信訪工作條例

信訪工作條例

（2022年1月(yue)24日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局會議審議批準 2022年2月(yue)25日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央、國務院發布）

　　第一章 總則

　　第一條 為了(le)堅持和加強黨對(dui)信訪工作的(de)全面領導，做好新時(shi)代信訪工作，保持黨和政府同人民(min)群(qun)眾的(de)密切聯(lian)系，制定本條例。

　　第(di)二條 本(ben)條例(li)適用于各級黨的機(ji)關(guan)(guan)、人大機(ji)關(guan)(guan)、行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)關(guan)(guan)、監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)以及群團(tuan)組(zu)織、國有企事(shi)業單位等開(kai)展(zhan)信(xin)訪(fang)工作。

　　第三條(tiao) 信訪工(gong)作(zuo)是黨的(de)群眾工(gong)作(zuo)的(de)重要組成部(bu)分，是黨和政(zheng)府了(le)解民(min)(min)情、集(ji)中民(min)(min)智、維(wei)護民(min)(min)利、凝聚(ju)民(min)(min)心的(de)一項重要工(gong)作(zuo)，是各(ge)級(ji)機關、單位及其領導干部(bu)、工(gong)作(zuo)人員(yuan)接受群眾監督、改進(jin)工(gong)作(zuo)作(zuo)風的(de)重要途徑。

　　第四條 信(xin)訪(fang)工(gong)作堅(jian)持以馬克思(si)(si)列寧主(zhu)義、毛(mao)澤(ze)東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個(ge)代表(biao)”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)為指導(dao)，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信(xin)訪(fang)工(gong)作的重要思(si)(si)想(xiang)，增強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信(xin)”、做到“兩個(ge)維(wei)護(hu)(hu)”，牢記為民解難、為黨(dang)分(fen)憂的政治責任，堅(jian)守人民情懷(huai)，堅(jian)持底線思(si)(si)維(wei)、法(fa)治思(si)(si)維(wei)，服務黨(dang)和國家工(gong)作大局，維(wei)護(hu)(hu)群(qun)眾合法(fa)權益(yi)，化解信(xin)訪(fang)突出(chu)問題，促進社會和諧穩(wen)定。

　　第五條(tiao) 信(xin)訪工(gong)作應當遵(zun)循(xun)下(xia)列(lie)原則：

　　（一）堅持黨(dang)的全(quan)面領(ling)導。把(ba)黨(dang)的領(ling)導貫徹到信訪工作各方(fang)面和全(quan)過程(cheng)，確(que)保(bao)正(zheng)確(que)政治(zhi)方(fang)向。

　　（二(er)）堅持以人民為(wei)(wei)中心。踐(jian)行黨的群(qun)眾路線，傾聽(ting)群(qun)眾呼(hu)聲，關心群(qun)眾疾苦，千(qian)方百計為(wei)(wei)群(qun)眾排憂解難。

　　（三）堅持落實信訪工作責任(ren)。黨政(zheng)同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。

　　（四）堅持依法(fa)按政策解決(jue)問題。將信(xin)訪納入法(fa)治化軌道，依法(fa)維護群眾(zhong)權益、規范信(xin)訪秩序。

　　（五）堅持(chi)源頭治(zhi)理化(hua)(hua)(hua)(hua)解矛盾(dun)(dun)。多措并舉、綜合施策，著力點放在源頭預(yu)防和前(qian)端化(hua)(hua)(hua)(hua)解，把可能(neng)引發信訪問(wen)題的(de)矛盾(dun)(dun)糾紛化(hua)(hua)(hua)(hua)解在基層、化(hua)(hua)(hua)(hua)解在萌芽狀態。

　　第六條(tiao) 各級機關、單位應(ying)當(dang)暢通信訪(fang)渠(qu)道，做好信訪(fang)工作，認真處理(li)信訪(fang)事(shi)項，傾聽人民(min)(min)群眾(zhong)建(jian)議、意見(jian)和要(yao)求，接受人民(min)(min)群眾(zhong)監督，為人民(min)(min)群眾(zhong)服務。

　　第二章 信訪工作體制

　　第七(qi)條 堅持和加強黨對信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)的(de)全面領導，構建黨委統一領導、政府(fu)組織落實、信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)聯席會議協調(diao)、信(xin)訪(fang)部門(men)推動、各(ge)方(fang)齊(qi)抓共管的(de)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)格局。

　　第八(ba)條 黨(dang)中央加強(qiang)對信訪工作的統一(yi)領(ling)導：

　　（一）強(qiang)化(hua)政治(zhi)引領，確立信訪工作的政治(zhi)方向和(he)政治(zhi)原則，嚴明政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩；

　　（二(er)）制定(ding)信訪工作方針(zhen)政策，研究部署信訪工作中(zhong)事關黨和國家工作大局、社會和諧(xie)穩(wen)定(ding)、群眾權益保障(zhang)的(de)重大改革措施；

　　（三）領導(dao)建設一支(zhi)對黨忠誠可靠、恪守為民之責(ze)、善做群眾工(gong)作的(de)高素(su)質(zhi)專業化(hua)信訪工(gong)作隊伍，為信訪工(gong)作提供(gong)組織(zhi)保證。

　　第九(jiu)條 地(di)方黨(dang)委領導本地(di)區(qu)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)，貫徹落實黨(dang)中央關于信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)的方針(zhen)政策和決(jue)策部(bu)(bu)署，執行(xing)上級黨(dang)組織(zhi)關于信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)的部(bu)(bu)署要(yao)求，統籌(chou)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)責任體系(xi)構建(jian)，支(zhi)持和督促下級黨(dang)組織(zhi)做(zuo)好信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　地方黨委常委會應當定(ding)期(qi)聽取信訪工作匯報，分析(xi)形勢，部署任務，研究重(zhong)大事項(xiang)，解決突出問題(ti)。

　　第十條 各級政(zheng)府貫徹落實(shi)上級黨(dang)委和政(zheng)府以及本級黨(dang)委關于信訪(fang)工作的(de)部署(shu)要求，科學民主決策、依法履行職責，組(zu)織各方(fang)力量加強矛盾糾紛排查化解，及時妥善(shan)處理信訪(fang)事項，研究解決政(zheng)策性、群體(ti)性信訪(fang)突出問題和疑難復雜信訪(fang)問題。

