中國共產黨巡視工作條例中國共產黨巡視工(gong)作條例 (2015年6月26日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局會議審議批(pi)準 2015年8月3日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)發布 2024年1月31日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局會議第二次修訂 2024年2月8日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)發布) 第一章 總則 第一條(tiao)(tiao) 為了堅持和加強(qiang)黨對巡(xun)視工作的全面領(ling)導(dao),推進新時代巡(xun)視工作高質(zhi)量發展,根據《中國(guo)共產黨章程》,制定本(ben)條(tiao)(tiao)例。 第二條 巡視工作是上級黨(dang)組(zu)織對下級黨(dang)組(zu)織履行黨(dang)的(de)領導職(zhi)能責(ze)任的(de)政治(zhi)監(jian)督,根本任務是堅(jian)(jian)決維(wei)(wei)護(hu)(hu)習近平總書(shu)記黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)核(he)心、全黨(dang)的(de)核(he)心地位(wei),堅(jian)(jian)決維(wei)(wei)護(hu)(hu)以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統一領導。 巡(xun)視工(gong)作堅持發現問題、形(xing)成震懾,推動(dong)改革(ge)、促進發展的方針。 第三條 巡視工作以馬克思列寧(ning)主義、毛(mao)澤東思想、鄧小平理論、“三個(ge)(ge)(ge)代表”重要思想、科學(xue)發展觀、習近平新時(shi)代中國(guo)特(te)色(se)社會主義思想為指導(dao),深(shen)(shen)入貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近平總書(shu)記關于黨(dang)(dang)的(de)自我革(ge)命的(de)重要思想,深(shen)(shen)刻領(ling)悟“兩(liang)個(ge)(ge)(ge)確(que)(que)立”的(de)決(jue)定(ding)(ding)性意義,增強“四(si)個(ge)(ge)(ge)意識”、堅定(ding)(ding)“四(si)個(ge)(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)(ge)維護”,尊(zun)崇黨(dang)(dang)章,依規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的(de)巡視工作方針,推進(jin)政(zheng)治(zhi)(zhi)監督具體(ti)化(hua)、精準化(hua)、常態化(hua),發揮政(zheng)治(zhi)(zhi)巡視利劍作用,加(jia)強巡視整改和成(cheng)果運用,促進(jin)完(wan)善黨(dang)(dang)和國(guo)家監督體(ti)系(xi)、健(jian)全(quan)全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)體(ti)系(xi),為深(shen)(shen)入推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)自我革(ge)命、解(jie)決(jue)大黨(dang)(dang)獨有難(nan)題提供有力保障(zhang),確(que)(que)保黨(dang)(dang)始(shi)終成(cheng)為中國(guo)特(te)色(se)社會主義事業的(de)堅強領(ling)導(dao)核心(xin)。 第四條 巡(xun)視工(gong)作遵循下列原(yuan)則: (一(yi))堅持黨中央集中統一(yi)領導、分級負責; (二)堅持圍繞中心、服(fu)務大局; (三)堅持(chi)人民(min)立場、貫徹群眾路線; (四)堅持問題導向、發揚斗爭精神; (五)堅持實事求是(shi)、依規(gui)依紀依法。 第二章 組織領導和機構職責 第五(wu)條 巡(xun)視工作在黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領(ling)導下,實(shi)行黨組(zu)織(zhi)分級負責、巡(xun)視機構組(zu)織(zhi)實(shi)施、紀檢監察機關和(he)組(zu)織(zhi)部門協助、有關職能部門支持、被巡(xun)視黨組(zu)織(zhi)配合、人民群眾參與(yu)的(de)體制(zhi)機制(zhi)。 第六條 黨的中(zhong)央和省、自治區(qu)、直轄市委員(yuan)會實行(xing)巡視制(zhi)度(du),設立巡視機構,在一(yi)屆任(ren)期內,對所管理的地方(fang)、部門(men)、企事(shi)業單位(wei)黨組(zu)織(zhi)實現巡視全覆蓋。 中(zhong)(zhong)央有關(guan)(guan)部委、中(zhong)(zhong)央國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)(guan)部門(men)黨(dang)組(黨(dang)委)和(he)中(zhong)(zhong)管金融企業、中(zhong)(zhong)管企業、中(zhong)(zhong)管高(gao)校等黨(dang)委(黨(dang)組)根據工(gong)作需要,開展巡視工(gong)作,設(she)立巡視機(ji)構,原則(ze)上按照黨(dang)組織(zhi)隸屬關(guan)(guan)系(xi)和(he)干部管理權限,對下一級單位黨(dang)組織(zhi)進行巡視監督(du)。 第(di)七條 開展(zhan)巡視(shi)工作的(de)黨組織應(ying)當把(ba)巡視(shi)作為推進全(quan)面(mian)從嚴治黨、履行全(quan)面(mian)監(jian)督職責(ze)(ze)的(de)重(zhong)要抓手,承擔(dan)巡視(shi)工作的(de)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)。