中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則(1994年(nian)3月25日(ri)) 第一章 第(di)(di)一條 根據(ju)《中國共產黨紀律檢查(cha)機關案件檢查(cha)工(gong)作條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》)第(di)(di)四十九條的規定,制定本(ben)細則。 第(di)二條(tiao) 《條(tiao)例(li)(li)》第(di)三(san)條(tiao)所稱“紀檢(jian)機(ji)關依照黨章和本條(tiao)例(li)(li)行(xing)使案(an)件檢(jian)查權”,是(shi)指(zhi)紀律(lv)檢(jian)查機(ji)關在黨章和《條(tiao)例(li)(li)》規定的職權范圍(wei)內,對(dui)黨員和黨組織的違紀問題有權進行(xing)初步核實(shi)、立案(an)和調查。 任何國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)、社(she)會組(zu)織和(he)個人均不得以違反法律(lv)、法規和(he)黨(dang)(dang)章(zhang)、《條例》的手段,干擾(rao)、阻撓(nao)紀(ji)(ji)檢機(ji)關(guan)的辦案(an)(an)活動。對(dui)妨(fang)(fang)礙案(an)(an)件(jian)檢查工作的,應按照《中共中央紀(ji)(ji)律(lv)檢查委(wei)員會關(guan)于(yu)對(dui)妨(fang)(fang)礙違紀(ji)(ji)案(an)(an)件(jian)查處的黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)員黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分的規定(試行)》作出處理。 第(di)三條 《條例》第(di)四(si)條所稱“事實清楚(chu)、證據確鑿、定性準(zhun)確、處理恰當(dang)、手續完備”是指(zhi): 1 案(an)件發生的時間、地點、手段、情節、后果和有關人員(yuan)的責(ze)任等應清楚明確; 2 認定的(de)每一案(an)件事實都(dou)應有經(jing)過鑒別屬實的(de)充分(fen)證據; 3 確定錯(cuo)誤性質和(he)提出處(chu)理建議,均應以事實為依(yi)據,以黨章、黨紀和(he)國(guo)家法(fa)律、法(fa)規為準(zhun)繩; 4 案件(jian)檢查的各個環(huan)節(jie)都應(ying)符合《條例(li)》和本細則(ze)規定(ding)的程序,并履(lv)行相(xiang)應(ying)的手續;收集的證據(ju)和形(xing)成的案件(jian)材料也應(ying)符合規定(ding)的要求。 第(di)四條 根據(ju)《條例(li)》第(di)八條的規定(ding),在(zai)案件(jian)檢(jian)(jian)查中(zhong),紀檢(jian)(jian)機關(guan)要切實保(bao)(bao)障(zhang)黨員和(he)(he)群眾提出批評、檢(jian)(jian)舉、控告等項權利,保(bao)(bao)障(zhang)被調查黨員行使申辯(bian)、申訴等項權利,保(bao)(bao)障(zhang)檢(jian)(jian)舉控告人、證人、被調查人和(he)(he)辦案人不受(shou)打擊(ji)報復。 第二章 第(di)五條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)十條(tiao)第(di)一項的規定(ding),紀檢機(ji)(ji)關受理同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員的違紀問題,如被(bei)反映人(ren)同(tong)時(shi)擔(dan)任兩個以(yi)上黨委(wei)(wei)或(huo)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員職(zhi)務的,一般應由與其(qi)最(zui)高職(zhi)務同(tong)級(ji)的紀檢機(ji)(ji)關受理。 第六條 《條例》第十條第五項(xiang)所稱“領導交(jiao)辦(ban)的”,是(shi)指(zhi): 1 上(shang)級(ji)黨(dang)委(黨(dang)工委、黨(dang)組(zu)(zu))、紀(ji)委(紀(ji)工委、紀(ji)檢(jian)組(zu)(zu))及其負(fu)責人交(jiao)辦的(de); 2 同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)工(gong)委(wei)、黨(dang)(dang)組)及其負責(ze)人和本級(ji)紀(ji)委(wei)(紀(ji)工(gong)委(wei)、紀(ji)檢組)負責(ze)人交辦的。 上述領(ling)導(dao)交辦的(de)反映黨(dang)員(yuan)和黨(dang)組織(zhi)的(de)違紀(ji)問題(ti),必須(xu)經分管紀(ji)檢室領(ling)導(dao)閱批后,才予以受理(li)。 第(di)七條 根據(ju)《條例》第(di)十一條的規(gui)定,凡紀檢室(shi)認為(wei)需進(jin)行初步核(he)實的,應填(tian)寫《初步核(he)實呈批表》(附(fu)式1);凡委托下級紀檢機關(guan)(guan)進(jin)行初步核(he)實的,應當(dang)制作《委托初步核(he)實通(tong)知書》(附(fu)式2)。