中華人民共和國監察法實施條例中華人民共和國國家監察委員會 公 告 經2021年7月(yue)(yue)20日國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員會(hui)全體會(hui)議決定,現將《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)監(jian)(jian)察(cha)(cha)法實施條例》予以(yi)公布,自2021年9月(yue)(yue)20日起(qi)施行。
國家監察委員會
中華人民共和國監察法實施條例 (2021年(nian)7月20日(ri)國(guo)家監察委員會全體會議決(jue)定,自2021年(nian)9月20日(ri)起施行(xing))
目 錄 第一章 總 則 第二章 監(jian)察機關及其職責 第三章(zhang) 監(jian)察范(fan)圍(wei)和管轄 第四章(zhang) 監(jian)察權限 第五章 監察程序 第(di)六章(zhang) 反腐(fu)敗國際合作(zuo) 第七章 對監(jian)察(cha)機關(guan)和監(jian)察(cha)人(ren)員的監(jian)督 第八章 法律責任 第九章 附 則 第一章 總 則 第一條(tiao) 為了推動監察(cha)工(gong)作(zuo)法治化、規范化,根據《中華人民共和(he)國監察(cha)法》(以下簡稱監察(cha)法),結合工(gong)作(zuo)實際,制(zhi)定本條(tiao)例(li)。 第二條 堅持(chi)中國(guo)共產黨(dang)(dang)對(dui)監(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的全面領導,增強政治意(yi)識(shi)、大局(ju)意(yi)識(shi)、核(he)心(xin)(xin)意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi),堅定中國(guo)特色社會(hui)主義道路自(zi)(zi)信(xin)、理論自(zi)(zi)信(xin)、制度自(zi)(zi)信(xin)、文化自(zi)(zi)信(xin),堅決維護習近平總書記(ji)黨(dang)(dang)中央的核(he)心(xin)(xin)、全黨(dang)(dang)的核(he)心(xin)(xin)地位,堅決維護黨(dang)(dang)中央權威和集(ji)中統一領導,把黨(dang)(dang)的領導貫徹到監(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)各方面和全過(guo)程。 第三條 監(jian)察機(ji)關與黨的紀律檢查機(ji)關合署辦公(gong),堅(jian)持法(fa)治(zhi)思維(wei)和(he)法(fa)治(zhi)方(fang)式(shi),促進執紀執法(fa)貫通、有效銜接司法(fa),實現(xian)依(yi)紀監(jian)督和(he)依(yi)法(fa)監(jian)察、適(shi)用紀律和(he)適(shi)用法(fa)律有機(ji)融合。 第四條(tiao) 監察機關應(ying)當依法履(lv)行監督、調查、處置職(zhi)責(ze),堅(jian)持(chi)實事求是,堅(jian)持(chi)懲前毖后、治病救人,堅(jian)持(chi)懲戒與教育相結合,實現(xian)政(zheng)治效果(guo)(guo)、法律(lv)效果(guo)(guo)和社會效果(guo)(guo)相統一。 第五條 監察機(ji)關應當堅定不(bu)移懲治腐(fu)(fu)敗,推動深化改(gai)革、完(wan)善制度,規(gui)范權力運行,加(jia)強思(si)想道德(de)教(jiao)(jiao)育、法(fa)治教(jiao)(jiao)育、廉潔(jie)教(jiao)(jiao)育,引導(dao)公職人員提高覺悟、擔當作為、依法(fa)履(lv)職,一體推進(jin)不(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)體制機(ji)制建(jian)設。 第六條 監察機關堅持民主集(ji)中(zhong)制,對(dui)于線索處(chu)置(zhi)、立案(an)調查、案(an)件審理(li)、處(chu)置(zhi)執行(xing)、復審復核(he)中(zhong)的(de)重要(yao)事項應(ying)當集(ji)體研究,嚴格按照權限(xian)履行(xing)請示報告(gao)程序。 第七(qi)條 監(jian)察(cha)機關應當在(zai)適用法(fa)律上一律平等(deng),充分保障(zhang)監(jian)察(cha)對象以(yi)及相關人員的人身權(quan)(quan)、知情權(quan)(quan)、財(cai)產權(quan)(quan)、申(shen)辯(bian)權(quan)(quan)、申(shen)訴權(quan)(quan)以(yi)及申(shen)請復審復核權(quan)(quan)等(deng)合法(fa)權(quan)(quan)益。 第八條 監(jian)察機關(guan)辦(ban)理職(zhi)務犯罪案(an)件(jian),應當與人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢察院(yuan)互(hu)相(xiang)配合、互(hu)相(xiang)制約,在案(an)件(jian)管(guan)轄、證據審查、案(an)件(jian)移送(song)、涉案(an)財物處置等方面加強(qiang)溝通(tong)協調,對(dui)于人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢察院(yuan)提出(chu)的退回補充調查、排除非(fei)法(fa)證據、調取(qu)同步錄音錄像、要求調查人(ren)員出(chu)庭等意(yi)見依法(fa)辦(ban)理。 第九條 監(jian)察機(ji)關(guan)開展監(jian)察工(gong)作,可以(yi)依法提請組織人事、公安(an)、國家安(an)全、審計、統計、市(shi)場監(jian)管、金融監(jian)管、財政、稅(shui)務、自然資源(yuan)、銀行(xing)、證(zheng)券、保險等(deng)有關(guan)部(bu)門、單位予以(yi)協助(zhu)配(pei)合(he)。 有(you)關(guan)(guan)(guan)部門、單位應當根據監察機關(guan)(guan)(guan)的要(yao)求(qiu),依法協助采取有(you)關(guan)(guan)(guan)措(cuo)施、共享相關(guan)(guan)(guan)信息、提(ti)供相關(guan)(guan)(guan)資料和專業技術支持,配合開展監察工作。 第二章 監察機關及其職責 第一節(jie) 領導(dao)體(ti)制(zhi) 第十條 國家監察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)在(zai)黨中(zhong)央領(ling)導下(xia)開(kai)展工(gong)作(zuo)。地方(fang)各(ge)級(ji)監察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)在(zai)同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)和(he)上級(ji)監察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)雙(shuang)重領(ling)導下(xia)工(gong)作(zuo),監督執法調查工(gong)作(zuo)以上級(ji)監察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)領(ling)導為主,線索處置和(he)案件查辦在(zai)向同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)報告(gao)的(de)同(tong)時應當一(yi)并向上一(yi)級(ji)監察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)報告(gao)。 上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)應(ying)當加強(qiang)對(dui)下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的領導。下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)對(dui)上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的決(jue)定必須執行(xing),認為決(jue)定不(bu)當的,應(ying)當在(zai)執行(xing)的同時向上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)反映。上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)對(dui)下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)作出的錯誤決(jue)定,應(ying)當按程序予以糾(jiu)(jiu)正,或者(zhe)要求下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)予以糾(jiu)(jiu)正。 第十一(yi)條 上級監(jian)察(cha)委(wei)員會可以依(yi)法統(tong)一(yi)調用(yong)所(suo)轄各(ge)級監(jian)察(cha)機關的監(jian)察(cha)人員辦理(li)監(jian)察(cha)事項。調用(yong)決定應(ying)當以書面形式(shi)作出(chu)。 監察(cha)機(ji)關(guan)辦理監察(cha)事項應當加(jia)強互相協作和配合(he),對于重(zhong)要、復雜事項可以(yi)提請上(shang)級監察(cha)機(ji)關(guan)予以(yi)協調。 第(di)十二條 各(ge)級(ji)監(jian)察委員會依(yi)法向本(ben)級(ji)中國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)機關(guan)、國(guo)(guo)(guo)家機關(guan)、法律(lv)法規授權或者受委托管理公共事務的組織和(he)單位以及所管轄的國(guo)(guo)(guo)有企業事業單位等派駐或者派出監(jian)察機構、監(jian)察專員。 省級和設(she)區(qu)(qu)的市(shi)級監察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)依(yi)法向地區(qu)(qu)、盟、開發區(qu)(qu)等不設(she)置人民代表大會(hui)(hui)的區(qu)(qu)域派出監察(cha)(cha)機構或(huo)者監察(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)。縣級監察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)和直(zhi)轄市(shi)所轄區(qu)(qu)(縣)監察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)可以向街道、鄉(xiang)鎮等區(qu)(qu)域派出監察(cha)(cha)機構或(huo)者監察(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)。 監(jian)察機構、監(jian)察專員(yuan)開展監(jian)察工作(zuo),受派出機關領導。 第十(shi)三條 派(pai)(pai)(pai)駐或(huo)者派(pai)(pai)(pai)出(chu)(chu)的監察(cha)機構、監察(cha)專員根(gen)據派(pai)(pai)(pai)出(chu)(chu)機關(guan)授(shou)權,按照管(guan)理(li)權限依法(fa)對派(pai)(pai)(pai)駐或(huo)者派(pai)(pai)(pai)出(chu)(chu)監督單位、區域等的公(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人員開展監督,對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)違法(fa)和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)進行調查、處置。監察(cha)機構、監察(cha)專員可(ke)以按規定與地方監察(cha)委員會(hui)聯合調查嚴重職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui),或(huo)者移交地方監察(cha)委員會(hui)調查。 未被授予(yu)職(zhi)務(wu)犯罪(zui)調查(cha)權的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)發現監(jian)察(cha)(cha)對象(xiang)涉(she)嫌職(zhi)務(wu)犯罪(zui)線(xian)索的,應當及時向(xiang)派(pai)出機(ji)關(guan)報(bao)告(gao),由派(pai)出機(ji)關(guan)調查(cha)或者依法(fa)移交有關(guan)地方(fang)監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)調查(cha)。 第二(er)節 監察監督 第十(shi)四條 監(jian)察機關依法履行監(jian)察監(jian)督(du)職責,對公職人(ren)員政治品行、行使公權力和道(dao)德操守情(qing)況進行監(jian)督(du)檢查,督(du)促有(you)關機關、單(dan)位加強對所屬公職人(ren)員的教育、管理、監(jian)督(du)。 第十五條 監察機關應當堅(jian)(jian)決(jue)(jue)維護憲法(fa)(fa)確立的國(guo)家(jia)指導(dao)思想,加強(qiang)對(dui)公職(zhi)人員特別(bie)是領導(dao)人員堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨的領導(dao)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)中國(guo)特色社會主義(yi)制(zhi)度(du),貫徹落實黨和國(guo)家(jia)路(lu)線方針政策、重大決(jue)(jue)策部署,履行(xing)從(cong)嚴管理監督職(zhi)責(ze),依法(fa)(fa)行(xing)使公權(quan)力等情況的監督。 第十六(liu)條 監察機關應(ying)當加強對(dui)公職(zhi)人(ren)員理想教育、為(wei)人(ren)民(min)服務(wu)教育、憲法法律法規(gui)教育、優秀傳(chuan)統文化教育,弘(hong)揚社會主義核心價(jia)值觀,深入開展警示教育,教育引導(dao)公職(zhi)人(ren)員樹(shu)立正確(que)的權力觀、責任觀、利益觀,保持為(wei)民(min)務(wu)實(shi)清(qing)廉本色。 第十七條 監(jian)察機(ji)關應當結合公(gong)職(zhi)人員的職(zhi)責加強日常監(jian)督(du),通(tong)過收集群眾反映、座談走訪、查閱資料、召(zhao)集或者列席(xi)會議、聽取工(gong)作匯報和(he)述責述廉、開展監(jian)督(du)檢查等方式,促進(jin)公(gong)職(zhi)人員依法用(yong)權、秉公(gong)用(yong)權、廉潔用(yong)權。 第十八(ba)條(tiao) 監察機關可以(yi)與公(gong)職人員(yuan)進行(xing)(xing)(xing)談心談話,發現政治品行(xing)(xing)(xing)、行(xing)(xing)(xing)使(shi)公(gong)權力和道(dao)德操守方面有苗(miao)頭性、傾向性問(wen)題的,及時(shi)進行(xing)(xing)(xing)教育提(ti)醒。 第(di)十九條 監察機關對于發(fa)現的系統性(xing)、行(xing)業性(xing)的突出問(wen)題,以(yi)及群眾反映(ying)強烈的問(wen)題,可以(yi)通(tong)過(guo)專項檢查進(jin)行(xing)深入了解(jie),督促(cu)有關機關、單位強化治理(li),促(cu)進(jin)公職(zhi)人員(yuan)履職(zhi)盡(jin)責。 第(di)二十條 監(jian)(jian)察機關(guan)應當以辦案促進(jin)(jin)整改、以監(jian)(jian)督(du)促進(jin)(jin)治理(li),在查(cha)清問題、依(yi)法處(chu)置的(de)同(tong)時,剖析問題發(fa)生的(de)原因(yin),發(fa)現制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)、權力(li)配置、監(jian)(jian)督(du)機制(zhi)等(deng)方面存在的(de)問題,向(xiang)有關(guan)機關(guan)、單位(wei)提出改進(jin)(jin)工作的(de)意見或者(zhe)監(jian)(jian)察建(jian)(jian)議,促進(jin)(jin)完善(shan)制(zhi)度(du),提高(gao)治理(li)效能(neng)。 第二(er)十一條(tiao) 監(jian)察(cha)機(ji)關開展監(jian)察(cha)監(jian)督(du)(du)(du)(du),應當與(yu)紀律監(jian)督(du)(du)(du)(du)、派駐監(jian)督(du)(du)(du)(du)、巡視監(jian)督(du)(du)(du)(du)統籌銜接,與(yu)人大(da)監(jian)督(du)(du)(du)(du)、民主監(jian)督(du)(du)(du)(du)、行政監(jian)督(du)(du)(du)(du)、司法監(jian)督(du)(du)(du)(du)、審計監(jian)督(du)(du)(du)(du)、財會監(jian)督(du)(du)(du)(du)、統計監(jian)督(du)(du)(du)(du)、群眾監(jian)督(du)(du)(du)(du)和輿論監(jian)督(du)(du)(du)(du)等貫通協(xie)調(diao),健(jian)全信息、資(zi)源、成果(guo)共享等機(ji)制,形成監(jian)督(du)(du)(du)(du)合力。 第三節 監察(cha)調(diao)查 第二(er)十(shi)二(er)條 監察(cha)(cha)機關依法(fa)履行(xing)監察(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)職責,依據監察(cha)(cha)法(fa)、《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)公(gong)職人(ren)員政務(wu)處(chu)分法(fa)》(以下簡稱政務(wu)處(chu)分法(fa))和(he)《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)刑(xing)法(fa)》(以下簡稱刑(xing)法(fa))等規定對職務(wu)違(wei)法(fa)和(he)職務(wu)犯罪進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)。 第(di)二十三條 監察(cha)機(ji)關負責調(diao)查的職務違(wei)法是指公職人(ren)員實施的與其職務相關聯,雖不構(gou)成(cheng)犯(fan)罪但(dan)依法應(ying)當(dang)承(cheng)擔法律責任(ren)的下列違(wei)法行為: (一)利用職權實施的違法行為; (二)利用職務上的(de)影響實施的(de)違法行(xing)為(wei); (三)履行(xing)(xing)職(zhi)責不力(li)、失職(zhi)失責的違法(fa)行(xing)(xing)為; (四)其(qi)他違(wei)反與公職人員職務相關的特定(ding)義(yi)務的違(wei)法行為。 第二十四(si)條 監察(cha)機關發現公職人員(yuan)存在其他違(wei)法行(xing)為,具有下列情(qing)形之一的(de),可以(yi)依法進行(xing)調查、處置: (一)超過(guo)行政違法追(zhui)究時效(xiao),或者超過(guo)犯罪追(zhui)訴時效(xiao)、未追(zhui)究刑事責任,但(dan)需要(yao)依法給予政務處分(fen)的; (二)被追(zhui)究行政法(fa)律責任,需(xu)要依(yi)法(fa)給予政務處分(fen)的; (三)監察(cha)機關調查(cha)(cha)職務違法(fa)或者職務犯罪時,對被調查(cha)(cha)人實施的(de)事實簡(jian)單、清楚,需要依法(fa)給(gei)予政務處分的(de)其他違法(fa)行為一(yi)并查(cha)(cha)核的(de)。 監察(cha)機(ji)關發(fa)現公職(zhi)人員成為(wei)監察(cha)對象(xiang)前(qian)(qian)有前(qian)(qian)款(kuan)規定的(de)違法行為(wei)的(de),依照前(qian)(qian)款(kuan)規定辦理(li)。 第二(er)(er)十(shi)(shi)五條 監察機(ji)關依法對(dui)監察法第十(shi)(shi)一條第二(er)(er)項規定的職務犯罪進行調查(cha)。 第(di)二十(shi)六條 監察機關(guan)依法(fa)調查涉(she)嫌貪(tan)污賄(hui)(hui)賂犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括(kuo)貪(tan)污罪(zui)(zui)(zui)(zui),挪用公(gong)(gong)(gong)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),受賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位(wei)受賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),利用影響力受賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),對有影響力的人(ren)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),對單(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),介紹賄(hui)(hui)賂罪(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),巨額(e)財產來源不明罪(zui)(zui)(zui)(zui),隱瞞(man)境外存款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),私分(fen)國(guo)有資產罪(zui)(zui)(zui)(zui),私分(fen)罰(fa)沒財物罪(zui)(zui)(zui)(zui),以及公(gong)(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)在行(xing)(xing)使公(gong)(gong)(gong)權力過程中實施(shi)的職(zhi)務侵占罪(zui)(zui)(zui)(zui),挪用資金罪(zui)(zui)(zui)(zui),對外國(guo)公(gong)(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)、國(guo)際公(gong)(gong)(gong)共組織官員(yuan)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)(fei)國(guo)家工作人(ren)員(yuan)受賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)和(he)相關(guan)聯(lian)的對非(fei)(fei)國(guo)家工作人(ren)員(yuan)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。 第二十七條 監(jian)察機關依(yi)法(fa)調查(cha)公職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員涉嫌濫用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)權犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括濫用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),國有公司、企業(ye)、事業(ye)單位人(ren)(ren)(ren)員濫用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),濫用(yong)(yong)管(guan)(guan)理公司、證券職(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),食品(pin)、藥品(pin)監(jian)管(guan)(guan)瀆(du)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),故意(yi)泄露國家秘密罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),報復(fu)陷害罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),阻礙解救被拐(guai)賣、綁架(jia)婦女(nv)、兒童罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),幫助犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)分(fen)子(zi)逃避處罰罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)法(fa)發放林(lin)木采伐許可證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),辦理偷越國(邊)境人(ren)(ren)(ren)員出(chu)入境證件罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放行(xing)偷越國(邊)境人(ren)(ren)(ren)員罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用(yong)(yong)特定款物罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)剝(bo)奪公民宗教信仰自由罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),侵犯(fan)少數民族風(feng)俗習慣罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),打(da)擊(ji)報復(fu)會計、統計人(ren)(ren)(ren)員罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),以(yi)(yi)及(ji)司法(fa)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員以(yi)(yi)外的公職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員利(li)用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)權實施的非(fei)法(fa)拘禁(jin)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、虐待(dai)被監(jian)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、非(fei)法(fa)搜查(cha)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。 第二(er)十八條 監(jian)察機(ji)關依法(fa)調查公職(zhi)(zhi)人員涉嫌玩忽(hu)職(zhi)(zhi)守(shou)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括玩忽(hu)職(zhi)(zhi)守(shou)罪(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)有(you)公司(si)、企業、事業單位人員失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),簽(qian)(qian)訂、履(lv)行合同失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)被騙罪(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)家(jia)機(ji)關工作人員簽(qian)(qian)訂、履(lv)行合同失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)被騙罪(zui)(zui)(zui)(zui),環(huan)境監(jian)管失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),傳染病防治失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),商檢(jian)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),動植(zhi)物檢(jian)疫失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪(zui)(zui)(zui)(zui),失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)造(zao)成珍貴文物損(sun)毀、流失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),過(guo)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)泄露國(guo)家(jia)秘密罪(zui)(zui)(zui)(zui)。 第二十九(jiu)條 監察機關依法(fa)(fa)(fa)(fa)調查公職(zhi)人員涉(she)嫌徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)低價折(zhe)股(gu)、出售(shou)國有(you)(you)資產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)(fa)(fa)批(pi)準征收、征用、占用土地罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)(fa)(fa)低價出讓國有(you)(you)土地使(shi)用權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)(fa)(fa)經(jing)營同類營業罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),為親(qin)友非法(fa)(fa)(fa)(fa)牟利罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),枉法(fa)(fa)(fa)(fa)仲裁罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)發(fa)(fa)售(shou)發(fa)(fa)票、抵(di)扣(kou)稅(shui)款、出口退稅(shui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),商(shang)(shang)檢(jian)徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),動植物(wu)檢(jian)疫(yi)徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放縱走私(si)(si)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放縱制售(shou)偽劣商(shang)(shang)品犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行為罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),招(zhao)收公務員、學生(sheng)徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)不(bu)移交刑事案件罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)(fa)(fa)(fa)提供出口退稅(shui)憑證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)舞(wu)弊(bi)不(bu)征、少(shao)征稅(shui)款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。 