主(zhu)要職責(ze)(ze)是(shi): (一(yi))貫徹(che)落實黨中央(yang)關于巡(xun)視(shi)工作的決(jue)策部(bu)署和習近平總書記關于巡(xun)視(shi)工作的重要(yao)指示要(yao)求; (二)研(yan)究(jiu)部署巡(xun)視工(gong)作的(de)重(zhong)大(da)事項,按照權(quan)限制定(ding)巡(xun)視工(gong)作黨(dang)內法(fa)規和規范性文件; (三)審定(ding)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)規劃(hua)、年度(du)計(ji)劃(hua)和階段(duan)任(ren)務安排,統籌謀(mou)劃(hua)推進巡(xun)視(shi)全覆蓋,定(ding)期聽取巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)匯(hui)報; (四)統籌加強巡(xun)視整改和成果運用; (五)統籌(chou)構(gou)建巡視巡察(cha)上(shang)下聯動工作格局; (六)發揮巡(xun)(xun)視綜合監(jian)(jian)督(du)平臺作用,推動巡(xun)(xun)視監(jian)(jian)督(du)與其他監(jian)(jian)督(du)貫通(tong)協調; (七)統籌加強巡視機構和干(gan)部隊伍建設; (八)研究決定巡視工(gong)作其他重要(yao)事項。 黨組(zu)織主要負(fu)責(ze)(ze)人承擔巡視工作第一(yi)責(ze)(ze)任人責(ze)(ze)任。 第八條 開(kai)展巡(xun)視工(gong)作(zuo)(zuo)的黨(dang)組(zu)(zu)織設立巡(xun)視工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)。巡(xun)視工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)向同級黨(dang)組(zu)(zu)織負責并(bing)報告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)。 中(zhong)(zhong)央巡視工作(zuo)領導小組組長(chang)由(you)中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)書(shu)記擔任(ren),副組長(chang)一般由(you)中(zhong)(zhong)央組織部部長(chang)和(he)中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)分管(guan)日常工作(zuo)的副書(shu)記擔任(ren)。 省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)巡視工作領導小組組長(chang)由同級黨(dang)的紀律檢查委(wei)員(yuan)會書(shu)記擔(dan)任(ren),副組長(chang)一般由同級黨(dang)委(wei)組織部部長(chang)擔(dan)任(ren)。 中(zhong)(zhong)央有關部(bu)委(wei)、中(zhong)(zhong)央國家機(ji)關部(bu)門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))和中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)金(jin)融(rong)企業、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)企業、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)高(gao)校等黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))巡視工作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長一般由(you)黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)書記(包(bao)括不設黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)的(de)單位領(ling)導(dao)班(ban)子主要(yao)負責人(ren))擔任,副組(zu)長一般由(you)黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)分管(guan)(guan)有關工作的(de)領(ling)導(dao)班(ban)子成員和紀檢監察機(ji)構主要(yao)負責人(ren)擔任。 第(di)九條 巡視(shi)工作領導小組(zu)的主要職責是: (一)貫徹落(luo)實黨中央決策部署和同(tong)級黨組(zu)織工作要(yao)求; (二)研究提出(chu)巡視工作規劃、年度計(ji)劃和(he)階段任務安排,組織(zhi)實施巡視全覆(fu)蓋; (三)聽取巡視(shi)(shi)工作領導小組辦公室、巡視(shi)(shi)組工作匯報; (四)向同級黨(dang)組織報告巡視(shi)工作(zuo)情況; (五)在同級黨組(zu)(zu)織領導下,組(zu)(zu)織開展巡(xun)視反饋、通(tong)報和移交(jiao)工作(zuo),督促推動有關(guan)責任(ren)主體落實(shi)巡(xun)視整(zheng)改(gai)和成果運用責任(ren); (六)指導下級黨(dang)組織巡(xun)視巡(xun)察工作; (七(qi))推動巡(xun)視監督(du)與其他監督(du)貫通協(xie)調(diao); (八)推(tui)進巡視(shi)干(gan)部隊伍(wu)建設,對巡視(shi)組進行管理和監督; (九)研究處理(li)巡(xun)視工作其他重要事項(xiang)。 第(di)十條 中(zhong)央巡視工作領導(dao)小組辦(ban)公(gong)室是中(zhong)央巡視工作領導(dao)小組的日常辦(ban)事(shi)機構,設在中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會。 省、自治區、直轄(xia)市黨委巡視工(gong)作(zuo)領導小組辦(ban)公室(shi)為(wei)黨委工(gong)作(zuo)部門,承(cheng)擔黨委巡視工(gong)作(zuo)領導小組日常工(gong)作(zuo),設在(zai)同(tong)級黨的紀律檢查委員會。 