評比達標表彰活動管理辦法（試行)

評比達標表彰活動管理辦法（試行)

（2010年10月27日）

為規范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據中央有關規定制定本辦法。

一(yi)、適用(yong)范圍

1.本辦法適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團)舉(ju)辦的面(mian)向各地(di)區各部門或者本系統本行業的各類(lei)評比達(da)標表彰(zhang)活(huo)動。

2.黨中央、國(guo)務院決定開展(zhan)的評(ping)比達標表彰活(huo)動，不適(shi)用本辦法。

3.年度考(kao)核、績(ji)效(xiao)考(kao)核、 目標(biao)考(kao)核、責(ze)任制考(kao)核，屬(shu)業(ye)務(wu)性質的資(zi)質評(ping)(ping)定、等級(ji)評(ping)(ping)定、技術考(kao)核，以(yi)本單位內(nei)設機構和人員為評(ping)(ping)選對象的評(ping)(ping)比達標(biao)表(biao)彰項目等，不(bu)適用本辦(ban)法。

二、審批(pi)權限

4.評比達標表彰工作實行中央和省（自治區、直轄市）兩級審批制度。黨中央、國務院負責審批中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目，各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目；各省（自治區、直轄市)黨委(wei)、政府負(fu)責審批本地區(qu)省級以下評比(bi)達(da)標(biao)表彰(zhang)項目(mu)。審批權限(xian)不(bu)得擅(shan)自下放或(huo)者(zhe)變相下放。各(ge)地區(qu)各(ge)部門(men)開展評比(bi)達(da)標(biao)表彰(zhang)活動(dong)，一般不(bu)得要求下級單(dan)位配套開展。

5.中央設立全國評比達(da)標(biao)表彰(zhang)工作協(xie)調小(xiao)組，負責全國評比達(da)標(biao)表彰(zhang)工作的政策指導、統籌協(xie)調、審核(he)備(bei)案、監督檢(jian)查。協(xie)調小(xiao)組由中央辦公廳、國務院辦公廳牽頭，中央紀委、中央宣傳部(bu)、工業(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)、監察部(bu)、民政部(bu)、財政部(bu)、人力(li)資源社(she)會保障部(bu)、審計署、國務院糾(jiu)風辦等部(bu)門為成員單位，日常工作由人力(li)資源社(she)會保障部(bu)負責。

6.全國評(ping)比(bi)達標表彰工作協調小組每(mei)年對各地區各部門報黨中央(yang)、國務(wu)院審(shen)批(pi)調整(zheng)的(de)項目進行一(yi)次集中審(shen)核。因重(zhong)大(da)事件、重(zhong)要專項工作等特殊情況，需(xu)臨時開展評(ping)比(bi)達標表彰活動的(de)，可(ke)單(dan)獨審(shen)核。

7.各省（自治區、直轄市)設立相應的(de)評(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰工作(zuo)協(xie)調機構，負責本地區(qu)省級以下評(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰項目的(de)審核(he)和管理(li)工作(zuo)，并將(jiang)本地區(qu)評(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰項目報全(quan)國評(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰工作(zuo)協(xie)調小組備案。

三、審批原(yuan)則

8.評(ping)比達標表(biao)彰(zhang)項目必須(xu)圍繞(rao)中心、服務(wu)大局，對推進社會(hui)(hui)主義經濟建(jian)(jian)設(she)、政(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)、文化建(jian)(jian)設(she)、社會(hui)(hui)建(jian)(jian)設(she)以及生(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)和(he)黨的(de)建(jian)(jian)設(she)具有積極作(zuo)用，對推動科學發展(zhan)、促進社會(hui)(hui)和(he)諧具有重要意義。

9.評比達(da)標表彰(zhang)項目的審批應當堅持從嚴掌握(wo)，實行總(zong)量控制，注重(zhong)實效，力(li)戒形式主(zhu)義，有效防止(zhi)出(chu)現(xian)評比達(da)標表彰(zhang)活動(dong)過多過濫(lan)現(xian)象。

10.評比達(da)標表(biao)彰活(huo)動應(ying)當做到獎(jiang)項設(she)置合(he)理，評選(xuan)范圍和規(gui)模(mo)適當，評選(xuan)條件和程(cheng)序嚴格公正(zheng)，評選(xuan)結(jie)果充分體現先進性(xing)和代表(biao)性(xing)。

四、審批程序

11.中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目如需調整，應當在每年3月(yue)底前按(an)歸口(kou)分別向黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院提出申請。全國評比(bi)達標表彰工作協調小組對申請項(xiang)目進(jin)行審核、在適(shi)當(dang)范圍(wei)公示并(bing)提出建議批準項(xiang)目名(ming)單，按(an)歸口(kou)分別報(bao)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院審批后， 向社會公布。

12.各省（自治區、直轄市)對本地區省級以下評比達標表彰項目進行調整，由省（自治區、直轄市)評(ping)比達標表彰工作(zuo)協調機(ji)構(gou)審核、在適(shi)當范圍(wei)公示并報省級黨委、政府審批(pi)后，向社會公布。