第三(san)十條 監察機關依(yi)法調查公職人(ren)員在行(xing)使公權力過程中(zhong)涉(she)及的(de)重(zhong)大責(ze)任(ren)事(shi)故(gu)(gu)犯罪(zui)(zui)(zui),包(bao)括重(zhong)大責(ze)任(ren)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),教育(yu)設(she)施重(zhong)大安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),消防(fang)責(ze)任(ren)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大勞(lao)動(dong)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),強(qiang)令(ling)、組(zu)織(zhi)他人(ren)違章冒險作業罪(zui)(zui)(zui),危(wei)險作業罪(zui)(zui)(zui),不報、謊報安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),鐵路運(yun)營安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大飛行(xing)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),大型(xing)群眾(zhong)性活動(dong)重(zhong)大安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui),危(wei)險物(wu)品肇(zhao)事(shi)罪(zui)(zui)(zui),工程重(zhong)大安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)。 第三十一條 監察機(ji)關依法(fa)(fa)(fa)調查公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)在行使(shi)公(gong)(gong)權力過程中涉及的(de)其他犯罪(zui)(zui),包(bao)括破壞(huai)選舉罪(zui)(zui),背信損害上市公(gong)(gong)司利益罪(zui)(zui),金融工作人(ren)員(yuan)購買假(jia)幣、以假(jia)幣換取貨幣罪(zui)(zui),利用(yong)(yong)(yong)未公(gong)(gong)開(kai)信息(xi)交易罪(zui)(zui),誘騙投資(zi)者買賣證券、期貨合(he)(he)約罪(zui)(zui),背信運用(yong)(yong)(yong)受托財(cai)產罪(zui)(zui),違(wei)法(fa)(fa)(fa)運用(yong)(yong)(yong)資(zi)金罪(zui)(zui),違(wei)法(fa)(fa)(fa)發放貸款(kuan)罪(zui)(zui),吸收客(ke)戶資(zi)金不入賬罪(zui)(zui),違(wei)規出具金融票(piao)證罪(zui)(zui),對違(wei)法(fa)(fa)(fa)票(piao)據(ju)承兌(dui)、付款(kuan)、保證罪(zui)(zui),非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)讓、倒賣土地(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)權罪(zui)(zui),私自開(kai)拆、隱(yin)匿、毀棄郵件(jian)、電(dian)報罪(zui)(zui),故意延誤投遞郵件(jian)罪(zui)(zui),泄露(lu)不應(ying)公(gong)(gong)開(kai)的(de)案(an)件(jian)信息(xi)罪(zui)(zui),披(pi)露(lu)、報道不應(ying)公(gong)(gong)開(kai)的(de)案(an)件(jian)信息(xi)罪(zui)(zui),接送不合(he)(he)格兵員(yuan)罪(zui)(zui)。 第三十二條 監(jian)察機(ji)關發現依法由(you)其(qi)他(ta)機(ji)關管轄的違法犯罪線(xian)索(suo),應當及時(shi)移(yi)送有管轄權的機(ji)關。 監察機關(guan)調查結(jie)束后,對于應當(dang)給予被調查人或者涉案(an)人員行政處罰等(deng)其他處理(li)的(de),依法移送有(you)關(guan)機關(guan)。 第四節 監察(cha)處置 第(di)三十(shi)三條 監(jian)察機(ji)關對違法的公職人(ren)員,依據監(jian)察法、政務處分法等規定(ding)作出政務處分決定(ding)。 第三十四(si)條 監察機(ji)關在(zai)追究違法的(de)公職(zhi)人員直(zhi)接責(ze)任(ren)的(de)同時,依法對履(lv)行職(zhi)責(ze)不力(li)、失職(zhi)失責(ze),造成嚴重后果或者(zhe)惡劣影響的(de)領導人員予以(yi)問責(ze)。 監察機關(guan)應當(dang)組成調查(cha)組依法開(kai)展問責(ze)(ze)調查(cha)。調查(cha)結束后經集體討論形成調查(cha)報告(gao),需要進行問責(ze)(ze)的按照管理權限作出問責(ze)(ze)決定,或者向有權作出問責(ze)(ze)決定的機關(guan)、單位書面提出問責(ze)(ze)建議(yi)。 第三十五(wu)條 監察機關對涉嫌職(zhi)務犯罪(zui)的人員,經調查認(ren)為(wei)犯罪(zui)事實清楚,證據確實、充分,需(xu)要追究刑事責任的,依法移送人民檢察院(yuan)審查起訴。 第三(san)十(shi)六條 監(jian)察機(ji)關根據監(jian)督(du)、調查結果,發(fa)現監(jian)察對象所在單位(wei)在廉政建(jian)設、權(quan)力制約、監(jian)督(du)管理、制度執行以及履行職責等方面存在問題需(xu)要整(zheng)改(gai)糾正的,依法提出監(jian)察建(jian)議。 監察機關應當跟蹤了解監察建議(yi)的(de)采納(na)情(qing)況,指導(dao)、督促有關單位(wei)限期整改(gai),推(tui)動監察建議(yi)落實到位(wei)。 第三章 監察范圍和管轄 第(di)一(yi)節 監察(cha)對象 第(di)三十七(qi)條 監(jian)察機關依(yi)法(fa)對所有行(xing)使公權力的(de)公職人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)監(jian)察,實現國家監(jian)察全面覆(fu)蓋(gai)。 第三十(shi)八(ba)條 監(jian)察(cha)法(fa)(fa)第十(shi)五條第一項(xiang)所稱(cheng)公(gong)務員(yuan)范圍,依據《中華人民共和國公(gong)務員(yuan)法(fa)(fa)》(以下簡稱(cheng)公(gong)務員(yuan)法(fa)(fa))確定。 監察法(fa)(fa)第十五(wu)條第一項所稱參照(zhao)公務員(yuan)(yuan)法(fa)(fa)管理的人員(yuan)(yuan),是指(zhi)有關(guan)單(dan)位中經批準參照(zhao)公務員(yuan)(yuan)法(fa)(fa)進行管理的工作人員(yuan)(yuan)。 第三十(shi)九條 監察(cha)法(fa)第十(shi)五條第二項所稱法(fa)律、法(fa)規授權或(huo)者受國(guo)家機(ji)關依法(fa)委托(tuo)管(guan)理公(gong)共(gong)事務(wu)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)從事公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)人員(yuan)(yuan),是指在上述組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong),除參照公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)管(guan)理的(de)(de)(de)人員(yuan)(yuan)外(wai),對公(gong)共(gong)事務(wu)履行組(zu)織(zhi)(zhi)、領導、管(guan)理、監督等(deng)職責的(de)(de)(de)人員(yuan)(yuan),包括具有公(gong)共(gong)事務(wu)管(guan)理職能的(de)(de)(de)行業(ye)協會等(deng)組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)從事公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)人員(yuan)(yuan),以及法(fa)定檢(jian)驗檢(jian)測、檢(jian)疫等(deng)機(ji)構中(zhong)從事公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)人員(yuan)(yuan)。 第(di)四十條 監(jian)察法第(di)十五條第(di)三項(xiang)所稱國(guo)(guo)有企業管理人(ren)員,是指國(guo)(guo)家出資企業中的下列人(ren)員: (一)在國有獨資、全資公(gong)司、企(qi)業中履(lv)行組織、領(ling)導(dao)、管理、監督等職(zhi)責的人員(yuan); (二)經黨組織或(huo)者國(guo)家(jia)機(ji)關,國(guo)有(you)獨資、全資公司、企業(ye),事業(ye)單位提(ti)名、推薦、任命、批(pi)準等,在國(guo)有(you)控股、參股公司及其分支機(ji)構(gou)中履行組織、領導、管理(li)、監督(du)等職(zhi)責的人(ren)員; (三)經國(guo)家出資企業中負(fu)有管(guan)理、監督(du)國(guo)有資產職責的組織批準或者研究決(jue)定,代表(biao)其(qi)在國(guo)有控股、參股公司(si)及其(qi)分支機構中從事組織、領(ling)導、管(guan)理、監督(du)等(deng)工作的人員。 第四十(shi)一條 監察法(fa)第十(shi)五(wu)條第四項所(suo)稱公辦的教育(yu)、科研、文化(hua)、醫療衛生、體育(yu)等(deng)單位(wei)中(zhong)(zhong)從事(shi)管理的人(ren)員,是指國家(jia)為(wei)了(le)社會公益目的,由(you)國家(jia)機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chan)舉辦的教育(yu)、科研、文化(hua)、醫療衛生、體育(yu)等(deng)事(shi)業單位(wei)中(zhong)(zhong),從事(shi)組織、領(ling)導、管理、監督等(deng)工作的人(ren)員。 第(di)四十二條 監察法第(di)十五條第(di)五項所(suo)稱基層群眾(zhong)性(xing)自(zi)治(zhi)組織中(zhong)(zhong)從事管理(li)的人員(yuan),是指(zhi)該組織中(zhong)(zhong)的下列人員(yuan): (一(yi))從事集(ji)體事務(wu)和(he)公益事業管理的人員; (二)從事集體(ti)資(zi)金、資(zi)產、資(zi)源(yuan)管理(li)的人員(yuan); (三(san))協(xie)(xie)助人民政(zheng)府(fu)從事(shi)行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的人員,包括從事(shi)救災、防疫、搶險、防汛、優撫、幫(bang)扶、移民、救濟款物的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),社會捐助公益事(shi)業款物的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),國有土地的經營和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),土地征(zheng)收、征(zheng)用(yong)補(bu)償費用(yong)的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),代(dai)征(zheng)、代(dai)繳稅款,有關(guan)計劃生(sheng)育、戶籍、征(zheng)兵工(gong)作(zuo),協(xie)(xie)助人民政(zheng)府(fu)等國家機(ji)關(guan)在基層群(qun)眾(zhong)性自治組(zu)織中從事(shi)的其他(ta)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。 第(di)四(si)十(shi)三條 下列人員屬(shu)于監察法第(di)十(shi)五條第(di)六項所稱其(qi)他依(yi)法履行公職的人員: (一(yi))履行人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)職責的各(ge)級人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)表(biao),履行公(gong)職的中國人(ren)民(min)政(zheng)治(zhi)協(xie)商會(hui)議各(ge)級委(wei)員會(hui)委(wei)員、人(ren)民(min)陪(pei)審員、人(ren)民(min)監督(du)員; (二)雖(sui)未列入黨(dang)(dang)政(zheng)機關人員編(bian)制,但(dan)在黨(dang)(dang)政(zheng)機關中從事公務的人員; (三)在集(ji)(ji)體(ti)經濟組織(zhi)(zhi)等單位、組織(zhi)(zhi)中(zhong),由黨組織(zhi)(zhi)或者國家(jia)機關,國有獨資、全(quan)資公司、企業(ye),國家(jia)出資企業(ye)中(zhong)負有管理(li)監督國有和集(ji)(ji)體(ti)資產職責的(de)組織(zhi)(zhi),事業(ye)單位提名、推薦、任命、批準等,從事組織(zhi)(zhi)、領導、管理(li)、監督等工作的(de)人員; (四)在(zai)依法組建的評標、談判、詢價等組織(zhi)中代表國(guo)家(jia)機關(guan),國(guo)有獨(du)資、全資公(gong)司、企業,事業單(dan)位,人(ren)民團體臨時履行公(gong)共事務組織(zhi)、領導、管理、監督等職責的人(ren)員; (五)其他依法行使公權力的人員。 第四(si)十四(si)條 有關機(ji)關、單(dan)位、組(zu)織集體作出(chu)的決定(ding)違法(fa)或者(zhe)實(shi)施違法(fa)行為的,監察機(ji)關應當對(dui)負有責任(ren)的領導(dao)人員和直接責任(ren)人員中的公職人員依法(fa)追究法(fa)律責任(ren)。 第二節 管 轄 第四(si)十五條 監察機(ji)關開展監督、調查、處置,按照管(guan)理權限與屬地管(guan)轄相(xiang)結合的原則,實行(xing)分級負責制。 第(di)四十六條(tiao) 設區的市級(ji)(ji)以上監察(cha)委員(yuan)(yuan)會按(an)照管理權限(xian),依法(fa)管轄同級(ji)(ji)黨委管理的公職(zhi)人員(yuan)(yuan)涉嫌職(zhi)務違(wei)法(fa)和職(zhi)務犯罪案件。 縣級監察(cha)委員會和直轄(xia)市所轄(xia)區(縣)監察(cha)委員會按照管理權限,依法管轄(xia)本轄(xia)區內公職(zhi)(zhi)人員涉(she)嫌(xian)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)違法和職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)犯罪案件。 地方各級監察委員(yuan)會(hui)按照本(ben)條例第十三條、第四十九(jiu)條規定,可以依法管轄(xia)工作單位在本(ben)轄(xia)區(qu)內的(de)有(you)關(guan)公職人員(yuan)涉(she)嫌職務違法和職務犯罪案件。 監(jian)察機關調查公職人(ren)員(yuan)(yuan)涉(she)嫌職務(wu)犯罪(zui)(zui)案(an)件,可以(yi)依法對涉(she)嫌行賄(hui)犯罪(zui)(zui)、介紹賄(hui)賂犯罪(zui)(zui)或者共(gong)同職務(wu)犯罪(zui)(zui)的(de)(de)涉(she)案(an)人(ren)員(yuan)(yuan)中的(de)(de)非公職人(ren)員(yuan)(yuan)一并管轄。非公職人(ren)員(yuan)(yuan)涉(she)嫌利用(yong)影響力受賄(hui)罪(zui)(zui)的(de)(de),按(an)照其所利用(yong)的(de)(de)公職人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)管理權限(xian)確定管轄。 第四十七條 上級(ji)(ji)監察機關對(dui)于(yu)下(xia)一(yi)級(ji)(ji)監察機關管轄(xia)范圍(wei)內的職務(wu)違(wei)法(fa)和職務(wu)犯(fan)罪(zui)案件,具(ju)有(you)下(xia)列情形之一(yi)的,可以依法(fa)提級(ji)(ji)管轄(xia): (一)在本轄區有重大(da)影響的; (二)涉(she)及多個(ge)下級(ji)監(jian)察(cha)機關管轄的監(jian)察(cha)對象,調查難(nan)度大的; (三)其(qi)他需要提級管(guan)轄的(de)重大、復雜案件(jian)。 上級監(jian)察機關對于(yu)所轄(xia)(xia)各級監(jian)察機關管轄(xia)(xia)范圍內有重大影響的案件,必要時(shi)可以依法直接調查或者組(zu)織、指揮、參與調查。 地方(fang)各(ge)級監察(cha)(cha)機關所管(guan)轄(xia)的職(zhi)務違法(fa)和職(zhi)務犯罪案件(jian),具有第(di)一(yi)款規(gui)定情形(xing)的,可(ke)以依(yi)法(fa)報請上一(yi)級監察(cha)(cha)機關管(guan)轄(xia)。 第四十八條 上級監察機關(guan)可以依(yi)法將其(qi)所管轄的案件(jian)指(zhi)定下級監察機關(guan)管轄。 設區(qu)的(de)市級(ji)(ji)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)將同級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)管(guan)理(li)的(de)公職(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)涉(she)嫌職(zhi)(zhi)務違法(fa)或(huo)者職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪案(an)件(jian)指定下(xia)級(ji)(ji)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)管(guan)轄的(de),應當報省(sheng)級(ji)(ji)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)批準;省(sheng)級(ji)(ji)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)將同級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)管(guan)理(li)的(de)公職(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)涉(she)嫌職(zhi)(zhi)務違法(fa)或(huo)者職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪案(an)件(jian)指定下(xia)級(ji)(ji)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)管(guan)轄的(de),應當報國(guo)家監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)相關監(jian)督檢查(cha)部(bu)門(men)備案(an)。 上級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關對于下級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關管轄的(de)職務違法和職務犯罪(zui)案件,具有下列情(qing)形(xing)之一,認為(wei)由其(qi)他(ta)下級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關管轄更為(wei)適宜的(de),可(ke)以依(yi)法指定給其(qi)他(ta)下級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關管轄: (一(yi))管轄(xia)有爭(zheng)議的; (二)指定管轄有利(li)于案件公正處(chu)理的; (三)下(xia)級(ji)監(jian)察機關(guan)報請指(zhi)定管轄的; (四)其他有必要指定管轄的。 被(bei)指(zhi)定(ding)的(de)下級(ji)監察機關(guan)未經指(zhi)定(ding)管轄的(de)監察機關(guan)批準,不得將案(an)件再行指(zhi)定(ding)管轄。發現新(xin)的(de)職(zhi)務(wu)(wu)違法或者職(zhi)務(wu)(wu)犯(fan)罪線索,以及(ji)其他(ta)重(zhong)要(yao)情況、重(zhong)大問題,應當(dang)及(ji)時向指(zhi)定(ding)管轄的(de)監察機關(guan)請(qing)示(shi)報告。 第四十九條 工作單(dan)位在地(di)(di)方(fang)、管(guan)(guan)(guan)理權(quan)限在主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門的(de)公(gong)職人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)涉嫌職務(wu)違法和職務(wu)犯罪,一般由(you)駐在主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門、有(you)管(guan)(guan)(guan)轄權(quan)的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構(gou)(gou)、監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)專員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)轄;經(jing)協商,監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構(gou)(gou)、監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)專員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)可以按(an)規定移交(jiao)公(gong)職人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作單(dan)位所(suo)在地(di)(di)的(de)地(di)(di)方(fang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)調(diao)查(cha),或(huo)者(zhe)與地(di)(di)方(fang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)聯(lian)合(he)調(diao)查(cha)。地(di)(di)方(fang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)在工作中發現上述公(gong)職人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)關問題線索,應(ying)當(dang)向駐在主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門、有(you)管(guan)(guan)(guan)轄權(quan)的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構(gou)(gou)、監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)專員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)通報,并協商確定管(guan)(guan)(guan)轄。 前款(kuan)規定單位的其他公(gong)職(zhi)人員涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪,可以由地(di)方(fang)監察(cha)委員會(hui)管(guan)轄(xia);駐在主(zhu)管(guan)部門的監察(cha)機構(gou)、監察(cha)專員自行立案調(diao)查的,應當及時通報地(di)方(fang)監察(cha)委員會(hui)。 地方監(jian)察委員會(hui)調查(cha)前兩款規定案件(jian),應當將立案、留置、移送(song)審查(cha)起(qi)訴、撤銷案件(jian)等重要情況向駐在主管部門(men)的監(jian)察機構、監(jian)察專員通(tong)報(bao)。 第五(wu)十(shi)條(tiao) 監察機關(guan)(guan)辦理案(an)件中涉及(ji)無隸屬關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)其他監察機關(guan)(guan)的(de)(de)監察對象,認為需要立(li)案(an)調查的(de)(de),應(ying)(ying)當商請有管(guan)理權限的(de)(de)監察機關(guan)(guan)依法立(li)案(an)調查。商請立(li)案(an)時,應(ying)(ying)當提供涉案(an)人員基本情況、已經查明的(de)(de)涉嫌(xian)違(wei)法犯罪事實(shi)以及(ji)相關(guan)(guan)證據(ju)材料(liao)。 承(cheng)辦案件(jian)的監察機關認為由(you)其一并調查更為適宜的,可以(yi)報請(qing)有權決定(ding)的上級監察機關指(zhi)定(ding)管轄。 第(di)五十(shi)一條 公職人員既涉嫌(xian)貪污(wu)賄賂、失職瀆職等(deng)嚴重職務違法和(he)職務犯罪,又涉嫌(xian)公安機(ji)關、人民檢察(cha)院等(deng)機(ji)關管轄的(de)犯罪,依法由監察(cha)機(ji)關為主(zhu)調(diao)查的(de),應當由監察(cha)機(ji)關和(he)其他機(ji)關分(fen)別依職權立案,監察(cha)機(ji)關承擔組織協(xie)調(diao)職責(ze),協(xie)調(diao)調(diao)查和(he)偵(zhen)查工作進度、重要調(diao)查和(he)偵(zhen)查措施使用等(deng)重要事項。 第五十二條(tiao) 監察機關必要(yao)時(shi)可以依(yi)法(fa)(fa)調查(cha)司法(fa)(fa)工作人員(yuan)利用職(zhi)權(quan)實施的涉嫌非法(fa)(fa)拘禁(jin)、刑訊逼供(gong)、非法(fa)(fa)搜查(cha)等侵犯公民(min)權(quan)利、損(sun)害司法(fa)(fa)公正的犯罪,并在立案(an)后及時(shi)通報同級人民(min)檢察院。 監(jian)(jian)察機關(guan)在調查(cha)司(si)法(fa)工作(zuo)人員涉(she)(she)嫌(xian)(xian)貪污(wu)賄賂等(deng)職務犯罪(zui)(zui)中,可以(yi)對其(qi)涉(she)(she)嫌(xian)(xian)的(de)前款規(gui)定(ding)的(de)犯罪(zui)(zui)一并(bing)調查(cha),并(bing)及(ji)時通報同級(ji)人民檢察院。人民檢察院在辦理直接受理偵(zhen)查(cha)的(de)案件中,發現犯罪(zui)(zui)嫌(xian)(xian)疑(yi)人同時涉(she)(she)嫌(xian)(xian)監(jian)(jian)察機關(guan)管轄(xia)的(de)其(qi)他職務犯罪(zui)(zui),經溝通全案移送監(jian)(jian)察機關(guan)管轄(xia)的(de),監(jian)(jian)察機關(guan)應當依法(fa)進(jin)行調查(cha)。 第五十三條(tiao) 監察機關對于(yu)退(tui)休(xiu)公職人(ren)員在(zai)退(tui)休(xiu)前(qian)或(huo)者(zhe)(zhe)退(tui)休(xiu)后,或(huo)者(zhe)(zhe)離職、死亡的公職人(ren)員在(zai)履職期間實施的涉嫌職務(wu)違法或(huo)者(zhe)(zhe)職務(wu)犯罪行(xing)為,可以(yi)依法進行(xing)調(diao)查(cha)。 對前款規定人員,按照其(qi)原任職(zhi)務的(de)管轄(xia)規定確定管轄(xia)的(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關;由其(qi)他(ta)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關管轄(xia)更為(wei)適宜的(de),可以依法指(zhi)定或者交由其(qi)他(ta)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關管轄(xia)。 第四章 監察權限 第一節 一般要求 第五十四(si)條 監察機關(guan)(guan)應當加強監督(du)執(zhi)法(fa)(fa)調查(cha)工(gong)作規范化(hua)建設,嚴格按規定對監察措施(shi)進行審批和(he)監管,依(yi)照法(fa)(fa)定的范圍、程序和(he)期限采取(qu)相關(guan)(guan)措施(shi),出(chu)具、送達法(fa)(fa)律(lv)文書。 第(di)五(wu)十五(wu)條 監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核實中(zhong),可以依法采(cai)取談話、詢問、查(cha)(cha)詢、調取、勘驗檢查(cha)(cha)、鑒定措(cuo)施;立案后可以采(cai)取訊問、留置、凍結(jie)、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣(kou)押、通(tong)緝措(cuo)施。需要采(cai)取技術調查(cha)(cha)、限制(zhi)出境措(cuo)施的,應當(dang)按照(zhao)規定交有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)依法執行。設區的市級以下監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核實中(zhong)不得采(cai)取技術調查(cha)(cha)措(cuo)施。 