中國共產黨巡視工作條例

中國共(gong)產黨巡視(shi)工作條例

  (2015年(nian)6月(yue)26日中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央政治(zhi)(zhi)局(ju)會議審議批準 2015年(nian)8月(yue)3日中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央發布(bu) 2024年(nian)1月(yue)31日中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央政治(zhi)(zhi)局(ju)會議第二次修(xiu)訂(ding) 2024年(nian)2月(yue)8日中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央發布(bu))

  第一章 總則

  第一條 為了(le)堅持和加強黨對巡視工作(zuo)的全面領導,推進新(xin)時代巡視工作(zuo)高質量發展(zhan),根(gen)據(ju)《中國共(gong)產黨章(zhang)程》,制(zhi)定(ding)本條例。

  第二條 巡視工作(zuo)是上(shang)級黨組(zu)織對下級黨組(zu)織履行黨的(de)(de)領導職(zhi)能(neng)責任的(de)(de)政治監(jian)督,根本任務是堅決維護習(xi)近平(ping)(ping)總書記(ji)黨中央的(de)(de)核心、全黨的(de)(de)核心地位,堅決維護以習(xi)近平(ping)(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中央權(quan)威和(he)集中統一(yi)領導。

  巡視工作堅持發現問(wen)題、形成(cheng)震懾(she),推動改革、促(cu)進(jin)發展的方針(zhen)。

  第三條 巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)以馬(ma)克思列寧(ning)主義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平理(li)論、“三個(ge)代(dai)表”重要思想(xiang)、科(ke)學發展(zhan)觀、習近(jin)平新時代(dai)中國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思想(xiang)為(wei)指導,深入(ru)貫徹落實(shi)習近(jin)平總書(shu)記關于(yu)黨(dang)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)我革(ge)命的(de)(de)(de)重要思想(xiang),深刻領(ling)悟“兩(liang)個(ge)確立”的(de)(de)(de)決定性(xing)意(yi)義(yi),增強(qiang)“四(si)(si)個(ge)意(yi)識(shi)”、堅定“四(si)(si)個(ge)自(zi)(zi)信”、做到“兩(liang)個(ge)維(wei)護”,尊崇黨(dang)章,依規(gui)治黨(dang),全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)方針,推進政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)具體化、精準(zhun)化、常(chang)態化,發揮(hui)政(zheng)治巡(xun)(xun)視(shi)利(li)劍作(zuo)用,加強(qiang)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)和成(cheng)果運用,促進完善黨(dang)和國家監(jian)(jian)督(du)體系(xi)(xi)、健全(quan)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)體系(xi)(xi),為(wei)深入(ru)推進黨(dang)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)我革(ge)命、解決大黨(dang)獨(du)有難題提供有力(li)保障,確保黨(dang)始終成(cheng)為(wei)中國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義(yi)事業的(de)(de)(de)堅強(qiang)領(ling)導核(he)心。

  第四條(tiao) 巡視工作(zuo)遵循下列(lie)原(yuan)則:

  (一(yi))堅持黨中央集中統一(yi)領(ling)導、分級負(fu)責;

  (二)堅(jian)持圍繞中心、服務(wu)大局(ju);

  (三)堅持人民立場(chang)、貫徹(che)群眾路線(xian);

  (四)堅持問題導(dao)向、發揚斗爭精神;

  (五)堅(jian)持(chi)實事(shi)求是、依(yi)(yi)(yi)規依(yi)(yi)(yi)紀依(yi)(yi)(yi)法。

  第二章 組織領導和機構職責

  第五條 巡(xun)視工作在黨中央集(ji)中統一領(ling)導(dao)下(xia),實行(xing)黨組織(zhi)分級負責、巡(xun)視機構組織(zhi)實施(shi)、紀檢(jian)監察機關和組織(zhi)部(bu)門(men)協助、有關職能(neng)部(bu)門(men)支持、被巡(xun)視黨組織(zhi)配合(he)、人民群眾參與的體制(zhi)機制(zhi)。

  第六(liu)條 黨的中央和(he)省、自治區、直轄市委員會實行巡(xun)視(shi)制度,設立(li)巡(xun)視(shi)機構,在一屆任期(qi)內,對所(suo)管(guan)理(li)的地方、部門、企事業(ye)單(dan)位黨組織實現巡(xun)視(shi)全(quan)覆蓋。

  中央(yang)有(you)關(guan)部委(wei)(wei)、中央(yang)國家機關(guan)部門(men)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei))和中管(guan)金融企(qi)業、中管(guan)企(qi)業、中管(guan)高校等黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))根(gen)據工(gong)(gong)作需要,開展巡視工(gong)(gong)作,設立巡視機構,原則上按照黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織隸屬關(guan)系和干部管(guan)理權限,對下(xia)一(yi)級(ji)單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織進行巡視監督。

  第七條 開(kai)展巡(xun)視工(gong)作的黨組織應當把巡(xun)視作為(wei)推進全(quan)面(mian)從嚴治黨、履行全(quan)面(mian)監督職責(ze)的重(zhong)要抓手(shou),承擔巡(xun)視工(gong)作的主體責(ze)任。主要職責(ze)是:

  (一)貫徹落(luo)實黨中央(yang)關(guan)于(yu)巡(xun)視工作的決策部署和習近平總(zong)書(shu)記關(guan)于(yu)巡(xun)視工作的重要(yao)指(zhi)示要(yao)求;

  (二)研究部署巡(xun)視工作的(de)重大事項,按照權限制定巡(xun)視工作黨內法規和規范性文件;