中(zhong)央(yang)(yang)有(you)關(guan)部委(wei)、中(zhong)央(yang)(yang)國家機(ji)關(guan)部門黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))和(he)中(zhong)管(guan)金(jin)融(rong)企業、中(zhong)管(guan)企業、中(zhong)管(guan)高校(xiao)等黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))巡視工(gong)作領導小(xiao)組(zu)辦公室可以單獨設立,也可以與內設機(ji)構合署(shu)辦公,應(ying)當配備(bei)相應(ying)專職人員,承(cheng)擔黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)巡視工(gong)作領導小(xiao)組(zu)日常工(gong)作。 第十(shi)一條(tiao) 巡視(shi)工作領導小(xiao)組辦公室的(de)主要(yao)職責(ze)是: (一(yi))貫徹落實黨中(zhong)央決策(ce)部署(shu)和同級黨組織及(ji)其巡視工(gong)作領(ling)導小組的工(gong)作要(yao)求(qiu),對有關(guan)決定事項進(jin)行督辦; (二(er))向(xiang)巡視(shi)工作(zuo)領導小組報告工作(zuo)情況和重要事(shi)項; (三)統(tong)籌、協調、指導、保障(zhang)巡視組(zu)開(kai)展(zhan)工作; (四)負責巡(xun)視整改(gai)和成果運用的統籌(chou)協(xie)調、跟蹤督促、匯總報(bao)告; (五)負責對下級巡視巡察機構(gou)進行指導; (六)負責協(xie)調有關(guan)機關(guan)、部(bu)門協(xie)助、支(zhi)持巡(xun)視工作(zuo),推動建立(li)巡(xun)視監(jian)(jian)督(du)與(yu)其(qi)他監(jian)(jian)督(du)貫通協(xie)調的具(ju)體機制; (七)負責巡視工作理論研(yan)究(jiu)、政策(ce)調研(yan)、制(zhi)度建設(she)(she)、信息化建設(she)(she)等(deng)工作; (八)配(pei)合(he)有(you)關(guan)部(bu)門加強對巡視干部(bu)的教育(yu)、培(pei)訓(xun)、考核、管理和監督; (九)負責(ze)巡(xun)視工作領導小組辦公室和巡(xun)視組黨建工作; (十)辦理(li)巡視工作領導小組交辦的其(qi)他事項。 第十二條 開(kai)展巡視(shi)工作的黨組織設立巡視(shi)組。 巡視組(zu)(zu)分別設(she)組(zu)(zu)長、副(fu)組(zu)(zu)長、巡視專(zhuan)員和(he)其他職位。巡視組(zu)(zu)組(zu)(zu)長、副(fu)組(zu)(zu)長的(de)具體人選根據每次巡視任務確定并授權。 巡(xun)視組應當按照民主集中制(zhi)原(yuan)則(ze)研究討(tao)論決定(ding)重大(da)事項。組長(chang)全面負(fu)責(ze)本組工(gong)作(zuo),副組長(chang)協(xie)助組長(chang)開展工(gong)作(zuo)。 第十三條(tiao) 巡視組的主要職(zhi)責是: (一(yi))根據同級黨組織及(ji)其巡(xun)(xun)視工作領(ling)導小組的(de)部署要求開展巡(xun)(xun)視; (二)向巡視工作領(ling)導小組報告巡視情況,提(ti)出(chu)意見(jian)建議(yi); (三)向被巡視(shi)黨組織反饋巡視(shi)意(yi)見(jian),向紀檢監察機關、組織部門和(he)有關單(dan)位移交巡視(shi)發(fa)現的問題(ti)(ti)和(he)問題(ti)(ti)線索,參(can)與推動(dong)巡視(shi)整(zheng)改(gai)和(he)成(cheng)果(guo)運(yun)用; (四)對巡視組干部(bu)進行日常教育、管理和監督; (五)辦(ban)理巡視工作(zuo)領導小組(zu)交辦(ban)的其他(ta)事項。 第(di)十四條 紀檢監察機(ji)關、組織部(bu)門應當(dang)協助同(tong)級黨(dang)組織開展巡(xun)視工(gong)作(zuo),宣傳、統(tong)戰、政(zheng)(zheng)法(fa)、保密(mi)、審計、財(cai)政(zheng)(zheng)、統(tong)計、信(xin)訪(fang)等(deng)部(bu)門和單位應當(dang)支持巡(xun)視工(gong)作(zuo),協同(tong)做好人(ren)員選(xuan)派(pai)、情況通報、政(zheng)(zheng)策咨詢、問題研判、措施(shi)配(pei)合、整改(gai)監督、成果(guo)運用(yong)等(deng)工(gong)作(zuo)。 紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)派駐(zhu)(zhu)機構應當依據有關(guan)規定,協助(zhu)駐(zhu)(zhu)在單位(含(han)綜合監(jian)(jian)督(du)單位)黨組、黨委開(kai)展巡(xun)視工作(zuo)。 第(di)十(shi)五(wu)條 被巡視黨組織(zhi)領(ling)導班(ban)子及其成員(yuan)應當自覺(jue)接(jie)受巡視監督,積極(ji)配合巡視工作。 黨(dang)員、干部有義務向巡(xun)視組如實反映情況。 第三章 巡視對象和內容 第十(shi)六(liu)條 中(zhong)央(yang)巡視(shi)對(dui)象是: (一)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)及其(qi)領(ling)導班子(zi),省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)(xia)市(shi)人(ren)(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會、政府、政協黨(dang)組,省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)(xia)市(shi)高級人(ren)(ren)(ren)民法院、人(ren)(ren)(ren)民檢察院黨(dang)組主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren),副省(sheng)級城市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)和人(ren)(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會、政府、政協黨(dang)組主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren); (二)中(zhong)央部委(wei)領(ling)導班(ban)子,中(zhong)央國家機關部門、人民團體黨組(黨委(wei)); (三)中管金融企業、中管企業、中管高校(xiao)以及其(qi)他(ta)中管單(dan)位黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組); (四)黨(dang)中央要求巡視的其(qi)他黨(dang)組(zu)織。 