受委托的紀檢機關(guan)(guan)應及時辦理(li),并(bing)將核(he)實情況報告委托機關(guan)(guan)。 第(di)八條 根據《條例》第(di)十(shi)(shi)二條、十(shi)(shi)三(san)條的(de)規定,初步核實應當盡(jin)力收(shou)集(ji)證(zheng)據,并抓住(zhu)主(zhu)要問題進行(xing),注意保(bao)守(shou)秘密(mi)。 第九條 《條例》第十四條所稱“初步核(he)(he)實(shi)情(qing)(qing)況報告”,其(qi)內容應包括:被(bei)反(fan)映(ying)人(ren)的(de)自然情(qing)(qing)況、反(fan)映(ying)的(de)主(zhu)要(yao)問題及(ji)初步核(he)(he)實(shi)的(de)結果、存在的(de)疑(yi)點、處(chu)理建議(yi)。參與核(he)(he)實(shi)的(de)人(ren)員須在初核(he)(he)情(qing)(qing)況報告上(shang)簽名。 承辦紀檢室(shi)應對初步核實(shi)情況報告進行審議并(bing)提(ti)出(chu)處(chu)理建議,由(you)室(shi)主(zhu)任(ren)(室(shi)主(zhu)任(ren)不(bu)在時由(you)副主(zhu)任(ren))簽名后呈報分管(guan)紀檢室(shi)領導審批。 第十(shi)條 根據《條例(li)》第十(shi)四條第一項(xiang)的規定,對經初步核實(shi)(shi),反映問(wen)題不實(shi)(shi)的,紀檢(jian)機關除應向被反映人所在單位(wei)黨組織說明情況外,還應注(zhu)意做好以(yi)下工作: 1 在(zai)初核過程(cheng)中如向被反映人作過了解或紀檢機關認為(wei)有必要的,應(ying)向本人說明情況; 2 因反(fan)映問題不(bu)實而(er)對被反(fan)映人(ren)造(zao)成(cheng)不(bu)良(liang)影響的,應采(cai)取適當(dang)方式在一定范圍內予(yu)以澄(cheng)清; 3 發現被反(fan)(fan)映人(ren)在工作(zuo)中(zhong)做出(chu)顯著成績的,應向有關黨組織反(fan)(fan)映; 4 對檢舉(ju)人因了解情況不全面而錯(cuo)告(gao)的,應幫助其總(zong)結經驗教訓(xun); 5 對蓄意誣告、陷害的(de),應調查處理或建議有(you)關(guan)組織嚴(yan)肅追究(jiu)。 第(di)十(shi)一條 根據《條例》第(di)十(shi)四條第(di)二項的(de)規定,對(dui)經初步核(he)實(shi),雖(sui)有(you)違紀事實(shi),但(dan)情(qing)節輕微,不需追究黨紀責任的(de),紀檢(jian)機關(guan)應(ying)建議有(you)關(guan)黨組織按(an)照(zhao)以(yi)下(xia)辦法做出(chu)處理: 1 黨組(zu)織負責人同被反映(ying)人談話,進行批評教育(yu); 2 責成被反(fan)映人作出口頭或書面檢查; 3 召開民主生活會,對(dui)被(bei)反映人進行(xing)批評(ping)幫助; 4 糾(jiu)正被反映人的(de)違紀行為(wei)或責令其(qi)停止正在實施的(de)違紀行為(wei); 5 對(dui)被反(fan)映(ying)人的工作或職務進行調整; 6 在一定范圍內進行通(tong)報批(pi)評; 7 責成被(bei)反映人退(tui)出違紀所得。 上述處(chu)理(li)辦法對同一被反映人(ren)可以單(dan)獨使(shi)用(yong),也可合并使(shi)用(yong)。 紀(ji)檢機(ji)關(guan)對(dui)黨(dang)組織(zhi)提出建(jian)議(yi)(yi)時,應(ying)制作(zuo)《紀(ji)律檢查(cha)建(jian)議(yi)(yi)書(shu)》(附式(shi)3),送達有(you)關(guan)黨(dang)組織(zhi)。對(dui)紀(ji)檢機(ji)關(guan)的(de)建(jian)議(yi)(yi),有(you)關(guan)黨(dang)組織(zhi)如無正當理由(you),應(ying)予采(cai)納,并應(ying)將辦理結果及時報告(gao)或告(gao)知提出建(jian)議(yi)(yi)的(de)紀(ji)檢機(ji)關(guan)。 第十二條 《條例》第十五條所稱“初步核(he)實的時限”,從初步核(he)實工作(zuo)實際開始之日(ri)算(suan)起,至紀檢室提出處理意見呈報分管領導審批時為止。 第三章 第十三條 《條例(li)》所稱“追究(jiu)黨紀(ji)責任”,是指給予(yu)紀(ji)律處分和(he)免予(yu)紀(ji)律處分。 第(di)十四條 《條例》第(di)十八條第(di)一(yi)款所稱(cheng)“另(ling)有規定的”部門,是指鐵路、外交、民航、海關、稅務(wu)、新華社、人民日報社等部門。 第(di)(di)十五條 根據《條例》第(di)(di)十八條第(di)(di)二(er)款的(de)規定,對應由(you)地方紀檢機關立案(an)的(de)違(wei)紀問(wen)題,有下列情形之一的(de),可由(you)部門(men)紀檢機關立案(an): 1 違紀(ji)問題涉及幾個(ge)地(di)方,由一個(ge)地(di)方紀(ji)檢機關立案調(diao)查不便的; 2 部門紀檢(jian)機關(guan)已受理并經初步(bu)核實的(de)。 