  (三(san))審定巡(xun)視工作規劃、年度計劃和階段任務安排,統籌(chou)謀劃推進巡(xun)視全覆蓋,定期(qi)聽取巡(xun)視工作匯報;

  (四)統籌加強巡視(shi)整(zheng)改和(he)成果運(yun)用(yong);

  (五(wu))統籌構建巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察上下聯動工作格局(ju);

  (六)發揮(hui)巡視綜合(he)監督(du)平(ping)臺作用,推動巡視監督(du)與其他監督(du)貫通協調;

  (七(qi))統籌加強巡視機構和(he)干部隊伍(wu)建設;

  (八)研究(jiu)決定巡(xun)視工(gong)作其他重(zhong)要(yao)事(shi)項。

  黨組織主要負責(ze)人承(cheng)擔巡視工作第一責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren)。

  第八條 開展(zhan)巡視工作(zuo)(zuo)(zuo)的黨組織設立巡視工作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組。巡視工作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組向同級黨組織負責并(bing)報告工作(zuo)(zuo)(zuo)。

  中央巡視工作(zuo)領導小組組長由中央紀律(lv)(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員會書(shu)記擔(dan)任,副(fu)組長一般由中央組織部部長和中央紀律(lv)(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員會分管日常工作(zuo)的副(fu)書(shu)記擔(dan)任。

  省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)巡視工作領導小組組長由同級黨(dang)的紀律檢查委(wei)員(yuan)會書記擔任(ren)(ren),副組長一般由同級黨(dang)委(wei)組織部部長擔任(ren)(ren)。

  中(zhong)央有關(guan)(guan)部委、中(zhong)央國家機(ji)關(guan)(guan)部門黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)和中(zhong)管(guan)金融企(qi)業(ye)、中(zhong)管(guan)企(qi)業(ye)、中(zhong)管(guan)高校等黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))巡視工作領(ling)導小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長一般由(you)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)(dang)委書記(包括不設(she)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)(dang)委的單位領(ling)導班子主(zhu)要負責人)擔(dan)任,副組(zu)(zu)長一般由(you)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)(dang)委分管(guan)有關(guan)(guan)工作的領(ling)導班子成(cheng)員和紀檢監察機(ji)構主(zhu)要負責人擔(dan)任。

  第九條 巡視工作(zuo)領導小組的主要職責(ze)是:

  (一)貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央決策部署和同級黨(dang)組織工作要求;

  (二)研(yan)究提出(chu)巡視工作(zuo)規劃、年度計劃和階(jie)段任務(wu)安排,組織實施巡視全覆(fu)蓋;

  (三)聽取巡(xun)視工作領導小(xiao)組辦公室(shi)、巡(xun)視組工作匯報;

  (四(si))向同級黨組織報告巡視工(gong)作情(qing)況(kuang);

  (五)在同級黨組織(zhi)領導下,組織(zhi)開展巡視反饋、通報和(he)移交(jiao)工作(zuo),督(du)促(cu)推動有關責任(ren)(ren)主體落實巡視整改和(he)成果運用(yong)責任(ren)(ren);

  (六(liu))指(zhi)導下級黨組織巡視巡察工作;

  (七)推動(dong)巡(xun)視監督與其他(ta)監督貫通協調;

  (八)推進巡(xun)視干部(bu)隊伍(wu)建(jian)設,對(dui)巡(xun)視組進行管理和監督;

  (九(jiu))研究(jiu)處理巡(xun)視工作其他重要事項。

  第十條 中(zhong)央巡視工(gong)作領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)是中(zhong)央巡視工(gong)作領導小組(zu)的日(ri)常辦事(shi)機構,設在中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會。

  省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委(wei)巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)辦公室為(wei)黨委(wei)工(gong)(gong)作(zuo)部門,承擔黨委(wei)巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)日(ri)常(chang)工(gong)(gong)作(zuo),設在同級黨的(de)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會。

  中(zhong)央有關部委(wei)、中(zhong)央國(guo)家機(ji)關部門(men)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(黨(dang)委(wei))和(he)中(zhong)管金融企業(ye)、中(zhong)管企業(ye)、中(zhong)管高校等黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦(ban)公室可以(yi)單獨設立,也可以(yi)與(yu)內設機(ji)構合署辦(ban)公,應(ying)當配備相應(ying)專職(zhi)人員,承(cheng)擔(dan)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)、黨(dang)委(wei)巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)日常工(gong)(gong)作。

  第十一(yi)條 巡(xun)視(shi)工作(zuo)領導小(xiao)組辦公室(shi)的(de)主要(yao)職責是(shi):

  (一(yi))貫徹(che)落(luo)實黨中央(yang)決策部署和同(tong)級黨組織及其(qi)巡視工(gong)(gong)作領(ling)導小組的工(gong)(gong)作要求(qiu),對有(you)關決定(ding)事項進行督(du)辦(ban);

  (二(er))向巡視(shi)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組報告工(gong)作(zuo)情況和重要事項(xiang);

  (三)統(tong)籌、協調、指導、保(bao)障巡視(shi)組開(kai)展工作;

  (四)負責巡視整改和成(cheng)果運用的(de)統籌協調、跟蹤督(du)促、匯總報告;

  (五)負責(ze)對(dui)下級(ji)巡視巡察機構進行(xing)指導;

  (六)負責(ze)協(xie)調有(you)關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、部門協(xie)助、支持巡視(shi)工作,推動建立巡視(shi)監督與(yu)其他監督貫通協(xie)調的具(ju)體機(ji)(ji)制(zhi);

  (七)負責巡視工作(zuo)理論研究、政策調研、制度建(jian)設(she)、信息化建(jian)設(she)等工作(zuo);