　　第十一條(tiao) 中(zhong)央信訪工(gong)作聯席會議(yi)在(zai)黨中(zhong)央、國(guo)務院領導下，負責全(quan)國(guo)信訪工(gong)作的(de)統籌(chou)協調、整體推(tui)進(jin)、督(du)促落實，履行下列職責：

　　（一）研究分析全(quan)國信訪形(xing)勢(shi)，為中央決策提供參考；

　　（二）督促落(luo)實黨(dang)中央關于(yu)信(xin)訪工(gong)作的方(fang)針政(zheng)策和決策部署(shu)；

　　（三）研究信訪制度改(gai)革和(he)信訪法治(zhi)化建(jian)設重大問(wen)題和(he)事項；

　　（四）研(yan)究部署重點工作任務，協(xie)調(diao)指導解決具有普遍性的信訪突出問題；

　　（五(wu)）領導組(zu)織信訪(fang)工(gong)作(zuo)責任制落實、督導考核(he)等工(gong)作(zuo)；

　　（六）指(zhi)導地方各級信訪工(gong)作聯席會(hui)議工(gong)作；

　　（七）承(cheng)擔(dan)黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)交辦(ban)的其他事項(xiang)。

　　中(zhong)央(yang)(yang)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席會(hui)議(yi)(yi)(yi)由黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院領導(dao)同志以及有關部門負責同志擔(dan)任召集人，各成員(yuan)單(dan)位負責同志參加。中(zhong)央(yang)(yang)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席會(hui)議(yi)(yi)(yi)辦公室設在國(guo)(guo)家(jia)信(xin)訪(fang)局，承擔(dan)聯(lian)席會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)日常(chang)工(gong)作(zuo)，督促檢查(cha)聯(lian)席會(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)定事項的(de)落實。

　　第十(shi)二(er)條 中央信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作聯席會(hui)議根據工(gong)作需要召開全(quan)體會(hui)議或者工(gong)作會(hui)議。研究涉及信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作改革發展的重(zhong)大問題和重(zhong)要信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項的處理(li)意見(jian)，應(ying)當及時向黨中央、國務院請示報告。

　　中央信(xin)訪(fang)工作(zuo)聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)各成員單位應(ying)當落實聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)確(que)定(ding)的(de)工作(zuo)任務和(he)議(yi)定(ding)事項，及時(shi)(shi)報送落實情況；及時(shi)(shi)將本領(ling)域重(zhong)大敏(min)感信(xin)訪(fang)問題提請聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)研究。

　　第(di)十三條 地(di)方各級(ji)信(xin)(xin)訪工作聯席會(hui)議在(zai)本(ben)級(ji)黨委和政(zheng)府領(ling)導(dao)下，負責本(ben)地(di)區信(xin)(xin)訪工作的統籌(chou)協(xie)調、整體推進(jin)、督促落實，協(xie)調處理發生在(zai)本(ben)地(di)區的重要信(xin)(xin)訪問題(ti)，指導(dao)下級(ji)信(xin)(xin)訪工作聯席會(hui)議工作。聯席會(hui)議召(zhao)集人一般由黨委和政(zheng)府負責同(tong)志擔任。

　　地(di)方黨委和政(zheng)府應當根據信訪(fang)(fang)工作形勢(shi)任(ren)務，及時(shi)調整成員(yuan)單位，健全規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立健全信訪(fang)(fang)信息分析研判、重大信訪(fang)(fang)問題協調處理、聯合(he)督查(cha)等工作機制(zhi)(zhi)，提升聯席會(hui)議工作的科學化、制(zhi)(zhi)度(du)化、規(gui)(gui)范(fan)化水平(ping)。

　　根據工作(zuo)需(xu)要，鄉鎮(zhen)黨(dang)委和政(zheng)府、街道黨(dang)工委和辦事處可(ke)以建立信訪工作(zuo)聯席會(hui)議機制，或(huo)者明確黨(dang)政(zheng)聯席會(hui)定期研(yan)究本地(di)區信訪工作(zuo)，協調處理發(fa)生在本地(di)區的重(zhong)要信訪問題。

　　第十(shi)四條 各級黨委和政府(fu)信(xin)訪部(bu)門是開展(zhan)信(xin)訪工作的(de)專門機構，履行下列職責：

　　（一）受理(li)、轉送(song)、交(jiao)辦(ban)信(xin)訪事(shi)項；

　　（二）協調(diao)解決(jue)重要(yao)信訪問題；

　　（三(san)）督促檢查重要信訪事項的處理和落實；

　　（四）綜合反映(ying)信(xin)訪信(xin)息，分(fen)析研判信(xin)訪形勢，為(wei)黨委(wei)和(he)政府提供決策參考；

　　（五）指導(dao)本級其他(ta)機關、單位和下(xia)級的信訪(fang)工(gong)作；

　　（六）提出改進工作、完善政策和追究責(ze)任的建議(yi)；

　　（七）承擔本級黨委(wei)和政府交辦的(de)其(qi)他事項。

　　各級黨委(wei)和政(zheng)府(fu)信(xin)訪部門(men)(men)以外(wai)的其他機關(guan)、單位應當根據信(xin)訪工(gong)作(zuo)形勢任務，明確負責信(xin)訪工(gong)作(zuo)的機構或者人(ren)員，參照(zhao)黨委(wei)和政(zheng)府(fu)信(xin)訪部門(men)(men)職責，明確相應的職責。

　　第十五(wu)條 各(ge)級黨(dang)委和政府(fu)以外(wai)的(de)其他機(ji)關、單(dan)位(wei)應當做(zuo)好各(ge)自職責(ze)范圍(wei)內的(de)信(xin)訪工作，按照規(gui)定及時受理辦理信(xin)訪事項，預防(fang)和化解政策(ce)性、群體性信(xin)訪問題(ti)，加強對下級機(ji)關、單(dan)位(wei)信(xin)訪工作的(de)指導。