第十(shi)(shi)六條 根據《條例》第十(shi)(shi)九(jiu)條的規定,對違紀(ji)黨組(zu)織的立案,應由有立案權的黨委(wei)、紀(ji)委(wei)常委(wei)會議研究決定。 第十(shi)(shi)七條(tiao) 根據《條(tiao)例》第二十(shi)(shi)一條(tiao)的規定,上(shang)級紀檢機關(guan)(guan)責成下級紀檢機關(guan)(guan)立案的,必須(xu)是上(shang)級紀檢機關(guan)(guan)或有關(guan)(guan)部(bu)門經過初(chu)步核實,認為符合(he)立案條(tiao)件的。 凡責成(cheng)立(li)案(an)的,上(shang)級紀檢(jian)機關(guan)應(ying)制作《責成(cheng)立(li)案(an)通知書(shu)》(附(fu)式4)并附(fu)核實材料(liao);有關(guan)下級紀檢(jian)機關(guan)應(ying)即立(li)案(an),并將(jiang)查處結果報(bao)告上(shang)級紀檢(jian)機關(guan)。 第十(shi)八條(tiao)(tiao) 根據《條(tiao)(tiao)例(li)》規定,黨(dang)(dang)員(yuan)違(wei)犯黨(dang)(dang)紀(ji)需要立(li)案的(de),一般(ban)由(you)(you)(you)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議或紀(ji)檢組組務(wu)(wu)會(hui)(hui)議討論(lun)決(jue)定;黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)違(wei)犯黨(dang)(dang)紀(ji)需同級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)批準立(li)案的(de),一般(ban)由(you)(you)(you)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議討論(lun)決(jue)定。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)因常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)不夠常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議法定人數而(er)無法召(zhao)開常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)的(de),可由(you)(you)(you)二名(ming)以上常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)批準立(li)案,但事后應即向其他常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)通報。 不設常委(wei)(wei)會的(de)各級(ji)黨工委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)工委(wei)(wei),地級(ji)黨委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei),基層黨委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)的(de)立(li)案問題,比(bi)照(zhao)前款規定執行。 立(li)案審批時限,從收到立(li)案呈(cheng)批報告之(zhi)日(ri)算起,至批準立(li)案之(zhi)日(ri)止。 第十九條(tiao)(tiao) 根據《條(tiao)(tiao)例》第二(er)十二(er)條(tiao)(tiao)的規定,凡需立(li)案(an)的,由承辦(ban)紀檢室(shi)寫出《立(li)案(an)呈(cheng)批(pi)報告》(附式(shi)5)。經批(pi)準立(li)案(an)的案(an)件,承辦(ban)紀檢室(shi)應填寫《立(li)案(an)決定書》(附式(shi)6),通(tong)報同級黨委組織部門。 第二(er)十(shi)條 黨員(yuan)(yuan)工(gong)作調(diao)動后(hou),發(fa)現(xian)在原(yuan)單(dan)位(wei)(wei)有違(wei)紀(ji)問題并(bing)需(xu)立案(an)調(diao)查的,由其現(xian)所(suo)在單(dan)位(wei)(wei)承辦,原(yuan)單(dan)位(wei)(wei)應予配合(he)。離退(tui)休后(hou)提高職級待(dai)遇(yu)的黨員(yuan)(yuan),其違(wei)紀(ji)問題需(xu)立案(an)調(diao)查的,應按其提高待(dai)遇(yu)后(hou)的干部管(guan)理(li)權限辦理(li)。 第四章 第(di)二(er)十一條(tiao) 《條(tiao)例》所稱“立(li)案(an)機(ji)關”,是指決定立(li)案(an)或經(jing)批準后決定立(li)案(an)的機(ji)關。 第二(er)十二(er)條(tiao) 《條(tiao)例》第二(er)十四條(tiao)第一款所稱“調(diao)(diao)查方案”,其內(nei)容應包括:需查清的主(zhu)要問題,調(diao)(diao)查步驟、方法,預計完成任務的時間(jian),辦(ban)案人員的組成和(he)領(ling)導關系以及應注意(yi)的事項(xiang)等。 