  (八)配合(he)有關(guan)部(bu)門加強對巡(xun)視干部(bu)的教(jiao)育、培訓、考核、管理和監督(du);

  (九(jiu))負責巡視工作領導小組辦公室和(he)巡視組黨建工作;

  (十)辦(ban)理巡視工(gong)作領導(dao)小組交辦(ban)的(de)其他(ta)事項。

  第十二條 開展巡視(shi)工作的黨組(zu)織(zhi)設立巡視(shi)組(zu)。

  巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)分別設組(zu)(zu)長、副組(zu)(zu)長、巡(xun)視(shi)專員和(he)其(qi)他職位。巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長、副組(zu)(zu)長的具體人(ren)選根(gen)據每次巡(xun)視(shi)任務確定并授權。

  巡視組應當(dang)按照民主集中制原則研究討論(lun)決(jue)定(ding)重大(da)事(shi)項。組長(chang)全面負責本組工作,副組長(chang)協助組長(chang)開展工作。

  第十三條 巡(xun)視組的主要職(zhi)責是:

  (一)根據(ju)同級黨組(zu)織及其巡視工作(zuo)領導小組(zu)的部署(shu)要求開展巡視;

  (二)向(xiang)巡視(shi)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組報告巡視(shi)情況,提出意見建(jian)議;

  (三)向(xiang)被巡(xun)視(shi)黨組織反饋巡(xun)視(shi)意見(jian),向(xiang)紀檢監察(cha)機關、組織部門和有關單位移交巡(xun)視(shi)發現的問題(ti)和問題(ti)線索,參與(yu)推動巡(xun)視(shi)整改和成(cheng)果(guo)運用;

  (四(si))對巡視組干部(bu)進行(xing)日(ri)常教育、管理和監督;

  (五)辦理巡視工作領導(dao)小組交(jiao)辦的其他(ta)事項。

  第十四條(tiao) 紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關、組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)協(xie)助同級黨組(zu)織(zhi)開展巡視工作,宣(xuan)傳、統(tong)戰、政法、保密、審計、財政、統(tong)計、信訪等部(bu)門(men)和單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)支持(chi)巡視工作,協(xie)同做(zuo)好人員選派(pai)、情況通報、政策(ce)咨詢(xun)、問題研判、措施配合、整改監(jian)(jian)督、成果運用等工作。

  紀檢監(jian)察機(ji)關派駐(zhu)機(ji)構應(ying)當依據有關規定,協(xie)助駐(zhu)在單位(含綜合監(jian)督單位)黨組、黨委開展巡視工作。

  第(di)十五條 被(bei)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)黨組織領導班子(zi)及(ji)其成員應當自覺接受(shou)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)監督,積極配(pei)合巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工作。

  黨員、干(gan)部(bu)有(you)義務向巡(xun)視組如實反映情(qing)況。

  第三章 巡視對象和內容

  第(di)十六條 中央(yang)巡視(shi)對象是:

  (一(yi))省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)黨委(wei)及其(qi)領導班子(zi),省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)人大常委(wei)會、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、政(zheng)(zheng)(zheng)協黨組,省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)高(gao)級人民法(fa)院(yuan)、人民檢察院(yuan)黨組主(zhu)要負(fu)責人,副省(sheng)(sheng)級城市(shi)(shi)黨委(wei)和(he)人大常委(wei)會、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、政(zheng)(zheng)(zheng)協黨組主(zhu)要負(fu)責人;

  (二(er))中(zhong)央部委領導班子,中(zhong)央國家(jia)機關部門、人(ren)民團體(ti)黨組(黨委);

  (三)中管(guan)金融企業、中管(guan)企業、中管(guan)高校以及其他中管(guan)單位(wei)黨委(黨組);

  (四)黨中央要求巡視的(de)其(qi)他黨組(zu)織。

  第十七條 省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委巡視對象是(shi):

  (一)市(地(di)、州、盟)、縣(xian)(市、區、旗)黨委及(ji)其(qi)領導班子,市(地(di)、州、盟)、縣(xian)(市、區、旗)人(ren)大常(chang)委會、政府、政協黨組(zu),市(地(di)、州、盟)中級人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢察院(yuan)和(he)縣(xian)(市、區、旗)人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢察院(yuan)黨組(zu)主要負責人(ren);

  (二)省、自治區、直轄市黨(dang)委工作(zuo)部(bu)門(men)領(ling)導班子(zi),省一級國家機關部(bu)門(men)、人民團體黨(dang)組(黨(dang)委);

  (三)省、自治(zhi)區、直轄市管理的(de)國有企(qi)業(ye)、事(shi)業(ye)單位黨委(黨組(zu));

  (四(si))省、自治區、直轄市黨委要求(qiu)巡視的其他黨組織。

  第十八條 巡視工作應當緊盯權力和責任加強政(zheng)治(zhi)監督(du),嚴明政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規矩,重點檢查(cha)下(xia)列情況:

  (一)落實黨(dang)的理論和(he)路(lu)線方針政(zheng)策、黨(dang)中央重(zhong)(zhong)大(da)決策部(bu)署特(te)別(bie)是貫徹習(xi)近(jin)平總書記重(zhong)(zhong)要(yao)講話和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)精神的情(qing)況(kuang),執(zhi)行黨(dang)章和(he)其(qi)他黨(dang)內法規、履行職能(neng)責任的情(qing)況(kuang),落實意識形態工作責任制的情(qing)況(kuang);

