中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于印發《中(zhong)國共(gong)產黨黨員領(ling)導干(gan)部廉潔從政若(ruo)干(gan)準則》的(de)通知 (2010年1月(yue)18日) 各(ge)省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei),中央各(ge)部委(wei),國家機關各(ge)部委(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei)),解放軍(jun)各(ge)總部、各(ge)大單位黨(dang)委(wei),各(ge)人民團(tuan)體黨(dang)組: 現將《中國共產黨黨員領導(dao)干部廉(lian)潔從政若干準則》(以下簡(jian)稱《廉(lian)政準則》)印發給你們(men),請認真貫(guan)徹執行。 1997年3月中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)印(yin)發的(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員領導干(gan)部廉潔從政若干(gan)準則(試(shi)行)》,對于促進(jin)黨(dang)(dang)員領導干(gan)部廉潔從政,加強和改進(jin)黨(dang)(dang)的(de)建設(she)發揮(hui)了(le)重要作用,但是隨著(zhu)新時期(qi)黨(dang)(dang)的(de)建設(she)特別是反腐(fu)倡廉建設(she)的(de)不斷深入,已(yi)經不能完全適應現實需(xu)要,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決定予以修訂。 《廉(lian)(lian)政準(zhun)則》是規(gui)范黨員領導干(gan)部從政行為的(de)(de)重要基(ji)礎性黨內法規(gui),對(dui)于保證(zheng)黨員領導干(gan)部廉(lian)(lian)潔(jie)從政,形成用制(zhi)度規(gui)范從政行為、按(an)制(zhi)度辦事、靠制(zhi)度管人的(de)(de)有(you)效機制(zhi)具有(you)重要的(de)(de)促進作(zuo)用;對(dui)于加強領導干(gan)部廉(lian)(lian)潔(jie)自律工作(zuo)和干(gan)部隊伍建設,進一步提(ti)高管黨治黨水平和深(shen)入推進反(fan)腐(fu)倡(chang)廉(lian)(lian)建設具有(you)十分重要的(de)(de)意(yi)義。 各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)組織要(yao)(yao)從加(jia)強(qiang)和(he)改進新(xin)形(xing)勢下黨(dang)(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)高度,充分認(ren)識(shi)貫(guan)徹實(shi)(shi)(shi)施《廉(lian)(lian)政準則(ze)(ze)》的(de)(de)重要(yao)(yao)性,結合貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)科(ke)學(xue)(xue)發(fa)展觀(guan)和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)十七(qi)大(da)、十七(qi)屆四(si)中全會精神,深入學(xue)(xue)習(xi)宣(xuan)傳,認(ren)真組織實(shi)(shi)(shi)施。要(yao)(yao)采(cai)取多種形(xing)式(shi)做(zuo)好(hao)宣(xuan)傳教育工作,為貫(guan)徹實(shi)(shi)(shi)施《廉(lian)(lian)政準則(ze)(ze)》創造良好(hao)氛圍和(he)條件;要(yao)(yao)依據《廉(lian)(lian)政準則(ze)(ze)》,認(ren)真分析本地區本部門本單位黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部廉(lian)(lian)潔(jie)從政方面存在的(de)(de)薄弱環節,采(cai)取有效措(cuo)施加(jia)以(yi)解決;要(yao)(yao