開(kai)展問責調(diao)查(cha),根據(ju)具體情況可以(yi)依法采(cai)取相(xiang)關(guan)監察(cha)措施(shi)。 第五十六條 開(kai)展訊問、搜查(cha)、查(cha)封、扣押以及重要的談話、詢問等調查(cha)取證(zheng)工作,應當全程同步錄音(yin)錄像,并保持錄音(yin)錄像資料的完整性。錄音(yin)錄像資料應當妥善保管、及時歸檔,留(liu)存備查(cha)。 人民檢察(cha)院(yuan)、人民法院(yuan)需要調取(qu)同步錄音錄像的,監(jian)察(cha)機關應當予以配合,經(jing)審批(pi)依法予以提供。 第五十七條 需要商(shang)(shang)請其他(ta)監察(cha)機關(guan)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)收集證據材料的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法出具(ju)《委托調查函》;商(shang)(shang)請其他(ta)監察(cha)機關(guan)對采取(qu)措(cuo)施(shi)提供一般性協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法出具(ju)《商(shang)(shang)請協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)采取(qu)措(cuo)施(shi)函》。商(shang)(shang)請協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)事項涉(she)及(ji)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)地(di)監察(cha)機關(guan)管(guan)轄的(de)(de)監察(cha)對象的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)由協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)地(di)監察(cha)機關(guan)按照所涉(she)人員的(de)(de)管(guan)理權(quan)限(xian)報(bao)批。協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)地(di)監察(cha)機關(guan)對于協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)請求(qiu),應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法予(yu)以協(xie)(xie)(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)配合。 第五(wu)十八條 采(cai)(cai)取監察措施(shi)需(xu)要告(gao)知(zhi)、通(tong)(tong)知(zhi)相(xiang)關(guan)人(ren)員的,應當(dang)依法辦理。告(gao)知(zhi)包(bao)括口頭(tou)(tou)、書(shu)面(mian)兩種方(fang)式,通(tong)(tong)知(zhi)應當(dang)采(cai)(cai)取書(shu)面(mian)方(fang)式。采(cai)(cai)取口頭(tou)(tou)方(fang)式告(gao)知(zhi)的,應當(dang)將相(xiang)關(guan)情況制作工(gong)作記錄(lu);采(cai)(cai)取書(shu)面(mian)方(fang)式告(gao)知(zhi)、通(tong)(tong)知(zhi)的,可以(yi)通(tong)(tong)過直接送(song)交、郵寄(ji)、轉(zhuan)交等途徑送(song)達,將有關(guan)回(hui)執或者憑證(zheng)附卷(juan)。 無(wu)法告知、通(tong)知,或者相關人(ren)員(yuan)拒絕接(jie)收的,調查人(ren)員(yuan)應當在工作記錄或者有關文書上記明。 第二節 證 據 第五十九條 可以用于(yu)證(zheng)明案件事實的材料都是(shi)證(zheng)據(ju),包括: (一)物證; (二)書證; (三)證(zheng)人證(zheng)言; (四)被害人(ren)陳述; (五)被(bei)調查人(ren)陳述(shu)(shu)、供述(shu)(shu)和辯解; (六)鑒定意見; (七)勘驗檢(jian)查、辨認、調查實驗等筆錄; (八)視(shi)聽資料、電子數據。 監察機關(guan)向有關(guan)單位和個(ge)人收集(ji)、調取(qu)證據(ju)時,應當告(gao)知其必須依法(fa)如實提供(gong)證據(ju)。對(dui)于不按(an)要求提供(gong)有關(guan)材料,泄露相關(guan)信息,偽造、隱匿、毀滅(mie)證據(ju),提供(gong)虛假情況或(huo)者阻(zu)止他人提供(gong)證據(ju)的,依法(fa)追究法(fa)律責任。 監察機(ji)關依照監察法和本條例規(gui)定收(shou)集的(de)證(zheng)據(ju)材(cai)料(liao),經審查(cha)符(fu)合法定要求的(de),在刑事訴訟(song)中可以作為證(zheng)據(ju)使用。 第六十條(tiao) 監察機(ji)關認定案件事實(shi)應當以(yi)證據(ju)為(wei)根據(ju),全面(mian)、客觀地(di)收集、固(gu)定被(bei)調查人有無違法犯罪(zui)以(yi)及情節(jie)輕(qing)重的各種證據(ju),形成(cheng)相(xiang)互印證、完整穩定的證據(ju)鏈。 只有被調查人陳(chen)述或者供(gong)述,沒有其(qi)他證據的,不能(neng)認(ren)定案(an)件(jian)事實;沒有被調查人陳(chen)述或者供(gong)述,證據符合法(fa)定標準的,可以認(ren)定案(an)件(jian)事實。 第六十一(yi)條 證(zheng)(zheng)據(ju)必(bi)須經過查(cha)證(zheng)(zheng)屬實,才能作為定案(an)的(de)(de)根據(ju)。審查(cha)認定證(zheng)(zheng)據(ju),應當結(jie)合(he)案(an)件的(de)(de)具(ju)體情況,從證(zheng)(zheng)據(ju)與待證(zheng)(zheng)事(shi)實的(de)(de)關聯程(cheng)度、各證(zheng)(zheng)據(ju)之間(jian)的(de)(de)聯系、是否依(yi)照(zhao)法定程(cheng)序收集等方(fang)面進(jin)行綜(zong)合(he)判斷。 第六十二條 監察機關調查終(zhong)結(jie)的職務(wu)違(wei)法案件(jian),應當事實(shi)清楚(chu)、證(zheng)據確(que)鑿(zao)。證(zheng)據確(que)鑿(zao),應當符合下列條件(jian): (一)定性(xing)處(chu)置(zhi)的事實都有證據(ju)證實; (二)定案證據真實、合法; (三)據(ju)以定案的證據(ju)之間不存在無法排除的矛盾; (四)綜合全(quan)案證據,所(suo)認定事實清晰(xi)且令人信服。 第六(liu)十三條(tiao) 監察(cha)機關調(diao)查終(zhong)結(jie)的職務犯(fan)罪(zui)案件(jian),應(ying)當事實清(qing)楚,證據確實、充分。證據確實、充分,應(ying)當符合下列條(tiao)件(jian): (一)定罪量(liang)刑的事(shi)實都(dou)有證(zheng)據證(zheng)明; (二)據以定案的證據均經(jing)法定程序查證屬(shu)實(shi); (三)綜合全案證(zheng)據,對所認定(ding)事(shi)實(shi)已排除(chu)合理(li)懷疑。 證(zheng)據不足(zu)的,不得移送人民(min)檢察院審查起訴。 第(di)六(liu)十四條 嚴禁以暴(bao)力(li)、威(wei)脅、引誘、欺騙以及非(fei)法(fa)(fa)(fa)限制人身自由(you)等(deng)非(fei)法(fa)(fa)(fa)方(fang)法(fa)(fa)(fa)收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待(dai)、體罰或者變相(xiang)體罰被調查人、涉(she)案人員和證人。 第六十五條 對于調(diao)查人員采(cai)用暴力、威脅以及非法(fa)限制人身自由等非法(fa)方(fang)法(fa)收(shou)集的被調(diao)查人供(gong)述、證人證言、被害人陳述,應當依法(fa)予以排除(chu)。 前款所(suo)稱暴力的(de)方(fang)法(fa),是(shi)指采(cai)用毆打、違(wei)法(fa)使(shi)用戒(jie)具等方(fang)法(fa)或者變相肉刑的(de)惡劣手(shou)段,使(shi)人(ren)遭受難以(yi)忍受的(de)痛苦而違(wei)背意(yi)愿(yuan)作出(chu)供述、證言(yan)、陳述;威脅的(de)方(fang)法(fa),是(shi)指采(cai)用以(yi)暴力或者嚴重(zhong)損害(hai)本人(ren)及其近親屬合法(fa)權益等進行威脅的(de)方(fang)法(fa),使(shi)人(ren)遭受難以(yi)忍受的(de)痛苦而違(wei)背意(yi)愿(yuan)作出(chu)供述、證言(yan)、陳述。 收(shou)集物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)不(bu)符(fu)合(he)(he)法定程(cheng)序(xu),可能嚴(yan)重影響案件公正處(chu)理(li)(li)的(de),應(ying)當予(yu)以補(bu)正或(huo)者(zhe)作出(chu)合(he)(he)理(li)(li)解釋;不(bu)能補(bu)正或(huo)者(zhe)作出(chu)合(he)(he)理(li)(li)解釋的(de),對該證(zheng)(zheng)據應(ying)當予(yu)以排(pai)除。 第六(liu)十六(liu)條 監察(cha)機關監督(du)檢查(cha)、調(diao)查(cha)、案件審理(li)、案件監督(du)管理(li)等部門(men)發現(xian)(xian)監察(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在辦理(li)案件中,可(ke)能存在以非(fei)法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集(ji)證據情形的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)依據職責(ze)進行調(diao)查(cha)核(he)實(shi)。對于(yu)被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)控(kong)告、舉(ju)報調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)采(cai)用非(fei)法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集(ji)證據,并提供涉(she)嫌非(fei)法(fa)(fa)取證的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、時間(jian)、地點(dian)、方式和內容等材(cai)料(liao)或者線索的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)受理(li)并進行審核(he)。根據現(xian)(xian)有(you)材(cai)料(liao)無(wu)法(fa)(fa)證明證據收集(ji)合法(fa)(fa)性的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)進行調(diao)查(cha)核(he)實(shi)。 經調(diao)查(cha)(cha)核實(shi),確認(ren)或(huo)者不(bu)能排除(chu)以(yi)非法(fa)(fa)方(fang)法(fa)(fa)收集證(zheng)據(ju)的,對有關(guan)證(zheng)據(ju)依(yi)法(fa)(fa)予以(yi)排除(chu),不(bu)得作(zuo)為案(an)件定(ding)性處置、移送審查(cha)(cha)起(qi)訴的依(yi)據(ju)。認(ren)定(ding)調(diao)查(cha)(cha)人員非法(fa)(fa)取證(zheng)的,應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)處理,另行指(zhi)派調(diao)查(cha)(cha)人員重新調(diao)查(cha)(cha)取證(zheng)。 監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關接到對下(xia)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關調(diao)(diao)查人(ren)員采(cai)用非(fei)法(fa)方法(fa)收(shou)集(ji)證據的(de)控告、舉報(bao),可(ke)以直接進行調(diao)(diao)查核實(shi)(shi)(shi),也可(ke)以交(jiao)由(you)下(xia)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關調(diao)(diao)查核實(shi)(shi)(shi)。交(jiao)由(you)下(xia)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關調(diao)(diao)查核實(shi)(shi)(shi)的(de),下(xia)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關應當及時(shi)將調(diao)(diao)查結(jie)果(guo)報(bao)告上級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關。 第六十七條(tiao) 對收集的證(zheng)據材(cai)料及(ji)扣押的財(cai)物(wu)應當妥善保管,嚴(yan)格履行交接、調(diao)用(yong)手續,定(ding)期對賬核實,不得違規使用(yong)、調(diao)換、損毀或者自(zi)行處(chu)理(li)。 第六十(shi)八條 監察機(ji)關(guan)對行政機(ji)關(guan)在行政執法和查(cha)辦案件中收集的物證(zheng)(zheng)、書(shu)證(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料(liao)、電子數據,勘驗、檢查(cha)等筆錄(lu),以(yi)及鑒定意見等證(zheng)(zheng)據材料(liao),經審(shen)查(cha)符合法定要求(qiu)的,可以(yi)作為證(zheng)(zheng)據使用。 根(gen)據法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定行(xing)使(shi)國家行(xing)政(zheng)管理職(zhi)權的(de)(de)組織(zhi)在行(xing)政(zheng)執法(fa)和查辦案件中(zhong)收集的(de)(de)證據材(cai)料,視為(wei)行(xing)政(zheng)機關收集的(de)(de)證據材(cai)料。 第六十九條(tiao) 監察(cha)機關(guan)對人民法(fa)院(yuan)、人民檢(jian)察(cha)院(yuan)、公(gong)安(an)(an)機關(guan)、國家安(an)(an)全機關(guan)等在刑事訴(su)訟中(zhong)收集的物證(zheng)、書證(zheng)、視(shi)聽(ting)資(zi)料、電(dian)子數據(ju),勘驗(yan)(yan)、檢(jian)查、辨認、偵查實驗(yan)(yan)等筆(bi)錄(lu),以(yi)及(ji)鑒定意見等證(zheng)據(ju)材料,經審查符合法(fa)定要求的,可以(yi)作為證(zheng)據(ju)使(shi)用。 監察機關辦理職務違法案件,對于人(ren)民(min)法院生效刑事(shi)判決、裁定(ding)和(he)人(ren)民(min)檢察院不起訴決定(ding)采信的證據材料,可以(yi)直接作為證據使用(yong)。 第三節 談 話 第七十條 監察機關在問(wen)題線索(suo)處(chu)置、初步核實和立案調查中,可(ke)以依法對(dui)涉嫌(xian)職務違法的監察對(dui)象進行談話,要求其如(ru)實說明情況或者作出(chu)陳述。 談話應當個(ge)別(bie)進行。負責談話的人員(yuan)不得少于二(er)人。 第七十一條 對一般性問(wen)題(ti)線索的處置(zhi),可以采取談(tan)話方式進(jin)行,對監(jian)察對象給予警示、批評(ping)、教育(yu)。談(tan)話應(ying)當在工作地點等(deng)場所進(jin)行,明確(que)告知談(tan)話事項,注重談(tan)清問(wen)題(ti)、取得教育(yu)效果(guo)。 第七(qi)十(shi)二條(tiao) 采取談(tan)(tan)話(hua)方式處置問題線索的,經審批可以(yi)由監察人(ren)員或者委托(tuo)被談(tan)(tan)話(hua)人(ren)所在單位主要負責人(ren)等進行談(tan)(tan)話(hua)。 監(jian)察機關談(tan)話(hua)應當形成談(tan)話(hua)筆錄(lu)或(huo)者記錄(lu)。談(tan)話(hua)結(jie)束后,可(ke)以根(gen)據需要要求被談(tan)話(hua)人在十五個工作(zuo)日以內作(zuo)出書面(mian)說明。被談(tan)話(hua)人應當在書面(mian)說明每(mei)頁簽名(ming),修改(gai)的地方(fang)也應當簽名(ming)。 委(wei)(wei)托談(tan)(tan)話(hua)的,受委(wei)(wei)托人應當在收到委(wei)(wei)托函(han)后(hou)的十五(wu)個工作日以內(nei)進行(xing)談(tan)(tan)話(hua)。談(tan)(tan)話(hua)結束后(hou)及(ji)時(shi)形成談(tan)(tan)話(hua)情況材料報(bao)送監察機關,必(bi)要時(shi)附被談(tan)(tan)話(hua)人的書面說明(ming)。 第七(qi)十三條 監察機關開展(zhan)初步核(he)實工作,一(yi)般不與被核(he)查人接觸;確(que)有需要與被核(he)查人談話的,應當按規定報(bao)批。 第七十四條 監察機關對涉嫌(xian)職(zhi)務(wu)違法的被調(diao)查人立(li)案后,可以依法進行談話。 與被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)首次談(tan)話(hua)時(shi)(shi),應當出(chu)示《被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)權利義務告知(zhi)書》,由其簽名、捺(na)指(zhi)(zhi)印。被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)拒絕簽名、捺(na)指(zhi)(zhi)印的,調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員應當在文書上記(ji)明。對于(yu)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)未被(bei)限制人(ren)身自由的,應當在首次談(tan)話(hua)時(shi)(shi)出(chu)具《談(tan)話(hua)通知(zhi)書》。 與涉嫌嚴重職務違法的被調查(cha)人(ren)進行談話的,應(ying)(ying)當全程同步錄(lu)音錄(lu)像,并告知被調查(cha)人(ren)。告知情(qing)況應(ying)(ying)當在(zai)錄(lu)音錄(lu)像中予以反映(ying),并在(zai)筆錄(lu)中記(ji)明。 第七十五條 立案后(hou),與未被限(xian)制人(ren)身自由的被調查人(ren)談話的,應當在具備安全保障(zhang)條件(jian)的場所(suo)進行。 調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)按規(gui)定通知(zhi)被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)所(suo)在(zai)單位(wei)派員(yuan)或者(zhe)被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)家屬陪同(tong)被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)到指定場所(suo)的,應當(dang)與陪同(tong)人(ren)(ren)員(yuan)辦(ban)理交(jiao)接手續,填寫《陪送交(jiao)接單》。 第七十六條 調查人員與(yu)被留(liu)置(zhi)的(de)被調查人談話的(de),按照法定程序在留(liu)置(zhi)場所(suo)進(jin)行。 與在押的犯(fan)罪嫌疑人(ren)、被告人(ren)談話的,應當持以監(jian)察機關名義出具的介紹信(xin)、工作(zuo)證件,商請有關案件主管(guan)機關依(yi)法(fa)協助辦理(li)。 與在看(kan)守(shou)所、監獄(yu)服刑的人員(yuan)談話(hua)的,應當持以監察機關名義出(chu)具的介紹信、工作證件辦理(li)。 第七(qi)十七(qi)條 與被(bei)調(diao)查(cha)人進行(xing)談(tan)話,應當合理安排時(shi)間(jian)、控制時(shi)長,保證其飲食和必(bi)要的休息時(shi)間(jian)。 第七十(shi)八條(tiao) 談話筆錄(lu)(lu)應當(dang)在談話現場(chang)制(zhi)(zhi)作。筆錄(lu)(lu)應當(dang)詳細(xi)具體(ti),如實(shi)反映談話情況(kuang)。筆錄(lu)(lu)制(zhi)(zhi)作完成后,應當(dang)交給被調查人(ren)核對(dui)。被調查人(ren)沒有閱讀能力(li)的,應當(dang)向其宣讀。 筆錄記載有遺漏或者差錯(cuo)的,應(ying)(ying)當(dang)補充或者更正,由被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)補充或者更正處(chu)捺指(zhi)(zhi)印(yin)(yin)。被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)核對無誤后(hou),應(ying)(ying)當(dang)在(zai)(zai)筆錄中逐頁簽名(ming)(ming)、捺指(zhi)(zhi)印(yin)(yin)。被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)拒絕簽名(ming)(ming)、捺指(zhi)(zhi)印(yin)(yin)的,調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)(ying)當(dang)在(zai)(zai)筆錄中記明。調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員也應(ying)(ying)當(dang)在(zai)(zai)筆錄中簽名(ming)(ming)。 第七十九條 被調(diao)(diao)查人請求自(zi)行書(shu)寫說明(ming)材料的,應(ying)當準許。必要時(shi),調(diao)(diao)查人員可以要求被調(diao)(diao)查人自(zi)行書(shu)寫說明(ming)材料。 被調(diao)查(cha)人(ren)應當在說明材(cai)(cai)料上逐頁(ye)簽名、捺(na)指(zhi)印,在末(mo)頁(ye)寫明日期。對說明材(cai)(cai)料有修(xiu)改的,在修(xiu)改之(zhi)處應當捺(na)指(zhi)印。說明材(cai)(cai)料應當由二名調(diao)查(cha)人(ren)員接收(shou),在首(shou)頁(ye)記明接收(shou)的日期并簽名。 第八(ba)十(shi)條 本條例(li)第七十(shi)四條至第七十(shi)九(jiu)條的規定,也適用于在(zai)初步核(he)實中開展的談(tan)話。 第四節 訊 問 第(di)八十一條 監察機關對涉嫌職(zhi)務(wu)犯罪(zui)的被(bei)調(diao)查人,可以依法(fa)進行訊問,要求其如實供述(shu)涉嫌犯罪(zui)的情況。 第八十二條(tiao) 訊問被(bei)留(liu)置的(de)被(bei)調查人,應當在留(liu)置場所進行。 第八十三(san)條 訊問應當個別進行,調查人(ren)(ren)員不得少(shao)于二(er)人(ren)(ren)。 首次訊(xun)問(wen)時,應(ying)當(dang)向(xiang)被訊(xun)問(wen)人(ren)(ren)出示《被調查(cha)人(ren)(ren)權(quan)利(li)義務(wu)告知(zhi)書(shu)(shu)》,由其簽名、捺(na)(na)指印(yin)。被訊(xun)問(wen)人(ren)(ren)拒絕(jue)簽名、捺(na)(na)指印(yin)的(de),調查(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)在文書(shu)(shu)上記明。被訊(xun)問(wen)人(ren)(ren)未被限制人(ren)(ren)身自由的(de),應(ying)當(dang)在首次訊(xun)問(wen)時向(xiang)其出具《訊(xun)問(wen)通知(zhi)書(shu)(shu)》。 訊問一般按(an)照(zhao)下列(lie)順序進(jin)行: (一(yi))核實(shi)被訊(xun)問人的基本(ben)情(qing)況(kuang),包括(kuo)姓(xing)名、曾用名、出生年月日、戶籍地、身份證件號碼、民(min)族、職業、政治(zhi)面貌、文化程度、工(gong)作單(dan)位(wei)及職務、住所、家(jia)庭情(qing)況(kuang)、社會經(jing)歷(li),是否屬于黨代表大會代表、人大代表、政協委員(yuan),是否受到過(guo)黨紀政務處分,是否受到過(guo)刑(xing)事處罰等; (二)告知被訊問人(ren)如實供述(shu)自(zi)己罪(zui)行可以(yi)依法從(cong)寬(kuan)處(chu)理和(he)認罪(zui)認罰的(de)法律規定; (三(san))訊問被訊問人是否有犯罪行為,讓其(qi)陳述有罪的事實或者無罪的辯解,應當允許其(qi)連貫陳述。 調(diao)查人(ren)員(yuan)的(de)提問應(ying)當與調(diao)查的(de)案件相關。被訊問人(ren)對(dui)調(diao)查人(ren)員(yuan)的(de)提問應(ying)當如實回答。調(diao)查人(ren)員(yuan)對(dui)被訊問人(ren)的(de)辯解(jie),應(ying)當如實記(ji)錄(lu),認真查核。 訊問(wen)時(shi),應當告知被訊問(wen)人將進行全程(cheng)同步錄(lu)音錄(lu)像。告知情況應當在(zai)錄(lu)音錄(lu)像中予以反映,并在(zai)筆錄(lu)中記明。 第(di)八(ba)十(shi)(shi)四條 本條例第(di)七(qi)十(shi)(shi)五條至第(di)七(qi)十(shi)(shi)九條的要求,也適用于訊問。 第五節 詢 問 第八十(shi)五條 監察機關按規定(ding)報批后,可以依法對證人(ren)、被害(hai)人(ren)等人(ren)員進行詢問(wen),了解核實(shi)有關問(wen)題或者案件情(qing)況。 第八十六條(tiao) 證(zheng)人(ren)未(wei)被限制人(ren)身自(zi)由的,可以在其(qi)工作地(di)點(dian)、住所(suo)或(huo)者其(qi)提(ti)出的地(di)點(dian)進行詢問,也(ye)可以通(tong)知其(qi)到指定地(di)點(dian)接受(shou)詢問。到證(zheng)人(ren)提(ti)出的地(di)點(dian)或(huo)者調查人(ren)員(yuan)指定的地(di)點(dian)進行詢問的,應(ying)當在筆錄(lu)中記明。 調查人員認為(wei)有必要(yao)或者(zhe)證人提出需要(yao)由所在(zai)單位派員或者(zhe)其(qi)家屬陪(pei)同到詢問地(di)點的(de),應當辦(ban)理(li)交接手續并填寫《陪(pei)送(song)交接單》。 第(di)八十七(qi)條 詢問應(ying)當個別(bie)進行。負(fu)責詢問的調(diao)查人員(yuan)不(bu)得少于二人。 首(shou)次(ci)(ci)詢(xun)問(wen)時,應(ying)當(dang)向證(zheng)人(ren)(ren)出示《證(zheng)人(ren)(ren)權利義務告知(zhi)書》,由(you)其簽名、捺指印(yin)。證(zheng)人(ren)(ren)拒絕(jue)簽名、捺指印(yin)的(de),調查人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)在文書上記明。證(zheng)人(ren)(ren)未被限制人(ren)(ren)身自由(you)的(de),應(ying)當(dang)在首(shou)次(ci)(ci)詢(xun)問(wen)時向其出具《詢(xun)問(wen)通知(zhi)書》。 詢問時,應(ying)當(dang)核實證(zheng)人(ren)身份,問明(ming)證(zheng)人(ren)的基本(ben)情況,告知證(zheng)人(ren)應(ying)當(dang)如實提(ti)供(gong)證(zheng)據、證(zheng)言,以(yi)及作偽證(zheng)或者隱匿證(zheng)據應(ying)當(dang)承(cheng)擔的法(fa)律責任。不得向證(zheng)人(ren)泄露(lu)案情,不得采用(yong)非法(fa)方法(fa)獲取證(zheng)言。 詢問重(zhong)大或(huo)者(zhe)有(you)社會影(ying)響案件(jian)的重(zhong)要證人,應(ying)當對詢問過程(cheng)全程(cheng)同步錄音(yin)錄像,并(bing)告知證人。告知情況應(ying)當在錄音(yin)錄像中(zhong)予以(yi)反(fan)映,并(bing)在筆錄中(zhong)記明。 第八十八條 詢問未成年人(ren)(ren)(ren)(ren),應(ying)當(dang)通(tong)(tong)知其法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)到場。無法(fa)(fa)(fa)通(tong)(tong)知或(huo)者法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)不能到場的,應(ying)當(dang)通(tong)(tong)知未成年人(ren)(ren)(ren)(ren)的其他成年親屬或(huo)者所在(zai)學(xue)校、居住地基層組織的代(dai)表等有關人(ren)(ren)(ren)(ren)員到場。詢問結束后,由(you)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者有關人(ren)(ren)(ren)(ren)員在(zai)筆錄(lu)中簽名。調查人(ren)(ren)(ren)(ren)員應(ying)當(dang)將到場情(qing)況(kuang)記錄(lu)在(zai)案。 詢(xun)問(wen)聾(long)、啞(ya)人(ren),應(ying)當(dang)有通(tong)曉聾(long)、啞(ya)手勢的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)參(can)加。調(diao)查人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)在筆錄中記明證人(ren)的(de)(de)(de)聾(long)、啞(ya)情況,以及翻譯(yi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)姓(xing)名(ming)、工作單位和職業。詢(xun)問(wen)不(bu)通(tong)曉當(dang)地通(tong)用語言、文(wen)字的(de)(de)(de)證人(ren),應(ying)當(dang)有翻譯(yi)人(ren)員(yuan)(yuan)。詢(xun)問(wen)結束(shu)后,由翻譯(yi)人(ren)員(yuan)(yuan)在筆錄中簽名(ming)。 