第十七條 省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委巡視對象是: (一)市(shi)(shi)(地(di)、州、盟)、縣(市(shi)(shi)、區(qu)(qu)、旗)黨(dang)(dang)委及其領導班子,市(shi)(shi)(地(di)、州、盟)、縣(市(shi)(shi)、區(qu)(qu)、旗)人(ren)大常委會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)黨(dang)(dang)組,市(shi)(shi)(地(di)、州、盟)中級(ji)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)和(he)縣(市(shi)(shi)、區(qu)(qu)、旗)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)黨(dang)(dang)組主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren); (二)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委工作部(bu)門領導班子(zi),省(sheng)一級國家機關部(bu)門、人民團(tuan)體黨(dang)組(zu)(黨(dang)委); (三)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)管(guan)理的國有(you)企業、事(shi)業單位(wei)黨委(黨組(zu)); (四)省、自治區、直轄市(shi)黨委要求巡視的其他(ta)黨組織(zhi)。 第(di)十八條 巡視工作應當緊盯權力和責(ze)任加強政(zheng)治監督,嚴明政(zheng)治紀律(lv)和政(zheng)治規矩(ju),重點檢查(cha)下列情況: (一(yi))落實(shi)黨(dang)的(de)理(li)論和(he)路線(xian)方針政策、黨(dang)中央重(zhong)大決策部署特別是貫徹習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要講話和(he)重(zhong)要指(zhi)示批(pi)示精(jing)神(shen)的(de)情況,執(zhi)行黨(dang)章和(he)其(qi)他黨(dang)內法規、履(lv)行職能責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)情況,落實(shi)意識形態工作責(ze)(ze)任(ren)(ren)制的(de)情況; (二)落實全面從嚴治黨主(zhu)體責(ze)任和監督責(ze)任、推進黨風廉政(zheng)建(jian)設和反(fan)腐敗斗爭的情況,領導干部樹立和踐行正確政(zheng)績(ji)觀、加強作風建(jian)設、落實中央八項規定(ding)及其(qi)實施細(xi)則精神(shen)、廉潔自律的情況; (三)落實新時(shi)代黨(dang)的(de)組織(zhi)路線(xian),貫(guan)徹執行民(min)主集中制,加強領(ling)導班(ban)子和干部人才(cai)隊伍建設、基層黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員隊伍建設的(de)情況; (四)落實巡視監(jian)督以及審計(ji)、財會、統(tong)計(ji)等其(qi)他監(jian)督發現問題整改(gai)的情(qing)況; (五)開展巡(xun)視工作的黨組織(zhi)要(yao)求了解的其他情況。 第十九條 巡視工作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督,重點(dian)檢查其對黨忠誠、履(lv)行(xing)全面從嚴(yan)治(zhi)黨第一責任人責任、依規依法履(lv)職用權、擔當作為、廉潔自(zi)律等情(qing)況,對反(fan)映的重要問題(ti)進(jin)行(xing)深入了(le)解,形成專題(ti)材料。 第(di)二十條 開展(zhan)巡視(shi)工(gong)作的黨(dang)組織根據工(gong)作需要(yao),采取常(chang)規(gui)巡視(shi)、專項巡視(shi)、機動巡視(shi)、“回(hui)頭看”等方(fang)式(shi)組織開展(zhan)巡視(shi)監督,必要(yao)時可以提級巡視(shi)。 第四章 工作程序、方式和權限 第二十一(yi)條 巡(xun)(xun)視組(zu)開展巡(xun)(xun)視前,根據(ju)工作(zuo)需要(yao),應當聽(ting)取同(tong)級(ji)紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)和組(zu)織、宣傳、統(tong)戰、政(zheng)法、保密、審(shen)計(ji)、財政(zheng)、統(tong)計(ji)、信訪等部門和單位(wei)關(guan)于被巡(xun)(xun)視黨組(zu)織領(ling)導班子及其成員的有關(guan)情況通報。 第(di)二十二條 巡(xun)視(shi)組進駐后,應當向(xiang)被巡(xun)視(shi)黨組織(zhi)通(tong)報巡(xun)視(shi)任務,按照規定(ding)的工作方式(shi)和權限,開展巡(xun)視(shi)了解工作。 巡視組(zu)對(dui)反(fan)映被巡視黨組(zu)織領導班子及其(qi)成員的重要問題(ti)和問題(ti)線(xian)索,應當進(jin)行深入(ru)了解(jie)。 