)嚴(yan)格對黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部的(de)(de)管理(li)和(he)監督(du),切(qie)實(shi)(shi)(shi)做(zuo)到(dao)預(yu)防(fang)為先(xian)、關口前移;要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對貫(guan)徹執行《廉(lian)(lian)政準則(ze)(ze)》情況(kuang)的(de)(de)監督(du)檢查,及(ji)(ji)時糾正并嚴(yan)肅處(chu)理(li)違反《廉(lian)(lian)政準則(ze)(ze)》的(de)(de)行為。各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部要(yao)(yao)深入學(xue)(xue)習(xi)理(li)解和(he)認(ren)真貫(guan)徹執行《廉(lian)(lian)政準則(ze)(ze)》的(de)(de)各(ge)(ge)項要(yao)(yao)求(qiu),嚴(yan)于(yu)律己,潔(jie)身自好(hao),自覺接(jie)受監督(du),嚴(yan)格要(yao)(yao)求(qiu)配偶(ou)、子女及(ji)(ji)其(qi)配偶(ou)、其(qi)他親(qin)屬(shu)以(yi)及(ji)(ji)身邊工作人員,堅決杜絕違反《廉(lian)(lian)政準則(ze)(ze)》行為的(de)(de)發(fa)生(sheng)。 在(zai)執行《廉政準則》過程中(zhong)的重要(yao)情況和建議,要(yao)及時報告中(zhong)央(yang)。
中(zhong)共中(zhong)央 2010年1月18日(ri)
中國共產黨(dang)黨(dang)員領導干(gan)部廉潔(jie)從政若干(gan)準則 為進一步(bu)促(cu)進黨員領導干(gan)部廉(lian)潔(jie)從政(zheng),根(gen)據《中國共產(chan)黨章程》,結(jie)合黨員領導干(gan)部廉(lian)潔(jie)自律工作實際,制定本(ben)準(zhun)則。 總 則 執政黨(dang)(dang)的(de)黨(dang)(dang)風關系黨(dang)(dang)的(de)生死存亡。堅(jian)決懲治和(he)(he)有效預防腐敗,是(shi)黨(dang)(dang)必(bi)須始終抓好的(de)重(zhong)(zhong)大政治任務(wu)。黨(dang)(dang)員(yuan)領導干部廉潔從政是(shi)堅(jian)持以鄧小平理(li)論和(he)(he)“三個代(dai)表(biao)”重(zhong)(zhong)要(yao)思想為指導,深入貫徹落實科學發(fa)展觀(guan),全面貫徹黨(dang)(dang)的(de)路線方針政策的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)保障;是(shi)新時期從嚴(yan)治黨(dang)(dang),不(bu)斷加強黨(dang)(dang)的(de)執政能力(li)建(jian)設(she)和(he)(he)先進(jin)性建(jian)設(she)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容;是(shi)推進(jin)改革(ge)開放和(he)(he)社(she)會主(zhu)義現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)基本要(yao)求;是(shi)正確(que)行使權(quan)力(li)、履行職責的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基礎。 黨員領(ling)導干部必(bi)須具有(you)共產(chan)主(zhu)(zhu)義遠(yuan)大理想和中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義堅定(ding)信(xin)念,踐行社會(hui)主(zhu)(zhu)義核(he)心(xin)價(jia)值體系(xi);必(bi)須堅持(chi)全心(xin)全意為(wei)(wei)人(ren)民服務的(de)宗(zong)旨(zhi),立黨為(wei)(wei)公、執(zhi)政為(wei)(wei)民;必(bi)須在(zai)黨員和人(ren)民群眾中(zhong)發揮(hui)表率作用,自重、自省、自警、自勵;必(bi)須模范遵(zun)守黨紀國法,清正(zheng)(zheng)廉潔,忠于職(zhi)守,正(zheng)(zheng)確(que)行使權力,始終保持(chi)職(zhi)務行為(wei)(wei)的(de)廉潔性;必(bi)須弘揚黨的(de)優(you)良作風,求(qiu)真(zhen)務實,艱苦奮斗,密切(qie)聯系(xi)群眾。 