第(di)八十九條 凡是知道案件情況的(de)人,都有(you)如實作證(zheng)的(de)義務。對故意提供(gong)虛假證(zheng)言(yan)的(de)證(zheng)人,應當依法追(zhui)究法律責任(ren)。 證人(ren)或者(zhe)其他任(ren)何人(ren)不得幫(bang)助被調查人(ren)隱匿(ni)、毀滅(mie)、偽造(zao)證據或者(zhe)串供,不得實施其他干擾(rao)調查活動的行為(wei)。 第九十條 證人、鑒(jian)定人、被(bei)害人因作證,本人或者近親屬人身(shen)安(an)全面臨危險(xian),向監(jian)察(cha)機關請求(qiu)保護(hu)的(de)(de),監(jian)察(cha)機關應(ying)當受(shou)理(li)并(bing)及時進行審查;對(dui)于確實存在(zai)人身(shen)安(an)全危險(xian)的(de)(de),監(jian)察(cha)機關應(ying)當采取(qu)必要的(de)(de)保護(hu)措施。監(jian)察(cha)機關發現存在(zai)上述情形的(de)(de),應(ying)當主動采取(qu)保護(hu)措施。 監察機關(guan)可(ke)以采取(qu)下列一項(xiang)(xiang)或(huo)者多項(xiang)(xiang)保護措(cuo)施(shi): (一)不公開真實姓名、住址和工作單位等(deng)個人信息; (二(er))禁止特(te)定(ding)的人(ren)(ren)員接觸(chu)證人(ren)(ren)、鑒定(ding)人(ren)(ren)、被害(hai)人(ren)(ren)及其近親(qin)屬; (三)對人身和(he)住宅采取專門性保(bao)護(hu)措施; (四)其他必要(yao)的保護措施。 依法決定(ding)不公開(kai)證(zheng)人(ren)、鑒定(ding)人(ren)、被害人(ren)的(de)真(zhen)實姓名、住址和(he)工作單位等(deng)個(ge)人(ren)信息的(de),可(ke)以在詢(xun)問筆錄等(deng)法律文書、證(zheng)據(ju)材料中使(shi)用(yong)化名。但(dan)是(shi)應當另(ling)行(xing)書面說明使(shi)用(yong)化名的(de)情況并標明密級,單獨(du)成卷(juan)。 監察機關采(cai)取保(bao)護措施(shi)需要(yao)協助的(de),可以(yi)提(ti)請(qing)公安機關等有(you)(you)關單位和要(yao)求有(you)(you)關個人依法予以(yi)協助。 第(di)九十一條(tiao) 本(ben)條(tiao)例第(di)七十六條(tiao)至第(di)七十九條(tiao)的(de)要求,也適用(yong)于詢(xun)問(wen)(wen)。詢(xun)問(wen)(wen)重要涉案人員,根(gen)據情(qing)況適用(yong)本(ben)條(tiao)例第(di)七十五條(tiao)的(de)規定。 詢(xun)問被(bei)害人,適用詢(xun)問證人的規定。 第六節 留 置 第(di)(di)九十二(er)條 監察(cha)機關調查嚴重(zhong)職務(wu)違法(fa)(fa)或者(zhe)職務(wu)犯罪,對于符合監察(cha)法(fa)(fa)第(di)(di)二(er)十二(er)條第(di)(di)一(yi)款規定的,經依法(fa)(fa)審批,可(ke)以對被(bei)調查人(ren)采(cai)取留置措施(shi)。 監察法第二十二條第一款(kuan)規定(ding)的(de)(de)嚴重(zhong)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)違法,是(shi)指(zhi)根據(ju)監察機關已經掌握(wo)的(de)(de)事實及證據(ju),被調(diao)查人涉(she)嫌的(de)(de)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)違法行為情節嚴重(zhong),可能(neng)被給予撤職(zhi)以上(shang)政務(wu)(wu)(wu)處(chu)分;重(zhong)要問題(ti),是(shi)指(zhi)對被調(diao)查人涉(she)嫌的(de)(de)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)違法或者職(zhi)務(wu)(wu)(wu)犯罪(zui),在(zai)定(ding)性處(chu)置(zhi)、定(ding)罪(zui)量(liang)刑等方面有重(zhong)要影響的(de)(de)事實、情節及證據(ju)。 監察法第(di)二十(shi)二條第(di)一款規定的已經掌握其(qi)部分違法犯罪事實及證據,是指同時具備下(xia)列(lie)情(qing)形: (一)有證據證明(ming)發生了違法犯罪事實(shi); (二(er))有證(zheng)據證(zheng)明該(gai)違(wei)法(fa)犯(fan)罪事實(shi)是被調查(cha)人實(shi)施; (三)證明(ming)被(bei)調查(cha)人(ren)實施違法犯罪行為的(de)證據(ju)已經查(cha)證屬實。 部分違法(fa)犯罪(zui)事實(shi),既可以(yi)是(shi)單(dan)一違法(fa)犯罪(zui)行(xing)為的事實(shi),也可以(yi)是(shi)數(shu)個違法(fa)犯罪(zui)行(xing)為中任何一個違法(fa)犯罪(zui)行(xing)為的事實(shi)。 第九十三條(tiao) 被(bei)調查人具有(you)下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的(de),可以認定為監(jian)察法第二(er)十二(er)條(tiao)第一(yi)款第二(er)項(xiang)所規定的(de)可能逃跑(pao)、自(zi)殺: (一)著手(shou)準備自殺、自殘或者逃跑(pao)的(de); (二)曾經(jing)有(you)自殺、自殘或者逃跑行為的; (三(san))有(you)自殺、自殘或者逃跑意圖(tu)的; (四)其他可能逃跑(pao)、自殺的情形。 第(di)九十四條 被(bei)調(diao)查人具有下列情形之一(yi)的,可以認(ren)定為(wei)監察(cha)法第(di)二(er)十二(er)條第(di)一(yi)款第(di)三項所規定的可能串(chuan)供(gong)或者(zhe)偽造(zao)、隱匿、毀滅證據: (一)曾經或者企圖串供(gong),偽造、隱匿、毀滅、轉移證據(ju)的; (二(er))曾經或者企圖威逼、恐嚇、利(li)誘、收買證人(ren),干擾證人(ren)作證的; (三)有同(tong)案人(ren)或者與被(bei)調查人(ren)存在(zai)密(mi)切關聯違法(fa)犯罪(zui)的(de)涉案人(ren)員在(zai)逃,重要證據尚未收集完成的(de); (四(si))其他可能串供或者偽造(zao)、隱匿、毀滅(mie)證據(ju)的情(qing)形。 第九十五條 被調查人具有(you)下列(lie)情形之一(yi)的(de),可(ke)以認定(ding)為監察法第二十二條第一(yi)款第四項所規定(ding)的(de)可(ke)能有(you)其他妨礙調查行為: (一)可能(neng)繼續實施(shi)違法犯罪行為的(de); (二)有危害國家安全、公(gong)共安全等(deng)現實危險的(de); (三(san))可能對舉報人、控(kong)告(gao)人、被害人、證人、鑒定人等相(xiang)關人員實施打(da)擊(ji)報復的; (四(si))無正當理(li)由拒不到案,嚴(yan)重影響調(diao)查(cha)的; (五)其他可能妨礙(ai)調查的行(xing)為。 第九十六條 對下列人員(yuan)不得采取留置措(cuo)施: (一(yi))患有(you)嚴重(zhong)疾病、生(sheng)活不能自理的(de); (二(er))懷孕或者正在哺乳自己(ji)嬰兒的婦女; (三)系生活不能(neng)自理的人(ren)的唯(wei)一扶(fu)養人(ren)。 上(shang)述情形消除(chu)后,根據調查需要可以對(dui)相關人(ren)員采(cai)取留置措施。 第(di)九(jiu)十七條 采取留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)措施(shi)時,調查(cha)人員(yuan)不得少于二人,應當(dang)向(xiang)被留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)宣布《留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)決定書(shu)》,告知被留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)權利(li)義務,要求其在(zai)《留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)決定書(shu)》上簽(qian)名(ming)、捺指印。被留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)拒絕簽(qian)名(ming)、捺指印的(de),調查(cha)人員(yuan)應當(dang)在(zai)文書(shu)上記明。 第九(jiu)十八條 采(cai)取留(liu)置(zhi)(zhi)措施后,應當在(zai)二十四小(xiao)時以(yi)內通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)被留(liu)置(zhi)(zhi)人員(yuan)所在(zai)單(dan)位和家(jia)屬。當面通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)的,由(you)有關人員(yuan)在(zai)《留(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)》上(shang)簽名。無法當面通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)的,可以(yi)先以(yi)電話(hua)等方(fang)式通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi),并通(tong)過(guo)郵寄、轉交等方(fang)式送(song)達(da)《留(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)》,要求有關人員(yuan)在(zai)《留(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)》上(shang)簽名。 因可能毀(hui)滅、偽造證(zheng)(zheng)據,干(gan)擾證(zheng)(zheng)人(ren)作證(zheng)(zheng)或者(zhe)串供等有(you)礙調(diao)查情形(xing)而不宜通(tong)知的,應當按規定報批,記(ji)錄在(zai)案。有(you)礙調(diao)查的情形(xing)消(xiao)失后,應當立即通(tong)知被留(liu)置人(ren)員(yuan)所在(zai)單位(wei)和家屬。 第九十九條(tiao) 縣級(ji)以上監察機關需要(yao)提請(qing)公(gong)安機關協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)留置(zhi)措施的(de),應當按規定報(bao)批,請(qing)同(tong)級(ji)公(gong)安機關依(yi)法予以協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。提請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)時,應當出具(ju)《提請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)留置(zhi)措施函》,列明提請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)具(ju)體事項和建議,協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)措施的(de)時間(jian)、地點(dian)等內容,附《留置(zhi)決定書》復印(yin)件。 因保(bao)密(mi)(mi)需(xu)要,不適合在采(cai)取留(liu)置(zhi)措施前(qian)向(xiang)公安機(ji)關告(gao)知留(liu)置(zhi)對象姓(xing)名的,可以(yi)作出說明,進行保(bao)密(mi)(mi)處理。 需(xu)要提請異地公安(an)機(ji)關(guan)協(xie)(xie)助(zhu)采取留置措(cuo)施(shi)的,應當(dang)按規(gui)定報批,向(xiang)協(xie)(xie)作(zuo)地同級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)出具協(xie)(xie)作(zuo)函件和(he)相關(guan)文書,由(you)協(xie)(xie)作(zuo)地監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)提請當(dang)地公安(an)機(ji)關(guan)依法予以協(xie)(xie)助(zhu)。 第一(yi)百條 留置過程中,應(ying)當保障被留置人(ren)(ren)員的合法權(quan)益,尊重其人(ren)(ren)格和(he)民族習(xi)俗,保障飲食(shi)、休息和(he)安全(quan),提(ti)供醫療服務。 第(di)一百(bai)零(ling)一條(tiao) 留(liu)置(zhi)時間不得超(chao)過(guo)三個月(yue)(yue),自向被留(liu)置(zhi)人(ren)員宣布之日起算。具有下列(lie)情形之一的,經審批可以延長一次,延長時間不得超(chao)過(guo)三個月(yue)(yue): (一(yi))案情重大,嚴重危害國家利(li)(li)益或(huo)者(zhe)公共利(li)(li)益的; (二)案(an)情復雜,涉案(an)人員多、金額巨大,涉及(ji)范(fan)圍廣的; (三)重要證據尚未收集完成,或者重要涉案(an)人員尚未到案(an),導致(zhi)違法犯罪的(de)主要事實仍須繼續調查的(de); (四)其(qi)他需要延長留置時間的(de)情形。 省(sheng)級以(yi)下監(jian)(jian)察機(ji)關采取留置措施的(de),延(yan)長(chang)留置時間應當報上一級監(jian)(jian)察機(ji)關批準(zhun)。 延長留置(zhi)(zhi)時間的,應當在(zai)(zai)留置(zhi)(zhi)期滿前向被(bei)(bei)留置(zhi)(zhi)人員宣布(bu)延長留置(zhi)(zhi)時間的決定,要求其在(zai)(zai)《延長留置(zhi)(zhi)時間決定書》上簽名、捺指印(yin)。被(bei)(bei)留置(zhi)(zhi)人員拒絕簽名、捺指印(yin)的,調查人員應當在(zai)(zai)文書上記明(ming)。 延長留置時間(jian)的(de),應當通(tong)知被留置人員家屬。 第(di)一百零二條 對被留(liu)置人員(yuan)不需要(yao)繼(ji)續(xu)采取(qu)留(liu)置措施的,應當按規定報批,及時解(jie)除留(liu)置。 調(diao)查人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當向被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)宣(xuan)布(bu)解除(chu)留(liu)置(zhi)(zhi)措施的決(jue)定,由其在(zai)《解除(chu)留(liu)置(zhi)(zhi)決(jue)定書》上簽名、捺(na)指(zhi)印。被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)拒絕簽名、捺(na)指(zhi)印的,調(diao)查人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當在(zai)文書上記明(ming)。 解(jie)除留置(zhi)措施的,應(ying)當及(ji)時通(tong)知被留置(zhi)人(ren)員所(suo)在(zai)(zai)單位或者家(jia)屬。調(diao)查人(ren)員應(ying)當與交接人(ren)辦(ban)理交接手續,并由其在(zai)(zai)《解(jie)除留置(zhi)通(tong)知書》上(shang)簽名。無法通(tong)知或者有關人(ren)員拒(ju)絕簽名的,調(diao)查人(ren)員應(ying)當在(zai)(zai)文書上(shang)記(ji)明。 案件依法(fa)移送人(ren)民檢察院審(shen)查(cha)起(qi)訴的,留(liu)(liu)置措施(shi)自犯罪嫌疑人(ren)被執行拘(ju)留(liu)(liu)時(shi)自動解(jie)除,不再辦理(li)解(jie)除法(fa)律手續(xu)。 第一百零(ling)三(san)條 留置場所應當建立(li)健全保密、消防(fang)、醫療、餐飲及安(an)保等安(an)全工作責任制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定緊急突發(fa)事件處置預案,采(cai)取安(an)全防(fang)范措(cuo)施。 留置(zhi)(zhi)期間發生(sheng)被留置(zhi)(zhi)人員死亡、傷殘、脫(tuo)逃等辦(ban)案(an)安全事故(gu)、事件的,應當及時做好處置(zhi)(zhi)工作。相關(guan)情(qing)況應當立即報(bao)告監察(cha)機關(guan)主要負責(ze)人,并在二十四小時以內(nei)逐(zhu)級上(shang)報(bao)至國家監察(cha)委員會(hui)。 第(di)七(qi)節(jie) 查詢、凍結(jie) 第一(yi)百零四條 監察機關(guan)調查(cha)(cha)嚴重職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪(zui),根(gen)據工作需要,按規定報批(pi)后(hou),可以依法查(cha)(cha)詢、凍(dong)結涉案單(dan)位和個人的存款(kuan)、匯款(kuan)、債券、股票、基(ji)金份額(e)等財(cai)產。 第一百(bai)零五條(tiao) 查(cha)詢(xun)(xun)、凍(dong)結(jie)財產時,調查(cha)人員(yuan)不得少于二人。調查(cha)人員(yuan)應當出具《協助查(cha)詢(xun)(xun)財產通(tong)知書(shu)》或者(zhe)《協助凍(dong)結(jie)財產通(tong)知書(shu)》,送交銀行(xing)(xing)或者(zhe)其他金融機(ji)構、郵政部門等單(dan)位(wei)執行(xing)(xing)。有關單(dan)位(wei)和(he)個人應當予以配合,并(bing)嚴格保密(mi)。 查(cha)詢(xun)財產(chan)應當(dang)在(zai)《協助(zhu)查(cha)詢(xun)財產(chan)通知書》中填寫(xie)查(cha)詢(xun)賬號(hao)、查(cha)詢(xun)內(nei)容等信息(xi)。沒有具體賬號(hao)的(de),應當(dang)填寫(xie)足以確(que)定賬戶(hu)或(huo)者(zhe)權利人(ren)的(de)自然(ran)人(ren)姓名、身(shen)份證(zheng)件號(hao)碼或(huo)者(zhe)企業法人(ren)名稱、統(tong)一(yi)社(she)會信用代碼等信息(xi)。 凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財產應(ying)當(dang)在(zai)《協助凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財產通知書》中填寫凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)賬戶名稱、凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)賬號(hao)、凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)數(shu)額(e)、凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)期限起止時(shi)間(jian)等信(xin)息。凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)數(shu)額(e)應(ying)當(dang)具體(ti)、明(ming)確(que),暫時(shi)無(wu)法確(que)定具體(ti)數(shu)額(e)的,應(ying)當(dang)在(zai)《協助凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財產通知書》上明(ming)確(que)寫明(ming)“只收不付”。凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)證券和(he)交(jiao)易結(jie)(jie)(jie)(jie)算資金時(shi),應(ying)當(dang)明(ming)確(que)凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)的范圍(wei)是否(fou)及于(yu)孳息。 凍結財產,應當為(wei)被調查人及其所(suo)扶(fu)養(yang)的親(qin)屬保留必需的生活費用(yong)。 第一百零六條 調查(cha)人(ren)員可(ke)(ke)以(yi)根據需要(yao)對查(cha)詢結果進(jin)(jin)行(xing)打印(yin)、抄錄、復(fu)制、拍照(zhao),要(yao)求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)單位在有關(guan)材料上(shang)加(jia)蓋(gai)證明印(yin)章。對查(cha)詢結果有疑問的,可(ke)(ke)以(yi)要(yao)求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)單位進(jin)(jin)行(xing)書面解釋并加(jia)蓋(gai)印(yin)章。 第一百零(ling)七條 監察機關(guan)對查詢信息應當加強管理,規范信息交接、調閱、使用(yong)(yong)程序和(he)手續(xu),防止濫用(yong)(yong)和(he)泄露(lu)。 調查(cha)人員不得查(cha)詢(xun)與案件調查(cha)工作無關的信(xin)息(xi)。 第一百零八條 凍(dong)結財產的期(qi)限不得超(chao)過六(liu)個(ge)月。凍(dong)結期(qi)限到期(qi)未辦理(li)續(xu)凍(dong)手(shou)續(xu)的,凍(dong)結自動解除。 有(you)特殊原因(yin)需(xu)要延長凍結(jie)期限(xian)(xian)的,應當在到期前按原程序報批,辦(ban)理續凍手續。每次續凍期限(xian)(xian)不得超過六個月。 第一百零九條 已被凍(dong)結的(de)(de)財產可以(yi)輪(lun)(lun)候(hou)凍(dong)結,不得重復(fu)凍(dong)結。輪(lun)(lun)候(hou)凍(dong)結的(de)(de),監察(cha)機關(guan)應當(dang)要(yao)求(qiu)有關(guan)銀行或者(zhe)其他金融機構等單位在解除凍(dong)結或者(zhe)作出處理前予以(yi)通知。 監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)接受(shou)司(si)法機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、其他監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)等國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)移送的(de)(de)(de)涉案財物后,該國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)采取的(de)(de)(de)凍結(jie)期(qi)限屆滿,監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)續行凍結(jie)的(de)(de)(de)順(shun)位與該國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)凍結(jie)的(de)(de)(de)順(shun)位相同(tong)。 第一百一十條(tiao) 凍(dong)結財(cai)產應當通知權(quan)利人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其法(fa)定(ding)代(dai)(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)、委托(tuo)代(dai)(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren),要求其在《凍(dong)結財(cai)產告(gao)知書》上簽名。凍(dong)結股(gu)票(piao)、債(zhai)券、基(ji)金份額等財(cai)產,應當告(gao)知權(quan)利人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其法(fa)定(ding)代(dai)(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)、委托(tuo)代(dai)(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)有權(quan)申(shen)請出售。 對于被(bei)凍結的(de)股票、債券、基金份(fen)額等財(cai)產(chan),權(quan)利人或者其法(fa)(fa)定代(dai)理(li)人、委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)人申(shen)請出(chu)售(shou),不(bu)損害國(guo)家(jia)利益、被(bei)害人利益,不(bu)影響(xiang)調查(cha)正常進行的(de),經審批可以(yi)在案(an)件(jian)辦結前由相關機構依法(fa)(fa)出(chu)售(shou)或者變(bian)現。對于被(bei)凍結的(de)匯票、本(ben)票、支票即將(jiang)到期(qi)的(de),經審批可以(yi)在案(an)件(jian)辦結前由相關機構依法(fa)(fa)出(chu)售(shou)或者變(bian)現。出(chu)售(shou)上述財(cai)產(chan)的(de),應當出(chu)具《許可出(chu)售(shou)凍結財(cai)產(chan)通知書》。 出(chu)售或者變現所得(de)價(jia)款應當繼續(xu)凍結在其(qi)對(dui)應的(de)銀(yin)行賬戶(hu)(hu)中;沒有(you)對(dui)應的(de)銀(yin)行賬戶(hu)(hu)的(de),應當存入監察機關(guan)指(zhi)定的(de)專用賬戶(hu)(hu)保管(guan),并將存款憑證送監察機關(guan)登(deng)記。監察機關(guan)應當及時向權利人或者其(qi)法定代理人、委(wei)托代理人出(chu)具《出(chu)售凍結財產(chan)通知書》,并要求其(qi)簽名。拒絕簽名的(de),調查人員應當在文(wen)書上(shang)記明。 第(di)一百一十一條 對于凍(dong)結(jie)的財產,應(ying)(ying)當(dang)(dang)及時核查。經查明與案件無關(guan)的,經審批,應(ying)(ying)當(dang)(dang)在查明后(hou)三日以(yi)內將《解(jie)除凍(dong)結(jie)財產通知書(shu)》送交有關(guan)單(dan)位執(zhi)行。解(jie)除情況應(ying)(ying)當(dang)(dang)告知被凍(dong)結(jie)財產的權利人或者(zhe)其(qi)法定代理人、委托代理人。 第八節 搜 查 第一百一十二條 監察(cha)機關調(diao)查(cha)(cha)(cha)職務犯罪案件,為了收集(ji)犯罪證據、查(cha)(cha)(cha)獲被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren),按規(gui)定(ding)報批后(hou),可以依法(fa)對被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)以及(ji)可能(neng)隱藏被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)或者犯罪證據的人(ren)的身(shen)體、物(wu)品、住處(chu)、工(gong)作地點和其他有關地方進行搜查(cha)(cha)(cha)。 第一百一十三條 搜查應當在調查人員(yuan)主持(chi)下進(jin)行,調查人員(yuan)不得少(shao)于二人。搜查女性的身體,由女性工作人員(yuan)進(jin)行。 搜(sou)查(cha)(cha)時,應(ying)當有(you)被搜(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)家屬、其(qi)所在(zai)單(dan)位工作人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他見證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)場(chang)。監(jian)察人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員不(bu)得作為見證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員應(ying)當向(xiang)被搜(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)家屬、見證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)出示(shi)《搜(sou)查(cha)(cha)證》,要求其(qi)簽名(ming)。被搜(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)家屬不(bu)在(zai)場(chang),或(huo)(huo)者(zhe)拒絕(jue)簽名(ming)的,調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員應(ying)當在(zai)文書上(shang)記明(ming)。 第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十四條 搜(sou)(sou)(sou)查時,應(ying)當(dang)(dang)要(yao)求在場人員予以(yi)配合,不得進(jin)行阻礙。對(dui)以(yi)暴(bao)力、威脅(xie)等方法(fa)(fa)阻礙搜(sou)(sou)(sou)查的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)依(yi)法(fa)(fa)制止。對(dui)阻礙搜(sou)(sou)(sou)查構成(cheng)違(wei)法(fa)(fa)犯罪的(de)(de),依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究法(fa)(fa)律(lv)責任(ren)。 第一百一十五條(tiao) 縣(xian)級以上(shang)監(jian)察機關需要提(ti)(ti)請(qing)公(gong)(gong)安(an)機關依法協(xie)(xie)(xie)(xie)助采取(qu)搜查措施的(de),應當按規定報批,請(qing)同級公(gong)(gong)安(an)機關予以協(xie)(xie)(xie)(xie)助。提(ti)(ti)請(qing)協(xie)(xie)(xie)(xie)助時,應當出具《提(ti)(ti)請(qing)協(xie)(xie)(xie)(xie)助采取(qu)搜查措施函》,列明提(ti)(ti)請(qing)協(xie)(xie)(xie)(xie)助的(de)具體事項和建議,搜查時間(jian)、地(di)點、目的(de)等內容(rong),附《搜查證(zheng)》復印(yin)件。 