調查(cha)方案應經分(fen)管紀檢室領導批準后實施(shi)。 第二十三(san)條(tiao) 《條(tiao)例(li)》所(suo)(suo)稱“被調查人(被反(fan)(fan)映人)所(suo)(suo)在單(dan)位黨(dang)組織”,是指與被調查人(被反(fan)(fan)映人)在其工作(zuo)單(dan)位擔任的黨(dang)內(nei)職(zhi)務或黨(dang)外職(zhi)務相(xiang)應的一級(ji)黨(dang)組織。 根據《條(tiao)例》第二十(shi)四條(tiao)第一(yi)款的(de)規定(ding),將立(li)案決定(ding)通知被調查(cha)人所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)黨(dang)組(zu)織,應填(tian)寫(xie)《立(li)案決定(ding)書》,送交被調查(cha)人所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)黨(dang)組(zu)織的(de)主要(yao)負責(ze)人。 第二(er)十(shi)四條(tiao) 根(gen)據《條(tiao)例(li)》第二(er)十(shi)五條(tiao)的規定,調(diao)(diao)查開(kai)始(shi)時,在一(yi)般情況下,調(diao)(diao)查組(zu)應會同被(bei)調(diao)(diao)查人所在單(dan)位(wei)黨組(zu)織負(fu)責(ze)人與(yu)被(bei)調(diao)(diao)查人談話,宣布立案決定,進(jin)行(xing)思想教育,并(bing)提出應遵(zun)守的紀律: 1 自覺接受組織(zhi)的調查,如實說明情(qing)況,主動交(jiao)待問(wen)題,認真檢查錯誤,配合組織(zhi)盡(jin)快查清問(wen)題; 2 不(bu)得與(yu)同案人(ren)或知情人(ren)串(chuan)通(tong)情況、訂立攻守同盟,不(bu)得對抗調(diao)查(cha)或進行(xing)反調(diao)查(cha); 3 不得對(dui)檢舉控告人、證人及上述(shu)人員家屬等進(jin)行打擊報復(fu)。 如調(diao)查(cha)組認為,調(diao)查(cha)開始時(shi)與被調(diao)查(cha)人談(tan)話和宣布立(li)案(an)決定,會影響案(an)件調(diao)查(cha)工作的,可(ke)根(gen)據案(an)情,在適當時(shi)機(ji)談(tan)話和宣布立(li)案(an)決定。 被調查(cha)對象(xiang)是一級黨組(zu)織的,調查(cha)開始(shi)時(shi),調查(cha)組(zu)應會同其上一級黨組(zu)織負責人(ren),與(yu)被調查(cha)黨組(zu)織的主要負責人(ren)談話。 第(di)二十五條(tiao) 《條(tiao)例》第(di)二十六條(tiao)所(suo)稱(cheng)“已(yi)不適宜(yi)擔任(ren)現任(ren)職(zhi)務”,是(shi)指具有下列(lie)情形之一的: 1 被調查人犯有(you)嚴重錯(cuo)誤,已無法繼續履(lv)行其職責; 2 被調查人犯有嚴重錯(cuo)誤,擔任現任職務已(yi)嚴重影(ying)響(xiang)調查工作。 本條所稱“妨礙案件調(diao)查(cha)”,是指被(bei)調(diao)查(cha)人具有下(xia)列行為之(zhi)一的(de): 1 本人(ren)或指(zhi)使他(ta)(ta)人(ren)對辦(ban)案人(ren)、檢(jian)舉控告(gao)人(ren)、證明人(ren)及上(shang)述人(ren)員的(de)家(jia)屬進行侮(wu)辱、誹謗(bang)、誣(wu)陷(xian)、威脅(xie)、圍攻、毆打以及其他(ta)(ta)形(xing)式(shi)的(de)打擊報復; 2 本人(ren)或指使他人(ren)出(chu)偽(wei)證(zheng)(zheng)、不出(chu)證(zheng)(zheng),隱匿、篡(cuan)改、銷毀證(zheng)(zheng)據(ju),或嫁禍(huo)于人(ren); 3 利用(yong)職權或(huo)(huo)工(gong)作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等(deng)手(shou)段阻(zu)止知情(qing)人(ren)如實反映情(qing)況、提供證據(ju),或(huo)(huo)唆使知情(qing)人(ren)變證; 4 本人或(huo)指使他人與同(tong)案人或(huo)知情人串通情況(kuang),訂(ding)立攻守(shou)同(tong)盟,對抗調(diao)查或(huo)進(jin)行反調(diao)查。 第二十六(liu)條 根(gen)據《條例》第二十六(liu)條的規定(ding)(ding),停止被調查(cha)人(ren)黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)(zhi)務的,黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)或紀檢(jian)機關在作出(chu)停職(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding)(ding)后,應制作《停職(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding)(ding)書(shu)》(附(fu)式(shi)7)。