中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)

中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)

(2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準 2019年9月3日中共中央發布)

  第一條 為了(le)提高(gao)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)執行力,推動黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)全面(mian)深入實(shi)施,根據《中國共(gong)產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)制定條例》,制定本規(gui)(gui)定。

  第(di)二(er)條 各級黨(dang)組織和(he)全體(ti)黨(dang)員(yuan)負有遵守黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)、維護黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)權(quan)威的義務。各級黨(dang)組織和(he)黨(dang)員(yuan)領導干部(bu)必須增強“四個意識(shi)”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固(gu)樹立執(zhi)(zhi)規(gui)(gui)是本職、執(zhi)(zhi)規(gui)(gui)不力(li)是失職的理念,切實擔負起(qi)執(zhi)(zhi)行黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)的政(zheng)治責任。

  第三(san)條 在黨中央(yang)集中統(tong)一(yi)領(ling)導下,建立(li)健(jian)全黨委統(tong)一(yi)領(ling)導、黨委辦公廳(室)統(tong)籌協調、主管部門牽頭負責、相關單位協助配合、黨的紀(ji)律檢查(cha)機(ji)關嚴(yan)格監督的執規責任制,統(tong)分結合、各司(si)其職,一(yi)級抓一(yi)級、層層抓落實。

  第四條 地(di)方各級黨(dang)(dang)委對本(ben)(ben)地(di)區黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)執行(xing)工作負(fu)主體責(ze)任,應當(dang)堅決(jue)貫徹黨(dang)(dang)中央決(jue)策部署以及上級黨(dang)(dang)組(zu)織決(jue)定,帶頭嚴格執行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui),并(bing)領(ling)導、組(zu)織、推進(jin)本(ben)(ben)地(di)區黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)執行(xing)工作,支持和(he)監(jian)督本(ben)(ben)地(di)區黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)員領(ling)導干部履(lv)行(xing)執規(gui)(gui)責(ze)任。

  第五條 黨(dang)委(wei)辦公廳(ting)(室)負責(ze)統(tong)籌(chou)協調本地區黨(dang)內法(fa)規(gui)執行工作,推動黨(dang)委(wei)關于黨(dang)內法(fa)規(gui)執行部署安排(pai)的貫(guan)徹落實。

  第(di)六(liu)條 黨(dang)(dang)委職能部門、辦(ban)事機構(gou)、派出機關、直屬事業單位(wei)等,對主要規(gui)定其(qi)職權職責的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui),負(fu)有(you)牽(qian)頭(tou)執(zhi)行(xing)的責任,并組織、協調、督促、指(zhi)導有(you)關黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員領(ling)導干部執(zhi)行(xing)有(you)關黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)。

  其(qi)他相關單位(wei)應當(dang)按照黨內法規(gui)規(gui)定各司其(qi)職、各盡其(qi)責,協助配合牽頭(tou)部門共(gong)同(tong)執行(xing)黨內法規(gui)。

  第七條 黨(dang)組(黨(dang)委)對本單(dan)位(本系統)執(zhi)行(xing)有關黨(dang)內法規負主體(ti)責任,領導(dao)、組織、推進本單(dan)位(本系統)黨(dang)內法規執(zhi)行(xing)工作。

  第八條(tiao) 街道、鄉鎮黨的基層(ceng)委員會(hui)和村、社(she)區(qu)黨組(zu)織,國有企業黨委,實行黨委領導(dao)下的行政(zheng)領導(dao)人負(fu)責制(zhi)的事業單(dan)位黨組(zu)織,對本(ben)地區(qu)本(ben)單(dan)位執行有關(guan)黨內法(fa)規負(fu)主體責任,領導(dao)、組(zu)織、推(tui)進(jin)本(ben)地區(qu)本(ben)單(dan)位黨內法(fa)規執行工作。

  其他單位中(zhong)黨(dang)的基層組織按照規(gui)定推動有(you)關黨(dang)內法(fa)規(gui)在本單位的執行(xing)。

  第九條 黨(dang)員領導干部應當(dang)敢于擔當(dang)、勇于負責(ze),以(yi)上(shang)率下、以(yi)身作則,帶頭學習(xi)宣傳(chuan)黨(dang)內(nei)法規(gui),帶頭嚴格執行黨(dang)內(nei)法規(gui)。

  黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)書記應(ying)當認真履行(xing)本地(di)區本單位黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)執行(xing)第一責(ze)任(ren)人職責(ze),分(fen)管(guan)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)工作的班(ban)子成員承(cheng)擔(dan)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)執行(xing)直接責(ze)任(ren),其他班(ban)子成員按照“一崗雙責(ze)”要求(qiu)抓好(hao)分(fen)管(guan)領域黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)執行(xing)工作。

  第十條 黨(dang)的紀律檢查機關應(ying)當帶頭(tou)嚴格(ge)執行黨(dang)內法(fa)規(gui),并對其(qi)他黨(dang)組(zu)織和(he)(he)黨(dang)員領導干部履(lv)行執規(gui)責任進行監督(du)檢查,切實維(wei)護黨(dang)章和(he)(he)其(qi)他黨(dang)內法(fa)規(gui)。

  第十一條 執(zhi)行黨內法(fa)規應當(dang)遵(zun)循下列(lie)基本要求(qiu):

  (一)擔當作(zuo)為(wei),恪盡(jin)職守,不(bu)得不(bu)作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei);

  (二)嚴格執規,令行禁止(zhi),不得打折(zhe)扣、搞(gao)變通;