第(di)二十三條 巡視(shi)組采取下列方式了解情況: (一)聽取被巡視黨組織的(de)工作匯(hui)報和有關機(ji)關、部門的(de)專題(ti)匯(hui)報; (二)與被巡視黨組織領(ling)導班子成(cheng)員和其(qi)他干部(bu)群(qun)眾進行個別談話; (三)受理反映被巡視(shi)黨(dang)組織(zhi)領導(dao)(dao)班子(zi)及其成(cheng)員和下一級(ji)黨(dang)組織(zhi)領導(dao)(dao)班子(zi)主要負責人問(wen)題(ti)的來(lai)信、來(lai)電、來(lai)訪等; (四(si))抽查(cha)核實領導干(gan)部報告個(ge)人有關事項的情況; (五(wu))向有(you)關知情人詢問情況; (六)調閱(yue)、復(fu)制有關文(wen)件、檔案、會議(yi)記錄等資料; (七)召開(kai)座(zuo)談(tan)會(hui); (八)列席有關會議; (九)進行民主測評、問卷調查; (十)下(xia)沉調研了(le)解(jie)情況; (十一)開展專項檢查(cha); (十二)提請有關單位予以(yi)協助; (十三(san))開(kai)展巡視工作的黨組織批準的其他方(fang)式。 第二十四條 巡(xun)視組應當嚴(yan)格執行請示報告制度,對(dui)巡(xun)視工作中的重要情況和(he)重大問題(ti)及時向(xiang)巡(xun)視工作領導(dao)小組請示報告。 巡視(shi)組依靠被巡視(shi)黨(dang)組織開展工(gong)作(zuo),不干預被巡視(shi)黨(dang)組織的正常(chang)工(gong)作(zuo),不履行執紀審查的職責(ze)。 第(di)二十五條(tiao) 巡視(shi)期間(jian),對干部群眾反映強烈、明顯違(wei)反政策(ce)規(gui)定(ding)并屬于被(bei)巡視(shi)黨(dang)組(zu)(zu)織職權范圍、能夠(gou)及時解決(jue)的問(wen)題(ti),巡視(shi)組(zu)(zu)應當按程序(xu)督(du)促被(bei)巡視(shi)黨(dang)組(zu)(zu)織立行立改。 巡視期(qi)間,對反映集中的(de)黨員、干部涉嫌違(wei)紀違(wei)法(fa)的(de)問(wen)題線索,巡視組可(ke)以按程序移交(jiao)有(you)關(guan)紀檢監察機關(guan)及時處置。 第二十六條 巡(xun)視組對(dui)了解的重(zhong)要情況和問題(ti),應(ying)當形(xing)成(cheng)巡(xun)視報(bao)告;對(dui)普遍(bian)性、傾向性問題(ti)和體制機制等方面的重(zhong)大問題(ti),可以形(xing)成(cheng)專題(ti)報(bao)告。 巡視(shi)組對巡視(shi)報告、專題報告等反(fan)映的問題,應當制作底(di)稿。 巡(xun)視(shi)組(zu)對(dui)巡(xun)視(shi)報(bao)告反映的重要問題(ti)(ti)、提出(chu)的整改(gai)建議,應當按規定與被(bei)巡(xun)視(shi)黨組(zu)織(zhi)主要負責人進行(xing)溝(gou)通、聽(ting)取其意見(jian)(jian);對(dui)巡(xun)視(shi)報(bao)告反映的重要政策性問題(ti)(ti),可(ke)以與有(you)關職能部門進行(xing)溝(gou)通、聽(ting)取其意見(jian)(jian)。 第二十七條 巡(xun)視(shi)工作領導小組應當及時聽取(qu)巡(xun)視(shi)組的(de)巡(xun)視(shi)情(qing)況(kuang)匯(hui)報,研(yan)究提出巡(xun)視(shi)整改(gai)和成果運(yun)用的(de)意(yi)見建議,報同(tong)級黨(dang)組織決定。 第二(er)十八條 開展巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)的黨組織應當及時聽取巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)領導小組有關(guan)情況(kuang)匯報,研究并決定巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)和成果運用事項(xiang)。必要時,可以直接(jie)聽取巡(xun)視(shi)組的巡(xun)視(shi)情況(kuang)匯報。 第(di)二十九(jiu)條 經(jing)同(tong)級黨組(zu)織同(tong)意后,巡(xun)視(shi)工作領(ling)導小組(zu)應當及(ji)(ji)時組(zu)織向被(bei)巡(xun)視(shi)黨組(zu)織領(ling)導班子及(ji)(ji)其主要負責人分別反饋巡(xun)視(shi)情況,指出(chu)問(wen)題,有針對性地(di)提出(chu)整改意見。 根據同級黨組織及其(qi)巡視工作(zuo)領導小(xiao)組要求(qiu),巡視工作(zuo)領導小(xiao)組辦公室(shi)將巡視的有關情況通報有關職能(neng)部門及其(qi)分管領導。 第(di)三十條 對(dui)巡視(shi)發現的問題和反(fan)映黨員(yuan)、干部涉嫌違(wei)紀違(wei)法的問題線索,巡視(shi)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)辦公室(shi)和巡視(shi)組(zu)依(yi)據干部管(guan)理權限和職責分(fen)工(gong),按(an)程序分(fen)別移交紀檢監察(cha)機關、組(zu)織(zhi)部門或(huo)者(zhe)有關單位(wei)。 對巡(xun)視發現的普遍性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問(wen)題和體制機制等方(fang)面的重大問(wen)題,可以采(cai)取(qu)制發巡(xun)視建議書或(huo)者其他適(shi)當方(fang)式,向(xiang)有關職能部(bu)門提出加(jia)強監(jian)管(guan)、健(jian)全制度、深化改革等意見建議。 第三十一條 巡視進駐、反饋、整改等情況(kuang),應當以適當方式公(gong)開(kai),接受黨員、干部和人民群(qun)眾監(jian)督。 第五章 巡視整改和成果運用 第三十(shi)二條 開展巡(xun)視工作的黨組(zu)織(zhi)應當(dang)加強對巡(xun)視整(zheng)改(gai)和成(cheng)果(guo)運(yun)用的組(zu)織(zhi)領導(dao),定期聽取(qu)巡(xun)視整(zheng)改(gai)和成(cheng)果(guo)運(yun)用情況匯報。 黨組織領導班(ban)子成員應(ying)當(dang)結合(he)職責(ze)分工,統(tong)籌抓好分管領域的巡視整改和成果運用。 第(di)三十三條(tiao) 被巡視黨(dang)組織(zhi)承(cheng)擔巡視整(zheng)改主體責任,應當把(ba)整(zheng)改作(zuo)為(wei)履行管黨(dang)治黨(dang)責任、推動高質量發展的重要抓手(shou),融(rong)入(ru)(ru)日(ri)常工作(zuo)、融(rong)入(ru)(ru)深化改革(ge)、融(rong)入(ru)(ru)全面從嚴(yan)治黨(dang)、融(rong)入(ru)(ru)領導(dao)班(ban)子和(he)干部隊(dui)伍建設。 