  (二)落(luo)實(shi)全面從嚴治黨(dang)主體(ti)責任和監(jian)督責任、推(tui)進黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設(she)和反腐(fu)敗斗爭(zheng)的情況,領導(dao)干部樹立和踐行正確(que)政(zheng)績觀、加(jia)強作風(feng)建設(she)、落(luo)實(shi)中央八項規定及其(qi)實(shi)施細則精(jing)神、廉(lian)潔自律(lv)的情況;

  (三)落實(shi)新時代黨(dang)的組織路線(xian),貫徹執行民主集中制(zhi),加強(qiang)領導班(ban)子和干部人(ren)才隊伍建(jian)設(she)、基層黨(dang)組織和黨(dang)員隊伍建(jian)設(she)的情況(kuang);

  (四)落實巡視監(jian)(jian)督以及(ji)審(shen)計、財會、統計等其他監(jian)(jian)督發現問題整(zheng)改的情況(kuang);

  (五)開展巡視工作的黨組織(zhi)要求了解的其他情況。

  第十九條 巡(xun)視工作應(ying)當(dang)(dang)加強對(dui)被巡(xun)視黨(dang)組織(zhi)主要負責人(ren)的(de)監督,重點(dian)檢查其(qi)對(dui)黨(dang)忠誠、履行(xing)全面從嚴治黨(dang)第一責任人(ren)責任、依規(gui)依法履職用權(quan)、擔當(dang)(dang)作為、廉(lian)潔自(zi)律等(deng)情況,對(dui)反(fan)映(ying)的(de)重要問題進行(xing)深入了解(jie),形成專題材料。

  第二十條 開展巡(xun)(xun)視工(gong)作的黨(dang)組織根據(ju)工(gong)作需要,采取常規巡(xun)(xun)視、專項巡(xun)(xun)視、機動(dong)巡(xun)(xun)視、“回頭(tou)看”等方式(shi)組織開展巡(xun)(xun)視監督,必(bi)要時可以提級巡(xun)(xun)視。

  第四章 工作程序、方式和權限

  第二(er)十一條(tiao) 巡視組(zu)開展巡視前,根據工作需(xu)要,應當聽(ting)取同(tong)級紀檢(jian)監察機關(guan)和組(zu)織、宣傳、統戰(zhan)、政法、保密、審計、財政、統計、信訪(fang)等(deng)部門和單位關(guan)于被巡視黨組(zu)織領導(dao)班子及其成員的有關(guan)情況通報。

  第二(er)十二(er)條 巡視(shi)組進(jin)駐后(hou),應當(dang)向被巡視(shi)黨組織(zhi)通報(bao)巡視(shi)任務,按照規定的工(gong)作方(fang)式和權限,開展巡視(shi)了解工(gong)作。

  巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)對反映被巡(xun)(xun)視(shi)黨組(zu)織領導班(ban)子(zi)及其成員的(de)重要問題和問題線索(suo),應當進(jin)行深(shen)入了解。

  第二(er)十三(san)條 巡視(shi)組采(cai)取下列(lie)方式了解情(qing)況:

  (一)聽取被巡視黨組織的(de)(de)工作(zuo)匯報和有關(guan)機關(guan)、部門的(de)(de)專題(ti)匯報;

  (二)與被巡視黨組織領導班子成員(yuan)和其他(ta)干部(bu)群眾進行個別談話;

  (三(san))受理反映(ying)被(bei)巡視(shi)黨組(zu)織領(ling)導(dao)班子(zi)及其成(cheng)員(yuan)和下一級黨組(zu)織領(ling)導(dao)班子(zi)主要負責人問題(ti)的來信、來電、來訪等;

  (四(si))抽查核實領導(dao)干部報告個人有關事項的情況;

  (五)向有關知情人詢問(wen)情況;

  (六)調閱(yue)、復(fu)制有關文件(jian)、檔案、會議記錄等資料;

  (七)召開座談會;

  (八)列席(xi)有關會議;

  (九(jiu))進(jin)行民(min)主測評、問卷調查;

  (十)下沉調研(yan)了解情(qing)況;

  (十一)開展專項檢查;

  (十二(er))提(ti)請(qing)有關單(dan)位予以協助(zhu);

  (十三)開展(zhan)巡視工(gong)作的黨組(zu)織批準的其他(ta)方式。

  第(di)二(er)十四條(tiao) 巡(xun)視(shi)組應當嚴(yan)格執行請示(shi)報(bao)告制(zhi)度(du),對巡(xun)視(shi)工(gong)作中的重要(yao)情(qing)況和(he)重大問題及時向巡(xun)視(shi)工(gong)作領導(dao)小組請示(shi)報(bao)告。

  巡視組依(yi)靠(kao)被巡視黨(dang)組織開展(zhan)工作(zuo),不干(gan)預(yu)被巡視黨(dang)組織的(de)正常(chang)工作(zuo),不履(lv)行執(zhi)紀審查的(de)職責。

  第二十五條 巡視(shi)(shi)(shi)期間,對干部群眾反映強烈、明(ming)顯違反政策規定并(bing)屬于被(bei)巡視(shi)(shi)(shi)黨組(zu)織(zhi)職(zhi)權范圍(wei)、能夠及時解決的問(wen)題,巡視(shi)(shi)(shi)組(zu)應當按程序督促被(bei)巡視(shi)(shi)(shi)黨組(zu)織(zhi)立(li)行立(li)改。

  巡視(shi)期間,對(dui)反映集中的黨(dang)員(yuan)、干部(bu)涉嫌違紀(ji)違法的問(wen)題(ti)線索,巡視(shi)組可(ke)以按程(cheng)序移(yi)交有關紀(ji)檢(jian)監察機關及時處置(zhi)。

