)料的復制件構(gou)成。正本有關(guan)材(cai)料和(he)信息(xi)變(bian)更時,副(fu)(fu)本應當相應變(bian)更。
發(fa)現干(gan)部人(ren)事(shi)檔(dang)(dang)案(an)丟失或(huo)者(zhe)(zhe)損(sun)毀的,必(bi)須(xu)立即報告上(shang)級組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)事(shi)部門(men),并且全(quan)力(li)查找(zhao)或(huo)者(zhe)(zhe)補(bu)(bu)救(jiu)。確實無(wu)法找(zhao)到(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)補(bu)(bu)救(jiu)的,經(jing)報上(shang)級組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)事(shi)部門(men)批準,由(you)負責管理檔(dang)(dang)案(an)的干(gan)部人(ren)事(shi)檔(dang)(dang)案(an)工作機構協(xie)調有關單位重(zhong)新建立檔(dang)(dang)案(an)或(huo)者(zhe)(zhe)補(bu)(bu)充必(bi)要證明材料(liao)。
第(di)二十三條 干部人事(shi)數字(zi)檔(dang)案(an)是按照國家相關技術標(biao)準(zhun),利用掃描等技術手段(duan)將(jiang)干部人事(shi)紙質檔(dang)案(an)轉(zhuan)化形成的數字(zi)圖像(xiang)和數字(zi)文本(ben)。
組織人(ren)事部門(men)及其干(gan)部人(ren)事檔(dang)案(an)工作機構在(zai)干(gan)部人(ren)事檔(dang)案(an)數(shu)字(zi)化過(guo)程中,應(ying)當(dang)嚴格規范檔(dang)案(an)目錄(lu)建庫、檔(dang)案(an)掃描(miao)、圖像處理、數(shu)據(ju)存儲(chu)、數(shu)據(ju)驗收、數(shu)據(ju)交換、數(shu)據(ju)備份(fen)、安全管理等基本環節,保(bao)證數(shu)字(zi)檔(dang)案(an)的真實(shi)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、可用性(xing)(xing)、安全性(xing)(xing),確(que)保(bao)與紙(zhi)質檔(dang)案(an)一致。
干部人事(shi)數字(zi)檔案在(zai)利用、轉遞(di)和保密等方面(mian)按照紙質檔案相關要求管(guan)理(li)。
第二十四條 組織人事(shi)部門及其干部人事(shi)檔(dang)案(an)工(gong)作(zuo)機(ji)構應(ying)當(dang)按照(zhao)預(yu)防為主、防治結合的(de)要求,建立和(he)維(wei)護科學合理(li)(li)的(de)檔(dang)案(an)存放秩序,按照(zhao)有(you)關標準(zhun)要求建設干部人事(shi)檔(dang)案(an)庫(ku)房(fang),加強(qiang)庫(ku)房(fang)安全管(guan)理(li)(li)和(he)技術防護。檔(dang)案(an)數量較(jiao)少的(de)單位,也應(ying)當(dang)設置(zhi)專用房(fang)間(jian)保(bao)管(guan)檔(dang)案(an)。閱檔(dang)場所(suo)(suo)、整理(li)(li)場所(suo)(suo)、辦公場所(suo)(suo)應(ying)當(dang)分開(kai)。