促進黨員領(ling)導干(gan)部廉潔從政,必須堅持標本兼(jian)治(zhi)、綜合(he)治(zhi)理、懲(cheng)防(fang)并舉、注重預防(fang)的方(fang)針,按照建立健全懲(cheng)治(zhi)和預防(fang)腐(fu)敗(bai)體系的要求,加強教(jiao)育,健全制(zhi)度,強化監督(du),深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和他律相結(jie)合(he)。 第一章 廉(lian)潔從政(zheng)行為(wei)規范(fan) 第一條 禁止(zhi)利用(yong)職權和職務上的影響謀(mou)取不(bu)正當利益。不(bu)準有下(xia)列行為: (一)索取、接受或者以借為名占(zhan)用管(guan)理和服務對象以及(ji)其他與(yu)行使職(zhi)權有關(guan)系的單(dan)位(wei)或者個人的財物(wu); (二)接受可能(neng)影響公正執行公務的(de)禮(li)品、宴(yan)請以及旅(lv)游、健身、娛(yu)樂等活動安排; (三)在公(gong)務活(huo)動中接受禮金和(he)各種有價證(zheng)券、支(zhi)付憑證(zheng); (四)以交(jiao)易、委托理財等形式謀取不(bu)正當利益; (五)利(li)用知悉或者掌握的內幕信息(xi)謀取利(li)益; (六(liu))違反規定多占住(zhu)房,或者違反規定買賣經濟(ji)適用房、廉租(zu)住(zhu)房等保障性住(zhu)房。 第二條(tiao) 禁止私自從事營利性活動。不(bu)準有下列行為: (一)個人或者借他人名(ming)義(yi)經商、辦(ban)企業; (二)違反規定擁有非上(shang)市(shi)公司(si)(企業(ye))的股(gu)份或(huo)者證券; (三)違反規定買賣股(gu)票或(huo)者(zhe)進行其他證券投資; (四)個人(ren)在國(guo)(境)外(wai)注冊公司(si)或者投資入股; (五)違反規定在經濟實體、社(she)會團體等單位中(zhong)兼(jian)(jian)職(zhi)或者(zhe)兼(jian)(jian)職(zhi)取(qu)酬,以及從(cong)事(shi)有償(chang)中(zhong)介活動; (六)離職或者(zhe)退休后三年內(nei),接受原任(ren)職務(wu)管轄的(de)地區和業(ye)務(wu)范圍內(nei)的(de)民營企(qi)業(ye)、外(wai)商投資企(qi)業(ye)和中介機(ji)構的(de)聘任(ren),或者(zhe)個人從(cong)事與原任(ren)職務(wu)管轄業(ye)務(wu)相關的(de)營利性活(huo)動。 第三(san)條(tiao) 禁止違(wei)反公共財(cai)物管(guan)理和使用的規(gui)定,假公濟私、化(hua)公為(wei)私。不準有(you)下(xia)列行為(wei): (一)用(yong)公(gong)款報銷或者支付應由個人(ren)負擔的費用(yong); (二)違反規定(ding)借用公款(kuan)、公物(wu)或者將公款(kuan)、公物(wu)借給他(ta)人; (三)私存私放公款(kuan); (四)用公款旅游或者變相用公款旅游; (五)用公款參與高消費娛樂、健身(shen)活動和獲取各種形式的(de)俱樂部(bu)會(hui)員資格; (六)違反規定用公款(kuan)購(gou)買商業保險(xian),繳(jiao)納住房公積金,濫發津貼(tie)、補貼(tie)、獎(jiang)金等; (七)非(fei)法(fa)占(zhan)有公共財(cai)物,或者(zhe)以象征性地(di)支付(fu)錢款等方式(shi)非(fei)法(fa)占(zhan)有公共財(cai)物; (八(ba))挪(nuo)用(yong)或(huo)(huo)者拆借(jie)社會保障(zhang)基金、住房公積金等公共資(zi)金或(huo)(huo)者其他(ta)財(cai)政(zheng)資(zi)金。 第四條 禁(jin)止違反規定(ding)選拔任用干部。