  第(di)二(er)十六(liu)條 巡視(shi)組對了解的重(zhong)要情況和問題,應當形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)巡視(shi)報(bao)告(gao);對普遍性(xing)、傾(qing)向性(xing)問題和體制(zhi)機制(zhi)等方面(mian)的重(zhong)大問題,可以形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)專題報(bao)告(gao)。

  巡(xun)視(shi)組對巡(xun)視(shi)報(bao)告、專題報(bao)告等反映的問題,應當制作底稿。

  巡(xun)(xun)視(shi)組對巡(xun)(xun)視(shi)報告反(fan)映的重要問(wen)題、提出的整改建議,應當按規定與(yu)被巡(xun)(xun)視(shi)黨組織主要負責人(ren)進行溝(gou)通(tong)、聽(ting)取其(qi)意見;對巡(xun)(xun)視(shi)報告反(fan)映的重要政策性問(wen)題,可以與(yu)有關職能(neng)部(bu)門(men)進行溝(gou)通(tong)、聽(ting)取其(qi)意見。

  第二十七條 巡(xun)視(shi)工作領導小組應當(dang)及(ji)時聽(ting)取巡(xun)視(shi)組的巡(xun)視(shi)情況匯報(bao),研究提出巡(xun)視(shi)整改和(he)成果運用的意見建(jian)議(yi),報(bao)同(tong)級(ji)黨組織決定。

  第二十(shi)八條 開(kai)展巡視(shi)工作的黨組織應當(dang)及時聽取巡視(shi)工作領導小組有關情況匯報,研(yan)究并決定巡視(shi)整改和成果(guo)運用事項。必(bi)要(yao)時,可以直接(jie)聽取巡視(shi)組的巡視(shi)情況匯報。

  第二十九條 經同級黨組(zu)織同意(yi)后,巡視(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)應(ying)當及(ji)時組(zu)織向被(bei)巡視(shi)黨組(zu)織領(ling)導班子及(ji)其主要負責人分別(bie)反饋巡視(shi)情況,指出(chu)問題(ti),有針(zhen)對性地提出(chu)整改意(yi)見。

  根據(ju)同(tong)級黨組(zu)織(zhi)及其巡(xun)視工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)要(yao)求(qiu),巡(xun)視工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)辦公室將(jiang)巡(xun)視的有關情況通報有關職能部(bu)門及其分管領(ling)導(dao)。

  第三十條 對巡(xun)視(shi)發現(xian)的問題(ti)和(he)反映黨(dang)員、干(gan)部涉(she)嫌違紀違法的問題(ti)線索(suo),巡(xun)視(shi)工作領導小(xiao)組辦公(gong)室和(he)巡(xun)視(shi)組依據干(gan)部管理權限和(he)職責(ze)分工,按程序分別(bie)移(yi)交紀檢(jian)監察機(ji)關、組織部門或者有關單位。

  對巡視發(fa)現的普遍性、傾向性問題(ti)(ti)和體制機(ji)制等方面的重(zhong)大(da)問題(ti)(ti),可以采取(qu)制發(fa)巡視建議書或者(zhe)其他適(shi)當(dang)方式,向有(you)關(guan)職能部門(men)提出加強監管、健全制度、深化改革等意見建議。

  第三十一條 巡(xun)視(shi)進駐、反饋、整改等(deng)情(qing)況,應當(dang)以適當(dang)方式公開,接受黨員、干部和人民群(qun)眾監督。

  第五章 巡視整改和成果運用

  第(di)三十二條 開展巡(xun)視工作的黨組織應當加強(qiang)對(dui)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改和(he)(he)成(cheng)果運用(yong)的組織領導,定期(qi)聽(ting)取巡(xun)視整(zheng)(zheng)改和(he)(he)成(cheng)果運用(yong)情況匯報(bao)。

  黨(dang)組織領導(dao)班(ban)子(zi)成員應當結合職責分工(gong),統籌抓好分管(guan)領域(yu)的巡視整改和成果(guo)運(yun)用(yong)。

  第三十(shi)三條 被巡視黨組織(zhi)承擔巡視整改主體責任(ren),應當把整改作(zuo)為履行管黨治黨責任(ren)、推動(dong)高質量發(fa)展的(de)重(zhong)要抓手,融(rong)入日(ri)常工作(zuo)、融(rong)入深化改革、融(rong)入全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨、融(rong)入領導(dao)班(ban)子和干部隊伍建設。

  黨組織主(zhu)要(yao)負責人承擔巡視整改第一(yi)責任人責任,領導班(ban)子(zi)其他成(cheng)員承擔“一(yi)崗雙責”。

  黨組織主(zhu)要負責人和領(ling)導班子其他成員有調整(zheng)的,應(ying)當做好巡視(shi)整(zheng)改交接(jie)工作,持續(xu)落實整(zheng)改責任(ren)。

  第三十(shi)四條 被巡視黨組織(zhi)應當自收到巡視反(fan)饋(kui)意見(jian)之日起,組織(zhi)開展為期6個月的集(ji)中整改:

  (一)研究制定巡視整(zheng)改方(fang)案,建立問題清單、任務清單、責任清單,明(ming)確責任人、整(zheng)改措(cuo)施(shi)和時限;

  (二(er))召開領導班子巡視整改專題民主生活(huo)會;

  (三)全(quan)面抓好巡(xun)視反饋(kui)問(wen)題的整改落實;

  (四)認真處置巡(xun)視移交的問題線索以及群眾反映的信訪事項;

  (五)對巡(xun)視反饋的問題舉一(yi)反三,健全制度、補齊短板、堵塞漏洞;