  (三(san))公正執規,堅持黨(dang)內法規面前人人平(ping)等,不得搞特殊、開后門;

  (四(si))規(gui)范執(zhi)規(gui),按照(zhao)規(gui)定的主(zhu)體、權限、程序等(deng)執(zhi)行黨(dang)內法規(gui)。

  第(di)十二條 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))每(mei)年至(zhi)少召開(kai)1次會議專題研究黨(dang)內法(fa)規執行工作,將(jiang)黨(dang)內法(fa)規納入理論學習(xi)中心(xin)組(zu)學習(xi)和(he)干部教育(yu)培訓的重要內容。

  牽頭執(zhi)行(xing)部門應當將黨內法規宣傳教(jiao)育作為履行(xing)執(zhi)規責任的重要方面,加(jia)大黨內法規宣傳教(jiao)育力(li)度。

  第十三(san)條 各(ge)級黨組織應當采取有效(xiao)(xiao)措施(shi),增(zeng)強黨員干(gan)部的執(zhi)規(gui)意識(shi),提高執(zhi)規(gui)能力,嚴(yan)格執(zhi)規(gui)標(biao)準,規(gui)范執(zhi)規(gui)程序,提升(sheng)執(zhi)規(gui)效(xiao)(xiao)果。

  第十四條(tiao) 上級(ji)(ji)黨組(zu)織應當(dang)加(jia)強(qiang)對下(xia)級(ji)(ji)黨組(zu)織和黨員領導干部履行(xing)執(zhi)規(gui)(gui)責任情況的(de)監(jian)(jian)督,對重(zhong)要黨內法規(gui)(gui)的(de)執(zhi)行(xing)情況進行(xing)督導檢查,對發現的(de)普遍性(xing)問題在一定范(fan)圍內通報(bao)。各級(ji)(ji)黨組(zu)織應當(dang)重(zhong)視發揮黨員、群眾(zhong)和新聞媒體(ti)等在監(jian)(jian)督執(zhi)規(gui)(gui)責任履行(xing)中的(de)積極(ji)作用,推動形(xing)成執(zhi)規(gui)(gui)工(gong)作合(he)力。

  黨(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)員領(ling)導干部履行執規責(ze)(ze)任(ren)情況,應當(dang)納入領(ling)導班子和(he)領(ling)導干部考核內容,可以與黨(dang)風廉政建(jian)(jian)(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)制、黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作、法治建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)考核相結合。

  第十(shi)五(wu)條 黨內法(fa)規制定機關(guan)可以視情對(dui)黨內法(fa)規執(zhi)行情況、實施效(xiao)果開展評估,督促黨組織和(he)黨員領導干(gan)部履行執(zhi)規責(ze)任,推動黨內法(fa)規實施。

  開展黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)實(shi)施(shi)評(ping)估(gu)工作應當制(zhi)定年(nian)(nian)度計劃。應當列入實(shi)施(shi)評(ping)估(gu)范(fan)(fan)圍的(de)黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)主要包括:上位黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性文(wen)件作出(chu)新(xin)(xin)規(gui)(gui)(gui)(gui)定、提出(chu)新(xin)(xin)要求的(de);相關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)作出(chu)新(xin)(xin)規(gui)(gui)(gui)(gui)定的(de);規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)和調(diao)整事項發生較(jiao)大(da)變化的(de);執行過程中(zhong)遇到較(jiao)大(da)困(kun)難(nan)、意見(jian)反(fan)映較(jiao)多的(de);試(shi)行期(qi)滿或者沒(mei)有規(gui)(gui)(gui)(gui)定試(shi)行期(qi)但(dan)試(shi)行超過5年(nian)(nian)的(de)。

  根據工作需(xu)要,實施(shi)評(ping)估(gu)(gu)(gu)可以對1部黨內法規或者其中的若(ruo)干條款開展專項評(ping)估(gu)(gu)(gu),也可以對相關聯的若(ruo)干部黨內法規開展一攬子評(ping)估(gu)(gu)(gu)。實施(shi)評(ping)估(gu)(gu)(gu)結束后應當形成評(ping)估(gu)(gu)(gu)報(bao)告。

  第十六條 黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領(ling)導干部有(you)下列情形之(zhi)一的(de),應當依規依紀追究責任,涉嫌違法(fa)犯罪(zui)的(de),按照有(you)關法(fa)律(lv)規定處理:

  (一)不(bu)貫徹(che)執行(xing)黨中央(yang)關(guan)于(yu)黨內(nei)法規(gui)執行(xing)的決策部署以及(ji)上級(ji)黨組織有關(guan)決定;

  (二)履(lv)行(xing)領(ling)導、統(tong)籌、牽頭、配合、監(jian)督等執規(gui)責任不(bu)力;

  (三)執行黨內法(fa)規打折扣(kou)、搞變通(tong)或者選擇性(xing)執行;

  (四)本(ben)地區(qu)本(ben)單位在執(zhi)規(gui)中出現(xian)重大問題或者造成(cheng)嚴重后(hou)果;

  (五)其他(ta)應當追究責任的(de)情形。

  第十七條 中央(yang)軍(jun)事委員會可(ke)以根據本規定(ding),制(zhi)定(ding)軍(jun)隊黨內法規執行責任(ren)制(zhi)規定(ding)。

  第十八條 本規定(ding)由中(zhong)央辦公廳負責解釋。

  第十九(jiu)條 本規定自2019年10月1日起施行。