紀檢(jian)機關作出(chu)的停職(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding)(ding),應將《停職(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding)(ding)書(shu)》報(bao)同級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、黨(dang)(dang)(dang)組(zu)備(bei)案,并通報(bao)同級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部門。 屬于停止被調查(cha)人黨(dang)外(wai)職務的(de),紀檢(jian)機關應(ying)制作《停職檢(jian)查(cha)建(jian)議(yi)書》(附式8),送達有關黨(dang)外(wai)組織(zhi)(zhi)。但(dan)由黨(dang)委批準立案(an)的(de),停職檢(jian)查(cha)建(jian)議(yi)應(ying)在報經黨(dang)委同意(yi)后提出。對紀檢(jian)機關的(de)建(jian)議(yi),有關黨(dang)外(wai)組織(zhi)(zhi)如無正當理由應(ying)予采納,并應(ying)將結(jie)果及時報告或(huo)告知紀檢(jian)機關。 停職檢查的期限(xian),不得超過辦案期限(xian)。 第二(er)十七條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例》第二(er)十七條(tiao)(tiao)所稱證據的(de)種類(lei)分別指: 1 物(wu)證:指能夠(gou)證明案件真(zhen)實情況的物(wu)品和物(wu)質痕跡。 2 書(shu)證:指以其記載的內容(rong)證明(ming)案(an)件真實情況的文字(包括符號(hao)、圖(tu)畫(hua))。 3 證人(ren)(ren)證言:指證人(ren)(ren)就其所了解的(de)案件(jian)事實情況(kuang)作(zuo)的(de)陳述。凡是(shi)知道案件(jian)真實情況(kuang)的(de)人(ren)(ren)都可以作(zuo)為證人(ren)(ren)。生理上(shang)、精神上(shang)有(you)缺(que)陷或(huo)者(zhe)年(nian)幼,不(bu)能辨別(bie)是(shi)非、不(bu)能正確表達意志的(de)人(ren)(ren),不(bu)能作(zuo)證人(ren)(ren)。 4 受侵害(hai)人(ren)的(de)陳述:指受違紀行為直接侵害(hai)的(de)人(ren)員就案件事實情況所(suo)作(zuo)的(de)控(kong)告和訴說。 5 被(bei)調查人的(de)陳述:指(zhi)被(bei)調查黨員就案件事實所(suo)作(zuo)的(de)交待(dai)、申辯(bian)和對(dui)同案人員的(de)檢舉。 6 視聽材(cai)料:指可(ke)以(yi)重現原(yuan)始聲(sheng)響(xiang)或形(xing)象的(de)(de)用作證明案件事實(shi)的(de)(de)材(cai)料。 7 現場筆(bi)錄(lu):指(zhi)調(diao)查人員對案(an)件(非刑事案(an)件)有關的場所進行檢查時所作的筆(bi)錄(lu)。 8 鑒定(ding)結論(lun)(lun):指鑒定(ding)人(ren)運(yun)用專門(men)知識(shi)或技能對(dui)辦案人(ren)員不(bu)能解決的專門(men)事(shi)項(xiang)進(jin)行(xing)科學(xue)鑒定(ding)后所作出的結論(lun)(lun)。 9 勘驗、檢查筆錄:指公安、司法人員對與(yu)案(an)件(jian)有關的場(chang)所、物品(pin)及其他證據材(cai)料進(jin)行勘驗、檢查時所作的筆錄。 第二十八條 《條例》第二十八條所稱“知道案件情況(kuang)的組(zu)織和(he)個人”,包括黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)外組(zu)織、黨(dang)員和(he)黨(dang)外人員。 黨員拒絕作證或故意提供(gong)虛假情況,情節嚴重的應按照有關規定(ding)給予黨紀處分(fen);是黨外人員的,應建議其主管機關予以追究。 第二十(shi)九條(tiao)(tiao) 根據(ju)《條(tiao)(tiao)例》第二十(shi)八條(tiao)(tiao)第四項(xiang)的(de)規定,對與案(an)件有(you)關的(de)人(ren)員(yuan)和(he)(he)事項(xiang)進(jin)行錄(lu)音、拍照、攝像,應嚴(yan)格掌握(wo)。與被調查人(ren)、受侵害(hai)人(ren)和(he)(he)證人(ren)談話時,如進(jin)行錄(lu)音、拍照、攝像,應事先告知(zhi)本人(ren)。制作的(de)錄(lu)音帶(dai)、錄(lu)像帶(dai)和(he)(he)照片(pian),應嚴(yan)加保(bao)管,不(bu)得擴散外(wai)傳。被調查人(ren)、證人(ren)等(deng)未經調查人(ren)員(yuan)許可,不(bu)得對調查人(ren)員(yuan)使用這些(xie)手(shou)段。 第(di)三(san)十(shi)條 根(gen)據《條例》第(di)二十(shi)八條第(di)五項的規定,對案件所涉及的專(zhuan)門性問題,調查(cha)組可以提請有(you)關專(zhuan)門機構或人(ren)員(yuan)作出鑒(jian)定結論。