　　各級機關、單位應(ying)當拓寬(kuan)社會(hui)力量參與信訪(fang)工(gong)作(zuo)的制(zhi)度化渠道，發揮群團組織、社會(hui)組織和“兩代表一委員”、社會(hui)工(gong)作(zuo)者等作(zuo)用，反(fan)映群眾(zhong)意見和要(yao)求(qiu)，引導群眾(zhong)依法理性反(fan)映訴求(qiu)、維護(hu)權益，推動矛盾糾(jiu)紛及時有效化解。

　　鄉(xiang)鎮黨委(wei)和(he)(he)政府、街道黨工委(wei)和(he)(he)辦事處以(yi)及(ji)村(cun)（社區）“兩委(wei)”應當(dang)全面發(fa)揮職能作用(yong)，堅持和(he)(he)發(fa)展新時代“楓橋經驗”，積極(ji)協調處理(li)化解發(fa)生(sheng)在當(dang)地(di)的信訪(fang)事項和(he)(he)矛盾(dun)糾紛，努力做(zuo)到小事不(bu)出村(cun)、大(da)事不(bu)出鎮、矛盾(dun)不(bu)上交。

　　第十六條 各級(ji)黨委(wei)和政府應(ying)當(dang)加強信(xin)訪部門建設，選優配(pei)強領導班子，配(pei)備與形(xing)勢任務相適應(ying)的工作(zuo)力量，建立健全信(xin)訪督查專員制(zhi)度，打造高素質專業化信(xin)訪干部隊伍。各級(ji)黨委(wei)和政府信(xin)訪部門主要負責同志應(ying)當(dang)由本級(ji)黨委(wei)或者政府副秘(mi)書長(chang)〔辦公廳（室）副主任〕兼任。

　　各級黨(dang)校（行政學(xue)院）應當(dang)將信訪(fang)工作(zuo)作(zuo)為黨(dang)性教(jiao)育內容(rong)納入教(jiao)學(xue)培訓(xun)，加強干部教(jiao)育培訓(xun)。

　　各(ge)級機關、單位應當(dang)建立健(jian)全(quan)年輕干部和新錄(lu)用(yong)干部到信(xin)訪工(gong)作(zuo)崗位鍛(duan)煉(lian)制度。

　　各級黨(dang)委和(he)政府應當為(wei)信訪工作提供必要的支(zhi)持和(he)保障，所需經(jing)費列入本(ben)級預算。

　　第三章 信訪事(shi)項的(de)提出和受(shou)理

　　第十七條 公民(min)、法(fa)人(ren)或者其他組織可(ke)以采用信息網絡、書信、電話、傳真、走(zou)訪等(deng)形式，向各級(ji)機(ji)關(guan)、單位反映情(qing)況，提出建議、意見或者投訴(su)請求(qiu)，有(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位應當(dang)依(yi)規依(yi)法(fa)處理(li)。

　　采(cai)用(yong)前款規定的形式(shi)，反映情況，提出建議、意(yi)見或者投訴(su)請求的公民、法人或者其他組織(zhi)，稱(cheng)信(xin)訪人。

　　第十八(ba)條 各級機(ji)關(guan)、單(dan)位應當向社會公布網絡(luo)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)渠道、通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)地址、咨詢投訴(su)電話、信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)接待的時間和地點、查詢信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項處理進展以(yi)及(ji)結(jie)果的方(fang)式等相關(guan)事(shi)(shi)項，在(zai)其(qi)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)接待場(chang)所或者網站公布與(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)有關(guan)的黨內法規(gui)和法律、法規(gui)、規(gui)章，信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項的處理程序(xu)，以(yi)及(ji)其(qi)他為信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人提供便(bian)利的相關(guan)事(shi)(shi)項。

　　各(ge)級(ji)機關、單位領導干部應當(dang)閱辦(ban)群眾來信(xin)和網上信(xin)訪、定期接(jie)待(dai)群眾來訪、定期下(xia)訪，包案化(hua)解群眾反映強烈的突出問題。

　　市(shi)、縣級黨委(wei)和政府應當建立和完善聯合接(jie)訪(fang)工作機制，根據工作需(xu)要組織有(you)關機關、單位聯合接(jie)待(dai)，一站式解(jie)決信訪(fang)問題。

　　任何(he)組織(zhi)和個人不得打擊報復信訪人。

　　第十九條 信訪(fang)人一般應(ying)當采(cai)用書面形式提出(chu)信訪(fang)事項，并(bing)載明(ming)其(qi)姓名(ming)（名(ming)稱）、住址和請求(qiu)、事實、理由。對采(cai)用口頭形式提出(chu)的信訪(fang)事項，有關機關、單位應(ying)當如實記錄。

　　信(xin)訪人(ren)提(ti)出信(xin)訪事項，應當客觀真實(shi)，對其所提(ti)供材(cai)料內容(rong)的真實(shi)性負責，不(bu)得(de)捏造、歪曲(qu)事實(shi)，不(bu)得(de)誣告、陷害(hai)他人(ren)。

　　信(xin)訪事項已經(jing)受理或者正(zheng)在辦(ban)理的(de)(de)，信(xin)訪人在規定期限內向受理、辦(ban)理機關(guan)、單(dan)位(wei)的(de)(de)上級機關(guan)、單(dan)位(wei)又提出同一信(xin)訪事項的(de)(de)，上級機關(guan)、單(dan)位(wei)不予受理。

　　第(di)二(er)十條 信訪(fang)人采用(yong)走訪(fang)形式提出信訪(fang)事(shi)項(xiang)的，應(ying)當到有權處理的本級(ji)或(huo)者上一級(ji)機關(guan)、單位設立(li)或(huo)者指定(ding)的接待場所提出。

　　信訪(fang)人采用走訪(fang)形式提(ti)出(chu)涉及訴訟權利救濟的信訪(fang)事(shi)項，應當按照法(fa)律法(fa)規規定(ding)的程序(xu)向有關政法(fa)部門提(ti)出(chu)。