黨組織主(zhu)要負責人承擔(dan)巡視整改第一責任(ren)人責任(ren),領導(dao)班子其他(ta)成(cheng)員承擔(dan)“一崗(gang)雙責”。 黨組織主要負責人和領導班子其他(ta)成員有調整的,應當做好巡視整改交(jiao)接工作(zuo),持續落實整改責任(ren)。 第(di)三(san)十四(si)條(tiao) 被巡視(shi)(shi)黨組織應(ying)當自收到巡視(shi)(shi)反(fan)饋意見之日起,組織開展為(wei)期6個(ge)月的集(ji)中整改: (一(yi))研究制定巡視整(zheng)改方案,建立問(wen)題清單(dan)(dan)、任務清單(dan)(dan)、責任清單(dan)(dan),明確責任人、整(zheng)改措施和時(shi)限; (二)召開(kai)領導班(ban)子巡視整改專題民(min)主生活會; (三)全(quan)面抓好巡視(shi)反饋(kui)問題的整(zheng)改落實; (四(si))認真處置巡視移交的(de)(de)問題線索以及群眾反映的(de)(de)信(xin)訪(fang)事項; (五)對巡(xun)視反饋(kui)的問題舉一(yi)反三,健全制度、補齊短(duan)板、堵塞漏洞; (六)向開(kai)展(zhan)(zhan)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作的(de)黨組(zu)織的(de)同級(ji)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關、組(zu)織部門、巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作領導小組(zu)辦公室報(bao)送集中(zhong)整改進展(zhan)(zhan)情況報(bao)告(gao)。 集中(zhong)整(zheng)改(gai)結束后(hou),被巡視黨組織應當建立常(chang)態化(hua)、長效(xiao)化(hua)整(zheng)改(gai)工(gong)作機(ji)制,對尚(shang)未解決的問題(ti)持續抓好整(zheng)改(gai)落(luo)實,根(gen)據工(gong)作實際(ji)適時報告(gao)后(hou)續整(zheng)改(gai)情(qing)況。 第三(san)十(shi)五條 開展(zhan)巡視工(gong)作的黨組織的同級(ji)紀檢監察機(ji)關承擔巡視整改(gai)監督責任,全面監督被巡視黨組織落實巡視整改(gai)任務。主要(yao)職責是: (一)對(dui)被巡視(shi)(shi)黨組(zu)織(zhi)制定的巡視(shi)(shi)整改方案進行審(shen)核把關,列(lie)席巡視(shi)(shi)整改專題(ti)民主(zhu)生活會; (二(er))建(jian)立巡視(shi)整改監(jian)督臺賬(zhang),綜合運用聽(ting)取匯報、召開推進會議、專題會商、調研督導、現場檢(jian)查、開展整改評(ping)估、談(tan)話提醒、約(yue)談(tan)函詢(xun)、提出紀檢(jian)監(jian)察建(jian)議等方式加強日常監(jian)督; (三)對巡(xun)視(shi)發現(xian)的全面從嚴治(zhi)黨等方面的突出(chu)問題督促推動開展集中整治(zhi)、專項治(zhi)理(li); (四)依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法處(chu)置巡(xun)(xun)視移交的問題(ti)線索(suo),自收到移交問題(ti)線索(suo)之日起(qi)6個月內,向巡(xun)(xun)視工作領導小組辦公室反饋(kui)處(chu)置進展情(qing)況; (五)牽頭審(shen)核被(bei)巡視黨組織的集中整改進展情況(kuang)報告; (六)指導派(pai)駐(zhu)(派(pai)出)機構和下(xia)級紀檢(jian)監察機關加強對被(bei)巡(xun)視黨組織落實巡(xun)視整改情況的監督; (七)通過巡視(shi)(shi)工作領(ling)導小(xiao)組辦公(gong)室(shi)向巡視(shi)(shi)工作領(ling)導小(xiao)組報送巡視(shi)(shi)整改監督(du)情(qing)況。 紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關派駐機(ji)構應(ying)當依(yi)據有關規(gui)定,將駐在單位(含綜合監(jian)督單位)黨組、黨委(wei)開展巡視發現問題的整改情況納入(ru)日常(chang)監(jian)督,推動(dong)整改落實。 第三十六條(tiao) 開(kai)展巡視(shi)工作的黨組織(zhi)的組織(zhi)部門結合職責(ze)(ze)履行巡視(shi)整改(gai)監督責(ze)(ze)任(ren)(ren),監督被(bei)巡視(shi)黨組織(zhi)落實巡視(shi)整改(gai)任(ren)(ren)務。主要職責(ze)(ze)是(shi): (一)參與(yu)對被(bei)巡視(shi)黨(dang)組織制定(ding)的巡視(shi)整改(gai)方案進行審核把關,列席(xi)巡視(shi)整改(gai)專(zhuan)題(ti)民主(zhu)生活會; (二)督促被(bei)巡視黨組織(zhi)落(luo)實新時代黨的組織(zhi)路(lu)線(xian)方面問(wen)題的整(zheng)改(gai),加強日常監督,對突出(chu)問(wen)題組織(zhi)開展集中整(zheng)治、專項治理; (三)把巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改落實情況納(na)入被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)黨組織領(ling)導班子和領(ling)導干部年(nian)度考核重(zhong)要(yao)內(nei)容,把巡(xun)(xun)視(shi)(shi)發現(xian)的問題以及整(zheng)改落實情況作為(wei)領(ling)導班子建(jian)設和干部考核評價、選拔(ba)任(ren)用、管理(li)監督的重(zhong)要(yao)參考; (四)對(dui)巡視(shi)移(yi)交的領導班子(zi)建(jian)設(she)、貫(guan)徹執行(xing)民主集(ji)中