第二十五條 干(gan)部人事(shi)檔(dang)(dang)案(an)管(guan)理權(quan)限發生變動的,原管(guan)理單位的干(gan)部人事(shi)檔(dang)(dang)案(an)工作(zuo)機構應(ying)當對檔(dang)(dang)案(an)進(jin)行認真(zhen)(zhen)核(he)對整理,保證檔(dang)(dang)案(an)內容真(zhen)(zhen)實準確、材料(liao)齊全完(wan)(wan)整,并在2個月內完(wan)(wan)成轉遞(di);現管(guan)理單位的干(gan)部人事(shi)檔(dang)(dang)案(an)工作(zuo)機構應(ying)當認真(zhen)(zhen)審核(he),嚴格把關,一般應(ying)當在接到檔(dang)(dang)案(an)2個月內完(wan)(wan)成審核(he)入庫。
干部出(chu)現(xian)辭職、出(chu)國(guo)不歸或(huo)者被辭退、解除(chu)(終止)勞動(聘(pin)用)合同、開(kai)除(chu)公(gong)職等情況(kuang),在(zai)黨委(黨組(zu))或(huo)者組(zu)織人(ren)(ren)事等有關(guan)部門對當(dang)事人(ren)(ren)作(zuo)出(chu)結論意見或(huo)者處(chu)理處(chu)分,經保密(mi)審查(cha)后(hou),原管(guan)理單位(wei)的干部人(ren)(ren)事檔(dang)案(an)工作(zuo)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)將檔(dang)案(an)轉(zhuan)遞至(zhi)相應(ying)的干部人(ren)(ren)事檔(dang)案(an)工作(zuo)機(ji)構(gou)、公(gong)共就業和(he)人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)或(huo)者本人(ren)(ren)戶籍所在(zai)地的社會(hui)保障(zhang)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)。接收單位(wei)不得無故(gu)拒絕接收人(ren)(ren)事檔(dang)案(an)。
轉(zhuan)遞干部人(ren)事檔案必須通(tong)過機要交通(tong)或者安排專(zhuan)人(ren)送取,轉(zhuan)遞單位(wei)和接收(shou)單位(wei)應當嚴(yan)格履行轉(zhuan)遞手續。
因行政(zheng)區(qu)劃調整(zheng)、機(ji)構改革等(deng)原因單位撤銷合并(bing)、職能劃轉、職責調整(zheng),國(guo)有企業破(po)產、重(zhong)組等(deng),組織人事部(bu)門應(ying)當制定干部(bu)人事檔(dang)案(an)移交(jiao)工作方案(an),編(bian)制移交(jiao)清單,按照有關要求及時(shi)移交(jiao)檔(dang)案(an)。
干部(bu)死亡5年(nian)后,其人(ren)事檔(dang)案(an)移交(jiao)本單位檔(dang)案(an)部(bu)門保存,按同級國家檔(dang)案(an)館接收范圍(wei)的規定進館。
第(di)二十六條 組織(zhi)人(ren)事(shi)部門及(ji)其(qi)干部人(ren)事(shi)檔(dang)案工作機構應當按照國家相關標準和(he)要求,加強檔(dang)案信(xin)息資源的規劃、建(jian)設、開發(fa)和(he)管理,提(ti)升檔(dang)案信(xin)息采集、處理、傳輸(shu)、利用能力,建(jian)立(li)健全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)、便捷、共享、高效的干部人(ren)事(shi)檔(dang)案信(xin)息化管理體(ti)系(xi)。
第二十七條 組(zu)織人事部(bu)門及其干部(bu)人事檔(dang)案(an)工作(zuo)機構(gou)應當定期對(dui)干部(bu)人事檔(dang)案(an)日常(chang)管(guan)理、基礎(chu)設(she)施和(he)隊伍建設(she)等工作(zuo)情況進行統計、分析、研判(pan),加強檔(dang)案(an)資源科學管(guan)理。
第二十八條 各級(ji)黨(dang)政機(ji)關、國(guo)有(you)企(qi)事業單位(wei)和其他(ta)組織及個(ge)人,對于屬于國(guo)家秘密(mi)、工(gong)作秘密(mi)的干部人事檔案(an)材料和信(xin)息,應(ying)當嚴格保密(mi);對于涉及商業秘密(mi)、個(ge)人隱私的材料和信(xin)息,應(ying)當按照國(guo)家有(you)關法律(lv)規(gui)定進(jin)行管理。