13.現有評比達標(biao)表(biao)彰項(xiang)目的內容如需變更(geng)，應當按原(yuan)審批程序報批后向社會公布。

五(wu)、經費管理

14.舉辦(ban)單(dan)位承擔(dan)評(ping)比達標表彰項(xiang)目全部費(fei)用，不(bu)得(de)以(yi)任何方(fang)式向參評(ping)單(dan)位和個人收取費(fei)用。

15.黨(dang)的機(ji)關(guan)、人大機(ji)關(guan)、行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)、政(zheng)協機(ji)關(guan)、審判機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)、人民團體、有關(guan)社(she)團、參照公務員法管理(li)的事業單(dan)位舉辦評(ping)比(bi)達標表彰活動，所需(xu)經(jing)費按現行(xing)資金渠道(dao)解決，納入財(cai)政(zheng)預算管理(li)。

財政補助(zhu)事業(ye)單(dan)位舉辦評比達標表彰活動，所需(xu)經費主要由(you)單(dan)位自有資金解(jie)決，財政可根(gen)據具(ju)體情況(kuang)予以(yi)補助(zhu)。

其他單(dan)位(wei)舉辦評比達標表彰活動，所(suo)需(xu)經費由單(dan)位(wei)自有資金(jin)解決。

16.各(ge)單(dan)位應(ying)當切實(shi)加(jia)強對評(ping)比達標表(biao)彰活動的(de)(de)財務收支(zhi)管理。申請財政(zheng)撥款或者財政(zheng)補助的(de)(de)項目，舉辦單(dan)位應(ying)當堅持厲行節約，認真測算(suan)費用，按(an)照(zhao)部(bu)門預算(suan)管理程序報送財政(zheng)部(bu)門審批。

六、退出(chu)和撤銷

17.各(ge)地區各(ge)部門對擬不再(zai)舉(ju)辦的評比達(da)標表(biao)彰(zhang)項目，可以申請退出(chu)，并按照審(shen)批權(quan)限向(xiang)評比達(da)標表(biao)彰(zhang)工作協(xie)調(diao)機構(gou)備(bei)案， 由(you)評比達(da)標表(biao)彰(zhang)工作協(xie)調(diao)機構(gou)向(xiang)社會公布。

18.對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應當按照審批權限由評比達標表彰工作協調機構研究提出撤銷意見，各地區各部門的評比達標表彰項目按歸口分別報經黨中央、國務院批準后予以撤銷，各省（自治區、直轄市)省級以下評比達標表彰項目按歸口分別報經省（自治區、直轄市)黨委、政府批準后予以撤(che)銷。 已經撤(che)銷的項目，由評比達標表彰工作協調(diao)機(ji)構向社(she)會公布。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七、監督檢查

20.各(ge)地區(qu)各(ge)部門應當(dang)嚴格按照中央有(you)關(guan)規定，加強對本(ben)地區(qu)本(ben)部門評(ping)比達標(biao)表彰活動管理(li)工(gong)作的組(zu)織領導(dao)、政策(ce)指導(dao)和監督檢(jian)查。

21.紀(ji)檢監察、審計(ji)機關(guan)(guan)和(he)財(cai)政、人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障等(deng)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強對評比達(da)標表彰活(huo)動(dong)的監督檢查。對擅自開(kai)(kai)展或者超出批準內容開(kai)(kai)展活(huo)動(dong)，以開(kai)(kai)展活(huo)動(dong)為由向基層(ceng)、企(qi)業和(he)群眾收費(fei)、攤派、拉贊助及揮霍浪(lang)費(fei)、濫發(fa)錢物等(deng)違規違紀(ji)行為，要(yao)依照(zhao)有關(guan)(guan)規定嚴肅處理。

22.評比達標表彰活動(dong)要(yao)堅(jian)持公(gong)開公(gong)平公(gong)正，評選的條件、辦(ban)法和結果要(yao)向社會公(gong)布， 自覺接受(shou)群眾監督(du)，切實提高評比達標表彰活動(dong)的透明度和公(gong)信度。

八、附(fu)則(ze)

23.對(dui)社會組織舉辦(ban)評比達(da)標(biao)表彰(zhang)(zhang)活動(dong)要從嚴控制(zhi)，原則(ze)上不批準境外(wai)(wai)組織機構(gou)在境內舉辦(ban)評比達(da)標(biao)表彰(zhang)(zhang)活動(dong)。民政部(bu)、外(wai)(wai)交部(bu)要會同(tong)有關部(bu)門根據相關法律法規(gui)制(zhi)定具體(ti)規(gui)定加強管理。

24.各省（自治區、直轄市)應當根(gen)據本辦法制定實施細則(ze)，并報全國評比達標表彰工作協調小組備案(an)。中央和國家(jia)機(ji)關、人民團體、有(you)關社團可以結合工作實際制定具體措施。

25.本辦法(fa)由中央辦公廳(ting)、國務院(yuan)辦公廳(ting)負(fu)責(ze)解釋(shi)。

26.本辦(ban)法自發(fa)布之日起施行(xing)。以前(qian)有(you)關(guan)規定，凡與本辦(ban)法不(bu)一致的，以本辦(ban)法為(wei)準。