制、干部選拔任用、人才(cai)隊伍建(jian)設(she)、基(ji)層黨組(zu)織和黨員隊伍建(jian)設(she)、干部擔(dan)當作(zuo)為等方面問(wen)題依規處(chu)置,自收到(dao)移(yi)交問(wen)題之日起6個月內,向巡視(shi)工作(zuo)領導小組(zu)辦公室反(fan)饋處(chu)置進展情(qing)況; (五)審核被巡視(shi)黨組(zu)織的集中(zhong)整改進展(zhan)情況報告中(zhong)涉及新時(shi)代黨的組(zu)織路線方(fang)面的內容; (六)指導下級組織部門加(jia)強對被巡視黨組織落實巡視整改情況的監督; (七)通過巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作領(ling)導小組辦(ban)公(gong)室向巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作領(ling)導小組報送(song)巡(xun)視(shi)整(zheng)改監督情況。 第(di)三十(shi)七條 有關職能部(bu)門應當結合職責運用巡視成果,針對巡視通報的問題(ti)和移(yi)(yi)交的工(gong)作建議,加強調(diao)查研究,提(ti)出(chu)改進措施,推動改革、完善制度、深化治理(li),并自通報和移(yi)(yi)交之日起6個月內(nei),向巡視工(gong)作領導小組辦公室反饋辦理(li)進展(zhan)情況。 第三十八條 巡(xun)視機構應當加強對巡(xun)視整(zheng)改和(he)成果運(yun)用(yong)的(de)統籌督促(cu),推動建(jian)立巡(xun)視整(zheng)改會商、評(ping)估、問責等機制。 巡視機(ji)構應當向(xiang)同級(ji)黨組(zu)(zu)織報(bao)告巡視整改和(he)(he)成果運用的綜合情況(kuang),對(dui)整改不到位的突出(chu)問題,推動有(you)關機(ji)關、部門對(dui)有(you)關黨組(zu)(zu)織和(he)(he)責任人嚴肅問責。 第六章 隊伍建設 第三十九條 開展巡(xun)(xun)視工作的(de)黨組織應當加強對巡(xun)(xun)視干部(bu)隊(dui)伍建(jian)設(she)的(de)整(zheng)體謀(mou)劃(hua),結(jie)合巡(xun)(xun)視工作特點建(jian)立健全制(zhi)度機制(zhi),建(jian)設(she)高素質(zhi)專業化(hua)干部(bu)隊(dui)伍。 選優配強巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)組(zu)長、副組(zu)長,配備與巡(xun)視(shi)(shi)任務相適應的專職干部(bu),防止(zhi)照顧性(xing)安(an)排。加(jia)強巡(xun)視(shi)(shi)干部(bu)規范管理(li),加(jia)大教育(yu)培訓、輪(lun)崗(gang)交流力度。 重視(shi)在巡視(shi)崗(gang)位發現、培(pei)養、鍛(duan)(duan)煉干(gan)部,有計劃地安(an)排優(you)秀年(nian)輕(qing)干(gan)部、新提拔干(gan)部到巡視(shi)崗(gang)位鍛(duan)(duan)煉,并將參加(jia)巡視(shi)工作(zuo)的經歷和表(biao)現,作(zuo)為干(gan)部考核評價、選拔任用的參考。 第(di)四(si)十(shi)條 巡視(shi)干部應當具備下(xia)列條件: (一)理想信念堅定(ding),對黨忠誠,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心(xin)的(de)黨中央保持高度一致; (二)堅(jian)持原則(ze),敢于(yu)斗(dou)爭,擔(dan)當作為,依法(fa)辦事(shi),公道正(zheng)派,清(qing)正(zheng)廉潔; (三)模范遵(zun)守(shou)黨(dang)的(de)紀律和國(guo)家法律法規(gui),嚴守(shou)黨(dang)和國(guo)家的(de)秘密; (四)具有履行巡視(shi)監督職責的專業知(zhi)識和較強(qiang)的發現問(wen)題、溝通協調、文字綜合等能(neng)力; (五)具有(you)正常履行職責(ze)的身體條件(jian)和心理素質。 抽調人員參加巡視工作,應(ying)當按(an)照上(shang)述條件,嚴(yan)把政治關(guan)(guan)、品(pin)行關(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)、作風(feng)關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan),按(an)程序征求(qiu)黨風(feng)廉政意見。 對不適合從事巡(xun)視工作的人員,應當及(ji)時予以調整。 第四十一條 巡視(shi)機構(gou)應(ying)當(dang)加強作風建設和(he)紀律建設,督促巡視(shi)干(gan)部嚴守政(zheng)治(zhi)紀律和(he)政(zheng)治(zhi)規矩,嚴格落(luo)實(shi)中央八項規定及其實(shi)施(shi)細則精(jing)神,帶頭(tou)反對(dui)形式主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義、享(xiang)樂主(zhu)(zhu)義和(he)奢靡之(zhi)風,嚴格執行巡視(shi)工(gong)作紀律,做到忠誠干(gan)凈擔當(dang)、敢于(yu)善于(yu)斗爭。 第四十(shi)二條 巡(xun)視機構、巡(xun)視干部(bu)應當自(zi)覺接受黨組(zu)織監督、民主(zhu)監督、群眾監督等各方(fang)面監督,帶頭強(qiang)(qiang)化自(zi)我監督。建立健(jian)全(quan)內(nei)控機制(zhi)(zhi),加強(qiang)(qiang)對巡(xun)視干部(bu)特別是巡(xun)視組(zu)組(zu)長、副組(zu)長等關鍵(jian)崗位人員的監督,嚴格執行回避、保(bao)密、重大事項請(qing)示報告(gao)、作風紀(ji)律(lv)評估等制(zhi)(zhi)度規定(ding),依規依紀(ji)依法開(kai)展巡(xun)視工(gong)作。 任何單位和個人對巡視機構(gou)、巡視干(gan)部的(de)違(wei)規違(wei)紀違(wei)法行為(wei)有權提出檢(jian)舉、控告。 