第二十九(jiu)條 干部人事檔案工作機構及其工作人員應當按照相關標(biao)準(zhun)和要求,及時收集材料,鑒別材料內(nei)容是(shi)否(fou)真實,檢查材料填寫(xie)是(shi)否(fou)規范(fan)、手續(xu)是(shi)否(fou)完備等;對于(yu)應當歸(gui)(gui)檔的材料準(zhun)確分類(lei),逐(zhu)份編(bian)寫(xie)材料目錄,整(zheng)理合(he)格(ge)后,一般(ban)應當在2個(ge)月(yue)內(nei)歸(gui)(gui)檔。
第五章 利用和審核
第三十(shi)條 干部人事(shi)檔案利(li)用(yong)工作應當強化服務理念,嚴格(ge)利(li)用(yong)程(cheng)序,創新(xin)利(li)用(yong)方式,提高(gao)利(li)用(yong)效能,充分發(fa)揮檔案資政作用(yong)、體現(xian)憑證價(jia)值。
干部(bu)人事檔案利(li)用方式主要(yao)包括查(借)閱、復制和摘錄等(deng)。
第三十一(yi)(yi)條 因工作需要,符合下列情形之(zhi)一(yi)(yi)的,可以查閱干部人事(shi)檔案(an):
(一(yi))政治審查、發(fa)展黨(dang)員、黨(dang)員教(jiao)育、黨(dang)員管理等(deng);
(二)干(gan)部錄用、聘用、考核、考察、任免、調配、職級(ji)晉升、教育培養、職稱評聘、表彰(zhang)獎勵、工資(zi)待遇(yu)、公務員登記備(bei)案、退(離)休(xiu)、社會保險、治喪(sang)等;
(三)人才引進、培養、評選、推送等(deng);
(四)巡視、巡察,選人用人檢查(cha)、違規選人用人問題(ti)查(cha)核,組(zu)織處(chu)理,黨紀政務處(chu)分,涉嫌違法犯罪的調查(cha)取證、案(an)件查(cha)辦等(deng);
(五)經具有干(gan)部管理權(quan)限的黨(dang)委(黨(dang)組)、組織人事(shi)部門(men)批準的編史修志,撰(zhuan)寫大(da)事(shi)記(ji)、人物傳記(ji),舉辦(ban)展覽、紀念活動(dong)等;
(六)干(gan)部日常管理中,熟悉了解(jie)(jie)干(gan)部,研究、發現(xian)和解(jie)(jie)決有關(guan)問題(ti)等;
(七)其他因工作需(xu)要利用的(de)事項。
干部本人(ren)及(ji)其親屬(shu)辦理(li)公證(zheng)、訴訟(song)取(qu)證(zheng)等有(you)關(guan)干部個(ge)人(ren)合法權(quan)益保障(zhang)的(de)事(shi)(shi)項,可以按照有(you)關(guan)規定提請相應的(de)組織人(ren)事(shi)(shi)等部門查閱(yue)檔案。
復(fu)制、摘錄(lu)的(de)檔案材(cai)料(liao),應當按照有關要求管理和使(shi)用(yong)。
第三(san)十二條 查閱干部人事檔案按照(zhao)以(yi)下程序和要求進行:
(一)查閱單位如(ru)實填寫干部人事(shi)檔案查閱審批材料(liao),按照程序(xu)報單位負(fu)責同志審批簽字并加蓋公章;
(二(er))查閱檔案應當2人以上,一般均為(wei)黨員;
(三(san))干(gan)部人事(shi)檔(dang)案工作機(ji)構應當按照程(cheng)序審批;
(四)在規定時(shi)限內(nei)查閱。
第三十三條 干部人事檔(dang)案(an)一般不予外借,確(que)因工(gong)作需要(yao)借閱的,借閱單位應當履行審批手續(xu),在(zai)規定時限內(nei)歸(gui)(gui)還(huan),歸(gui)(gui)還(huan)時干部人事檔(dang)案(an)工(gong)作機構(gou)應當認真(zhen)核(he)對檔(dang)案(an)材料。