　　多人采用(yong)走訪形(xing)式(shi)提出共同的信訪事(shi)項的，應(ying)當推選代表(biao)，代表(biao)人數不得超過5人。

　　各(ge)級(ji)機(ji)關(guan)、單位應當(dang)落實屬(shu)地責(ze)任(ren)，認真接待處理群眾來訪(fang)，把(ba)問題(ti)解決在當(dang)地，引導(dao)信訪(fang)人就(jiu)地反(fan)映問題(ti)。

　　第(di)二十一條(tiao) 各級黨委和(he)政府應當加強信(xin)訪工(gong)作信(xin)息化、智(zhi)能化建設，依規依法有序(xu)推進信(xin)訪信(xin)息系統互聯(lian)互通、信(xin)息共(gong)享。

　　各級機關(guan)、單位應當(dang)及(ji)時(shi)將信訪(fang)事(shi)項(xiang)錄入(ru)信訪(fang)信息系(xi)統，使(shi)網(wang)上信訪(fang)、來信、來訪(fang)、來電在網(wang)上流轉，方便信訪(fang)人查詢、評價信訪(fang)事(shi)項(xiang)辦理情況(kuang)。

　　第二(er)十二(er)條 各級(ji)黨委和(he)政府(fu)信訪部(bu)門收到(dao)信訪事(shi)項，應當(dang)予以(yi)登記，并區分情況，在15日內分別按照下列方式(shi)處理：

　　（一）對依照職責屬(shu)于(yu)本(ben)級(ji)(ji)機關、單位或者其工作(zuo)部門(men)處理決定的，應當轉送(song)有權處理的機關、單位；情(qing)況重(zhong)大(da)、緊急的，應當及時提出建(jian)議，報請本(ben)級(ji)(ji)黨委和政府決定。

　　（二(er)）涉及(ji)下級機關、單位或者其(qi)工作人員的(de)，按(an)照“屬地管理、分級負(fu)責，誰主管、誰負(fu)責”的(de)原則(ze)，轉送有(you)權處理的(de)機關、單位。

　　（三）對(dui)轉送信訪事項中的(de)重要(yao)情況需要(yao)反饋辦理(li)結果(guo)的(de)，可(ke)以交(jiao)由有權處理(li)的(de)機關、單位辦理(li)，要(yao)求(qiu)其在指定辦理(li)期限(xian)內反饋結果(guo)，提(ti)交(jiao)辦結報告。

　　各級黨委和(he)政府信訪(fang)(fang)部門(men)對收到的涉(she)法(fa)涉(she)訴(su)信件，應(ying)當(dang)轉送同級政法(fa)部門(men)依(yi)法(fa)處理；對走訪(fang)(fang)反映(ying)涉(she)訴(su)問題的信訪(fang)(fang)人，應(ying)當(dang)釋法(fa)明理，引導其向有關政法(fa)部門(men)反映(ying)問題。對屬于紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關受理的檢(jian)舉控告類信訪(fang)(fang)事項，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)管理權限轉送有關紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)處理。

　　第二(er)十(shi)三(san)條 黨委和(he)政(zheng)府信(xin)訪(fang)部門以外的(de)(de)(de)(de)其他機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)收到(dao)信(xin)訪(fang)人(ren)(ren)直(zhi)接(jie)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)事項(xiang)，應當予以登記；對(dui)屬于本(ben)機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)職權(quan)范圍(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)，應當告知(zhi)信(xin)訪(fang)人(ren)(ren)接(jie)收情況(kuang)以及(ji)處(chu)理途徑(jing)和(he)程序；對(dui)屬于本(ben)系(xi)統下級機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)職權(quan)范圍(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)，應當轉送(song)、交辦有權(quan)處(chu)理的(de)(de)(de)(de)機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)，并(bing)告知(zhi)信(xin)訪(fang)人(ren)(ren)轉送(song)、交辦去向；對(dui)不屬于本(ben)機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者本(ben)系(xi)統職權(quan)范圍(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)，應當告知(zhi)信(xin)訪(fang)人(ren)(ren)向有權(quan)處(chu)理的(de)(de)(de)(de)機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)提出(chu)。

　　對信訪(fang)(fang)人(ren)直接提出的(de)信訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，有(you)關機關、單位能夠當(dang)(dang)場(chang)告知的(de)，應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)書面告知；不能當(dang)(dang)場(chang)告知的(de)，應(ying)當(dang)(dang)自收到信訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)之日起15日內書面告知信訪(fang)(fang)人(ren)，但信訪(fang)(fang)人(ren)的(de)姓名（名稱(cheng)）、住址不清的(de)除外。

　　對黨委和(he)政府信訪(fang)部(bu)門或(huo)(huo)者本(ben)系統上級機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)轉送(song)、交(jiao)辦的信訪(fang)事項，屬于本(ben)機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)職(zhi)權范圍的，有關(guan)機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當(dang)自(zi)收到(dao)之日(ri)起15日(ri)內(nei)書面告知信訪(fang)人接收情況以(yi)及處理(li)(li)途徑(jing)和(he)程序(xu)；不屬于本(ben)機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)或(huo)(huo)者本(ben)系統職(zhi)權范圍的，有關(guan)機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當(dang)自(zi)收到(dao)之日(ri)起5個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)提出異(yi)議，并詳細說明理(li)(li)由，經轉送(song)、交(jiao)辦的信訪(fang)部(bu)門或(huo)(huo)者上級機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)核實同(tong)意(yi)后，交(jiao)還(huan)相(xiang)關(guan)材料。

　　政法(fa)部門(men)處(chu)理涉及訴訟(song)權利救濟事(shi)項(xiang)、紀檢監(jian)察(cha)機關處(chu)理檢舉控(kong)告(gao)事(shi)項(xiang)的(de)告(gao)知按照(zhao)有關規定執行。

　　第(di)二十四條 涉及(ji)兩個(ge)或者兩個(ge)以上(shang)機(ji)關(guan)、單位(wei)的信(xin)訪(fang)事項，由(you)所涉及(ji)的機(ji)關(guan)、單位(wei)協商受理(li)；受理(li)有爭議(yi)(yi)的，由(you)其共同(tong)的上(shang)一(yi)(yi)級機(ji)關(guan)、單位(wei)決(jue)定(ding)受理(li)機(ji)關(guan)；受理(li)有爭議(yi)(yi)且沒(mei)有共同(tong)的上(shang)一(yi)(yi)級機(ji)關(guan)、單位(wei)的，由(you)共同(tong)的信(xin)訪(fang)工作(zuo)聯席會議(yi)(yi)協調處理(li)。