  (六)向(xiang)開展(zhan)巡(xun)視工(gong)作(zuo)的黨組(zu)織的同級紀(ji)檢監察機關、組(zu)織部門、巡(xun)視工(gong)作(zuo)領導小組(zu)辦公室(shi)報送集中整改進展(zhan)情況報告(gao)。

  集(ji)中整改(gai)(gai)結(jie)束后(hou)(hou),被巡視(shi)黨組(zu)織應當建立(li)常態化、長效化整改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)機制,對尚未解(jie)決的(de)問題持續抓(zhua)好(hao)整改(gai)(gai)落(luo)實(shi),根據(ju)工(gong)作(zuo)實(shi)際(ji)適時報告后(hou)(hou)續整改(gai)(gai)情(qing)況。

  第(di)三十五條 開(kai)展巡(xun)視(shi)(shi)工作的黨(dang)組織的同級紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關承擔巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)監(jian)督責(ze)任(ren),全面監(jian)督被巡(xun)視(shi)(shi)黨(dang)組織落實巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)任(ren)務(wu)。主要職責(ze)是:

  (一)對(dui)被(bei)巡(xun)視(shi)黨組織制定的(de)巡(xun)視(shi)整改方案進行審核把關,列席巡(xun)視(shi)整改專題民主生活會;

  (二)建(jian)立巡(xun)視整改監督臺賬,綜合運用聽取匯(hui)報、召開(kai)推進會議、專題會商、調研督導、現(xian)場檢(jian)查、開(kai)展整改評(ping)估、談話提醒(xing)、約談函詢、提出紀(ji)檢(jian)監察建(jian)議等(deng)方式加強(qiang)日常監督;

  (三)對巡視發現的全面(mian)從嚴治黨等方面(mian)的突出問題督促推動開(kai)展集中整治、專(zhuan)項治理;

  (四)依規依紀依法處置巡視移(yi)交的問題線索,自收(shou)到(dao)移(yi)交問題線索之(zhi)日起6個月內(nei),向巡視工作(zuo)領導小(xiao)組辦公室反饋處置進(jin)展情況;

  (五)牽頭審核被巡(xun)視(shi)黨組織的(de)集中(zhong)整改進展情況報告(gao);

  (六)指導派駐(派出(chu))機構和(he)下級紀檢監察機關加強對(dui)被巡(xun)視(shi)黨(dang)組織落實巡(xun)視(shi)整改情況的監督;

  (七(qi))通過(guo)巡視(shi)工作領導小組辦(ban)公室向巡視(shi)工作領導小組報送巡視(shi)整改(gai)監(jian)督情(qing)況。

  紀檢監察機(ji)關派駐(zhu)機(ji)構(gou)應當依據有關規定,將駐(zhu)在單(dan)位(wei)(含(han)綜合監督單(dan)位(wei))黨組(zu)、黨委開展巡視發(fa)現(xian)問題的整(zheng)改情況納入(ru)日常監督,推動整(zheng)改落實。

  第三十六條 開展巡(xun)視(shi)工作的(de)黨組織的(de)組織部門結合(he)職責履行巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)監(jian)督責任,監(jian)督被巡(xun)視(shi)黨組織落實巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)任務。主要職責是:

  (一(yi))參與對被巡(xun)(xun)視黨(dang)組織制(zhi)定(ding)的巡(xun)(xun)視整改方案進行審(shen)核把(ba)關,列席巡(xun)(xun)視整改專題民主生活會;

  (二)督(du)促被巡視(shi)黨組(zu)織落實(shi)新(xin)時代黨的(de)組(zu)織路線方(fang)面問(wen)題的(de)整(zheng)(zheng)改,加強日(ri)常監督(du),對突出(chu)問(wen)題組(zu)織開(kai)展集中整(zheng)(zheng)治、專項治理;

  (三)把(ba)巡(xun)視(shi)整改落實(shi)(shi)情況納(na)入被巡(xun)視(shi)黨組織(zhi)領導班子和領導干(gan)部年度考核(he)重要內容,把(ba)巡(xun)視(shi)發現的(de)問(wen)題以及(ji)整改落實(shi)(shi)情況作為領導班子建設和干(gan)部考核(he)評價、選拔(ba)任(ren)用、管理(li)監督的(de)重要參(can)考;

  (四)對巡視移(yi)交的領(ling)導班子建(jian)設、貫(guan)徹執行(xing)民主集中制、干部(bu)選拔任用、人才隊伍(wu)(wu)建(jian)設、基層黨組織和黨員隊伍(wu)(wu)建(jian)設、干部(bu)擔當作(zuo)為等(deng)方面問題依規處置(zhi),自收(shou)到移(yi)交問題之日(ri)起6個月(yue)內,向巡視工作(zuo)領(ling)導小組辦公室反饋處置(zhi)進(jin)展情況;

  (五)審核(he)被巡視黨組織的集中整改進展情況(kuang)報告中涉及(ji)新時代黨的組織路線(xian)方(fang)面(mian)的內容;

  (六)指導下級組織部門加強(qiang)對被巡(xun)視黨組織落(luo)實巡(xun)視整改情況的監督;

  (七)通(tong)過巡視(shi)工作領(ling)(ling)導小組辦公室(shi)向巡視(shi)工作領(ling)(ling)導小組報送巡視(shi)整改(gai)監督情況。

  第三十七條(tiao) 有(you)關(guan)職能部門應當結合職責運用(yong)巡視(shi)成果,針對巡視(shi)通(tong)報的問(wen)題和移交的工作建議,加強調查研究,提出改進措施,推動改革、完善制(zhi)度(du)、深化治理(li),并自通(tong)報和移交之日起6個月內,向(xiang)巡視(shi)工作領導小組辦公(gong)室反(fan)饋辦理(li)進展(zhan)情(qing)況。