不準(zhun)有下列行(xing)為: (一)采取不(bu)正當手段為本(ben)人(ren)或(huo)者(zhe)他(ta)人(ren)謀取職位; (二)不(bu)按照規定(ding)程(cheng)序推薦、考察、醞釀、討論決定(ding)任免(mian)干部; (三)私(si)自(zi)泄露(lu)民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決(jue)定干部等(deng)有關(guan)情況; (四)在干部(bu)考(kao)察工作中隱瞞或者歪曲事實真相; (五)在民主推薦、民主測評、組織考察和(he)選舉中搞拉票(piao)等非(fei)組織活動; (六)利用(yong)職(zhi)務(wu)便利私自干預下級或者原任職(zhi)地區、單位(wei)干部選拔(ba)任用(yong)工作; (七(qi))在工作(zuo)調動、機(ji)構變動時,突擊提拔、調整干(gan)部; (八)在干部選拔任(ren)用工作中封官(guan)許愿(yuan),任(ren)人(ren)唯親,營(ying)私舞弊(bi)。 第五條 禁止(zhi)利用職權和職務(wu)上(shang)的影響為親(qin)屬及身邊工(gong)作人員(yuan)謀取利益。不準(zhun)有(you)下列行為: (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他(ta)親屬以及身(shen)邊工作人員(yuan); (二(er))用(yong)公款(kuan)支付配偶(ou)、子(zi)女及其(qi)(qi)配偶(ou)以(yi)及其(qi)(qi)他親(qin)屬(shu)學習、培訓、旅游等費用(yong),為配偶(ou)、子(zi)女及其(qi)(qi)配偶(ou)以(yi)及其(qi)(qi)他親(qin)屬(shu)出國(境)定居(ju)、留學、探(tan)親(qin)等向(xiang)個人或(huo)者機構索取資(zi)助; (三)妨礙涉(she)及(ji)(ji)配偶、子女及(ji)(ji)其(qi)配偶、其(qi)他親屬(shu)以及(ji)(ji)身邊(bian)工作人員(yuan)案(an)件的調(diao)查(cha)處理; (四)利用(yong)職務之便,為他(ta)人謀取利益,其(qi)父母、配偶、子女(nv)及其(qi)配偶以及其(qi)他(ta)特定關系人收受對(dui)方財物; (五)默許、縱容(rong)、授意配(pei)偶、子(zi)女及(ji)其配(pei)偶、其他(ta)親(qin)屬以(yi)及(ji)身(shen)邊(bian)工(gong)作人員(yuan)以(yi)本(ben)人名義謀取私利; (六)為配(pei)偶、子(zi)女(nv)(nv)及其配(pei)偶以(yi)及其他親屬經商、辦企業提供(gong)便利條件(jian),或者黨員領導干部(bu)之間利用職權相互為對方(fang)配(pei)偶、子(zi)女(nv)(nv)及其配(pei)偶以(yi)及其他親屬經商、辦企業提供(gong)便利條件(jian); (七)允(yun)許、縱容配(pei)偶、子女及(ji)其配(pei)偶,在本人管轄(xia)的(de)地區和業務范(fan)圍內(nei)個(ge)人從事可能與公共利益發生沖突(tu)的(de)經商、辦企(qi)業、社(she)會中介(jie)服務等活(huo)動,在本人管轄(xia)的(de)地區和業務范(fan)圍內(nei)的(de)外商獨資企(qi)業或(huo)者中外合資企(qi)業擔任由外方(fang)委派(pai)、聘任的(de)高(gao)級職(zhi)務; (八)允(yun)許、縱(zong)容配偶、子女及其配偶在異地工商(shang)注(zhu)冊登記后,到本人管轄的地區和(he)業務(wu)范(fan)圍內從事(shi)可能(neng)與(yu)公共利益發生(sheng)沖(chong)突的經(jing)商(shang)、辦企業活(huo)動(dong)。 第六條(tiao) 禁止講排場(chang)、比(bi)闊氣、揮霍(huo)公款、鋪張浪費。不準(zhun)有下列行為: (一)在公務活動(dong)中提供或者接受超過規定標準(zhun)的接待(dai),或者超過規定標準(zhun)報銷招(zhao)待(dai)費(fei)、差旅費(fei)等相關費(fei)用(yong); (二(er))違反(fan)規定決定或者批(pi)準興建、裝(zhuang)修(xiu)辦公(gong)樓(lou)、培訓中(zhong)心等樓(lou)堂館所,超標準配備、使用辦公(gong)用房和辦公(gong)用品; (三(san))擅自用(yong)公(gong)款包租、占用(yong)客房(fang)供個人使(shi)用(yong); (四(si))違(wei)反(fan)規定配備、購買、更(geng)換、裝(zhuang)飾(shi)或者使用小汽車; (五)違反(fan)規定決定或者(zhe)批(pi)準用公款或者(zhe)通過攤派方式舉辦各(ge)類慶典活動。 