　　應當對信(xin)訪事項作出處理(li)的機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位分立、合并、撤銷的，由繼續行使其職(zhi)權(quan)的機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位受理(li)；職(zhi)責(ze)不清(qing)的，由本(ben)級黨委(wei)和政府或者其指(zhi)定的機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位受理(li)。

　　第(di)二(er)十五條 各級(ji)(ji)機(ji)關、單位對可能造成社會影(ying)響的重(zhong)大、緊急信(xin)(xin)訪事項和信(xin)(xin)訪信(xin)(xin)息，應當及(ji)時報(bao)告本(ben)級(ji)(ji)黨委和政府，通報(bao)相(xiang)關主(zhu)管(guan)部門和本(ben)級(ji)(ji)信(xin)(xin)訪工作聯(lian)席會議辦公(gong)室，在職責范圍內(nei)依法及(ji)時采取措施(shi)，防止不(bu)良影(ying)響的產生、擴大。

　　地(di)方各級(ji)黨委和政府(fu)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部(bu)門接到重大、緊急信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事項和信(xin)(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)(xin)息，應當(dang)向上(shang)一級(ji)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部(bu)門報告，同時報告國(guo)家信(xin)(xin)(xin)訪(fang)局。

　　第(di)二十(shi)六條 信(xin)訪(fang)(fang)人在信(xin)訪(fang)(fang)過(guo)程中應當遵守法(fa)律、法(fa)規，不(bu)得(de)損害國家、社會(hui)、集體的(de)利益和其他公民的(de)合法(fa)權利，自覺(jue)維(wei)護社會(hui)公共(gong)秩序和信(xin)訪(fang)(fang)秩序，不(bu)得(de)有下列行為：

　　（一）在(zai)機關、單位(wei)辦公場所周(zhou)圍(wei)、公共場所非法聚集(ji)，圍(wei)堵(du)、沖擊機關、單位(wei)，攔截公務車輛，或者堵(du)塞、阻斷交通；

　　（二）攜帶危險(xian)物品、管制器具；

　　（三）侮辱(ru)、毆打、威脅(xie)機關、單位(wei)工作(zuo)人(ren)員，非法限制(zhi)他(ta)人(ren)人(ren)身(shen)自由，或者毀壞(huai)財物；

　　（四）在信訪(fang)接(jie)待場所滯留、滋(zi)事，或(huo)者(zhe)將生活不(bu)能自(zi)理的人棄(qi)留在信訪(fang)接(jie)待場所；

　　（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后(hou)操縱他人信(xin)訪，或者(zhe)以信(xin)訪為(wei)名借(jie)機斂財；

　　（六）其他擾亂公(gong)共(gong)(gong)秩序、妨害國家和公(gong)共(gong)(gong)安全(quan)的行為。

　　第(di)四章 信訪事項的辦理

　　第二十七(qi)條(tiao) 各(ge)級機關(guan)、單位及其工作人員應當根據(ju)各(ge)自職(zhi)責和有關(guan)規(gui)定，按(an)照訴(su)(su)求合理的(de)(de)(de)解決(jue)問(wen)題到(dao)(dao)位、訴(su)(su)求無理的(de)(de)(de)思想教育到(dao)(dao)位、生活困難(nan)的(de)(de)(de)幫(bang)扶(fu)救助(zhu)到(dao)(dao)位、行為違法的(de)(de)(de)依法處(chu)理的(de)(de)(de)要求，依法按(an)政策及時就地解決(jue)群眾合法合理訴(su)(su)求，維護正常信訪秩序。

　　第二十八(ba)條 各級(ji)機(ji)關(guan)、單位及其工作(zuo)人員辦(ban)理信訪事(shi)項，應當恪盡(jin)職守、秉公辦(ban)事(shi)，查明(ming)事(shi)實、分清責任(ren)，加強(qiang)教育疏導，及時妥善處理，不得(de)推諉、敷衍(yan)、拖延。

　　各級機關(guan)、單位應當按照訴(su)訟與信訪(fang)分離制(zhi)(zhi)度要求，將涉及(ji)民事、行政、刑事等(deng)訴(su)訟權(quan)利救(jiu)濟的(de)信訪(fang)事項從(cong)普通信訪(fang)體制(zhi)(zhi)中(zhong)分離出來，由有關(guan)政法部門依(yi)法處理。

　　各(ge)級機關、單位(wei)工作(zuo)人員(yuan)與(yu)信訪(fang)事項或者信訪(fang)人有(you)直接利害關系的，應當(dang)回避。

　　第二(er)十九條 對(dui)信訪人反映的(de)情況、提(ti)出(chu)的(de)建(jian)議(yi)意見類(lei)事項，有權處理的(de)機關、單位應當(dang)認真研究(jiu)論證(zheng)。對(dui)科學(xue)合理、具有現實可行性的(de)，應當(dang)采(cai)納或者部分采(cai)納，并予以回復。

　　信訪人反(fan)映(ying)的情況(kuang)、提出的建(jian)議意見，對國民(min)經濟(ji)和社(she)會(hui)發展或者對改進工作以及(ji)保護社(she)會(hui)公(gong)共(gong)利(li)益有貢獻的，應(ying)當按照有關規定給予獎(jiang)勵。

　　各級(ji)黨(dang)委(wei)和政府應當健全(quan)人民建議征集制度，對涉(she)及國計民生的(de)(de)重要工(gong)作，主動聽取群眾的(de)(de)建議意見。

　　第三十條 對信訪人提出的檢(jian)舉控告類事項，紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)或者(zhe)有權處(chu)理(li)的機關(guan)、單(dan)位(wei)應當依(yi)規依(yi)紀依(yi)法接(jie)收、受理(li)、辦理(li)和反(fan)饋。