第三(san)十四條 組織人事(shi)部門及其干部人事(shi)檔(dang)案(an)工作機構(gou)應當按照統一要求,結(jie)合實際(ji)制定查(cha)(借)閱干部人事(shi)檔(dang)案(an)的具體規定。
第三(san)十五條 組織人事部門應當堅持“凡提必(bi)審(shen)”、“凡進必(bi)審(shen)”、干(gan)(gan)部管理權限發(fa)生變(bian)化的(de)“凡轉(zhuan)(zhuan)必(bi)審(shen)”,在干(gan)(gan)部動議、考察、任職(zhi)前公(gong)示(shi)、錄用(yong)、聘用(yong)、遴(lin)選、選調(diao)、交(jiao)流,人才(cai)引(yin)進,軍(jun)隊轉(zhuan)(zhuan)業(復員)安置,檔(dang)案轉(zhuan)(zhuan)遞、接收(shou)等環(huan)節(jie),嚴格按照有關政(zheng)策和標準,及時做好干(gan)(gan)部人事檔(dang)案審(shen)核工作。
第(di)三(san)十六條 干(gan)(gan)部(bu)人事(shi)檔案審(shen)核(he)應當(dang)在全面審(shen)核(he)檔案內(nei)容的基礎上,重(zhong)點(dian)審(shen)核(he)干(gan)(gan)部(bu)的出生日期、參加工作(zuo)時間、入黨時間、學(xue)歷學(xue)位、工作(zuo)經歷、干(gan)(gan)部(bu)身份、家庭主要成員及(ji)重(zhong)要社會關系、專業技術職務(職稱(cheng))、學(xue)術評鑒、獎懲等(deng)基本信息(xi),審(shen)核(he)檔案內(nei)容是否(fou)真實(shi)、檔案材(cai)料(liao)是否(fou)齊全、檔案材(cai)料(liao)記載內(nei)容之間的關聯性是否(fou)合理以(yi)及(ji)是否(fou)有影響干(gan)(gan)部(bu)使用的情形等(deng)。
第(di)三十七條(tiao) 干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)案審核中發現的問(wen)題應當按(an)照相關規定(ding)及(ji)時進行整(zheng)改(gai)和處(chu)理(li)。涉及(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)個人(ren)信息重(zhong)新認定(ding)的,應當及(ji)時通知干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)所在(zai)單位和干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)本人(ren)。
凡發現(xian)檔案材料或者信息涉嫌造假的,組織人事部門等(deng)應(ying)當立即(ji)查(cha)核(he),未核(he)準前(qian),一律暫(zan)(zan)緩考察或者暫(zan)(zan)停任職、錄用、聘用、調動等(deng)程(cheng)序。
第三十(shi)八條(tiao) 組(zu)織(zhi)人(ren)事(shi)(shi)部(bu)門(men)及其(qi)干(gan)部(bu)人(ren)事(shi)(shi)檔案(an)工(gong)作(zuo)機構(gou)應當(dang)運用大(da)數據等信息技術,建立健全干(gan)部(bu)人(ren)事(shi)(shi)檔案(an)科學利用機制,為干(gan)部(bu)資源配置(zhi)、領導班子建設、干(gan)部(bu)隊(dui)伍宏觀管理、組(zu)織(zhi)人(ren)事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)規律研究等提供精準高(gao)效服務(wu)。
第六章 紀律和監督
第三十九條 開展干部人事檔案工作必(bi)須遵守下列紀律:
(一(yi))嚴禁篡改(gai)、偽造干(gan)部人事檔案;
(二(er))嚴禁提(ti)供虛假材料、不如實填報干部人事(shi)檔案(an)信(xin)息;
(三)嚴禁轉遞、接收、歸檔(dang)涉嫌造假(jia)或者來歷(li)不(bu)明的干部(bu)人事檔(dang)案材料(liao);