  第三十八條 巡(xun)(xun)視(shi)機構應當加強對巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)和成(cheng)果運(yun)用(yong)的統籌督促,推動建立巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)會商、評估、問責等機制(zhi)。

  巡(xun)視(shi)機構應當(dang)向同級黨組(zu)織報告巡(xun)視(shi)整(zheng)改和(he)成果運用的(de)綜合(he)情況,對整(zheng)改不到位的(de)突出問題,推動有關機關、部門對有關黨組(zu)織和(he)責(ze)任(ren)人(ren)嚴肅問責(ze)。

  第六章 隊伍建設

  第三(san)十九條 開展巡(xun)(xun)視(shi)工作的黨組織(zhi)應(ying)當加強對巡(xun)(xun)視(shi)干(gan)部(bu)隊伍建設(she)的整體謀劃,結合巡(xun)(xun)視(shi)工作特點建立健全(quan)制度機制,建設(she)高素(su)質(zhi)專業化干(gan)部(bu)隊伍。

  選優配強巡(xun)視(shi)(shi)組組長(chang)、副(fu)組長(chang),配備與巡(xun)視(shi)(shi)任務相(xiang)適應的專職干部(bu),防止照顧性(xing)安排。加強巡(xun)視(shi)(shi)干部(bu)規范管理,加大教育(yu)培訓、輪崗交流力度。

  重視在(zai)巡(xun)視崗(gang)位(wei)發現、培養、鍛(duan)煉干(gan)(gan)部(bu),有計劃地安排(pai)優(you)秀年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)、新(xin)提(ti)拔干(gan)(gan)部(bu)到(dao)巡(xun)視崗(gang)位(wei)鍛(duan)煉,并將參(can)加(jia)巡(xun)視工作(zuo)的經歷和表(biao)現,作(zuo)為干(gan)(gan)部(bu)考核評價、選拔任(ren)用的參(can)考。

  第四十條(tiao) 巡(xun)視干部(bu)應當具備(bei)下列條(tiao)件:

  (一)理想信念(nian)堅定,對黨(dang)忠(zhong)誠,自(zi)覺(jue)在思(si)想上政治(zhi)上行動上同以(yi)習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中央保持高度一致;

  (二)堅持原則,敢于斗爭,擔當(dang)作為(wei),依(yi)法辦事,公道正派,清正廉潔(jie);

  (三)模(mo)范遵守黨的紀律(lv)和(he)(he)國(guo)家法律(lv)法規,嚴守黨和(he)(he)國(guo)家的秘密;

  (四)具(ju)有履行(xing)巡視監(jian)督職責(ze)的專業知(zhi)識和(he)較強的發(fa)現(xian)問題(ti)、溝通(tong)協調、文字綜合等能力;

  (五)具有正常履行職責的(de)身體(ti)條件(jian)和心(xin)理素質(zhi)。

  抽調人員參(can)加巡視工作,應當按照上述條(tiao)件,嚴(yan)把政治關(guan)、品行(xing)關(guan)、能力關(guan)、作風(feng)關(guan)、廉潔(jie)關(guan),按程序(xu)征求(qiu)黨風(feng)廉政意見。

  對不適合從事巡視(shi)工作的人員,應當及時予以調整(zheng)。

  第四十(shi)一條 巡(xun)視(shi)機構應當加(jia)強作風建設和(he)紀律(lv)建設,督促巡(xun)視(shi)干(gan)部嚴(yan)守政治紀律(lv)和(he)政治規矩,嚴(yan)格落實(shi)中央八項規定及其實(shi)施細(xi)則精神,帶頭(tou)反對形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)、享樂(le)主(zhu)義(yi)(yi)和(he)奢(she)靡之風,嚴(yan)格執行(xing)巡(xun)視(shi)工作紀律(lv),做到忠誠(cheng)干(gan)凈(jing)擔當、敢于(yu)善于(yu)斗爭。

  第(di)四(si)十二條 巡(xun)視機構、巡(xun)視干部(bu)(bu)應當(dang)自(zi)覺接受黨組(zu)織監(jian)督(du)(du)、民主(zhu)監(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)督(du)(du)等各(ge)方面監(jian)督(du)(du),帶頭強化自(zi)我監(jian)督(du)(du)。建立健全內控機制(zhi),加強對(dui)巡(xun)視干部(bu)(bu)特別是巡(xun)視組(zu)組(zu)長、副組(zu)長等關(guan)鍵崗位人員(yuan)的監(jian)督(du)(du),嚴格執行回避、保密、重大事項請示報告、作風紀律評估等制(zhi)度規(gui)定,依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法開(kai)展巡(xun)視工作。

  任何(he)單(dan)位和個人對巡(xun)視機構、巡(xun)視干(gan)部的(de)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法行為有權提出檢舉、控告。

  第七章 責任追究

  第四十三條 開展巡視工作(zuo)的(de)黨組織及其巡視工作(zuo)領導小組領導巡視工作(zuo)不力,發(fa)生嚴(yan)重問題的(de),依(yi)據有(you)關(guan)規定追究有(you)關(guan)責任(ren)人(ren)員(yuan)的(de)責任(ren)。

  第四十四條(tiao) 有關機關、部(bu)門(men)和單位違(wei)反(fan)規定不協助、支持(chi)巡視(shi)工作,造成嚴重后(hou)果的,依據有關規定追究有關責任(ren)人員的責任(ren)。