　　黨委和(he)政府信訪部門應(ying)當按照(zhao)干(gan)部管(guan)理權限向組織（人(ren)(ren)事）部門通報(bao)(bao)反映干(gan)部問題的(de)(de)信訪情況，重大情況向黨委主要(yao)負責同志和(he)分管(guan)組織（人(ren)(ren)事）工作(zuo)的(de)(de)負責同志報(bao)(bao)送。組織（人(ren)(ren)事）部門應(ying)當按照(zhao)干(gan)部選拔任用監督的(de)(de)有關規定進行辦(ban)理。

　　不得將信訪人(ren)的檢舉、揭發材料以及有關情(qing)況(kuang)透露或者(zhe)(zhe)轉給被檢舉、揭發的人(ren)員(yuan)或者(zhe)(zhe)單位。

　　第(di)三十一條 對信訪人提(ti)出的申訴求決類事項，有權處(chu)理的機(ji)關、單位應當(dang)區分(fen)情(qing)況，分(fen)別(bie)按(an)照下列方(fang)式辦理：

　　（一）應當通(tong)過審判機(ji)關(guan)訴(su)訟程(cheng)序(xu)(xu)或者(zhe)復議程(cheng)序(xu)(xu)、檢察(cha)機(ji)關(guan)刑(xing)事立案程(cheng)序(xu)(xu)或者(zhe)法(fa)律(lv)監督程(cheng)序(xu)(xu)、公安機(ji)關(guan)法(fa)律(lv)程(cheng)序(xu)(xu)處(chu)理的，涉(she)法(fa)涉(she)訴(su)信訪(fang)事項未(wei)依法(fa)終結的，按照(zhao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的程(cheng)序(xu)(xu)處(chu)理。

　　（二(er)）應當通過(guo)仲裁解決的，導入相應程序處理。

　　（三）可以通過黨員(yuan)申(shen)訴、申(shen)請復審(shen)等解決的，導入(ru)相應程序處理(li)。

　　（四）可以通(tong)過(guo)行政復議、行政裁決(jue)、行政確認、行政許可、行政處罰等行政程序(xu)解決(jue)的，導入相應程序(xu)處理。

　　（五）屬于申請查處違法行(xing)(xing)為、履行(xing)(xing)保護人身權(quan)或者(zhe)財產權(quan)等合法權(quan)益職(zhi)責的，依法履行(xing)(xing)或者(zhe)答復(fu)。

　　（六）不屬于以(yi)(yi)上(shang)情(qing)形的，應(ying)當聽取信(xin)訪(fang)人(ren)陳述事實和理由，并(bing)調(diao)查核實，出(chu)具(ju)信(xin)訪(fang)處理意(yi)見書。對重(zhong)大(da)、復(fu)雜、疑難(nan)的信(xin)訪(fang)事項，可以(yi)(yi)舉行聽證(zheng)。

　　第三十二條 信訪處(chu)理意(yi)見(jian)書應(ying)當載明信訪人投訴請求、事(shi)實和理由、處(chu)理意(yi)見(jian)及其法(fa)律法(fa)規依(yi)據：

　　（一）請求事(shi)實清楚(chu)，符合法(fa)律、法(fa)規、規章或者(zhe)其他有關規定的，予以支(zhi)持(chi)；

　　（二）請求事由合理但缺(que)乏法(fa)律依據的，應(ying)當(dang)作出解釋說(shuo)明；

　　（三）請求缺乏事(shi)實(shi)根據或者(zhe)不符合法律、法規(gui)、規(gui)章或者(zhe)其他有關(guan)規(gui)定(ding)的，不予支(zhi)持。

　　有權處理(li)的機關(guan)(guan)、單位作出(chu)支(zhi)(zhi)持(chi)信訪請求(qiu)意見的，應當督促有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位執行；不予支(zhi)(zhi)持(chi)的，應當做好(hao)信訪人的疏導(dao)教育工作。

　　第三十三條 各級機關、單位(wei)在處理申訴求決類事項過程中，可以在不違(wei)反政策法規(gui)強制性規(gui)定的情況下，在裁量權范圍內，經爭(zheng)議(yi)(yi)雙方當事人同意進行調(diao)解(jie)；可以引(yin)導爭(zheng)議(yi)(yi)雙方當事人自愿和解(jie)。經調(diao)解(jie)、和解(jie)達(da)成一致意見的，應當制作調(diao)解(jie)協議(yi)(yi)書或者(zhe)和解(jie)協議(yi)(yi)書。

　　第(di)三十四條 對本條例第(di)三十一條第(di)六(liu)項規(gui)定的(de)(de)信(xin)訪事項應當(dang)自受理之日起(qi)60日內辦結；情況復雜的(de)(de)，經(jing)本機關、單位負責人批準，可以適當(dang)延(yan)(yan)長(chang)辦理期限，但延(yan)(yan)長(chang)期限不得超過(guo)30日，并告知信(xin)訪人延(yan)(yan)期理由。

　　第三(san)十五條 信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)對信(xin)訪(fang)(fang)處(chu)理(li)(li)意(yi)見不服的(de)，可(ke)以自(zi)收(shou)到書(shu)面(mian)答(da)復(fu)之日(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)內請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)原辦理(li)(li)機關、單(dan)位(wei)的(de)上一級機關、單(dan)位(wei)復(fu)查(cha)。收(shou)到復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)的(de)機關、單(dan)位(wei)應當自(zi)收(shou)到復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)之日(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)內提出復(fu)查(cha)意(yi)見，并予以書(shu)面(mian)答(da)復(fu)。

　　第三十六條 信訪人對復查意見不服的(de)，可以自收到書面答復之(zhi)(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內向(xiang)復查機關、單位的(de)上一(yi)級(ji)機關、單位請(qing)求復核。收到復核請(qing)求的(de)機關、單位應當自收到復核請(qing)求之(zhi)(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內提出復核意見。

　　復(fu)核機關、單位可(ke)以按照本條例第三十一條第六(liu)項的規定舉(ju)行聽(ting)證(zheng)(zheng)，經過(guo)聽(ting)證(zheng)(zheng)的復(fu)核意見可(ke)以依法向社(she)會公示。聽(ting)證(zheng)(zheng)所(suo)需時間不計(ji)算在前款(kuan)規定的期限(xian)內。