需要提請異地公安機(ji)關協(xie)助(zhu)采取搜(sou)查措(cuo)施的,應當按規定報批,向協(xie)作(zuo)地同級監(jian)察機(ji)關出(chu)具協(xie)作(zuo)函件和相關文書,由(you)協(xie)作(zuo)地監(jian)察機(ji)關提請當地公安機(ji)關予以(yi)協(xie)助(zhu)。 第一百一十六條 對搜查取證(zheng)工作,應當(dang)全(quan)程同步錄音(yin)錄像。 對搜(sou)查情況應當制作《搜(sou)查筆(bi)錄(lu)》,由(you)調查人(ren)員和被搜(sou)查人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)家屬、見證人(ren)簽(qian)名(ming)。被搜(sou)查人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)家屬不在(zai)場,或(huo)者(zhe)拒(ju)絕簽(qian)名(ming)的(de),調查人(ren)員應當在(zai)筆(bi)錄(lu)中記(ji)明。 對于查獲的重要物證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料、電子數據及其(qi)放置、存儲位置應當拍照,并在《搜查筆錄》中(zhong)作出(chu)文字說明。 第一百一十七條 搜(sou)查(cha)時,應當避(bi)免未成年人(ren)(ren)或者其他不適宜(yi)在搜(sou)查(cha)現場的(de)人(ren)(ren)在場。 搜(sou)查人(ren)員應(ying)當(dang)服從指(zhi)揮、文明執(zhi)法(fa),不得擅自變更搜(sou)查對(dui)象和擴大搜(sou)查范圍。搜(sou)查的(de)具(ju)體時間、方法(fa),在實施前應(ying)當(dang)嚴格(ge)保密。 第一(yi)百一(yi)十(shi)八(ba)條(tiao) 在搜查(cha)過程中查(cha)封、扣押財(cai)物和文件(jian)的,按照查(cha)封、扣押的有關規定辦理(li)。 第九節 調 取 第(di)一百一十九條 監(jian)察機關(guan)按規定報批后,可以依法向有關(guan)單位和個人(ren)調取(qu)用以證明案件事(shi)實的(de)證據材(cai)料(liao)。 第一百(bai)二十條 調(diao)取(qu)(qu)證據材料時,調(diao)查人員不得少(shao)于二人。調(diao)查人員應當(dang)依法出具《調(diao)取(qu)(qu)證據通知書》,必要時附(fu)《調(diao)取(qu)(qu)證據清(qing)單》。 有關(guan)單位和(he)個人配合監察機關(guan)調取證據,應當嚴格保密(mi)。 第一百二十一條 調取物(wu)(wu)證(zheng)應(ying)(ying)當調取原物(wu)(wu)。原物(wu)(wu)不(bu)便搬運、保存(cun),或者依法應(ying)(ying)當返還,或者因保密工作(zuo)需要不(bu)能調取原物(wu)(wu)的(de),可(ke)以將(jiang)原物(wu)(wu)封(feng)存(cun),并拍照、錄像。對原物(wu)(wu)拍照或者錄像時(shi),應(ying)(ying)當足以反(fan)映原物(wu)(wu)的(de)外形、內容。 調(diao)(diao)取(qu)(qu)(qu)書證、視聽資(zi)料應(ying)當調(diao)(diao)取(qu)(qu)(qu)原(yuan)件。取(qu)(qu)(qu)得原(yuan)件確(que)有困難或者因保密工作(zuo)需要不能調(diao)(diao)取(qu)(qu)(qu)原(yuan)件的,可以調(diao)(diao)取(qu)(qu)(qu)副本或者復(fu)制件。 調(diao)(diao)(diao)取物(wu)(wu)證的(de)(de)照片、錄像(xiang)和書證、視(shi)聽(ting)資料(liao)的(de)(de)副本、復制件(jian)(jian)的(de)(de),應當書面記明不(bu)能(neng)調(diao)(diao)(diao)取原(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)件(jian)(jian)的(de)(de)原(yuan)因,原(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)件(jian)(jian)存放地點,制作過(guo)程(cheng),是(shi)否與原(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)件(jian)(jian)相符,并由調(diao)(diao)(diao)查人(ren)(ren)員和物(wu)(wu)證、書證、視(shi)聽(ting)資料(liao)原(yuan)持(chi)有(you)人(ren)(ren)簽(qian)名(ming)或(huo)者蓋(gai)章。持(chi)有(you)人(ren)(ren)無法簽(qian)名(ming)、蓋(gai)章或(huo)者拒絕簽(qian)名(ming)、蓋(gai)章的(de)(de),應當在(zai)筆錄中記明,由見證人(ren)(ren)簽(qian)名(ming)。 第一百二十二條 調取外文材料作為證據使用的,應當交由具有資(zi)質的機(ji)(ji)構和人員(yuan)出具中(zhong)文譯(yi)本。中(zhong)文譯(yi)本應當加蓋翻譯(yi)機(ji)(ji)構公章。 第一百二(er)十(shi)三條 收集、提取(qu)電(dian)(dian)子數(shu)據,能夠扣(kou)押原始存(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的(de)(de),應(ying)當予以扣(kou)押、封存(cun)(cun)并(bing)在(zai)筆錄中記(ji)錄封存(cun)(cun)狀態(tai)。無(wu)法扣(kou)押原始存(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的(de)(de),可以提取(qu)電(dian)(dian)子數(shu)據,但應(ying)當在(zai)筆錄中記(ji)明不能扣(kou)押的(de)(de)原因(yin)、原始存(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的(de)(de)存(cun)(cun)放地點或者(zhe)電(dian)(dian)子數(shu)據的(de)(de)來源等情況。 由于客觀原因無法(fa)或(huo)者不宜采取前(qian)款規定方(fang)式(shi)收集、提取電子數據的,可以(yi)采取打(da)印、拍照或(huo)者錄像等(deng)方(fang)式(shi)固定相關證據,并(bing)在筆錄中說明原因。 收集、提取的(de)電子數據(ju),足以保證完整性,無(wu)刪除、修改、增加等情形的(de),可以作(zuo)為證據(ju)使用。 收集(ji)、提(ti)(ti)取(qu)電(dian)子數(shu)(shu)據(ju),應(ying)當制作筆(bi)錄(lu),記錄(lu)案(an)由、對(dui)象、內(nei)容,收集(ji)、提(ti)(ti)取(qu)電(dian)子數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)時間、地點、方法(fa)(fa)、過程,并附電(dian)子數(shu)(shu)據(ju)清單,注明類別、文件格式、完整性校驗值等,由調查人(ren)(ren)員、電(dian)子數(shu)(shu)據(ju)持(chi)有(you)人(ren)(ren)(提(ti)(ti)供人(ren)(ren))簽(qian)名(ming)或(huo)者蓋章;電(dian)子數(shu)(shu)據(ju)持(chi)有(you)人(ren)(ren)(提(ti)(ti)供人(ren)(ren))無法(fa)(fa)簽(qian)名(ming)或(huo)者拒絕簽(qian)名(ming)的(de)(de),應(ying)當在筆(bi)錄(lu)中(zhong)記明,由見證人(ren)(ren)簽(qian)名(ming)或(huo)者蓋章。有(you)條件的(de)(de),應(ying)當對(dui)相關活動進行錄(lu)像。 第一(yi)百二十(shi)四條 調(diao)取的(de)物證、書(shu)證、視聽資料等原件,經(jing)查(cha)明與案(an)件無關的(de),經(jing)審批,應當在查(cha)明后(hou)三日以內退還,并(bing)辦理交接手續。 第十節(jie) 查封(feng)、扣押 第一百二(er)十五條(tiao) 監察機(ji)關按(an)規定報批后,可以(yi)依法查封、扣押(ya)用以(yi)證(zheng)明被調查人涉嫌(xian)違(wei)法犯罪(zui)以(yi)及(ji)情節(jie)輕(qing)重的財物、文件、電子數據等證(zheng)據材料。 對于被調(diao)查(cha)人(ren)到案時(shi)隨(sui)身(shen)攜(xie)帶的(de)物(wu)品,以及被調(diao)查(cha)人(ren)或者其(qi)他相關(guan)人(ren)員主動上交的(de)財物(wu)和文件,依法需要扣押(ya)的(de),依照前(qian)款規定(ding)辦理(li)。對于被調(diao)查(cha)人(ren)隨(sui)身(shen)攜(xie)帶的(de)與案件無關(guan)的(de)個人(ren)用品,應當逐件登記,隨(sui)案移(yi)交或者退還(huan)。 第一百二(er)十六條(tiao) 查封、扣(kou)押(ya)(ya)時,應當出具《查封/扣(kou)押(ya)(ya)通知書》,調查人員不得(de)少于二(er)人。持有人拒絕交出應當查封、扣(kou)押(ya)(ya)的財物(wu)和文件的,可以依法強制查封、扣(kou)押(ya)(ya)。 調查人(ren)(ren)(ren)員對(dui)于(yu)查封、扣押的(de)財物和(he)文(wen)件,應當會(hui)同在(zai)(zai)場(chang)見證人(ren)(ren)(ren)和(he)被查封、扣押財物持(chi)有人(ren)(ren)(ren)進行清點核對(dui),開列(lie)《查封/扣押財物、文(wen)件清單(dan)》,由調查人(ren)(ren)(ren)員、見證人(ren)(ren)(ren)和(he)持(chi)有人(ren)(ren)(ren)簽(qian)名(ming)或者(zhe)蓋章。持(chi)有人(ren)(ren)(ren)不在(zai)(zai)場(chang)或者(zhe)拒絕簽(qian)名(ming)、蓋章的(de),調查人(ren)(ren)(ren)員應當在(zai)(zai)清單(dan)上(shang)記明。 查封、扣(kou)押財物(wu),應(ying)當為被調查人及(ji)其所扶養的親屬保留必需(xu)的生活費用和物(wu)品。 第一百(bai)二十(shi)七條 查封(feng)、扣押不(bu)動產(chan)和(he)(he)置(zhi)于該(gai)不(bu)動產(chan)上不(bu)宜移動的設(she)施、家具和(he)(he)其他相(xiang)關財物,以(yi)及車輛、船舶、航空(kong)器和(he)(he)大型機(ji)械、設(she)備(bei)等財物,必要時可以(yi)依法扣押其權利(li)證(zheng)書,經拍(pai)照(zhao)或(huo)者(zhe)錄像后原地封(feng)存。調(diao)查人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)在查封(feng)清(qing)單上記明相(xiang)關財物的所(suo)在地址(zhi)和(he)(he)特征,已(yi)經拍(pai)照(zhao)或(huo)者(zhe)錄像及其權利(li)證(zheng)書被扣押的情況,由調(diao)查人(ren)(ren)員(yuan)、見證(zheng)人(ren)(ren)和(he)(he)持有人(ren)(ren)簽名或(huo)者(zhe)蓋章(zhang)。持有人(ren)(ren)不(bu)在場或(huo)者(zhe)拒絕簽名、蓋章(zhang)的,調(diao)查人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)在清(qing)單上記明。 查(cha)封、扣押(ya)前款規定財(cai)物(wu)的(de),必要時可(ke)以將被查(cha)封財(cai)物(wu)交給持有人(ren)或者其近親屬保管。調查(cha)人(ren)員應當(dang)告知保管人(ren)妥善(shan)保管,不得對被查(cha)封財(cai)物(wu)進(jin)行轉移、變賣、毀損、抵押(ya)、贈予(yu)等(deng)處理。 調查人員應當(dang)將《查封(feng)/扣押(ya)(ya)通(tong)知書》送(song)達不(bu)動(dong)產、生產設備或者車輛、船舶、航空器(qi)等(deng)財物(wu)的登記、管理(li)部門,告知其在查封(feng)期間禁止辦理(li)抵(di)押(ya)(ya)、轉讓、出售等(deng)權屬(shu)關系變(bian)更(geng)、轉移登記手續。相關情(qing)況應當(dang)在查封(feng)清單上記明。被查封(feng)、扣押(ya)(ya)的財物(wu)已經辦理(li)抵(di)押(ya)(ya)登記的,監察機關在執行(xing)沒收、追(zhui)繳、責令(ling)退(tui)賠(pei)等(deng)決定(ding)時應當(dang)及時通(tong)知抵(di)押(ya)(ya)權人。 第一百(bai)二十八條 查封、扣(kou)押下列物品,應當依法進行(xing)相(xiang)應的(de)處理(li): (一)查封(feng)、扣押外幣、金(jin)銀珠寶、文物(wu)(wu)、名(ming)(ming)貴字畫以(yi)及(ji)其他不易辨(bian)別(bie)真偽的(de)(de)貴重(zhong)物(wu)(wu)品(pin),具(ju)備(bei)當(dang)(dang)場(chang)密封(feng)條件的(de)(de),應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)密封(feng),由二名(ming)(ming)以(yi)上(shang)調查人(ren)員在(zai)密封(feng)材料上(shang)簽名(ming)(ming)并記(ji)明密封(feng)時(shi)間。不具(ju)備(bei)當(dang)(dang)場(chang)密封(feng)條件的(de)(de),應當(dang)(dang)在(zai)筆錄(lu)中(zhong)記(ji)明,以(yi)拍照、錄(lu)像等(deng)方法加以(yi)保全后進行封(feng)存。查封(feng)、扣押的(de)(de)貴重(zhong)物(wu)(wu)品(pin)需(xu)要鑒(jian)定(ding)的(de)(de),應當(dang)(dang)及(ji)時(shi)鑒(jian)定(ding)。 (二)查(cha)封(feng)、扣(kou)押存(cun)折、銀(yin)行(xing)卡、有價證(zheng)券等(deng)(deng)支付憑證(zheng)和具(ju)有一定特征能夠證(zheng)明(ming)案情的現金(jin),應(ying)當(dang)記明(ming)特征、編號、種類、面值、張數、金(jin)額等(deng)(deng),當(dang)場密(mi)封(feng),由二名以上(shang)調查(cha)人(ren)員在密(mi)封(feng)材料上(shang)簽名并記明(ming)密(mi)封(feng)時間。 (三(san))查封(feng)、扣押易損毀、滅失(shi)、變(bian)質等不(bu)宜長期保(bao)存的物(wu)品以(yi)及有消費(fei)期限的卡、券,應當在筆錄中記明,以(yi)拍照、錄像(xiang)等方法加以(yi)保(bao)全(quan)后進行封(feng)存,或者(zhe)經審批委托有關機(ji)構變(bian)賣、拍賣。變(bian)賣、拍賣的價(jia)款(kuan)存入專(zhuan)用賬戶(hu)保(bao)管,待調查終結后一并處理。 (四)對于可以(yi)作為證據(ju)使(shi)用的錄音錄像、電子數據(ju)存(cun)儲介(jie)質(zhi),應當記明(ming)案由(you)、對象、內容,錄制(zhi)、復制(zhi)的時間、地點、規格(ge)、類別、應用長(chang)度(du)、文件(jian)格(ge)式及(ji)長(chang)度(du)等,制(zhi)作清單。具備查封、扣押條(tiao)件(jian)的電子設(she)備、存(cun)儲介(jie)質(zhi)應當密封保存(cun)。必要時,可以(yi)請有關機關協(xie)助。 (五)對被調查人使用違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)所得與合法(fa)(fa)收入共同購置的(de)不(bu)可分割(ge)的(de)財產,可以先行查封、扣押。對無法(fa)(fa)分割(ge)退(tui)還(huan)的(de)財產,涉(she)及違法(fa)(fa)的(de),可以在結案(an)后(hou)委(wei)托有關(guan)單(dan)位拍賣(mai)、變賣(mai),退(tui)還(huan)不(bu)屬于違法(fa)(fa)所得的(de)部分及孳(zi)息;涉(she)及職務犯(fan)罪(zui)的(de),依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關(guan)處(chu)置。 (六(liu))查封、扣(kou)押危險品、違禁品,應(ying)當及時送交有關(guan)部(bu)門(men),或者(zhe)根(gen)據(ju)工作需要嚴(yan)格(ge)封存(cun)保管。 第一百二十九條 對于需要啟封的財物和(he)文件,應當(dang)由(you)二名以(yi)上調查(cha)(cha)人(ren)(ren)員共同辦理(li)。重新密(mi)封時(shi)(shi),由(you)二名以(yi)上調查(cha)(cha)人(ren)(ren)員在密(mi)封材料上簽名、記明時(shi)(shi)間。 第一百(bai)三(san)十(shi)條(tiao) 查(cha)封、扣(kou)押涉(she)(she)案財(cai)物(wu),應當按規(gui)定將涉(she)(she)案財(cai)物(wu)詳細信息(xi)、《查(cha)封/扣(kou)押財(cai)物(wu)、文件清單(dan)》錄入并上傳監察機關(guan)涉(she)(she)案財(cai)物(wu)信息(xi)管理系統。 對于涉案(an)款項,應當(dang)在(zai)采(cai)取措(cuo)施后十五日以(yi)內存(cun)入監察(cha)機關指定的(de)專用賬(zhang)戶。對于涉案(an)物品,應當(dang)在(zai)采(cai)取措(cuo)施后三(san)十日以(yi)內移交涉案(an)財物保管(guan)部門保管(guan)。因(yin)(yin)特殊原因(yin)(yin)不能按(an)時存(cun)入專用賬(zhang)戶或者(zhe)移交保管(guan)的(de),應當(dang)按(an)規(gui)定報批,將保管(guan)情況錄入涉案(an)財物信息管(guan)理系統,在(zai)原因(yin)(yin)消(xiao)除后及時存(cun)入或者(zhe)移交。 第一百三十一條 對(dui)于已移交涉案(an)財物(wu)保(bao)管部門保(bao)管的(de)涉案(an)財物(wu),根據調(diao)查工作需要(yao),經(jing)審批可以臨時(shi)調(diao)用,并(bing)應(ying)當(dang)(dang)確(que)保(bao)完(wan)好(hao)。調(diao)用結(jie)束后(hou),應(ying)當(dang)(dang)及時(shi)歸還。調(diao)用和(he)歸還時(shi),調(diao)查人(ren)員(yuan)、保(bao)管人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)面(mian)清點查驗。保(bao)管部門應(ying)當(dang)(dang)對(dui)調(diao)用和(he)歸還情況進行登記,全程錄像并(bing)上傳涉案(an)財物(wu)信(xin)息管理系(xi)統(tong)。 第(di)一百三十二條 對于(yu)被扣(kou)押的(de)股票(piao)(piao)、債券、基金份(fen)額(e)等財(cai)產,以及即將到期的(de)匯票(piao)(piao)、本票(piao)(piao)、支票(piao)(piao),依法需要(yao)出售或者變現的(de),按照本條例(li)關于(yu)出售凍結(jie)財(cai)產的(de)規定辦(ban)理。 第一百三十三條 監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)接(jie)受司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、其他監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)等(deng)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)移送的(de)涉案財物后,該(gai)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)采(cai)取的(de)查封、扣押(ya)(ya)期限(xian)屆滿(man),監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)續行查封、扣押(ya)(ya)的(de)順(shun)位與該(gai)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)查封、扣押(ya)(ya)的(de)順(shun)位相同。 第一百(bai)三十(shi)四(si)條 對查封(feng)、扣(kou)押(ya)的財物和文(wen)件,應當(dang)及時進行核查。經查明與案件無關的,經審批,應當(dang)在查明后三日以內解(jie)除(chu)查封(feng)、扣(kou)押(ya),予(yu)以退還(huan)。解(jie)除(chu)查封(feng)、扣(kou)押(ya)的,應當(dang)向有關單位、原持有人(ren)或者(zhe)(zhe)近親屬送(song)達(da)《解(jie)除(chu)查封(feng)/扣(kou)押(ya)通知書》,附《解(jie)除(chu)查封(feng)/扣(kou)押(ya)財物、文(wen)件清單》,要(yao)求其(qi)簽名或者(zhe)(zhe)蓋章(zhang)。 第一百(bai)三十(shi)五條 在(zai)立案調查之(zhi)前,對(dui)監察對(dui)象(xiang)及(ji)相關人員主(zhu)動上交(jiao)的涉案財物,經審批可以接收。 接收時,應(ying)當由(you)二名以(yi)上(shang)調查(cha)人員,會(hui)同持有人和見證(zheng)人進行(xing)清(qing)點核對(dui),當場填寫《主動上(shang)交財(cai)物登(deng)記表》。調查(cha)人員、持有人和見證(zheng)人應(ying)當在登(deng)記表上(shang)簽名或(huo)者蓋(gai)章(zhang)。 對于主動上交的財物,應當根據立案及調(diao)查情況(kuang)及時決(jue)定是否依法查封(feng)、扣(kou)押。 第十一節(jie) 勘驗檢查 第(di)一百三(san)十六(liu)條 監察(cha)機關按(an)規(gui)定(ding)報(bao)批(pi)后,可以(yi)依法(fa)對與(yu)違法(fa)犯罪有關的場所、物品、人身(shen)、尸(shi)體、電子數據等進(jin)行勘驗(yan)檢查。 第一百三十七條(tiao) 依(yi)法需(xu)要勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)的,應當制(zhi)作《勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)證》;需(xu)要委托(tuo)勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)的,應當出(chu)具《委托(tuo)勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)書(shu)》,送具有(you)專門知識(shi)、勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)資格的單(dan)位(人員(yuan))辦(ban)理。 第一百三(san)十八條(tiao) 勘(kan)驗(yan)檢(jian)查(cha)應當由二名(ming)以上調查(cha)人員主持,邀請與案(an)件(jian)無關的見證人在場。勘(kan)驗(yan)檢(jian)查(cha)情況(kuang)應當制作筆錄(lu),并由參加(jia)勘(kan)驗(yan)檢(jian)查(cha)人員和見證人簽名(ming)。 勘驗檢(jian)查現(xian)場(chang)、拆封電子數據存儲介質應(ying)當(dang)全(quan)程同步(bu)錄音錄像。對(dui)現(xian)場(chang)情況應(ying)當(dang)拍(pai)攝現(xian)場(chang)照片、制作現(xian)場(chang)圖,并由勘驗檢(jian)查人員簽名。 第(di)一(yi)百三十九條 為了確(que)定被調查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者相關人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)某些特(te)征、傷害情(qing)況或(huo)者生理狀態,可(ke)以(yi)依(yi)法對其人(ren)(ren)(ren)身進行檢查(cha)。必(bi)要時可(ke)以(yi)聘請法醫或(huo)者醫師進行人(ren)(ren)(ren)身檢查(cha)。檢查(cha)女性(xing)身體,應當由(you)女性(xing)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員或(huo)者醫師進行。被調查(cha)人(ren)(ren)(ren)拒絕(jue)檢查(cha)的(de)(de),可(ke)以(yi)依(yi)法強制檢查(cha)。 人(ren)身檢查(cha)(cha)(cha)不(bu)得采用損害被檢查(cha)(cha)(cha)人(ren)生(sheng)命、健康或者貶低其名譽、人(ren)格(ge)的方法。對(dui)人(ren)身檢查(cha)(cha)(cha)過程中(zhong)知悉的個人(ren)隱私,應當嚴格(ge)保密。 對人(ren)身(shen)檢查(cha)(cha)的情況應(ying)(ying)當(dang)制作筆錄,由參加檢查(cha)(cha)的調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員、檢查(cha)(cha)人(ren)員、被檢查(cha)(cha)人(ren)員和見證人(ren)簽名。被檢查(cha)(cha)人(ren)員拒絕(jue)簽名的,調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)在筆錄中記明(ming)。 第一(yi)百四(si)十條(tiao) 為查明案情,在(zai)必(bi)要的時候,經審批可以(yi)依法進行調(diao)查實(shi)驗(yan)(yan)。調(diao)查實(shi)驗(yan)(yan),可以(yi)聘請有關(guan)專業(ye)人員參(can)加,也可以(yi)要求被調(diao)查人、被害人、證人參(can)加。 進(jin)行(xing)(xing)(xing)調查(cha)實(shi)(shi)驗(yan),應(ying)當全(quan)程同步錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像,制(zhi)作調查(cha)實(shi)(shi)驗(yan)筆錄(lu)(lu),由(you)參加(jia)實(shi)(shi)驗(yan)的(de)人(ren)簽名(ming)。進(jin)行(xing)(xing)(xing)調查(cha)實(shi)(shi)驗(yan),禁(jin)止一(yi)切足以造成(cheng)危(wei)險(xian)、侮辱人(ren)格(ge)的(de)行(xing)(xing)(xing)為。 第一百(bai)四十一條 調查(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)在必要時,可以依法讓被(bei)害(hai)人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)和被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)對(dui)與違(wei)法犯罪有關的物品、文件、尸(shi)體(ti)或者場所進(jin)行(xing)辨認;也可以讓被(bei)害(hai)人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)對(dui)被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)進(jin)行(xing)辨認,或者讓被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)對(dui)涉案人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)辨認。 辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)工(gong)作應(ying)當(dang)由二名(ming)以(yi)上調查人(ren)員(yuan)主(zhu)持進(jin)行(xing)(xing)。在辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)前,應(ying)當(dang)向辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)詳細詢問(wen)辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象(xiang)的具體特(te)征,避免辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)見到辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象(xiang),并(bing)告知辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)作虛假辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)應(ying)當(dang)承擔的法律責任。幾名(ming)辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)對同一(yi)辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象(xiang)進(jin)行(xing)(xing)辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)時,應(ying)當(dang)由辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)個別進(jin)行(xing)(xing)。辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)應(ying)當(dang)形(xing)成筆錄,并(bing)由調查人(ren)員(yuan)、辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)簽(qian)名(ming)。 第一百四十(shi)二條 辨(bian)認(ren)人員時,被辨(bian)認(ren)的人數不(bu)得(de)(de)少于(yu)(yu)七人,照片(pian)不(bu)得(de)(de)少于(yu)(yu)十(shi)張(zhang)。 辨認人不(bu)愿(yuan)公開進(jin)(jin)行(xing)辨認時,應當在(zai)不(bu)暴露辨認人的情況下進(jin)(jin)行(xing)辨認,并為其(qi)保守秘(mi)密。 第一百四十三(san)條 組織辨(bian)(bian)認(ren)物(wu)(wu)品(pin)時一般應當辨(bian)(bian)認(ren)實物(wu)(wu)。被(bei)辨(bian)(bian)認(ren)的物(wu)(wu)品(pin)系(xi)名(ming)貴字(zi)畫等(deng)貴重物(wu)(wu)品(pin)或者存在不便搬(ban)運等(deng)情(qing)況(kuang)的,可以(yi)對實物(wu)(wu)照片進(jin)行(xing)辨(bian)(bian)認(ren)。