第七條 禁止違(wei)反規定干預(yu)和(he)插手市場經(jing)濟活動,謀取(qu)私利。不準有下(xia)列(lie)行(xing)為: (一(yi))干(gan)預(yu)和插手建設工(gong)程(cheng)項目承發包、土(tu)地(di)(di)使用權出讓、政府采購(gou)、房地(di)(di)產(chan)開發與經營(ying)、礦產(chan)資源開發利(li)用、中介機構服務等(deng)市場(chang)經濟活動; (二)干預和插手(shou)國有企業重組改(gai)制、兼并、破產(chan)、產(chan)權交(jiao)易、清產(chan)核資(zi)、資(zi)產(chan)評估、資(zi)產(chan)轉讓、重大(da)項目投資(zi)以及其他重大(da)經(jing)營(ying)活動(dong)等事項; (三)干預和插手(shou)批辦各(ge)類行政許可和資金借貸等事項; (四)干預和插手經濟(ji)糾紛(fen); (五)干預和(he)插手農村集體(ti)資金、資產和(he)資源的使用、分配、承(cheng)包、租賃等事項。 第八(ba)條 禁止(zhi)脫離實際,弄(nong)虛(xu)作假,損害群(qun)眾利益和黨群(qun)干群(qun)關系。不準有(you)下列(lie)行為: (一)搞勞民傷財的“形象工(gong)程”和(he)沽名釣譽的“政(zheng)績工(gong)程”; (二)虛報工作業績(ji); (三)大(da)辦婚喪喜(xi)慶事宜,造成不(bu)良影響,或者借(jie)機(ji)斂(lian)財(cai); (四(si))在社會保障、政策扶持(chi)、救災救濟款物分(fen)配等事項中(zhong)優親厚友、顯失公平; (五)以(yi)不正當手段獲取榮譽、職(zhi)稱(cheng)、學歷學位(wei)等(deng)利益; (六)從事(shi)有悖社會公德、職業道(dao)德、家庭(ting)美德的活(huo)動。 第(di)二(er)章 實(shi)施與(yu)監督 第九條 各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組)負責本(ben)準則(ze)的貫徹實施(shi)。主要(yao)(yao)負責同志要(yao)(yao)以身作則(ze),模范遵守本(ben)準則(ze),同時抓好本(ben)地區(qu)本(ben)部門本(ben)單位的貫徹實施(shi)。 黨(dang)的(de)紀律檢查(cha)機關協(xie)助同級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)抓(zhua)好(hao)本準則的(de)落實(shi),并負(fu)責(ze)對實(shi)施情況(kuang)進行監督檢查(cha)。 第十條 各(ge)級黨委(wei)(黨組)要加(jia)強(qiang)對黨員領導(dao)干部廉潔從政方面(mian)的(de)教育,將本(ben)準則(ze)列(lie)為黨員領導(dao)干部教育培訓的(de)重要內容(rong)。 第十一條(tiao) 各(ge)級(ji)黨委(黨組)要認真落實(shi)黨內(nei)監(jian)督的各(ge)項(xiang)(xiang)制(zhi)度,通(tong)過(guo)貫徹實(shi)施(shi)民主(zhu)生活(huo)會、重要情況通(tong)報(bao)(bao)和(he)報(bao)(bao)告、巡視(shi)、談話和(he)誡勉、述職述廉、報(bao)(bao)告個(ge)人有(you)關事項(xiang)(xiang)以及(ji)考察(cha)考核等監(jian)督制(zhi)度,加強對(dui)黨員領(ling)導(dao)干部(bu)執行本(ben)準則情況的監(jian)督檢查(cha)。 黨員領導干(gan)部參加民主生活(huo)會(hui)和述職(zhi)述廉(lian),要(yao)對照(zhao)本準則進行檢(jian)查,認真開展(zhan)批評(ping)和自我批評(ping)。 黨員領導(dao)干部應當向黨組織如實報告個人(ren)有關(guan)事項,自(zi)覺接受監督。 