　　信訪人對(dui)復核(he)意見(jian)不服，仍然以同一事實和理由提出投(tou)訴(su)請(qing)求的，各級黨委和政府(fu)信訪部(bu)門和其(qi)他機關、單位(wei)不再受(shou)理。

　　第三十七條 各級機關、單(dan)位應當(dang)堅持社會矛盾(dun)糾紛(fen)多(duo)(duo)元預防調(diao)(diao)處(chu)化(hua)解(jie)，人民調(diao)(diao)解(jie)、行(xing)(xing)政調(diao)(diao)解(jie)、司(si)法調(diao)(diao)解(jie)聯動(dong)，綜合運用法律、政策、經濟、行(xing)(xing)政等手段和(he)教(jiao)育、協商、疏導(dao)等辦法，多(duo)(duo)措并(bing)舉化(hua)解(jie)矛盾(dun)糾紛(fen)。

　　各(ge)級(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單位在辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)事(shi)項時，對(dui)生活確(que)有困(kun)難的信(xin)訪(fang)人，可以告知(zhi)或者幫助(zhu)其(qi)向有關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)或者機(ji)構依(yi)法申請社會救(jiu)助(zhu)。符(fu)合國家司法救(jiu)助(zhu)條件(jian)的，有關(guan)(guan)(guan)政(zheng)法部(bu)門應當按照規定給予司法救(jiu)助(zhu)。

　　地(di)方黨(dang)委和政(zheng)府以(yi)及基層(ceng)黨(dang)組織和基層(ceng)單位對信訪事項已經(jing)復查復核和涉法涉訴信訪事項已經(jing)依法終(zhong)結(jie)的相關信訪人，應當做好疏(shu)導(dao)教育、矛盾化解(jie)、幫扶救助等(deng)工作。

　　第五章 監督和追責

　　第三十八(ba)條(tiao) 各(ge)級(ji)黨委和政府應當對開(kai)展信訪工作、落實信訪工作責任的情(qing)況組織專項督查。

　　信(xin)訪工(gong)作聯(lian)席會議(yi)及其辦(ban)公室、黨委(wei)和(he)政府信(xin)訪部門應當根據工(gong)作需要開(kai)展督查，就發現(xian)的問題(ti)(ti)向(xiang)有關地方和(he)部門進行(xing)反饋(kui)，重(zhong)要問題(ti)(ti)向(xiang)本級黨委(wei)和(he)政府報告。

　　各級(ji)黨委(wei)和政府督查(cha)部(bu)門(men)應當將疑難復雜信訪問(wen)題(ti)列入督查(cha)范圍。

　　第三十九條(tiao) 各級(ji)黨委和政府應當(dang)以(yi)依(yi)規依(yi)法(fa)及時就地解決信(xin)訪問題(ti)為導向，每年對信(xin)訪工作情況進行考(kao)核。考(kao)核結果應當(dang)在適當(dang)范圍內通報，并作為對領導班(ban)子和有(you)關(guan)領導干部綜(zong)合考(kao)核評價的重要參考(kao)。

　　對在(zai)信(xin)訪(fang)工作(zuo)中作(zuo)出突出成績和(he)貢獻的機關、單位或者個人，可以按照有關規定給予表彰和(he)獎(jiang)勵。

　　對在信訪(fang)工作中履職(zhi)不力、存在嚴重問(wen)題的領導(dao)(dao)班子和領導(dao)(dao)干部(bu)，視情節輕重，由信訪(fang)工作聯席會議進(jin)行約談、通(tong)報、掛(gua)牌督辦，責令(ling)限期整改。

　　第四十(shi)條 黨委和(he)政(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)部門(men)發現有關機(ji)關、單位存在違反信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)規(gui)定受理(li)、辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)(fang)事項，辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)(fang)事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作(zuo)假或者拒不執(zhi)行(xing)信(xin)訪(fang)(fang)處理(li)意見等情形的，應當及時(shi)督辦(ban)，并提出改進工(gong)作(zuo)的建議。

　　對工作中發現的有關政策性問題，應(ying)當及時向本級(ji)黨委和政府(fu)報(bao)告，并(bing)提出完善政策的建議。

　　對在信訪工作(zuo)(zuo)中(zhong)推(tui)諉(wei)、敷衍(yan)、拖延、弄虛作(zuo)(zuo)假造成嚴重后果(guo)的機(ji)關、單(dan)位及其工作(zuo)(zuo)人(ren)員，應(ying)當(dang)向有(you)管理權(quan)限的機(ji)關、單(dan)位提出(chu)追究責(ze)任的建議(yi)。

　　對信訪部門提出的改(gai)進工(gong)作、完善政(zheng)策(ce)、追究責任的建議，有(you)關機關、單位應當書面反饋采納情況。

　　第(di)四(si)十一條 黨委和政府信訪(fang)(fang)部門(men)應當編制信訪(fang)(fang)情況(kuang)年度(du)報(bao)告(gao)，每年向本級黨委和政府、上(shang)一級黨委和政府信訪(fang)(fang)部門(men)報(bao)告(gao)。年度(du)報(bao)告(gao)應當包(bao)括(kuo)下列內容：

　　（一）信訪(fang)事項的數據(ju)統(tong)計、信訪(fang)事項涉及領域以及被(bei)投訴(su)較多的機關、單位；

　　（二(er)）黨委(wei)和政府信訪部門(men)轉送、交辦(ban)、督辦(ban)情況；

　　（三）黨委和(he)政府(fu)信訪部門(men)提出改進工(gong)作、完善(shan)政策、追(zhui)究責任建議以(yi)及被采納情況；

　　（四）其(qi)他應(ying)當(dang)報(bao)告的事(shi)項(xiang)。

　　根據(ju)巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)工(gong)作需要，黨委和政府信(xin)(xin)訪部門(men)應當向巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)機構提供被巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)地區、單(dan)位(wei)領導班子及其成(cheng)員和下(xia)一(yi)級主要負責人有(you)關(guan)信(xin)(xin)訪舉報，落實(shi)信(xin)(xin)訪工(gong)作責任(ren)制，具有(you)苗頭性、傾向性的重(zhong)要信(xin)(xin)訪問題，需要巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)工(gong)作關(guan)注的重(zhong)要信(xin)(xin)訪事(shi)項等情(qing)況(kuang)。