第七章 責任追究 第四十(shi)三條 開(kai)展巡(xun)視(shi)工作的黨組織及其(qi)巡(xun)視(shi)工作領(ling)(ling)導小(xiao)組領(ling)(ling)導巡(xun)視(shi)工作不力,發生嚴(yan)重問(wen)題的,依據(ju)有關規定追究有關責任人員的責任。 第(di)四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條 有(you)(you)關機關、部門和單位違反(fan)規定不(bu)協助、支(zhi)持(chi)巡視工作,造成嚴重后(hou)果的,依據(ju)有(you)(you)關規定追(zhui)究有(you)(you)關責任(ren)人員的責任(ren)。 第四十五(wu)條(tiao) 巡(xun)視工作人員有下列情(qing)形之一(yi)的,視情(qing)節(jie)輕重(zhong),依據有關規定(ding)給(gei)予批(pi)評教育、責(ze)令(ling)檢查(cha)、誡(jie)勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成(cheng)犯罪的,依法追究刑事責(ze)任: (一)對(dui)應當發(fa)(fa)現(xian)的重要問(wen)題沒有發(fa)(fa)現(xian); (二)不如實報告(gao)巡視情況,隱瞞、歪(wai)曲、捏造事實; (三)私(si)自(zi)留存巡視工(gong)作資料,泄露與巡視工(gong)作有關的國家秘密(mi)(mi)、工(gong)作秘密(mi)(mi)、商業(ye)秘密(mi)(mi)和個人隱私(si)等未公(gong)開信息; (四)工作中超越權限(xian),造成不良后果; (五)利用巡(xun)視工作的便利謀取私(si)利或者為(wei)他人(ren)謀取不(bu)正當利益; (六)違(wei)反巡視工作紀(ji)律的其他行為。 第(di)四(si)十(shi)六(liu)條 被巡視(shi)黨組(zu)織(zhi)(zhi)及其(qi)工作人員有下列(lie)情形之一的(de)(de),視(shi)情節輕重,依據(ju)有關(guan)規定對該黨組(zu)織(zhi)(zhi)領導班子(zi)主(zhu)要負責(ze)人或(huo)者其(qi)他有關(guan)責(ze)任人員,給(gei)予批評教育(yu)、責(ze)令檢查、誡(jie)勉、組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)或(huo)者黨紀、政務處(chu)(chu)分(fen);構(gou)成犯罪的(de)(de),依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任: (一)隱瞞不報或(huo)者故(gu)意向巡(xun)視組提(ti)供虛假情況; (二(er))拒絕或者不按照要求向巡(xun)視(shi)組提供有關文件資(zi)料; (三(san))指使、強令有關(guan)單(dan)位或者(zhe)人(ren)員干(gan)擾、阻撓巡視工作,或者(zhe)誣告(gao)、陷害他人(ren); (四)組(zu)織領(ling)導巡視整(zheng)改不(bu)(bu)力,落(luo)實巡視整(zheng)改要求(qiu)不(bu)(bu)到位,敷衍應(ying)付(fu)、虛假整(zheng)改; (五)對反映(ying)問題的(de)干(gan)部群(qun)眾進(jin)行(xing)威脅(xie)、打擊(ji)、報復(fu)、陷害(hai); (六)其他不配合或者干擾巡視工作的情形。 第八章 巡察工作 第四十七條 黨的市(地、州(zhou)、盟)和縣(市、區、旗)委員(yuan)會建立(li)巡(xun)察(cha)制度,設立(li)巡(xun)察(cha)機構(gou),在一屆任期內(nei),對所管(guan)理的黨組(zu)織實現巡(xun)察(cha)全(quan)覆蓋。 其他黨(dang)組(zu)織需要(yao)開展巡察工作(zuo)的(de),應當通過(guo)上(shang)級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))巡視工作(zuo)領(ling)導小組(zu)報黨(dang)委(黨(dang)組(zu))批準。 第四十八(ba)條 市(地(di)、州(zhou)、盟)黨委(wei)巡(xun)察(cha)對象是(shi):黨委(wei)工作部(bu)門領(ling)導班子,市一(yi)級(ji)國(guo)家機關部(bu)門、人民團體黨組(黨委(wei)),市(地(di)、州(zhou)、盟)管理(li)的國(guo)有企(qi)業、事(shi)業單(dan)位黨組織,以(yi)及黨委(wei)要求巡(xun)察(cha)的其他(ta)黨組織。 縣(市、區、旗(qi))黨委巡察對象是:黨委工作(zuo)部門(men)領導班子,縣一級國家機關(guan)部門(men)、人(ren)民團體黨組(zu)(黨委),縣(市、區、旗(qi))管理(li)的國有(you)企業、事業單位(wei)黨組(zu)織,所轄的鄉鎮(街(jie)道)、村(社區)黨組(zu)織,以(yi)及(ji)黨委要(yao)求巡察的其他黨組(zu)織。 第四十九條 巡察工作應當堅(jian)守政治監督(du)定位(wei),聚焦黨中央決策部(bu)署在基層(ceng)(ceng)落實情況、群眾身邊不正之風(feng)和(he)腐敗問題、基層(ceng)(ceng)黨組織和(he)黨員(yuan)隊伍建設、巡察整改和(he)成果(guo)運用(yong)等加強監督(du)檢查。 第(di)五十條 巡(xun)察工作的(de)組織領導和(he)機構職責(ze)、工作程(cheng)序和(he)方式(shi)權限、整改(gai)和(he)成果運(yun)用、隊伍建(jian)設、責(ze)任追究(jiu)等,參(can)照(zhao)本條例關于巡(xun)視(shi)工作的(de)規定,結合實(shi)際確定。 第九章 附則 第五十一條 中(zhong)(zhong)國人(ren)民解(jie)放(fang)軍和中(zhong)(zhong)國人(ren)民武裝警察部(bu)隊的黨組織實行巡視制(zhi)度(du)的規定,由中(zhong)(zhong)央軍委參照本條例制(zhi)定。 第(di)五十(shi)二條 本(ben)條例由中央巡視工作領導(dao)小組辦公室(shi)負責解釋。 第五十三條(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例自發(fa)布(bu)之(zhi)日起施行。此(ci)前發(fa)布(bu)的(de)其他(ta)有(you)關巡視工作的(de)規定,凡(fan)與本(ben)條(tiao)(tiao)例不一致的(de),按照本(ben)條(tiao)(tiao)例執行。 |