辨(bian)(bian)認(ren)人進(jin)行(xing)辨(bian)(bian)認(ren)時,應當在辨(bian)(bian)認(ren)出的實物(wu)(wu)照片與附紙(zhi)騎縫上捺(na)指(zhi)印(yin)予(yu)以(yi)確認(ren),在附紙(zhi)上寫明該實物(wu)(wu)涉案情(qing)況(kuang)并(bing)簽名(ming)、捺(na)指(zhi)印(yin)。 辨認物品時,同(tong)類物品不(bu)得(de)(de)少于(yu)五件(jian),照片不(bu)得(de)(de)少于(yu)五張(zhang)。 對(dui)于難以(yi)找到相(xiang)似物(wu)品的(de)(de)特(te)定物(wu),可以(yi)將該(gai)物(wu)品照片交(jiao)由(you)辨認(ren)人進行確(que)認(ren)后,在(zai)照片與附(fu)紙騎縫上捺指(zhi)印,在(zai)附(fu)紙上寫明(ming)該(gai)物(wu)品涉(she)案情況并(bing)簽名、捺指(zhi)印。在(zai)辨認(ren)人確(que)認(ren)前,應(ying)當(dang)向其詳細詢問物(wu)品的(de)(de)具體特(te)征,并(bing)對(dui)確(que)認(ren)過程和結(jie)果形成(cheng)筆(bi)錄(lu)。 第(di)一(yi)百四十(shi)四條 辨認筆錄(lu)具有下列(lie)情形之一(yi)的,不得作為認定案件的依(yi)據(ju): (一)辨(bian)認(ren)開(kai)始(shi)前使辨(bian)認(ren)人(ren)見到辨(bian)認(ren)對象的; (二)辨(bian)認活動沒有個別進行(xing)的; (三)辨(bian)認對象(xiang)沒有混雜在具(ju)有類(lei)似特(te)征(zheng)的其他對象(xiang)中(zhong),或者供辨(bian)認的對象(xiang)數(shu)量不符合規定(ding)的,但(dan)特(te)定(ding)辨(bian)認對象(xiang)除外; (四)辨(bian)認中給辨(bian)認人明顯暗(an)示或(huo)者(zhe)明顯有指認嫌疑的; (五)辨認不是在調(diao)查(cha)人(ren)員(yuan)主持下進行的(de); (六)違反有關規(gui)定(ding),不(bu)能確定(ding)辨認筆錄真實性的(de)其(qi)他情形(xing)。 辨認筆(bi)錄(lu)存在其(qi)他瑕疵的,應當結合全(quan)案證據(ju)審查其(qi)真實性和關聯(lian)性,作出綜合判斷。 第十二節 鑒 定 第一百(bai)四十(shi)五條 監(jian)察機關為解決(jue)案(an)件中的(de)專門性問題,按規定報批后,可以依法進行鑒(jian)定。 鑒(jian)(jian)定(ding)時應當(dang)出(chu)具(ju)《委(wei)托鑒(jian)(jian)定(ding)書》,由(you)二名以上調查人(ren)員送交(jiao)具(ju)有鑒(jian)(jian)定(ding)資格的(de)鑒(jian)(jian)定(ding)機構、鑒(jian)(jian)定(ding)人(ren)進行鑒(jian)(jian)定(ding)。 第一(yi)百四(si)十六條 監察機關可以依法開(kai)展下列鑒定: (一(yi))對筆跡(ji)、印刷文(wen)件(jian)、污損(sun)文(wen)件(jian)、制成時(shi)間不明(ming)的文(wen)件(jian)和以其他形式表現的文(wen)件(jian)等進(jin)行鑒定; (二)對案件中(zhong)涉及(ji)的財務會計資料及(ji)相關財物進行會計鑒定; (三)對被調(diao)查(cha)人、證人的行(xing)(xing)為能力進(jin)行(xing)(xing)精神(shen)病鑒定; (四)對(dui)人(ren)體造(zao)成的損害或者死因(yin)進行人(ren)身傷亡醫學鑒定; (五)對錄(lu)音錄(lu)像(xiang)資料(liao)進行(xing)鑒定; (六)對因電(dian)子信息技(ji)術應用而出現的材料及其派生(sheng)物進(jin)行(xing)電(dian)子證據鑒定; (七)其他可以依法進行的專業鑒定。 第一(yi)百四十七條 監察機(ji)關應(ying)當(dang)為鑒(jian)定(ding)提供必要條件(jian),向鑒(jian)定(ding)人(ren)送交有關檢材和對比(bi)樣本等原(yuan)始材料,介(jie)紹與(yu)鑒(jian)定(ding)有關的情況(kuang)。調查人(ren)員應(ying)當(dang)明確提出(chu)要求鑒(jian)定(ding)事項,但不得暗示或者強迫(po)鑒(jian)定(ding)人(ren)作出(chu)某種鑒(jian)定(ding)意見(jian)。 監察機關應當(dang)做好檢(jian)材(cai)的保(bao)管和送(song)檢(jian)工作,記明檢(jian)材(cai)送(song)檢(jian)環(huan)節的責任人,確保(bao)檢(jian)材(cai)在流轉環(huan)節的同一性和不被污染。 第一百四十(shi)八條 鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)人(ren)應當(dang)(dang)在出具的(de)(de)(de)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)意見上(shang)簽名,并附鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)機構和鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)人(ren)的(de)(de)(de)資質證明或者其他證明文件(jian)。多個鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)人(ren)的(de)(de)(de)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)意見不一致的(de)(de)(de),應當(dang)(dang)在鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)意見上(shang)記明分歧的(de)(de)(de)內(nei)容和理由,并且分別簽名。 監(jian)察機關對(dui)于法庭審理(li)中(zhong)依法決定(ding)鑒定(ding)人出庭作(zuo)證的,應當予以協調。 鑒(jian)定人故意作虛假鑒(jian)定的,應當依(yi)法(fa)追究(jiu)法(fa)律責任。 第一百四十(shi)九條 調查人員(yuan)應當(dang)對鑒定(ding)意見進(jin)行審(shen)查。對經審(shen)查作為證(zheng)據(ju)使用的鑒定(ding)意見,應當(dang)告(gao)知被調查人及(ji)相關(guan)單位(wei)、人員(yuan),送達《鑒定(ding)意見告(gao)知書》。 被調查(cha)人或(huo)(huo)者相(xiang)關單位、人員提出補(bu)充鑒定(ding)或(huo)(huo)者重新鑒定(ding)申請(qing),經審查(cha)符合法定(ding)要求(qiu)的,應(ying)當(dang)按規(gui)定(ding)報批,進(jin)行補(bu)充鑒定(ding)或(huo)(huo)者重新鑒定(ding)。 對鑒定意見(jian)告(gao)知情況可以制作(zuo)筆(bi)錄(lu),載明告(gao)知內(nei)容和被告(gao)知人(ren)的意見(jian)等(deng)。 第一百五十條 經(jing)審(shen)查具有下列(lie)情形之一的,應當補充鑒(jian)定: (一)鑒(jian)定(ding)內容有明(ming)顯遺漏的; (二)發現(xian)新的有鑒(jian)定意義的證(zheng)物的; (三)對(dui)鑒定(ding)(ding)證物有新的鑒定(ding)(ding)要求的; (四)鑒定意見(jian)不完整,委(wei)托事項無(wu)法確定的; (五(wu))其他(ta)需要補充鑒定的情形。 第一百五十一條 經審查具有下列(lie)情形之一的,應當重新鑒(jian)定: (一)鑒定程序違(wei)法或(huo)者違(wei)反相(xiang)關專業技術要求的; (二(er))鑒定機構、鑒定人不具備(bei)鑒定資質和(he)條件的; (三)鑒定人(ren)故意(yi)作出虛假(jia)鑒定或者違(wei)反(fan)回避規定的; (四)鑒定意見依據明顯(xian)不足的; (五)檢材虛(xu)假(jia)或者被損壞的; (六)其他應當重新鑒定的情形。 決(jue)定(ding)重新鑒定(ding)的,應當另行確定(ding)鑒定(ding)機構和鑒定(ding)人(ren)。 第一百五十二(er)條 因無鑒定機(ji)構(gou),或者根據法(fa)律法(fa)規等規定,監察機(ji)關可以指派、聘(pin)請具有專門知識的人(ren)就案件的專門性問題出具報告。 第(di)十三節 技術調查 第一(yi)百(bai)五十三(san)條 監察機(ji)關根(gen)據調查涉嫌重大(da)貪污賄賂(lu)等職務犯(fan)罪需要,依照規定的權限(xian)和程序報經批準,可以依法(fa)采取技術調查措(cuo)施,按照規定交公安(an)機(ji)關或者國家有關執(zhi)法(fa)機(ji)關依法(fa)執(zhi)行(xing)。 前款所(suo)稱重大貪污賄賂等職(zhi)務(wu)犯罪,是指(zhi)具有下列情形之一: (一)案情重大(da)復雜,涉及國(guo)家(jia)利益或者重大(da)公(gong)共利益的; (二(er))被(bei)調查人可能被(bei)判處十年以上有期徒刑(xing)、無期徒刑(xing)或者死刑(xing)的; (三)案件在(zai)全國或者本省(sheng)、自治區(qu)、直轄市范圍內(nei)有較大影響(xiang)的(de)。 第一百五十(shi)四條 依法采(cai)取(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調(diao)查(cha)措(cuo)(cuo)施的(de),監(jian)察(cha)機(ji)關應(ying)當(dang)出(chu)具《采(cai)取(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調(diao)查(cha)措(cuo)(cuo)施委托函》《采(cai)取(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調(diao)查(cha)措(cuo)(cuo)施決(jue)定(ding)書》和《采(cai)取(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調(diao)查(cha)措(cuo)(cuo)施適用對象情況(kuang)表》,送交有關機(ji)關執(zhi)行(xing)。其中,設區的(de)市(shi)級以下(xia)監(jian)察(cha)機(ji)關委托有關執(zhi)行(xing)機(ji)關采(cai)取(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調(diao)查(cha)措(cuo)(cuo)施,還應(ying)當(dang)提供《立(li)案決(jue)定(ding)書》。 第(di)一百五十五條 技術調查(cha)措施的(de)期限按(an)照監察法(fa)的(de)規定執行,期限屆(jie)滿前未辦理(li)延(yan)期手續的(de),到(dao)期自(zi)動解除(chu)。 對于不(bu)需(xu)要繼續采取(qu)技(ji)術(shu)調(diao)查措(cuo)施(shi)的,監察機關應當按(an)規定及時報批,將(jiang)《解(jie)除技(ji)術(shu)調(diao)查措(cuo)施(shi)決定書》送交有(you)關機關執行。 需要依法變更技術調(diao)查措(cuo)施(shi)種類或者增(zeng)加適用對象的,監察機(ji)關(guan)應當重新辦(ban)理(li)報(bao)批(pi)和委(wei)托手續(xu),依法送交(jiao)有關(guan)機(ji)關(guan)執行。 第一百五十六條 對(dui)于采取(qu)技術(shu)調查措施收(shou)集的信息(xi)和(he)材料,依法需要作為刑事訴訟(song)證據(ju)使用的,監察機關應當按規定報批,出具《調取(qu)技術(shu)調查證據(ju)材料通知(zhi)書(shu)》向(xiang)有關執行機關調取(qu)。 對(dui)于(yu)采(cai)(cai)取技(ji)術(shu)調查(cha)(cha)措施收集的物(wu)證、書證及(ji)其他證據材料,監察機(ji)關應當制作書面(mian)說明,寫(xie)明獲取證據的時間、地點、數量(liang)、特征以及(ji)采(cai)(cai)取技(ji)術(shu)調查(cha)(cha)措施的批(pi)準機(ji)關、種類等(deng)。調查(cha)(cha)人員應當在書面(mian)說明上簽名。 對于采取(qu)技(ji)(ji)術調查措施(shi)獲取(qu)的(de)證(zheng)據(ju)材料,如果使用該證(zheng)據(ju)材料可(ke)能危及(ji)有關人(ren)員的(de)人(ren)身安全,或者(zhe)可(ke)能產生其他嚴重(zhong)后(hou)果的(de),應(ying)當采取(qu)不(bu)暴(bao)露(lu)有關人(ren)員身份、技(ji)(ji)術方法等保護措施(shi)。必要時(shi),可(ke)以建議(yi)由審判(pan)人(ren)員在(zai)庭外進行核實。 第(di)一百(bai)五十七(qi)條 調查(cha)人員對(dui)采取技術(shu)調查(cha)措施(shi)過程中知(zhi)悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當(dang)嚴格保密。 采取(qu)技術(shu)調查(cha)措施獲(huo)取(qu)的證據(ju)、線索及其(qi)他有關材料,只能用于對違法犯罪(zui)的調查(cha)、起訴(su)和審(shen)判,不得用于其(qi)他用途。 對(dui)采取(qu)技術調(diao)查(cha)(cha)措施獲(huo)取(qu)的與(yu)案件無關的材料(liao),應當(dang)經審批及(ji)時銷毀。對(dui)銷毀情(qing)況應當(dang)制作記錄,由調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員簽名。 第十四節 通 緝 第一百(bai)五十八(ba)條(tiao) 縣級以上監察機關(guan)對在逃的應當被留置人(ren)員(yuan),依法決定(ding)(ding)在本行政區域(yu)內通緝(ji)的,應當按規定(ding)(ding)報批,送(song)交同級公安(an)機關(guan)執行。送(song)交執行時,應當出具《通緝(ji)決定(ding)(ding)書》,附(fu)《留置決定(ding)(ding)書》等法律文書和被通緝(ji)人(ren)員(yuan)信息(xi),以及承(cheng)辦單位、承(cheng)辦人(ren)員(yuan)等有關(guan)情(qing)況(kuang)。 通緝范圍超出本行政區域的(de),應當(dang)報有決(jue)(jue)定權的(de)上級監察機關(guan)出具《通緝決(jue)(jue)定書》,并附《留(liu)置決(jue)(jue)定書》及相關(guan)材料,送(song)交同級公安(an)機關(guan)執行。 第(di)一百五十(shi)九條 國家監(jian)察委(wei)員會依法需要提請(qing)公安部(bu)對在逃人員發布公安部(bu)通(tong)緝(ji)令的,應當(dang)先提請(qing)公安部(bu)采取網上追(zhui)逃措(cuo)施(shi)。如情況緊(jin)急,可以(yi)向公安部(bu)同(tong)時出具《通(tong)緝(ji)決定書》和(he)《提請(qing)采取網上追(zhui)逃措(cuo)施(shi)函》。 省(sheng)級以下監察機關(guan)報(bao)請(qing)國(guo)家(jia)監察委員會提請(qing)公(gong)(gong)安部(bu)發布(bu)公(gong)(gong)安部(bu)通(tong)緝令(ling)的,應當(dang)先提請(qing)本地公(gong)(gong)安機關(guan)采(cai)取(qu)網上追逃措施(shi)。 第一百六十(shi)條 監察(cha)機關(guan)接(jie)到公安機關(guan)抓獲被通(tong)緝人員的(de)通(tong)知后,應(ying)當立即(ji)核實被抓獲人員身份,并在接(jie)到通(tong)知后二十(shi)四小(xiao)時以內(nei)派員辦(ban)理(li)交(jiao)接(jie)手(shou)續。邊遠或(huo)者交(jiao)通(tong)不(bu)便地區,至遲不(bu)得(de)超過三日。 公安機關在移交前(qian),將被抓獲人員送(song)往當(dang)地監察機關留置場所(suo)臨時看(kan)管的,當(dang)地監察機關應當(dang)接收(shou),并(bing)保障臨時看(kan)管期間的安全,對工作信(xin)息嚴(yan)格保密。 監察機關(guan)需(xu)要提(ti)(ti)請(qing)公安機關(guan)協(xie)助(zhu)(zhu)將(jiang)被抓獲人(ren)員(yuan)帶回的(de),應當按規定報批,請(qing)本地(di)同(tong)級公安機關(guan)依(yi)法予以協(xie)助(zhu)(zhu)。提(ti)(ti)請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)時(shi),應當出具(ju)《提(ti)(ti)請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)采取留置(zhi)措施函》,附《留置(zhi)決定書(shu)》復(fu)印件及(ji)相關(guan)材(cai)料。 第一百六十(shi)一條 監察機(ji)關(guan)對于被(bei)通緝人員已經歸(gui)案(an)、死亡,或者依法撤銷留置決定以(yi)及發現(xian)有(you)其他不需要繼續采取(qu)通緝措施情形的(de),應當經審(shen)批(pi)出具《撤銷通緝通知書》,送交協助采取(qu)原措施的(de)公安機(ji)關(guan)執行。 第十(shi)五節 限制出境 第(di)一百六(liu)十(shi)二條 監察機關(guan)為防(fang)止(zhi)被調查人(ren)及相關(guan)人(ren)員逃匿境(jing)外,按規定報批后,可以依(yi)法決定采取限制出境(jing)措(cuo)施,交(jiao)由移(yi)民管理機構依(yi)法執行(xing)。 第一百六十三條 監(jian)察機關采(cai)(cai)取(qu)限制(zhi)出境(jing)措施(shi)應當(dang)出具(ju)有關函件,與(yu)《采(cai)(cai)取(qu)限制(zhi)出境(jing)措施(shi)決定(ding)書》一并送交移(yi)民管理機構執行。其中(zhong),采(cai)(cai)取(qu)邊控(kong)措施(shi)的,應當(dang)附(fu)《邊控(kong)對象通知(zhi)書》;采(cai)(cai)取(qu)法定(ding)不(bu)批準出境(jing)措施(shi)的,應當(dang)附(fu)《法定(ding)不(bu)準出境(jing)人(ren)員報(bao)備表》。 第一百六十四條 限制出(chu)境措施有效期不超(chao)過三個(ge)月,到(dao)期自動解除。 到(dao)期后(hou)仍有必(bi)要(yao)繼續采取措施(shi)的,應(ying)當按原程序(xu)報批。承辦部門應(ying)當出(chu)具有關函件(jian),在到(dao)期前與《延長限(xian)制出(chu)境措施(shi)期限(xian)決定(ding)書》一并送交移民管理(li)機構(gou)執行(xing)。延長期限(xian)每(mei)次不得超(chao)過三(san)個月。 第一百六(liu)十(shi)五條 監察機關(guan)(guan)接到(dao)(dao)口岸移(yi)民管理機構查獲被決定采(cai)取留置措施的(de)邊控對象的(de)通(tong)知后,應(ying)當(dang)(dang)(dang)于二十(shi)四小時以(yi)內到(dao)(dao)達口岸辦(ban)(ban)理移(yi)交(jiao)手續(xu)。無法及時到(dao)(dao)達的(de),應(ying)當(dang)(dang)(dang)委托當(dang)(dang)(dang)地監察機關(guan)(guan)及時前往口岸辦(ban)(ban)理移(yi)交(jiao)手續(xu)。當(dang)(dang)(dang)地監察機關(guan)(guan)應(ying)當(dang)(dang)(dang)予以(yi)協(xie)助(zhu)。 第一百六十六條 對(dui)于不需(xu)要繼(ji)續采取(qu)限(xian)制(zhi)出(chu)(chu)境措施的(de),應當按規定(ding)報批,及時(shi)予(yu)以解除(chu)。承辦部(bu)門應當出(chu)(chu)具(ju)有(you)關函件,與《解除(chu)限(xian)制(zhi)出(chu)(chu)境措施決定(ding)書》一并送交移民(min)管理(li)機構執行。 第一百六十七條 縣級以(yi)上(shang)監(jian)察(cha)機關在重(zhong)要緊急情況下,經審批可(ke)以(yi)依法(fa)直接向口岸所在地口岸移(yi)民管理(li)機構提請(qing)辦理(li)臨時限(xian)制出(chu)境措施(shi)。 第五章 監察程序 第一節(jie) 線索處置 第(di)一百六(liu)十八條(tiao) 監察機(ji)關應當對問題線索(suo)歸口(kou)受理(li)、集中管理(li)、分類處置、定期清理(li)。 第一百六十九(jiu)條(tiao) 監察(cha)機(ji)關對于報(bao)案(an)或者舉報(bao)應當依(yi)法接(jie)受。屬(shu)于本(ben)級監察(cha)機(ji)關管轄的,依(yi)法予以(yi)受理;屬(shu)于其(qi)他監察(cha)機(ji)關管轄的,應當在五(wu)個(ge)工作日以(yi)內予以(yi)轉送。 監察機關可(ke)以(yi)向下級(ji)監察機關發函(han)交辦檢舉(ju)控告,并(bing)進行督辦,下級(ji)監察機關應(ying)當按(an)期回復辦理結果。 第一百七十(shi)條(tiao) 對于涉嫌職(zhi)務違(wei)法或者職(zhi)務犯罪的(de)(de)公職(zhi)人員主動投案(an)的(de)(de),應當依(yi)法接待和(he)辦理。 第一(yi)(yi)百(bai)七十一(yi)(yi)條 監(jian)察(cha)機關對于執法(fa)機關、司法(fa)機關等其他(ta)機關移送的(de)問(wen)題線索(suo),應當及時審核,并按照下列方式辦理: (一)本單位(wei)有管轄權的,及時研究提(ti)出處置意見; (二)本單位沒有(you)管轄(xia)權(quan)但其他監察機關(guan)有(you)管轄(xia)權(quan)的,在五個工作(zuo)日以內轉(zhuan)送有(you)管轄(xia)權(quan)的監察機關(guan); (三)本單位對(dui)部(bu)分問(wen)題(ti)線索有(you)(you)管轄(xia)權(quan)的,對(dui)有(you)(you)管轄(xia)權(quan)的部(bu)分提(ti)出處置意見,并及(ji)時將其他問(wen)題(ti)線索轉(zhuan)送有(you)(you)管轄(xia)權(quan)的機關; (四)監察機關沒有(you)管轄權(quan)的,及時退回移送(song)機關。 第一百七十二條(tiao) 信(xin)訪舉報(bao)(bao)部(bu)門(men)歸口受理(li)本機(ji)(ji)關管轄監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象涉嫌(xian)職務違法和職務犯罪問題的(de)檢舉控(kong)告,統(tong)一接(jie)收有關監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關以及其他單(dan)位移送的(de)相關檢舉控(kong)告,移交本機(ji)(ji)關監(jian)督檢查部(bu)門(men)或者相關部(bu)門(men),并將(jiang)移交情(qing)況通報(bao)(bao)案件(jian)監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)。 案(an)件(jian)監督管(guan)理(li)部(bu)門統(tong)一接收(shou)巡視(shi)巡察(cha)機構和(he)審計機關、執法機關、司法機關等(deng)其他機關移送的職務(wu)(wu)違法和(he)職務(wu)(wu)犯罪問(wen)題線索,按(an)程序移交(jiao)本機關監督檢查部(bu)門或者相關部(bu)門辦(ban)理(li)。 監督(du)檢查部門(men)(men)(men)、調查部門(men)(men)(men)在工作中發現的相關問(wen)題線索,屬于本部門(men)(men)(men)受理范圍的,應當報送案件監督(du)管理部門(men)(men)(men)備(bei)案;屬于本機關其他部門(men)(men)(men)受理范圍的,經(jing)審批(pi)后移交案件監督(du)管理部門(men)(men)(men)分辦(ban)。 第一百七十三條 案件(jian)監督管理部門(men)應(ying)當對問(wen)題線索實行集(ji)中管理、動態(tai)更(geng)新,定(ding)期匯總、核對問(wen)題線索及處置(zhi)情況,向監察機關主(zhu)要負責(ze)人報告,并(bing)向相關部門(men)通(tong)報。 問題線索(suo)承辦部門(men)應當(dang)指(zhi)定專人(ren)負責(ze)管理(li)線索(suo),逐件編號登記、建(jian)立管理(li)臺賬(zhang)。線索(suo)管理(li)處置各環節應當(dang)由經手人(ren)員(yuan)簽(qian)名(ming),全程(cheng)登記備查,及時與案件監督管理(li)部門(men)核對。 第一百(bai)七十四條(tiao) 監督檢查部門應(ying)當結(jie)合(he)問(wen)題線索所涉及地區(qu)、部門、單(dan)位總(zong)體情況進行綜合(he)分析,提出處置意見并制(zhi)定處置方案,經審(shen)批(pi)按照談話、函(han)詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jie)等(deng)方式進行處置,或者按照職責移送調查部門處置。 函(han)(han)詢(xun)應當(dang)以監(jian)察(cha)機(ji)關辦公(gong)廳(室)名義發函(han)(han)給被(bei)反映人(ren),并抄送其所(suo)在(zai)單位(wei)(wei)(wei)和派駐(zhu)監(jian)察(cha)機(ji)構主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)。被(bei)函(han)(han)詢(xun)人(ren)應當(dang)在(zai)收到函(han)(han)件后十五個(ge)工作(zuo)日以內(nei)寫出(chu)說(shuo)明材料(liao),由其所(suo)在(zai)單位(wei)(wei)(wei)主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)簽署意見后發函(han)(han)回復。被(bei)函(han)(han)詢(xun)人(ren)為所(suo)在(zai)單位(wei)(wei)(wei)主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)的,或者被(bei)函(han)(han)詢(xun)人(ren)所(suo)作(zuo)說(shuo)明涉(she)及(ji)所(suo)在(zai)單位(wei)(wei)(wei)主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)的,應當(dang)直(zhi)接發函(han)(han)回復監(jian)察(cha)機(ji)關。 被(bei)函詢(xun)人已(yi)經退休(xiu)的,按照(zhao)第二款規定程序辦理。 監察機(ji)關根據工(gong)作需要,經審批可以對談話、函詢情(qing)況進行(xing)核實(shi)。 第一百七十(shi)五條 檢舉控(kong)告(gao)(gao)(gao)人使用(yong)本(ben)人真實(shi)姓(xing)名(ming)或(huo)者(zhe)本(ben)單位名(ming)稱,有電話(hua)等具(ju)體聯系方式的,屬于實(shi)名(ming)檢舉控(kong)告(gao)(gao)(gao)。監察(cha)機關對實(shi)名(ming)檢舉控(kong)告(gao)(gao)(gao)應(ying)當優先(xian)辦理、優先(xian)處(chu)置,依法(fa)給予(yu)答復。雖有署(shu)名(ming)但不是檢舉控(kong)告(gao)(gao)(gao)人真實(shi)姓(xing)名(ming)(單位名(ming)稱)或(huo)者(zhe)無法(fa)驗證的檢舉控(kong)告(gao)(gao)(gao),按照匿名(ming)檢舉控(kong)告(gao)(gao)(gao)處(chu)理。 信訪舉(ju)報(bao)部門對屬于(yu)本機(ji)關受(shou)理的實名檢舉(ju)控告,應當在收到檢舉(ju)控告之日起(qi)十(shi)五個工作日以內按規定告知實名檢舉(ju)控告人(ren)受(shou)理情況,并做好記錄。 調查(cha)(cha)人員應當(dang)將實名檢(jian)舉控告的處理結果在(zai)辦結之日(ri)起(qi)十五(wu)個工作日(ri)以內向(xiang)檢(jian)舉控告人反饋,并(bing)記錄(lu)(lu)反饋情況。對(dui)檢(jian)舉控告人提出異議的應當(dang)如實記錄(lu)(lu),并(bing)向(xiang)其進行說明;對(dui)提供新證據材料的,應當(dang)依法(fa)核查(cha)(cha)處理。 第二節 初(chu)步核實 第一百七十六(liu)條 監察機關對具有可查性的職(zhi)務(wu)違法和職(zhi)務(wu)犯罪問題線索(suo),應當按規定報批后,依法開展(zhan)初(chu)步核實工作(zuo)。 第一百七十七條 采取(qu)初(chu)步(bu)核實(shi)方式處(chu)置(zhi)問(wen)題(ti)線索,應當確定(ding)(ding)初(chu)步(bu)核實(shi)對象,制定(ding)(ding)工作方案,明確需(xu)要核實(shi)的問(wen)題(ti)和采取(qu)的措施,成立核查組。 在初步核(he)實中應當注重(zhong)收集客觀(guan)性(xing)證(zheng)據(ju),確保(bao)真實性(xing)和準確性(xing)。 第一百(bai)七(qi)十八條 在初步核實中發(fa)現或(huo)者受(shou)理被核查(cha)人(ren)新的(de)具(ju)有可查(cha)性的(de)問(wen)題(ti)線索的(de),應當(dang)經審批納入(ru)原初核方案開展核查(cha)。 第(di)一百七十九(jiu)條 核(he)查組在初步核(he)實工作結(jie)(jie)束(shu)后應當撰寫(xie)初步核(he)實情況報告,列明被核(he)查人基本情況、反映的主要問題、辦理(li)依據、初步核(he)實結(jie)(jie)果(guo)、存在疑點(dian)、處理(li)建議(yi),由全體人員(yuan)簽名。 承辦部門應當(dang)綜合分(fen)析(xi)初(chu)步核實(shi)情況(kuang),按照(zhao)(zhao)擬(ni)立案調(diao)查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guan)部門、機關(guan)處理等方式(shi)提出處置(zhi)建議,按照(zhao)(zhao)批(pi)準初(chu)步核實(shi)的程(cheng)序報批(pi)。 第三節 立 案 第一(yi)百八(ba)十條 監察(cha)(cha)機關經過初(chu)步核實,對于已經掌握監察(cha)(cha)對象涉嫌職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪的部分事(shi)實和證據(ju),認為(wei)需要追究其法律責任的,應(ying)當按規定報(bao)批后(hou),依法立案調查。 