第(di)十二條 黨員領導干部組(zu)織實(shi)施和執行本準則的(de)情況,應列(lie)入黨風(feng)廉政建設(she)責任制和干部考核的(de)重要內容,考核結果作為對其任免、獎懲的(de)重要依據。 第(di)十(shi)三條 黨員領導干部(bu)違反本(ben)準則(ze)的,依照有關規(gui)定給予批評教育、組(zu)織(zhi)處(chu)理或者紀律(lv)處(chu)分,涉嫌違法犯罪(zui)的,依法追(zhui)究其法律(lv)責任(ren)。 第十四條 貫徹實(shi)施本準則(ze),要堅持黨(dang)內監(jian)督與黨(dang)外監(jian)督相結(jie)合(he),發揮(hui)民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)、人民(min)團體、人民(min)群眾和新(xin)聞輿論的監(jian)督作(zuo)用(yong)。 第三(san)章 附 則 第十五條 本準則適用于黨(dang)的機(ji)(ji)關(guan)、人大機(ji)(ji)關(guan)、行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)、政(zheng)協機(ji)(ji)關(guan)、審(shen)判機(ji)(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)中縣(處(chu))級以上(shang)黨(dang)員(yuan)領導(dao)干(gan)部;人民團體、事業單位(wei)中相當于縣(處(chu))級以上(shang)黨(dang)員(yuan)領導(dao)干(gan)部。 國有和國有控股企(qi)業(含國有和國有控股金融企(qi)業)及其(qi)分支(zhi)機(ji)構領導(dao)人員(yuan)中的黨員(yuan);縣(市、區(qu)、旗)直(zhi)屬(shu)機(ji)關(guan)、審(shen)判機(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)關(guan)的科級黨員(yuan)負(fu)責人,鄉鎮(zhen)(街道)黨員(yuan)負(fu)責人,基層站所的黨員(yuan)負(fu)責人參(can)照執行(xing)本準則。 第十六條 各省、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei),新疆生(sheng)產建(jian)設(she)兵團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei),中(zhong)央(yang)直屬機關工委(wei)、中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)家(jia)機關工委(wei),國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會黨(dang)(dang)(dang)委(wei),中(zhong)國(guo)(guo)銀行(xing)業監督(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會、中(zhong)國(guo)(guo)證券監督(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會、中(zhong)國(guo)(guo)保險監督(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會黨(dang)(dang)(dang)委(wei),可以依據本準則(ze),結合(he)各自(zi)(zi)工作(zuo)的實際情況,制定具體規定,報中(zhong)共中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會備案。 中(zhong)央軍委可以根據本準則,結合中(zhong)國(guo)人民解(jie)放軍和中(zhong)國(guo)人民武裝警察部隊(dui)的實際情況(kuang),制定具體規定。 第十七(qi)條 本(ben)準則由中共中央紀(ji)律檢查委員會負責解釋。 第十八(ba)條 本準則自(zi)發布之(zhi)日起施行(xing)。1997年3月發布的《中國共產(chan)黨黨員(yuan)領導干部廉潔從政(zheng)若干準則(試行(xing))》同(tong)時廢止。 |