  第四十五條 巡(xun)視工(gong)作人員有下列(lie)情形之一的,視情節輕重,依據有關(guan)規定給予批評教育、責令檢查(cha)、誡(jie)勉、組織處(chu)理或(huo)者黨紀、政(zheng)務處(chu)分;構成犯(fan)罪的,依法追究刑(xing)事責任:

  (一)對應當(dang)發(fa)現的(de)重要問題沒(mei)有發(fa)現;

  (二)不如實報告巡視情(qing)況,隱瞞(man)、歪(wai)曲、捏造事實;

  (三)私(si)自留存(cun)巡視工作資料(liao),泄露與巡視工作有關的國家秘(mi)密(mi)(mi)、工作秘(mi)密(mi)(mi)、商(shang)業秘(mi)密(mi)(mi)和(he)個人隱私(si)等未公開信息;

  (四(si))工作(zuo)中超越權限(xian),造成不(bu)良后果;

  (五)利(li)(li)(li)用巡視工(gong)作的(de)便利(li)(li)(li)謀取私利(li)(li)(li)或(huo)者為他人謀取不正當利(li)(li)(li)益(yi);

  (六)違(wei)反巡視工作(zuo)紀(ji)律的其他行為。

  第四十六(liu)條 被巡視黨(dang)(dang)組(zu)織及其工(gong)作人員(yuan)有(you)下列(lie)情形之一的(de),視情節輕重,依(yi)據有(you)關規定對該黨(dang)(dang)組(zu)織領導班子主要負責(ze)人或(huo)者(zhe)其他有(you)關責(ze)任(ren)人員(yuan),給(gei)予(yu)批評教育、責(ze)令檢查(cha)、誡勉、組(zu)織處理(li)或(huo)者(zhe)黨(dang)(dang)紀(ji)、政務處分;構(gou)成犯(fan)罪的(de),依(yi)法追究刑事責(ze)任(ren):

  (一)隱瞞不報(bao)或者故意向巡視組提供(gong)虛(xu)假情況;

  (二)拒(ju)絕或者不按照要求向巡視組(zu)提供有關文件(jian)資料(liao);

  (三)指使、強令(ling)有(you)關(guan)單(dan)位或者(zhe)人員干擾、阻撓巡視(shi)工作(zuo),或者(zhe)誣告(gao)、陷(xian)害他人;

  (四)組織領導巡(xun)視(shi)整(zheng)改不(bu)力,落實巡(xun)視(shi)整(zheng)改要求不(bu)到位,敷衍應付、虛假(jia)整(zheng)改;

  (五)對反映問題的干部群眾(zhong)進行威脅、打(da)擊(ji)、報復、陷害;

  (六(liu))其他(ta)不配合或者干(gan)擾巡視工作的情形(xing)。

  第八章 巡察工作

  第四十(shi)七條 黨的市(地、州(zhou)、盟)和(he)縣(市、區、旗)委員會建(jian)立巡(xun)(xun)察制(zhi)度(du),設立巡(xun)(xun)察機構,在一屆(jie)任期內,對所管理(li)的黨組織實現巡(xun)(xun)察全(quan)覆蓋。

  其(qi)他黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織需(xu)要開展巡察工作的,應當通過上級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))巡視工作領導小組(zu)(zu)(zu)報黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))批準。

  第(di)四十八條(tiao) 市(地、州、盟)黨(dang)委巡察(cha)(cha)對象是:黨(dang)委工作部(bu)門(men)領導班子(zi),市一級國家機關部(bu)門(men)、人民團體黨(dang)組(黨(dang)委),市(地、州、盟)管理的(de)國有企業、事業單位黨(dang)組織,以及(ji)黨(dang)委要求巡察(cha)(cha)的(de)其他(ta)黨(dang)組織。

  縣(xian)(市、區、旗)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)巡(xun)察對象(xiang)是:黨(dang)(dang)委(wei)(wei)工(gong)作部門領導班子,縣(xian)一級(ji)國(guo)家機關部門、人民(min)團(tuan)體(ti)黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)),縣(xian)(市、區、旗)管理的(de)國(guo)有企業(ye)、事(shi)業(ye)單(dan)位黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi),所轄的(de)鄉鎮(街道)、村(社區)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi),以及黨(dang)(dang)委(wei)(wei)要求巡(xun)察的(de)其(qi)他黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。

  第四(si)十九(jiu)條 巡察工(gong)作應當堅守政治監(jian)督定位(wei),聚焦黨中央決策部署(shu)在基(ji)層落實情況、群眾身邊不正(zheng)之(zhi)風和(he)腐敗問題(ti)、基(ji)層黨組織和(he)黨員隊(dui)伍建(jian)設、巡察整改和(he)成(cheng)果運用等加強(qiang)監(jian)督檢查。

  第五十條 巡察(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的組織領導(dao)和機(ji)構(gou)職責、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)程(cheng)序和方式(shi)權限、整改和成果運(yun)用、隊伍建設(she)、責任追究等,參照(zhao)本(ben)條例(li)關于巡視工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的規定,結合實(shi)際確定。

  第九章 附則

  第五十一條 中國人民(min)解放軍(jun)和中國人民(min)武裝(zhuang)警察部隊(dui)的(de)黨組織實行巡視制度的(de)規定,由中央軍(jun)委參照本條例(li)制定。

  第五十二條 本條例由中央巡視工作領導小組辦公室負(fu)責解釋。

  第(di)五(wu)十三條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例(li)自發布之日起(qi)施(shi)行。此前發布的(de)其他(ta)有(you)關巡視(shi)工(gong)作的(de)規定,凡(fan)與本條(tiao)(tiao)例(li)不一致的(de),按照本條(tiao)(tiao)例(li)執行。


文(wen)章(zhang)分類: 黨內法規制度
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