第一(yi)百八十一(yi)條 監(jian)(jian)察機(ji)關立(li)(li)案(an)(an)調查職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪案(an)(an)件(jian),需要(yao)對涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同(tong)職(zhi)務犯罪的涉案(an)(an)人員立(li)(li)案(an)(an)調查的,應(ying)當一(yi)并(bing)辦理立(li)(li)案(an)(an)手(shou)(shou)續。需要(yao)交由下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關立(li)(li)案(an)(an)的,經審(shen)批(pi)交由下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關辦理立(li)(li)案(an)(an)手(shou)(shou)續。 對單位(wei)涉嫌(xian)受賄(hui)、行賄(hui)等職(zhi)務(wu)(wu)犯罪,需(xu)要(yao)追(zhui)究法律責(ze)任(ren)的(de),依法對該單位(wei)辦(ban)理立(li)案(an)調查手續。對事故(事件)中存在職(zhi)務(wu)(wu)違法或(huo)者職(zhi)務(wu)(wu)犯罪問題,需(xu)要(yao)追(zhui)究法律責(ze)任(ren),但相關責(ze)任(ren)人員尚(shang)不明確的(de),可以以事立(li)案(an)。對單位(wei)立(li)案(an)或(huo)者以事立(li)案(an)后,經調查確定(ding)相關責(ze)任(ren)人員的(de),按照管理權(quan)限報(bao)批(pi)確定(ding)被調查人。 監(jian)察(cha)機關根據人(ren)民(min)法院生效刑事(shi)判決(jue)、裁定和(he)人(ren)民(min)檢察(cha)院不(bu)起訴決(jue)定認定的(de)(de)(de)事(shi)實(shi),需要對(dui)監(jian)察(cha)對(dui)象(xiang)給(gei)予政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de),可以由相關監(jian)督檢查部門依(yi)據司(si)法機關的(de)(de)(de)生效判決(jue)、裁定、決(jue)定及其認定的(de)(de)(de)事(shi)實(shi)、性質(zhi)和(he)情節,提出給(gei)予政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)意見,按程序(xu)移(yi)送審理。對(dui)依(yi)法被(bei)追(zhui)究(jiu)行(xing)政(zheng)(zheng)法律責任的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)對(dui)象(xiang),需要給(gei)予政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de),應(ying)當依(yi)法辦(ban)理立案手續。 第一百(bai)八(ba)十二條 對案情(qing)簡單(dan)、經過初(chu)步核實(shi)已查清主(zhu)要職務違(wei)法(fa)事實(shi),應當追究監察對象法(fa)律責任,不(bu)再需要開展調查的,立案和移送審理(li)可以一并報批,履行立案程序后(hou)再移送審理(li)。 第一百八(ba)十三條(tiao) 上級監(jian)察機關需要指(zhi)定(ding)下(xia)級監(jian)察機關立(li)案(an)調查的,應(ying)當按規(gui)定(ding)報批,向(xiang)被指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)的監(jian)察機關出具《指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)決定(ding)書(shu)》,由其(qi)辦理立(li)案(an)手續(xu)。 第一百八十(shi)四條(tiao) 批準立(li)案后(hou),應當由二(er)名以上(shang)調查(cha)人(ren)(ren)員出示證(zheng)件,向被調查(cha)人(ren)(ren)宣布立(li)案決(jue)定(ding)。宣布立(li)案決(jue)定(ding)后(hou),應當及(ji)時(shi)向被調查(cha)人(ren)(ren)所(suo)在(zai)單(dan)位等(deng)相(xiang)關組(zu)織送達《立(li)案通(tong)知書》,并向被調查(cha)人(ren)(ren)所(suo)在(zai)單(dan)位主要負責人(ren)(ren)通(tong)報(bao)。 對涉嫌嚴(yan)重職務違法或者職務犯罪的(de)公職人員立案調查并采取留置措施的(de),應當按規定通知(zhi)被調查人家屬,并向社(she)會公開發布。 第四節 調 查 第一百(bai)八(ba)十五(wu)條 監察機(ji)關對已(yi)經立案(an)的職務違法或者(zhe)職務犯罪案(an)件應(ying)當依法進(jin)行調查,收(shou)集證據查明違法犯罪事實。 調(diao)查職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪案件(jian),對(dui)(dui)被調(diao)查人(ren)沒(mei)有采取留置措(cuo)施(shi)的,應當(dang)(dang)在(zai)立(li)案后(hou)一(yi)年以(yi)(yi)內作(zuo)出處理決定;對(dui)(dui)被調(diao)查人(ren)解除留置措(cuo)施(shi)的,應當(dang)(dang)在(zai)解除留置措(cuo)施(shi)后(hou)一(yi)年以(yi)(yi)內作(zuo)出處理決定。案情(qing)重(zhong)大復雜的案件(jian),經上(shang)一(yi)級(ji)監察機關(guan)批準,可以(yi)(yi)適當(dang)(dang)延(yan)長(chang),但延(yan)長(chang)期限不(bu)得超過(guo)六個月。 被調(diao)查人在監(jian)察機關立(li)案調(diao)查以(yi)后(hou)逃匿的,調(diao)查期(qi)限自被調(diao)查人到(dao)案之日起重新計算(suan)。 第一百八十(shi)六條(tiao) 案件立案后,監察機關主要負責人應當依照法定(ding)程序批準確定(ding)調(diao)查方案。 監察(cha)機關(guan)應當組(zu)成調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)依法開(kai)展調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)。調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作應當嚴格按照批準(zhun)的方案(an)執行(xing),不(bu)得隨(sui)意擴大調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)范圍(wei)、變更調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)對象(xiang)和事項(xiang),對重要(yao)事項(xiang)應當及(ji)時請示報告。調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員(yuan)在調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作期(qi)間,未經(jing)批準(zhun)不(bu)得單(dan)獨接(jie)觸任何涉(she)案(an)人員(yuan)及(ji)其特定(ding)關(guan)系人,不(bu)得擅自采取調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)措施。 第一百八十七條 調(diao)查(cha)(cha)組應(ying)當(dang)(dang)(dang)將調(diao)查(cha)(cha)認定的(de)涉嫌違法(fa)犯罪事(shi)實(shi)形成書面材料,交給被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)核對(dui)(dui),聽(ting)取其意(yi)見。被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)應(ying)當(dang)(dang)(dang)在書面材料上簽(qian)署(shu)意(yi)見。對(dui)(dui)被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)簽(qian)署(shu)不同(tong)意(yi)見或(huo)者拒不簽(qian)署(shu)意(yi)見的(de),調(diao)查(cha)(cha)組應(ying)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)出說(shuo)明或(huo)者注明情況(kuang)。對(dui)(dui)被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)提(ti)出申辯的(de)事(shi)實(shi)、理由和證據應(ying)當(dang)(dang)(dang)進行核實(shi),成立的(de)予以采納。 調查(cha)(cha)組對于立案調查(cha)(cha)的涉(she)嫌行賄(hui)(hui)犯罪、介紹賄(hui)(hui)賂(lu)犯罪或(huo)者共(gong)同職務犯罪的涉(she)案人員,在查(cha)(cha)明(ming)其涉(she)嫌犯罪問題后,依照前款(kuan)規定(ding)辦理。 對于按照本條例規定(ding),對立案和移(yi)送審理一并報批(pi)的(de)案件,應當在(zai)報批(pi)前履行本條第一款(kuan)規定(ding)的(de)程序。 第一百八(ba)十八(ba)條(tiao) 調查(cha)(cha)組在(zai)調查(cha)(cha)工作結束后應當集體(ti)討論,形成調查(cha)(cha)報告。調查(cha)(cha)報告應當列明被調查(cha)(cha)人基本情況(kuang)、問(wen)題(ti)線索來源及調查(cha)(cha)依據、調查(cha)(cha)過程,涉嫌的主要職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪事(shi)實,被調查(cha)(cha)人的態度和認(ren)識,處置建議及法律依據,并由調查(cha)(cha)組組長以及有關人員簽名。 對調查過(guo)程(cheng)中發現的(de)重要問題和形成的(de)意(yi)見(jian)建議(yi),應當形成專題報告。 第(di)一百八十(shi)九條 調(diao)查(cha)組對被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人(ren)涉(she)(she)嫌職務犯(fan)罪擬依法(fa)移(yi)送人(ren)民(min)檢察院審(shen)查(cha)起(qi)訴(su)(su)的(de)(de),應當起(qi)草(cao)《起(qi)訴(su)(su)建(jian)議書》。《起(qi)訴(su)(su)建(jian)議書》應當載明被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人(ren)基本情況,調(diao)查(cha)簡(jian)況,認罪認罰情況,采取留置措施的(de)(de)時間,涉(she)(she)嫌職務犯(fan)罪事實以及(ji)證據,對被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人(ren)從(cong)重、從(cong)輕、減輕或者(zhe)免除處(chu)罰等情節,提出對被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人(ren)移(yi)送起(qi)訴(su)(su)的(de)(de)理由和(he)法(fa)律依據,采取強制措施的(de)(de)建(jian)議,并注明移(yi)送案(an)卷數及(ji)涉(she)(she)案(an)財物等內容。 調查(cha)組應當形(xing)成被調查(cha)人到案經過(guo)及量刑(xing)情(qing)節(jie)方面的(de)(de)材(cai)料,包括案件來源(yuan)、到案經過(guo),自動(dong)投(tou)案、如實(shi)供述、立功等量刑(xing)情(qing)節(jie),認(ren)罪悔(hui)罪態(tai)度(du)、退贓、避免和減(jian)少損害結果發(fa)(fa)生等方面的(de)(de)情(qing)況說明及相關材(cai)料。被檢舉揭發(fa)(fa)的(de)(de)問題已被立案、查(cha)破(po),被檢舉揭發(fa)(fa)人已被采取調查(cha)措施或(huo)者刑(xing)事強制措施、起訴或(huo)者審判的(de)(de),還應當附(fu)有關法律文書。 第一百(bai)九十條 經調查(cha)認為被調查(cha)人構(gou)成職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪的,應當區分不同(tong)情況提出(chu)相應處理意見,經審批將調查(cha)報(bao)告(gao)、職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪事實材料、涉(she)案財(cai)物報(bao)告(gao)、涉(she)案人員處理意見等材料,連同(tong)全部證(zheng)據和(he)文書手續移(yi)送審理。 對涉嫌職務犯(fan)罪的案件(jian)材(cai)料應當按照刑事訴訟要求單獨立卷(juan),與《起(qi)訴建(jian)議書(shu)》、涉案財物報(bao)告、同步錄音(yin)錄像資料及其自查報(bao)告等(deng)材(cai)料一并移送(song)審(shen)理。 調查全過程形成(cheng)的材料應(ying)當案結卷成(cheng)、事(shi)畢歸(gui)檔(dang)。 第五節 審 理 第一百九十一條 案件審理(li)部門收到(dao)移送審理(li)的案件后,應(ying)當(dang)審核(he)材料是(shi)否(fou)齊全、手續是(shi)否(fou)完備(bei)。對(dui)被調查(cha)人涉(she)嫌職務犯罪的,還應(ying)當(dang)審核(he)相關案卷材料是(shi)否(fou)符合職務犯罪案件立(li)卷要求(qiu),是(shi)否(fou)在(zai)調查(cha)報告中單獨表述已查(cha)明的涉(she)嫌犯罪問題,是(shi)否(fou)形成(cheng)《起訴建(jian)議(yi)書》。 經審核符合移送條件(jian)的,應當予以(yi)受理(li);不符合移送條件(jian)的,經審批可以(yi)暫緩受理(li)或者不予受理(li),并要求調查部門補(bu)充(chong)完善材料(liao)。 第一百九十(shi)二(er)條 案件審(shen)理部門受理案件后,應(ying)當(dang)成(cheng)立由(you)二(er)人以上組成(cheng)的審(shen)理組,全面審(shen)理案卷(juan)材料。 案件審(shen)理(li)部門(men)對(dui)于受(shou)理(li)的案件,應(ying)當以(yi)監察法(fa)、政務處分法(fa)、刑法(fa)、《中華(hua)人民共和國刑事(shi)訴訟法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規為準繩,對(dui)案件事(shi)實(shi)證據、性質(zhi)認定、程(cheng)序(xu)手(shou)續、涉案財物(wu)等(deng)進行(xing)全面(mian)審(shen)理(li)。 案(an)件(jian)審理部(bu)門應當強(qiang)化監督制約職能,對案(an)件(jian)嚴格審核(he)把關,堅持(chi)實事求(qiu)是、獨立審理,依法提(ti)出審理意見。堅持(chi)調(diao)查與審理相分(fen)離的原則(ze),案(an)件(jian)調(diao)查人員(yuan)不得參與審理。 第(di)一百九十三條 審(shen)理(li)工作應當堅持民主集中制原(yuan)則,經(jing)集體審(shen)議(yi)形成(cheng)審(shen)理(li)意見。 第一百九十四條 審理工作應當在(zai)受理之日起(qi)一個(ge)月以內完成(cheng),重大復雜案件經批準可以適當延長(chang)。 第一百九十五條 案件(jian)(jian)審(shen)(shen)理部門(men)根據案件(jian)(jian)審(shen)(shen)理情況,經審(shen)(shen)批(pi)可以與被調查(cha)人(ren)(ren)談(tan)(tan)話,告知(zhi)其在審(shen)(shen)理階(jie)段的權利(li)義務,核對涉嫌違法犯罪事(shi)實,聽取其辯解(jie)意見(jian),了解(jie)有關(guan)情況。與被調查(cha)人(ren)(ren)談(tan)(tan)話時,案件(jian)(jian)審(shen)(shen)理人(ren)(ren)員(yuan)不得少(shao)于二(er)人(ren)(ren)。 具有下列情形(xing)之(zhi)一的,一般應當(dang)與被(bei)調查(cha)人談(tan)話: (一(yi))對(dui)被調查人采(cai)取留置(zhi)措施,擬移送起訴(su)的; (二)可能(neng)存在以非法(fa)方法(fa)收集證(zheng)據(ju)情形的; (三(san))被調查(cha)人(ren)對涉嫌違法犯罪事實(shi)材料簽署(shu)不同(tong)意見或(huo)者拒不簽署(shu)意見的; (四(si))被調查人(ren)要求向案件審理人(ren)員當面陳述的; (五)其他(ta)有必要與(yu)被(bei)調查人進行(xing)談話的情(qing)形(xing)。 第一(yi)百九(jiu)十六條 經審(shen)理認(ren)為主要違(wei)法犯罪事(shi)實不(bu)清、證據不(bu)足(zu)的,應當(dang)經審(shen)批將案件退回(hui)承辦部門重新(xin)調(diao)查。 有下列(lie)情形(xing)之一,需要(yao)補(bu)充(chong)完善(shan)證(zheng)據的,經審批可以(yi)退(tui)回補(bu)充(chong)調查: (一)部分(fen)事實不清、證據(ju)不足的(de); (二)遺漏違法犯罪事(shi)實的; (三)其他需要進一步(bu)查(cha)清案件事實的情(qing)形(xing)。 案(an)件審理部門將案(an)件退回(hui)重新調(diao)查(cha)(cha)或者(zhe)補充調(diao)查(cha)(cha)的,應當出具審核(he)意見,寫明調(diao)查(cha)(cha)事項(xiang)、理由、調(diao)查(cha)(cha)方向(xiang)、需要補充收(shou)集的證據及(ji)其證明作用等,連(lian)同(tong)案(an)卷材料(liao)一(yi)并(bing)送交承辦(ban)部門。 承辦部門補(bu)(bu)充調(diao)查(cha)結束(shu)后(hou)(hou),應當經審批將補(bu)(bu)證(zheng)情況報告及相關證(zheng)據材料,連同案(an)卷材料一并移送(song)案(an)件審理部門;對確實無法(fa)查(cha)明的(de)事項或者無法(fa)補(bu)(bu)充的(de)證(zheng)據,應當作(zuo)出(chu)書(shu)面說(shuo)明。重新調(diao)查(cha)終結后(hou)(hou),應當重新形成調(diao)查(cha)報告,依法(fa)移送(song)審理。 重新(xin)調查(cha)完畢(bi)移送(song)審(shen)理(li)的,審(shen)理(li)期限(xian)重新(xin)計算。補充調查(cha)期間(jian)不計入審(shen)理(li)期限(xian)。 第一百九十(shi)七條 審(shen)(shen)理(li)工作(zuo)結束(shu)后應當形成審(shen)(shen)理(li)報告,載明(ming)被調(diao)查(cha)人基本情況、調(diao)查(cha)簡況、涉(she)嫌(xian)違法或(huo)者犯罪事實、被調(diao)查(cha)人態度(du)和認(ren)識、涉(she)案(an)財(cai)物處置、承辦(ban)部門意見、審(shen)(shen)理(li)意見等內容,提請監察(cha)機(ji)關集體審(shen)(shen)議。 對(dui)被調查(cha)人(ren)涉嫌職務犯罪(zui)需(xu)要追究刑(xing)事責任的,應(ying)(ying)當形成《起訴意見書》,作為審(shen)理報(bao)告附件(jian)。《起訴意見書》應(ying)(ying)當忠實(shi)(shi)于事實(shi)(shi)真象,載明(ming)(ming)被調查(cha)人(ren)基本情(qing)況,調查(cha)簡況,采(cai)(cai)取留置措施(shi)(shi)的時間,依(yi)法(fa)查(cha)明(ming)(ming)的犯罪(zui)事實(shi)(shi)和證據,從(cong)重、從(cong)輕、減(jian)輕或者免除處罰等情(qing)節(jie),涉案財物(wu)情(qing)況,涉嫌罪(zui)名和法(fa)律依(yi)據,采(cai)(cai)取強制措施(shi)(shi)的建議,以(yi)及其(qi)他需(xu)要說(shuo)明(ming)(ming)的情(qing)況。 案件審理部門經(jing)審理認為現有(you)證(zheng)(zheng)據不足以證(zheng)(zheng)明被調(diao)查(cha)(cha)人存在違法犯罪行(xing)為,且通過退(tui)回補充(chong)調(diao)查(cha)(cha)仍無法達(da)到(dao)證(zheng)(zheng)明標準的(de)(de),應(ying)當提出撤銷(xiao)案件的(de)(de)建議(yi)。 第一百九十八條 上級(ji)監(jian)察機(ji)關辦(ban)理(li)下級(ji)監(jian)察機(ji)關管轄(xia)案件的,可(ke)以經(jing)審理(li)后(hou)按程(cheng)序直接進(jin)行處置,也可(ke)以經(jing)審理(li)形成處置意見后(hou),交(jiao)由下級(ji)監(jian)察機(ji)關辦(ban)理(li)。 第(di)一百(bai)九(jiu)十九(jiu)條 被指(zhi)定管轄的監(jian)察機關(guan)在(zai)調查結束后(hou)應當(dang)將案(an)件移(yi)送審理,提請監(jian)察機關(guan)集(ji)體審議。 上(shang)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)將(jiang)其所管(guan)轄的案件(jian)指定(ding)管(guan)轄的,被指定(ding)管(guan)轄的下(xia)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)應當(dang)(dang)按照前款規定(ding)辦(ban)理(li)后,將(jiang)案件(jian)報上(shang)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)依法作出(chu)政務處分決定(ding)。上(shang)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)在作出(chu)決定(ding)前,應當(dang)(dang)進行審理(li)。 上級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)將下級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)案件(jian)指定(ding)(ding)(ding)(ding)其他(ta)下級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),被(bei)指定(ding)(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)應(ying)當按照第一(yi)款規定(ding)(ding)(ding)(ding)辦理(li)后(hou),將案件(jian)送(song)交有管(guan)(guan)理(li)權限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)依法作出政務處(chu)分(fen)決定(ding)(ding)(ding)(ding)。有管(guan)(guan)理(li)權限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)應(ying)當進(jin)行審(shen)理(li),審(shen)理(li)意見與(yu)被(bei)指定(ding)(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)意見不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),雙(shuang)方應(ying)當進(jin)行溝通(tong);經(jing)溝通(tong)不能(neng)取得一(yi)致(zhi)(zhi)意見的(de)(de)(de)(de)(de)(de),報請有權決定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)上級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)決定(ding)(ding)(ding)(ding)。經(jing)協商,有管(guan)(guan)理(li)權限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)被(bei)指定(ding)(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)審(shen)理(li)階段可以提前(qian)閱(yue)卷,溝通(tong)了解情況。 對于前(qian)款規(gui)定(ding)的重大、復雜案(an)件,被(bei)指定(ding)管轄的監察機(ji)關經(jing)(jing)集體審(shen)議(yi)后(hou)將(jiang)處理意見報有權決(jue)定(ding)的上級監察機(ji)關審(shen)核同意的,有管理權限(xian)的監察機(ji)關可(ke)以經(jing)(jing)集體審(shen)議(yi)后(hou)依(yi)法處置。 第六節 處 置 第二百條 監察(cha)機關根據監督、調(diao)查(cha)結(jie)果,依據監察(cha)法、政務處(chu)分法等規(gui)定(ding)進行處(chu)置。 第二百零一(yi)條 監察機關對于公職人(ren)員有職務(wu)違法(fa)行為但情(qing)節較輕的,可(ke)以依法(fa)進行談(tan)話提醒、批評(ping)教育、責令檢查,或者予以誡勉(mian)。上述方式可(ke)以單獨使(shi)用,也可(ke)以依據規定(ding)合(he)并使(shi)用。 談話(hua)提(ti)醒(xing)、批評教(jiao)育(yu)應當由監(jian)察機關相關負(fu)責人(ren)(ren)或(huo)者承(cheng)辦部門負(fu)責人(ren)(ren)進行,可以由被談話(hua)提(ti)醒(xing)、批評教(jiao)育(yu)人(ren)(ren)所在(zai)(zai)單(dan)(dan)位有關負(fu)責人(ren)(ren)陪(pei)同;經(jing)批準也可以委托其所在(zai)(zai)單(dan)(dan)位主要負(fu)責人(ren)(ren)進行。對談話(hua)提(ti)醒(xing)、批評教(jiao)育(yu)情況應當制作(zuo)記錄。 被責令檢查(cha)的公職人員應當作出書面檢查(cha)并進行(xing)整改。整改情況在一定范圍內通報。 誡勉由監察機關以談話或者書面方(fang)式(shi)進行(xing)。以談話方(fang)式(shi)進行(xing)的,應(ying)當制作記錄。 第二(er)百零(ling)二(er)條 對違法的(de)公職(zhi)人員依法需要給予政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)的(de),應當根(gen)據情節輕(qing)重作出警告(gao)、記過(guo)、記大(da)過(guo)、降級、撤職(zhi)、開除(chu)的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)決定,制(zhi)作政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)決定書(shu)。 第(di)二百零三條(tiao) 監察機關應當將政(zheng)務(wu)處分決定書(shu)在(zai)作出后一個月以內送(song)達被(bei)處分人和被(bei)處分人所在(zai)機關、單位,并依法履行宣布、書(shu)面告知程序。 政務處分決定(ding)自作(zuo)出之(zhi)日起(qi)生效。有關(guan)機關(guan)、單位、組織應當依(yi)法及時執行處分決定(ding),并將執行情況向監(jian)察機關(guan)報告。處分決定(ding)應當在(zai)作(zuo)出之(zhi)日起(qi)一個月(yue)以內執行完(wan)畢(bi),特殊情況下經監(jian)察機關(guan)批準可以適(shi)當延(yan)長辦(ban)理期限,最遲不(bu)得超(chao)過六個月(yue)。 第二百零四條 監察機(ji)關對不(bu)履(lv)行或(huo)者(zhe)不(bu)正確履(lv)行職責(ze)造成嚴重后(hou)果或(huo)者(zhe)惡劣影響的領導人員,可(ke)以按(an)照(zhao)管理權限采取(qu)通報、誡勉、政(zheng)務處分(fen)等方式進(jin)行問責(ze);提出(chu)組織處理的建議。 第二百零五(wu)條 監察(cha)機關(guan)依(yi)法(fa)向監察(cha)對象所(suo)在(zai)單位提出監察(cha)建議(yi)的,應(ying)當經審(shen)批制作監察(cha)建議(yi)書。 監察建(jian)議(yi)書一般(ban)應當包括下列內容: (一)監督調查情況; (二)調查中發現的(de)主要問題及其產生的(de)原(yuan)因; (三)整改(gai)建議(yi)、要求(qiu)和期限; (四)向監察機關反饋(kui)整(zheng)改情況的要(yao)求。 第二百零六條 監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)經調(diao)查,對(dui)沒(mei)有(you)證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)或者(zhe)現有(you)證(zheng)(zheng)據不足以證(zheng)(zheng)明(ming)被(bei)調(diao)查人存在(zai)違法(fa)犯罪行為(wei)的,應當依法(fa)撤銷案件。省(sheng)級以下(xia)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)撤銷案件后,應當在(zai)七(qi)個工作(zuo)(zuo)日以內向上(shang)一級監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)報送備案報告(gao)。上(shang)一級監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)監(jian)(jian)督檢查部門負(fu)責備案工作(zuo)(zuo)。 省(sheng)級以下監(jian)察(cha)機(ji)關擬撤(che)銷上級監(jian)察(cha)機(ji)關指(zhi)定(ding)管(guan)轄或(huo)者(zhe)(zhe)交(jiao)辦案(an)件的(de),應當將《撤(che)銷案(an)件意見書》連同(tong)案(an)卷(juan)材料,在法定(ding)調查期(qi)(qi)限(xian)到(dao)期(qi)(qi)七個工(gong)作日前(qian)報(bao)指(zhi)定(ding)管(guan)轄或(huo)者(zhe)(zhe)交(jiao)辦案(an)件的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關審查。對于重大、復(fu)雜案(an)件,在法定(ding)調查期(qi)(qi)限(xian)到(dao)期(qi)(qi)十個工(gong)作日前(qian)報(bao)指(zhi)定(ding)管(guan)轄或(huo)者(zhe)(zhe)交(jiao)辦案(an)件的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關審查。 