(四(si))嚴禁利(li)用職務、工作上的便(bian)利(li),直接實施檔(dang)案造假(jia)(jia),授意、指使(shi)、縱容、默(mo)許(xu)他(ta)人檔(dang)案造假(jia)(jia),為(wei)檔(dang)案造假(jia)(jia)提供(gong)方便(bian),或者在知情后不及時向(xiang)組(zu)織報(bao)告;
(五(wu))嚴禁插手(shou)、干擾有關部門調查、處理(li)檔案造假問(wen)題;
(六)嚴禁擅自抽取、撤換、添加干部(bu)人事(shi)檔(dang)案材料(liao);
(七)嚴禁圈劃、損壞、扣留、出(chu)賣(mai)、交換、轉(zhuan)讓、贈送干部人(ren)事檔案;
(八)嚴禁(jin)擅自提供、摘錄(lu)、復(fu)制、拍攝、保存、丟棄、銷(xiao)毀干部人事檔案;
(九)嚴禁違規轉遞、接收和查(借(jie))閱干(gan)部人事(shi)檔案;
(十)嚴禁擅自將干部人事檔案帶出國(境(jing))外;
(十一)嚴禁(jin)泄(xie)露或(huo)者(zhe)擅自對外(wai)公(gong)開干部人事檔案內容。
第四十(shi)條 黨委(wei)(黨組)及其組織人(ren)事(shi)(shi)部門對干(gan)部人(ren)事(shi)(shi)檔案工作和本條例實施情(qing)況進行監(jian)督檢(jian)查。
紀檢(jian)監察機關、巡視巡察機構按(an)照有關規定,對干部(bu)人事檔案工(gong)作(zuo)進行監督檢(jian)查。
第四(si)十一條 黨(dang)委(黨(dang)組)及其組織(zhi)人事(shi)部門在干部人事(shi)檔案工(gong)作中(zhong),必(bi)須嚴格執行(xing)本條例,自覺接(jie)受組織(zhi)監(jian)(jian)督和黨(dang)員(yuan)、干部、群(qun)眾監(jian)(jian)督。
下(xia)級機關(單位(wei))和(he)黨(dang)員、干部、群眾對干部人(ren)事檔案工作中的違紀違規(gui)行為,有(you)(you)權(quan)向(xiang)上級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)及其組織人(ren)事部門(men)、紀檢監(jian)察機關舉報、申訴,受理(li)部門(men)和(he)機關應當按照有(you)(you)關規(gui)定查核(he)處理(li)。
第四十二條 對于違(wei)(wei)反相(xiang)關(guan)規(gui)定和紀律的(de),依(yi)據(ju)有關(guan)規(gui)定予以糾正(zheng);根(gen)據(ju)情(qing)節輕(qing)重,給予批(pi)評教育、組織(zhi)處(chu)理(li)或者黨(dang)紀政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen),并視情(qing)追究相(xiang)關(guan)人員責任。涉嫌違(wei)(wei)法(fa)犯罪的(de),按照國家法(fa)律法(fa)規(gui)處(chu)理(li)。
第七章 附則
第四十三條 流動人(ren)員和自(zi)主擇業軍隊(dui)轉業干(gan)部等其(qi)他人(ren)員的人(ren)事(shi)檔案管(guan)理工(gong)作,由相關主管(guan)部門根據本條例精神另行規定。
第四十四條 中(zhong)(zhong)國人民(min)(min)解放軍(jun)和中(zhong)(zhong)國人民(min)(min)武裝警察(cha)部隊干部人事(shi)檔案工作規定(ding),由中(zhong)(zhong)央軍(jun)事(shi)委員會(hui)根據(ju)本條例精(jing)神制定(ding)。
第四十五(wu)條(tiao) 本條(tiao)例(li)由中央組織部負責解(jie)釋。
第四十(shi)六條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例自2018年(nian)11月20日起施(shi)行。1991年(nian)4月2日中央組織部、國(guo)家檔案局(ju)印發的《干部檔案工作條(tiao)(tiao)例》同時廢止(zhi)。