　　第四十二條 因下列情形之一導致信訪事項(xiang)發生，造成(cheng)(cheng)嚴重后果的(de)，對直(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人員，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理(li)；構成(cheng)(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任：

　　（一）超越或(huo)者(zhe)(zhe)濫用職權，侵害公民(min)、法(fa)人或(huo)者(zhe)(zhe)其他組織合法(fa)權益；

　　（二）應當作為而不作為，侵害公民、法(fa)人或者其他組織合法(fa)權(quan)益；

　　（三）適用法(fa)律、法(fa)規(gui)錯(cuo)誤或(huo)者違(wei)反法(fa)定程序(xu)，侵害公民(min)、法(fa)人或(huo)者其他組織合法(fa)權益；

　　（四）拒不執行有權處理(li)機關、單位作出的支持信訪請(qing)求意(yi)見。

　　第(di)四十三條 各級(ji)黨委(wei)和(he)政府信訪(fang)部門對收到(dao)的(de)信訪(fang)事項(xiang)應當登記、轉送、交辦(ban)而未(wei)按(an)照規定登記、轉送、交辦(ban)，或(huo)者應當履行督(du)辦(ban)職責(ze)而未(wei)履行的(de)，由其(qi)上(shang)級(ji)機關責(ze)令改正；造成(cheng)嚴(yan)重(zhong)后果(guo)的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管人員和(he)其(qi)他直接責(ze)任人員依規依紀依法嚴(yan)肅處理。

　　第四(si)十四(si)條 負有(you)受理信訪事項(xiang)職責(ze)的(de)機(ji)關、單位有(you)下列情形之一的(de)，由其上級機(ji)關、單位責(ze)令改正；造成嚴重后果的(de)，對(dui)直接(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)依規依紀依法嚴肅處理：

　　（一(yi)）對(dui)收到的信訪事(shi)項不按(an)照規定登(deng)記(ji)；

　　（二(er)）對屬于(yu)其職權范圍(wei)的信訪事項不(bu)予受理；

　　（三）未在規定期(qi)限內書面告知信(xin)訪人是(shi)否受理信(xin)訪事項。

　　第四十五條 對信訪事(shi)項有(you)權處(chu)理的(de)(de)機(ji)(ji)關、單位有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的(de)(de)，由其上級機(ji)(ji)關、單位責令改正；造成(cheng)嚴重后果的(de)(de)，對直接(jie)負責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其他直接(jie)責任人(ren)員依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)嚴肅(su)處(chu)理：

　　（一）推(tui)諉(wei)、敷衍(yan)、拖延(yan)信訪事(shi)項辦(ban)理或者未在規定期(qi)限內辦(ban)結信訪事(shi)項；

　　（二(er)）對事(shi)實清楚(chu)，符合法律、法規、規章(zhang)或者其他有關規定的(de)投訴(su)請求未(wei)予支持；

　　（三）對黨委和政(zheng)府信訪(fang)部(bu)門(men)提出的改進工作、完善政(zheng)策等建(jian)議(yi)重視不(bu)夠、落實不(bu)力(li)，導致問題長期得(de)不(bu)到解決；

　　（四(si)）其他不履行或者不正確履行信訪事(shi)項處理職責的情(qing)形(xing)。

　　第四十六條 有關機(ji)關、單位(wei)及其領導(dao)干部、工作(zuo)人(ren)員(yuan)有下列(lie)情形之一的，由(you)其上(shang)級機(ji)關、單位(wei)責令改正；造成嚴(yan)重(zhong)后(hou)果的，對直接負責的主管人(ren)員(yuan)和其他直接責任人(ren)員(yuan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴(yan)肅(su)處(chu)理；構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任：

　　（一）對待信訪(fang)人態度惡劣(lie)、作風(feng)粗暴，損(sun)害黨群(qun)干(gan)群(qun)關(guan)系；

　　（二(er)）在處(chu)理信訪事項過程中吃拿卡要、謀取私利；

　　（三）對規(gui)模性集體(ti)訪、負面輿情等處置(zhi)不力，導致事態擴大(da)；

　　（四）對可能造成社會影響的(de)重大、緊(jin)急(ji)信訪事(shi)項和信訪信息(xi)隱瞞、謊報、緩報，或者未依法(fa)及時采取必(bi)要措施；

　　（五）將(jiang)信訪人的檢舉、揭(jie)發材料或(huo)者(zhe)有關情況(kuang)透露、轉給被檢舉、揭(jie)發的人員或(huo)者(zhe)單(dan)位；

　　（六）打擊報復信(xin)訪人；

　　（七）其他違規違紀違法(fa)的情形。

　　第四十(shi)七條 信訪(fang)人(ren)違反本(ben)條例第二十(shi)條、第二十(shi)六條規定的，有關機關、單位(wei)工作人(ren)員應(ying)當對(dui)其(qi)進行勸阻、批(pi)評或者教(jiao)育。

　　信訪(fang)(fang)人滋事(shi)擾序、纏訪(fang)(fang)鬧訪(fang)(fang)情節(jie)嚴重，構(gou)成違反治安管理行為的，或者違反集會游行示威相(xiang)關法(fa)律法(fa)規的，由公安機關依(yi)法(fa)采取必要的現場處置措(cuo)施、給予治安管理處罰；構(gou)成犯罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。

　　信(xin)訪人捏(nie)造歪曲事(shi)實、誣(wu)告陷(xian)害(hai)他人，構(gou)成違(wei)反治(zhi)安(an)(an)管理行為的，依(yi)法給予治(zhi)安(an)(an)管理處(chu)罰；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任。

　　第六章 附則

　　第四十八條(tiao) 對外(wai)國人、無國籍人、外(wai)國組(zu)織信(xin)訪事項的處(chu)理，參(can)照本條(tiao)例執行。

　　第四十九(jiu)條 本條例(li)由國家(jia)信訪局負責解釋。

　　第(di)五十條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自(zi)2022年5月1日起施行。