鑒(jian)定人(ren)員(yuan)應在鑒(jian)定結論上簽名,并由鑒(jian)定單位加(jia)蓋公(gong)章。 用作證(zheng)據的(de)鑒(jian)定(ding)結論(lun),應告知被(bei)(bei)調(diao)查(cha)(cha)人。如被(bei)(bei)調(diao)查(cha)(cha)人提出申請,或調(diao)查(cha)(cha)組認為必要(yao)時(shi),可以補充鑒(jian)定(ding)或重新鑒(jian)定(ding)。調(diao)查(cha)(cha)人員使用鑒(jian)定(ding)結論(lun)時(shi),要(yao)注(zhu)意與其他證(zheng)據相互印證(zheng)。 第三十(shi)一條(tiao) 根據《條(tiao)例》第二(er)十(shi)八(ba)條(tiao)第六項(xiang)的規定(ding),紀(ji)檢機關暫(zan)予(yu)扣留、封存(cun)可以(yi)證明違(wei)紀(ji)行為的文件(jian)、資料、賬冊、單據、物品和(he)非法所得(de)時,參(can)加(jia)的調查人(ren)員不(bu)得(de)少于二(er)人(ren),并要(yao)填寫《暫(zan)予(yu)扣留、封存(cun)物品登記(ji)表(biao)》(附式9),調查人(ren)和(he)文件(jian)、物品的保管(guan)或持有(you)人(ren)均應(ying)在(zai)登記(ji)表(biao)上簽名(ming)。對扣留封存(cun)的文件(jian)、物品等,要(yao)指(zhi)定(ding)專人(ren)妥善保管(guan)。 扣留封存的期限(xian)不得超過辦案期限(xian)。 第(di)(di)三十二條(tiao) 根(gen)據《條(tiao)例》第(di)(di)二十八(ba)條(tiao)第(di)(di)七項(xiang)的規定,查(cha)核(he)(he)和暫(zan)停(ting)支付(fu)(fu)(fu)被調查(cha)對(dui)象在銀(yin)行或其他金融機構的存(cun)款,按照中(zhong)央紀委、中(zhong)國人民銀(yin)行關于紀檢機關查(cha)詢和暫(zan)停(ting)支付(fu)(fu)(fu)被調查(cha)對(dui)象存(cun)款有關規定辦理,并要分別填寫《查(cha)核(he)(he)銀(yin)行存(cun)款通知(zhi)書(shu)》(附(fu)(fu)式10)、《暫(zan)停(ting)支付(fu)(fu)(fu)存(cun)款通知(zhi)書(shu)》(附(fu)(fu)式11)、《解(jie)除暫(zan)停(ting)支付(fu)(fu)(fu)存(cun)款通知(zhi)書(shu)》(附(fu)(fu)式12)。 暫(zan)停(ting)支付的期(qi)(qi)限(xian)不得超過(guo)辦案期(qi)(qi)限(xian)。 第三(san)(san)十(shi)(shi)三(san)(san)條(tiao) 根據(ju)《條(tiao)例(li)》第二十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)的(de)規定,調查取證還要注意做到: 1 收集(ji)(ji)書(shu)證時,對可作(zuo)書(shu)證的私(si)人日記、信(xin)件等原始材料,應(ying)采取動員的方法,不(bu)能強行收集(ji)(ji)。涉及個人隱私(si)的,應(ying)為其保密。 2 收集證(zheng)(zheng)人證(zheng)(zheng)言,應(ying)個(ge)別(bie)進行,不(bu)得采取(qu)開座談會(hui)的(de)形式(shi)。證(zheng)(zheng)人作證(zheng)(zheng)后,應(ying)為其保密。 3 調查人員與被調查人、證人、受侵害人談話時,應制作《談話筆錄》(附(fu)式13)。 4 對與案件(非刑(xing)事(shi)案件)有(you)關的場(chang)所進行檢查(cha)(cha)時(shi),調(diao)查(cha)(cha)人員不得少(shao)于二人,并應制作(zuo)現(xian)場(chang)筆錄,調(diao)查(cha)(cha)人員應在現(xian)場(chang)筆錄上(shang)簽名。 第三十(shi)四條 根(gen)據(ju)《條例》第三十(shi)二條的(de)規定,在(zai)沒有物證(zheng)、書證(zheng)的(de)情況下,僅憑言詞證(zheng)據(ju)認(ren)定錯誤事實(shi)時,必(bi)須有兩個以上(shang)(含兩個)直接證(zheng)據(ju),才能認(ren)定。 在沒有(you)直接證(zheng)據的情(qing)況下(xia),運用間(jian)(jian)接證(zheng)據認定錯誤事實時,所有(you)間(jian)(jian)接證(zheng)據必須查(cha)證(zheng)屬實;每個證(zheng)據與(yu)案(an)件事實都有(you)客觀聯系(xi);所取(qu)得的證(zheng)據必須形成(cheng)一個完(wan)整的證(zheng)明體(ti)系(xi),并且這個證(zheng)明體(ti)系(xi)足以排除其(qi)他可能(neng)(neng)性,才能(neng)(neng)認定。如不能(neng)(neng)排除其(qi)他可能(neng)(neng)性,或證(zheng)據之間(jian)(jian)、證(zheng)據與(yu)案(an)件事實之間(jian)(jian)有(you)矛盾的,不能(neng)(neng)認定。 第三(san)十(shi)(shi)五條(tiao) 根據(ju)(ju)《條(tiao)例(li)》第三(san)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)的(de)規定(ding),與被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)進行核對的(de)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)(wu)事(shi)實(shi)材料(liao),其內容(rong)應包括:被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)的(de)主(zhu)要錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)(wu)事(shi)實(shi)、錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)(wu)性質及責任。錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)(wu)事(shi)實(shi)材料(liao)不得泄露立案依據(ju)(ju)、調(diao)查(cha)過程(cheng)、檢舉人(ren)(ren)、證明(ming)人(ren)(ren)等內容(rong)。錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)(wu)事(shi)實(shi)材料(liao),以調(diao)查(cha)組的(de)名義落款(kuan)。 錯誤事(shi)實材料與被調查(cha)人(ren)(ren)見面,應由二名以上調查(cha)人(ren)(ren)員進行,必(bi)要時(shi)可(ke)請被調查(cha)人(ren)(ren)所在單位黨組織負責人(ren)(ren)參加。 第(di)三十六條(tiao) 調(diao)查組在調(diao)查過程中,如發現被調(diao)查人有新的(de)違紀問(wen)題,應(ying)一(yi)并查清,并及時(shi)向(xiang)派(pai)出機關(guan)報告;如發現與本案無關(guan)的(de)其他重大違紀問(wen)題,應(ying)即向(xiang)派(pai)出機關(guan)報告。 第三十七條 對(dui)署真實姓名的(de)檢舉(ju)人,調(diao)查結束后,調(diao)查組應向其口頭(tou)通報(bao)所檢舉(ju)問題的(de)調(diao)查結果,并征求(qiu)意見。對(dui)案(an)情需要保密(mi)的(de),應要求(qiu)檢舉(ju)人不(bu)得泄(xie)密(mi)或擴散(san)。 第三十八條 經調查(cha),屬(shu)于檢(jian)舉失實的案(an)件,由承辦紀檢(jian)室寫出《銷(xiao)案(an)呈批(pi)報告》(附式(shi)14),報請立案(an)機關批(pi)準后銷(xiao)案(an),并向(xiang)被調查(cha)人及(ji)其所在(zai)單(dan)位黨組織說(shuo)明情況。 第(di)三(san)十九條 《條例(li)》第(di)三(san)十九條規定的案(an)件調查時(shi)限,從(cong)批(pi)準立案(an)之日算(suan)起,至承辦(ban)紀檢室將(jiang)調查報(bao)告報(bao)送分管領導審議之日止。 第五章 第(di)四十條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)四十條(tiao)第(di)二(er)款的規定,凡需(xu)審(shen)理(li)室(shi)(shi)提(ti)前介入審(shen)理(li)的案(an)件,應由(you)調查(cha)組提(ti)出意(yi)見(jian),經紀(ji)檢(jian)室(shi)(shi)審(shen)議(yi)后,報分(fen)管(guan)紀(ji)檢(jian)室(shi)(shi)、審(shen)理(li)室(shi)(shi)領導批(pi)準;分(fen)管(guan)紀(ji)檢(jian)室(shi)(shi)、審(shen)理(li)室(shi)(shi)領導認為必要(yao)時,也(ye)可直(zhi)接決定提(ti)前介入審(shen)理(li)。 第四十一(yi)條 根據《條例》第四十一(yi)條的規定(ding),紀檢(jian)室在向審(shen)理室移送案(an)件(jian)材(cai)料時(shi),應填(tian)寫《案(an)件(jian)移送審(shen)理登記表》(附式15)。 第四(si)(si)十二條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例》第四(si)(si)十一條(tiao)(tiao)所稱“立案(an)依(yi)據(ju)”包括: 1 檢(jian)舉(ju)材料; 2 有(you)關領導關于(yu)進行初(chu)步核實的(de)批示(shi); 3 初步核實情況(kuang)報告; 4 立案(an)呈批報告; 5 《立案(an)決定書》和其他批準(zhun)立案(an)的材料。 第四十三條 《條例》第四十一條所稱(cheng)“全部證(zheng)據(ju)(ju)(ju)材料”,既包(bao)括(kuo)(kuo)對(dui)所調查(cha)(cha)的問題認(ren)定(ding)的證(zheng)據(ju)(ju)(ju)材料,也包(bao)括(kuo)(kuo)對(dui)所調查(cha)(cha)的問題否定(ding)的證(zheng)據(ju)(ju)(ju)材料。在移(yi)送以上(shang)材料時,應按調查(cha)(cha)報告中認(ren)定(ding)或否定(ding)問題的順序編號。 第四(si)十四(si)條 根(gen)據《條例》第四(si)十二條第一款的(de)規定,將調(diao)查報告等(deng)案(an)件有關材料(liao)的(de)復制件送交被調(diao)查人所在單(dan)位黨組織作出處理決定,由(you)紀檢室辦(ban)理。 根(gen)據《條(tiao)例》第(di)四(si)十二條(tiao)第(di)三款的規定(ding),特殊(shu)情(qing)況下,由縣(xian)以上(shang)紀(ji)(ji)檢機關(guan)直接作出處分決定(ding)的,紀(ji)(ji)檢室應將案件有關(guan)材料移送本(ben)(ben)級(ji)紀(ji)(ji)委審理室,由審理室審理后(hou)起草處分決定(ding)并征求被調查人所(suo)在單位黨組織的意見,然后(hou),報本(ben)(ben)級(ji)紀(ji)(ji)委常委會討論。 第四十(shi)五條 根(gen)據《條例》第四十(shi)三條的(de)規定,審理(li)過程中,如(ru)需個(ge)別(bie)補證(zheng),由(you)審理(li)室(shi)直接辦理(li);如(ru)審理(li)室(shi)認為案件主(zhu)要(yao)事實(shi)不(bu)清或需要(yao)由(you)紀(ji)(ji)檢室(shi)補證(zheng)的(de),應提(ti)出意見,報經分管審理(li)室(shi)和紀(ji)(ji)檢室(shi)領(ling)導同意后,由(you)紀(ji)(ji)檢室(shi)補充調查(cha)。 第四十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao) 根據《條(tiao)(tiao)例》第四十(shi)四條(tiao)(tiao)的(de)(de)規定,對已經(jing)公安、司法機關處理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)移送紀(ji)檢(jian)機關的(de)(de)案件(jian),由(you)審理(li)(li)(li)(li)室直(zhi)接受理(li)(li)(li)(li),不再履行立案手續,但應作為本級紀(ji)檢(jian)機關辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)案件(jian)予以(yi)統計。如(ru)需(xu)個別補證的(de)(de),由(you)審理(li)(li)(li)(li)室辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)。需(xu)要進一(yi)步(bu)調查的(de)(de),報經(jing)分管審理(li)(li)(li)(li)室和(he)紀(ji)檢(jian)室的(de)(de)領(ling)導同意后(hou),由(you)紀(ji)檢(jian)室辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)立案手續。 第四(si)十七條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例》第四(si)十四(si)條(tiao)(tiao)所稱“需進一步調查的(de)案(an)件(jian)”,是指主要事實(shi)不清,證據不足(zu),需要補充調查或重新調查的(de)案(an)件(jian)。 第六章 第四(si)十八條 根據《條例》第四(si)十五條的規定,對辦案人員違(wei)反本條規定的,應查明情況,追究責任。 第(di)四(si)十九條(tiao) 《條(tiao)例》第(di)四(si)十六條(tiao)所稱“近親(qin)屬”包括(kuo):配偶、父母(mu)、子女及其配偶、同胞兄(xiong)弟姊妹。 第五十條 根(gen)據(ju)《條例》第四(si)十六條的(de)規(gui)定,辦(ban)案(an)人(ren)(ren)(ren)員未(wei)提出回(hui)避(bi),被調(diao)查人(ren)(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)(ren)及其(qi)他(ta)與(yu)案(an)件有關(guan)的(de)人(ren)(ren)(ren)員也未(wei)要(yao)求回(hui)避(bi),但紀(ji)檢機(ji)關(guan)認(ren)為辦(ban)案(an)人(ren)(ren)(ren)員應當回(hui)避(bi)的(de),可以直(zhi)接作出回(hui)避(bi)決(jue)定。紀(ji)檢室(shi)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)的(de)回(hui)避(bi),由紀(ji)檢機(ji)關(guan)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)決(jue)定;其(qi)他(ta)辦(ban)案(an)人(ren)(ren)(ren)員的(de)回(hui)避(bi),由紀(ji)檢室(shi)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)決(jue)定。 第七章 第五十一條(tiao) 本細則由(you)中央紀律檢查(cha)委(wei)員會負(fu)責解釋。 第五十二條 本細則自1994年5月1日起施行。
|