指定(ding)管(guan)轄或(huo)者交辦(ban)案(an)件(jian)的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關由(you)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)部門負責(ze)審查(cha)工作。指定(ding)管(guan)轄或(huo)者交辦(ban)案(an)件(jian)的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關同意撤(che)銷案(an)件(jian)的,下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關應當(dang)作出撤(che)銷案(an)件(jian)決(jue)定(ding),制作《撤(che)銷案(an)件(jian)決(jue)定(ding)書》;指定(ding)管(guan)轄或(huo)者交辦(ban)案(an)件(jian)的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關不同意撤(che)銷案(an)件(jian)的,下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關應當(dang)執行該決(jue)定(ding)。 監察機(ji)關對于撤銷(xiao)案件的決定應當向被(bei)調查人宣布,由其在《撤銷(xiao)案件決定書》上簽名、捺指印,立(li)即解除(chu)留置措施,并(bing)通知其所(suo)在機(ji)關、單位。 撤銷案(an)件后又發現重要事實或者有(you)充分(fen)證據,認為被調查人有(you)違法犯罪事實需要追究法律責任的,應當重新(xin)立案(an)調查。 第二百零七條 對于(yu)涉(she)嫌行賄等(deng)犯罪(zui)的非監察對象,案件調查終結(jie)后(hou)依(yi)法(fa)移送起訴。綜合考慮行為性質、手段、后(hou)果、時間節點、認罪(zui)悔罪(zui)態度(du)等(deng)具(ju)體情況,對于(yu)情節較(jiao)輕,經審批不予移送起訴的,應(ying)當采取批評(ping)教育(yu)、責令具(ju)結(jie)悔過等(deng)方式處(chu)置;應(ying)當給予行政(zheng)處(chu)罰的,依(yi)法(fa)移送有關行政(zheng)執法(fa)部門(men)。 對于有行賄行為的涉案單位(wei)和人(ren)員,按規定記入(ru)相關信(xin)息記錄,可以作為信(xin)用(yong)評價的依(yi)據。 對(dui)于涉(she)案單位和人員通過行賄等(deng)非法(fa)手段取得的財物及孳息(xi),應(ying)當依法(fa)予以沒收(shou)、追繳或者責令退賠。對(dui)于違(wei)法(fa)取得的其(qi)他不(bu)正當利益,依照法(fa)律法(fa)規及有關規定予以糾正處(chu)理(li)。 第(di)二百零(ling)八條 對(dui)(dui)查封、扣押、凍結的(de)涉(she)嫌(xian)職務犯(fan)罪所得財物(wu)(wu)及孳息(xi)應(ying)當(dang)(dang)妥善保管,并制作(zuo)(zuo)《移送司法機關(guan)涉(she)案(an)財物(wu)(wu)清單》隨(sui)案(an)移送人民(min)檢察院。對(dui)(dui)作(zuo)(zuo)為證據使(shi)用(yong)的(de)實物(wu)(wu)應(ying)當(dang)(dang)隨(sui)案(an)移送;對(dui)(dui)不宜移送的(de),應(ying)當(dang)(dang)將(jiang)清單、照片和其他證明文件隨(sui)案(an)移送。 對(dui)于(yu)移送(song)人民(min)檢察院的(de)(de)涉案(an)財物(wu),價(jia)值不(bu)明的(de)(de),應當(dang)在移送(song)起訴前委(wei)托(tuo)進行(xing)價(jia)格認定。在價(jia)格認定過(guo)程中,需要對(dui)涉案(an)財物(wu)先(xian)行(xing)作出(chu)真(zhen)偽鑒定或者出(chu)具(ju)技(ji)(ji)術(shu)、質(zhi)量檢測報(bao)告的(de)(de),應當(dang)委(wei)托(tuo)有(you)關鑒定機(ji)(ji)構或者檢測機(ji)(ji)構進行(xing)真(zhen)偽鑒定或者技(ji)(ji)術(shu)、質(zhi)量檢測。 對不屬(shu)于犯(fan)罪所(suo)得但(dan)屬(shu)于違法(fa)取得的(de)財物(wu)及孳息,應(ying)當依法(fa)予以沒收、追繳(jiao)或者責令(ling)退(tui)賠,并出具(ju)有關法(fa)律文書。 對經(jing)認定不屬于違法(fa)所得(de)的財物及(ji)孳息,應當及(ji)時予(yu)以返(fan)還,并(bing)辦理(li)簽收手續。 第二百零九條 監察(cha)機(ji)關經調查,對(dui)違法取得的財物及孳息決定(ding)追(zhui)繳(jiao)或者責令退賠的,可(ke)以依法要求公安、自然資(zi)源(yuan)、住房城(cheng)鄉(xiang)建設、市場監管、金融監管等部門以及銀行等機(ji)構、單位予以協助。 追(zhui)(zhui)繳涉案(an)(an)財(cai)物(wu)(wu)以(yi)追(zhui)(zhui)繳原(yuan)物(wu)(wu)為原(yuan)則(ze),原(yuan)物(wu)(wu)已經(jing)轉(zhuan)化(hua)為其他財(cai)物(wu)(wu)的(de),應當追(zhui)(zhui)繳轉(zhuan)化(hua)后的(de)財(cai)物(wu)(wu);有證(zheng)據證(zheng)明依法應當追(zhui)(zhui)繳、沒收的(de)涉案(an)(an)財(cai)物(wu)(wu)無(wu)法找到、被他人善意取得、價值(zhi)滅失減損或者與(yu)其他合(he)法財(cai)產混合(he)且(qie)不可分割(ge)的(de),可以(yi)依法追(zhui)(zhui)繳、沒收其他等(deng)值(zhi)財(cai)產。 追繳或者責令退賠(pei)應當自處(chu)置決定作出之日起(qi)一個月以內執行完畢。因被調查人的原因逾(yu)期執行的除外。 人(ren)民檢察院、人(ren)民法(fa)(fa)院依法(fa)(fa)將不認定為犯罪所得的(de)相關(guan)涉案財物退回(hui)監(jian)察機關(guan)的(de),監(jian)察機關(guan)應當依法(fa)(fa)處理(li)。 第二百(bai)一(yi)十(shi)條 監(jian)(jian)察對(dui)象(xiang)對(dui)監(jian)(jian)察機(ji)關作(zuo)出的(de)(de)涉及本人的(de)(de)處理決(jue)定(ding)(ding)不服的(de)(de),可以(yi)(yi)在(zai)(zai)收到(dao)處理決(jue)定(ding)(ding)之日起一(yi)個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei),向作(zuo)出決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)監(jian)(jian)察機(ji)關申請復(fu)審。復(fu)審機(ji)關應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法受(shou)理,并(bing)在(zai)(zai)受(shou)理后一(yi)個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei)作(zuo)出復(fu)審決(jue)定(ding)(ding)。監(jian)(jian)察對(dui)象(xiang)對(dui)復(fu)審決(jue)定(ding)(ding)仍不服的(de)(de),可以(yi)(yi)在(zai)(zai)收到(dao)復(fu)審決(jue)定(ding)(ding)之日起一(yi)個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei),向上一(yi)級監(jian)(jian)察機(ji)關申請復(fu)核。復(fu)核機(ji)關應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法受(shou)理,并(bing)在(zai)(zai)受(shou)理后二個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei)作(zuo)出復(fu)核決(jue)定(ding)(ding)。 上(shang)一級(ji)監察(cha)機關(guan)的復(fu)核決(jue)定(ding)和國家監察(cha)委員(yuan)會的復(fu)審、復(fu)核決(jue)定(ding)為(wei)最終決(jue)定(ding)。 第二(er)百(bai)一十一條 復審、復核(he)機關承(cheng)辦部門應當(dang)成立(li)工作組,調閱原案卷宗(zong),必(bi)要時可以進行(xing)調查取證。承(cheng)辦部門應當(dang)集體研(yan)究,提(ti)出辦理意見,經審批作出復審、復核(he)決定。決定應當(dang)送(song)達申請人,抄送(song)相關單位(wei),并(bing)在一定范圍內宣布。 復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核期間,不(bu)停止原(yuan)處理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding)的執(zhi)行。復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核機關經(jing)審(shen)查認定(ding)(ding)處理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding)有錯(cuo)誤或(huo)者不(bu)當的,應(ying)當依法撤銷(xiao)、變更原(yuan)處理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding),或(huo)者責令原(yuan)處理(li)(li)機關及(ji)時予以糾正。復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核機關經(jing)審(shen)查認定(ding)(ding)處理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding)事(shi)實清楚(chu)、適用法律正確(que)的,應(ying)當予以維持。 堅持復審(shen)復核(he)與調查(cha)審(shen)理(li)分離,原案調查(cha)、審(shen)理(li)人員不得參與復審(shen)復核(he)。 第七節 移送審查起訴 第二(er)(er)百一(yi)十二(er)(er)條 監察機關決定對涉(she)嫌(xian)職(zhi)務犯罪的被調查(cha)人移送起(qi)(qi)訴的,應當(dang)出具《起(qi)(qi)訴意見(jian)書》,連同案卷材料、證(zheng)據等,一(yi)并移送同級人民檢察院(yuan)。 監(jian)察機(ji)關案件審理部(bu)門負責與人民檢察院審查(cha)起(qi)訴的銜(xian)接(jie)工作,調查(cha)、案件監(jian)督(du)管理等部(bu)門應當予以(yi)協助。 國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)派(pai)駐或者派(pai)出(chu)的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員調(diao)查的職務犯罪案件(jian),應當依(yi)法移(yi)送(song)省(sheng)級(ji)人民檢察(cha)院審查起訴。 第二(er)(er)百一十(shi)三條 涉(she)嫌職務犯(fan)罪的(de)被調查人(ren)和涉(she)案(an)人(ren)員符合監(jian)察法(fa)(fa)第三十(shi)一條、第三十(shi)二(er)(er)條規定情(qing)形的(de),結合其(qi)案(an)發前的(de)一貫表現、違法(fa)(fa)犯(fan)罪行(xing)為的(de)情(qing)節、后果和影(ying)響等因素,監(jian)察機關經(jing)綜合研(yan)判和集體審(shen)議(yi)(yi),報上一級監(jian)察機關批準,可以在移送人(ren)民檢察院時(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)提(ti)出從(cong)(cong)輕、減(jian)輕或者(zhe)免除處罰等從(cong)(cong)寬處罰建議(yi)(yi)。報請批準時(shi)(shi),應當一并提(ti)供主要(yao)證據材料(liao)、懺悔反(fan)思材料(liao)。 上級(ji)監(jian)察機關(guan)相關(guan)監(jian)督檢(jian)查部門(men)負(fu)責審(shen)查工(gong)作(zuo),重點審(shen)核擬認定的(de)從寬處罰情形(xing)、提出的(de)從寬處罰建議,經審(shen)批在(zai)十(shi)五個(ge)工(gong)作(zuo)日以內作(zuo)出批復。 第(di)二百一十四條(tiao) 涉(she)嫌職務犯罪的被(bei)調查人有下列情形之一,如實交代自己主要犯罪事(shi)實的,可(ke)以認定(ding)為監(jian)察(cha)法第(di)三十一條(tiao)第(di)一項規定(ding)的自動投案,真誠悔(hui)罪悔(hui)過(guo): (一(yi))職(zhi)務犯(fan)罪問(wen)題未被監察(cha)機關掌握(wo),向監察(cha)機關投案(an)的; (二)在(zai)監察(cha)機關(guan)談話、函詢過程中,如實(shi)交(jiao)代(dai)監察(cha)機關(guan)未掌握(wo)的(de)涉嫌職務犯罪問題的(de); (三(san))在初(chu)步核實(shi)階段,尚未受到(dao)監察機關(guan)談話時投案的; (四)職務犯罪問題雖被監(jian)察機關(guan)立案,但尚未(wei)受到訊問或者采取留置措施(shi),向(xiang)監(jian)察機關(guan)投(tou)案的; (五)因傷(shang)病等客觀原(yuan)因無法前往投案(an),先委托他人代為表達(da)投案(an)意愿,或(huo)者以書信(xin)、網(wang)絡(luo)、電話、傳真等方式表達(da)投案(an)意愿,后到監察機關接受(shou)處理的; (六)涉嫌職務犯罪(zui)潛逃后(hou)又投案,包括在被通緝、抓捕過程中(zhong)投案的; (七(qi))經查實確已準備去投案(an),或者正在(zai)投案(an)途中被有關機關抓獲(huo)的; (八)經他人規(gui)勸(quan)或者(zhe)在(zai)他人陪同(tong)下(xia)投案的; (九)雖未向(xiang)監察(cha)機(ji)關投案(an),但向(xiang)其所在黨(dang)組(zu)織、單位(wei)或者(zhe)有關負責人(ren)員投案(an),向(xiang)有關巡(xun)視巡(xun)察(cha)機(ji)構投案(an),以及向(xiang)公安機(ji)關、人(ren)民檢察(cha)院、人(ren)民法(fa)院投案(an)的; (十)具有其(qi)他應當視為(wei)自(zi)動投案的(de)情形的(de)。 被調查(cha)人自(zi)動投案后不能如實交(jiao)代自(zi)己的主要犯(fan)罪(zui)事實,或者自(zi)動投案并如實供(gong)述(shu)自(zi)己的罪(zui)行后又翻(fan)供(gong)的,不能適用前款(kuan)規定(ding)。 第(di)二百(bai)一十五條(tiao) 涉嫌職務犯(fan)罪的被調查(cha)人(ren)有下(xia)列(lie)情形之一的,可(ke)以認定為監察法第(di)三十一條(tiao)第(di)二項規(gui)定的積(ji)極配(pei)合調查(cha)工作,如(ru)實供述監察機關還未掌握(wo)的違法犯(fan)罪行(xing)為: (一)監察機關(guan)所(suo)掌握線(xian)索(suo)針對的(de)犯(fan)罪事實不成(cheng)立,在(zai)此范圍(wei)外被調查(cha)人主動交代其他罪行的(de); (二)主(zhu)動交代監察機(ji)關尚未掌握的犯(fan)罪(zui)事實(shi),與監察機(ji)關已(yi)掌握的犯(fan)罪(zui)事實(shi)屬不同(tong)種罪(zui)行(xing)的; (三)主(zhu)動交代(dai)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)尚未掌握的犯罪事(shi)實(shi),與監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)已掌握的犯罪事(shi)實(shi)屬同種罪行的; (四(si))監察機關掌握(wo)的證(zheng)據不充(chong)分,被(bei)調查人如實(shi)交代有助于(yu)收集(ji)定案(an)證(zheng)據的。 前款所稱同(tong)(tong)種(zhong)(zhong)罪(zui)行和不同(tong)(tong)種(zhong)(zhong)罪(zui)行,一般以罪(zui)名區(qu)分(fen)。被調(diao)查(cha)人如實供述(shu)其他(ta)罪(zui)行的罪(zui)名與監察機關已掌握(wo)犯罪(zui)的罪(zui)名不同(tong)(tong),但屬選擇性(xing)罪(zui)名或者在法律、事實上密切關聯的,應當認定為同(tong)(tong)種(zhong)(zhong)罪(zui)行。 第二百一(yi)十六條 涉(she)嫌(xian)職務犯罪的被調查人(ren)有下列情形之一(yi)的,可以認定為監察(cha)法第三(san)十一(yi)條第三(san)項(xiang)規定的積極退贓,減少損失(shi): (一(yi))全額退贓的(de); (二)退贓能力(li)不足(zu),但被(bei)調查人(ren)及其親友(you)在監察機關(guan)追(zhui)繳(jiao)贓款贓物過程中積(ji)極配合(he),且大(da)部(bu)分已(yi)追(zhui)繳(jiao)到(dao)位的; (三)犯罪后主動采取(qu)措施(shi)避(bi)免損(sun)失(shi)發生,或者積(ji)極采取(qu)有(you)效措施(shi)減少、挽回大部分損(sun)失(shi)的(de)。 第二(er)百一十(shi)(shi)七條 涉嫌職務犯罪的(de)被調(diao)查人(ren)有下(xia)列情形之一的(de),可以認定為監察法(fa)第三十(shi)(shi)一條第四項(xiang)規定的(de)具有重(zhong)大(da)立功表現: (一)檢舉(ju)揭發他人(ren)重大犯(fan)罪(zui)行為(wei)且經(jing)查證屬(shu)實(shi)的; (二)提(ti)供其他重大(da)案件的重要線索且經查證屬實(shi)的; (三)阻(zu)止他人重大犯罪活動的; (四)協(xie)助(zhu)抓捕(bu)其他重(zhong)大(da)職務犯罪案(an)件被(bei)調查人(ren)、重(zhong)大(da)犯罪嫌(xian)疑人(ren)(包(bao)括同(tong)案(an)犯)的; (五)為國家挽回重大損(sun)失等對國家和社(she)會(hui)有其他重大貢獻的。 前(qian)款所稱重大犯(fan)罪一(yi)般是(shi)指依法可能被(bei)判(pan)處無期徒刑以上刑罰的犯(fan)罪行(xing)為;重大案件一(yi)般是(shi)指在(zai)本省、自治區(qu)、直(zhi)轄市或(huo)者全國范(fan)圍內有較大影響(xiang)的案件;查(cha)(cha)證屬實一(yi)般是(shi)指有關案件已被(bei)監(jian)察機關或(huo)者司(si)法機關立案調查(cha)(cha)、偵查(cha)(cha),被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)、犯(fan)罪嫌疑人(ren)(ren)被(bei)監(jian)察機關采(cai)取(qu)留(liu)置措(cuo)施或(huo)者被(bei)司(si)法機關采(cai)取(qu)強制措(cuo)施,或(huo)者被(bei)告(gao)人(ren)(ren)被(bei)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)作出有罪判(pan)決,并結(jie)合案件事實、證據進行(xing)判(pan)斷(duan)。 監察法第三(san)十(shi)一條第四項規定的案件涉及國家(jia)重大利益,是(shi)指案件涉及國家(jia)主權和領(ling)土完整、國家(jia)安全、外交、社會穩(wen)定、經濟發展等情形。 第二百一十八條(tiao) 涉嫌行賄(hui)等犯罪的(de)涉案人員有(you)(you)下列情形之一的(de),可以認定(ding)為(wei)監(jian)察法第三(san)十二條(tiao)規定(ding)的(de)揭發有(you)(you)關(guan)被調查人職務(wu)違法犯罪行為(wei),查證屬(shu)實或者提供重要線索(suo),有(you)(you)助于調查其(qi)他案件: (一)揭發(fa)所涉案件以(yi)外的被調查人職(zhi)務犯(fan)罪(zui)行為,經查證(zheng)屬實的; (二)提(ti)供的重要線索指(zhi)向(xiang)具體(ti)的職務犯罪事實(shi),對(dui)調查(cha)其他案件起到實(shi)質性推動作用的; (三)提供的(de)重要線索有助于加快其(qi)他案(an)件(jian)辦理進(jin)度,或者對(dui)其(qi)他案(an)件(jian)固定關鍵證據(ju)、挽回損(sun)失、追(zhui)逃追(zhui)贓等起到(dao)積極作用(yong)的(de)。 第二(er)百一(yi)十九條 從寬(kuan)處(chu)罰(fa)建議(yi)(yi)一(yi)般應當在(zai)移(yi)送(song)起(qi)訴時作(zuo)為《起(qi)訴意見書(shu)(shu)》內容一(yi)并提(ti)出,特殊情況下也可(ke)以在(zai)案件移(yi)送(song)后、人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院提(ti)起(qi)公訴前,單獨形成從寬(kuan)處(chu)罰(fa)建議(yi)(yi)書(shu)(shu)移(yi)送(song)人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院。對于(yu)從寬(kuan)處(chu)罰(fa)建議(yi)(yi)所依據的證據材料,應當一(yi)并移(yi)送(song)人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院。 監察(cha)機關對(dui)于被調(diao)查人在(zai)調(diao)查階段(duan)認罪(zui)認罰,但不符合監察(cha)法規定的(de)提出從寬處(chu)罰建議條(tiao)件(jian),在(zai)移送起(qi)訴(su)時沒有提出從寬處(chu)罰建議的(de),應(ying)當(dang)在(zai)《起(qi)訴(su)意見書(shu)》中寫(xie)明其自愿認罪(zui)認罰的(de)情況。 第二(er)百二(er)十(shi)條(tiao) 監察機關一般應當(dang)在正式(shi)移(yi)送(song)起(qi)訴(su)十(shi)日前,向(xiang)擬移(yi)送(song)的人(ren)民檢察院(yuan)采取(qu)書面(mian)通知(zhi)等方式(shi)預告(gao)移(yi)送(song)事(shi)宜(yi)。對于已采取(qu)留(liu)置(zhi)措施(shi)的案件,發現(xian)被調(diao)(diao)查人(ren)因身體等原因存在不(bu)適宜(yi)羈押等可(ke)(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)刑事(shi)強制措施(shi)執行情形的,應當(dang)通報人(ren)民檢察院(yuan)。對于未采取(qu)留(liu)置(zhi)措施(shi)的案件,可(ke)(ke)以根據案件具體情況,向(xiang)人(ren)民檢察院(yuan)提(ti)出對被調(diao)(diao)查人(ren)采取(qu)刑事(shi)強制措施(shi)的建議。 第二(er)百(bai)二(er)十一條(tiao) 監察(cha)機關辦(ban)理的(de)(de)職(zhi)務犯(fan)罪案件(jian)移送起訴,需要(yao)指定起訴、審判管轄的(de)(de),應當與同級(ji)人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)協商有關程序事宜。需要(yao)由同級(ji)人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)的(de)(de)上(shang)級(ji)人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)指定管轄的(de)(de),應當商請同級(ji)人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)辦(ban)理指定管轄事宜。 監察機關一般應(ying)(ying)當在移送(song)(song)起訴(su)二十日前,將商請(qing)指定(ding)管(guan)轄(xia)函(han)送(song)(song)交同級(ji)人民(min)檢察院。商請(qing)指定(ding)管(guan)轄(xia)函(han)應(ying)(ying)當附案(an)件(jian)基(ji)本情況(kuang),對于被調(diao)查人已被其(qi)他機關立案(an)偵查的犯罪認為需要并案(an)審查起訴(su)的,一并進行說(shuo)明。 派駐或(huo)者派出(chu)的(de)監(jian)察機構、監(jian)察專員調查的(de)職(zhi)務犯罪(zui)案件需要指(zhi)定起訴、審判管(guan)轄的(de),應當(dang)報派出(chu)機關(guan)辦理指(zhi)定管(guan)轄手續(xu)。 第二百(bai)二十二條 上(shang)級監察(cha)(cha)機關(guan)指定下級監察(cha)(cha)機關(guan)進行調查,移(yi)送起(qi)訴時需要人民檢察(cha)(cha)院依法指定管轄(xia)的,應當在移(yi)送起(qi)訴前(qian)由上(shang)級監察(cha)(cha)機關(guan)與同級人民檢察(cha)(cha)院協商(shang)有關(guan)程序(xu)事宜。 第(di)二百二十三條 監(jian)察機(ji)關對已經(jing)移送(song)起訴的職務犯罪案件,發現遺漏(lou)被調查人(ren)罪行需(xu)要(yao)補充移送(song)起訴的,應當(dang)經(jing)審批出(chu)具《補充起訴意見書》,連(lian)同(tong)相關案卷材料(liao)、證據等一并移送(song)同(tong)級人(ren)民檢察院(yuan)。 對于經人(ren)民檢察院指定(ding)管轄(xia)的(de)(de)案件需要(yao)(yao)補充移送起訴的(de)(de),可以直(zhi)接移送原受理移送起訴的(de)(de)人(ren)民檢察院;需要(yao)(yao)追(zhui)加犯罪(zui)嫌疑人(ren)、被告(gao)人(ren)的(de)(de),應當再次商請人(ren)民檢察院辦理指定(ding)管轄(xia)手續。 第(di)二(er)百(bai)二(er)十(shi)四條(tiao) 對于涉(she)嫌(xian)行賄(hui)犯(fan)罪、介紹賄(hui)賂犯(fan)罪或者共同職務(wu)犯(fan)罪等關(guan)聯案(an)件的(de)涉(she)案(an)人員,移送起訴時一般應當隨主案(an)確定管轄。 主案(an)(an)與關(guan)(guan)聯(lian)案(an)(an)件由不(bu)同監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)立案(an)(an)調(diao)查的(de),調(diao)查關(guan)(guan)聯(lian)案(an)(an)件的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)在移送起訴前,應當(dang)報告或者通報調(diao)查主案(an)(an)的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan),由其統一協調(diao)案(an)(an)件管(guan)(guan)轄(xia)事(shi)宜。因特殊(shu)原因,關(guan)(guan)聯(lian)案(an)(an)件不(bu)宜隨主案(an)(an)確定(ding)管(guan)(guan)轄(xia)的(de),調(diao)查主案(an)(an)的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)及(ji)時通報和協調(diao)有關(guan)(guan)事(shi)項。 第二百(bai)二十五(wu)條 監察(cha)(cha)機關(guan)對于人民(min)檢察(cha)(cha)院在審(shen)查起(qi)訴中書面提(ti)出(chu)的下(xia)列(lie)要(yao)求(qiu)應當予(yu)以配合: (一)認為可能存在(zai)以非法(fa)方(fang)法(fa)收集證據情(qing)形(xing),要求(qiu)監察機關(guan)(guan)對證據收集的(de)合法(fa)性(xing)作出說明(ming)或者提供相關(guan)(guan)證明(ming)材料的(de); (二)排除非法證(zheng)據后,要求(qiu)監察機關另(ling)行(xing)指派調(diao)查(cha)人員(yuan)重新取證(zheng)的(de); (三(san))對物證、書證、視聽(ting)資(zi)料(liao)、電子數據及勘驗檢查(cha)、辨認、調查(cha)實驗等筆錄(lu)存在疑問,要求調查(cha)人員提供獲取、制作的有關情(qing)況的; (四)要(yao)求監察機(ji)關對(dui)案件中(zhong)某些專門性問題進行(xing)鑒定(ding),或(huo)者對(dui)勘驗檢查進行(xing)復驗、復查的; (五)認為(wei)主要犯罪事實(shi)已經查清,仍有部分證(zheng)據需要補充完善(shan),要求監察機關補充提(ti)供證(zheng)據的(de); (六)人民檢察院依法提出的其他工作要求。 第二百二十六條(tiao) 監察(cha)機關對于人民檢察(cha)院(yuan)依法退回補充(chong)(chong)調查的案件,應當向主(zhu)要負(fu)責人報(bao)告,并積極(ji)開展補充(chong)(chong)調查工作(zuo)。 第二百二十七條 對人民(min)檢察院退回(hui)補充調查的案件,經審批分別作出下列處理: (一)認(ren)定犯罪(zui)事實的證據(ju)不夠充(chong)分(fen)的,應(ying)當在補(bu)充(chong)證據(ju)后,制作補(bu)充(chong)調(diao)查(cha)報告(gao)書(shu),連同(tong)相關(guan)材(cai)料一并移送人民檢(jian)察院審查(cha),對無(wu)法補(bu)充(chong)完善的證據(ju),應(ying)當作出書(shu)面情況說明,并加蓋監察機關(guan)或者承辦(ban)部門公章; (二)在補充調查中發現新的同案犯或(huo)者增(zeng)加、變更犯罪(zui)事實,需(xu)要(yao)追究刑(xing)事責任的,應當重新提出處理意見,移送人民檢(jian)察院審查; (三(san))犯罪(zui)事(shi)實的認定出(chu)現(xian)重大變化,認為不應當追究被調查人刑(xing)事(shi)責任的,應當重新(xin)提出(chu)處理意見,將處理結果(guo)書(shu)面通知人民檢察院并說明理由; (四)認為移送起訴的犯罪事(shi)實清楚(chu),證據(ju)確(que)實、充分的,應當說明理由,移送人民檢察院依(yi)法審查。 第二百二十八條(tiao) 人民檢察(cha)(cha)院(yuan)在(zai)審(shen)查起訴(su)過程中發(fa)現新的職務違法(fa)或(huo)者職務犯罪問題線索(suo)并移送監察(cha)(cha)機關(guan)的,監察(cha)(cha)機關(guan)應當依法(fa)處置。 第二百(bai)二十九條 在案(an)件審判過程中(zhong),人民(min)檢(jian)察(cha)院書(shu)面要求監(jian)察(cha)機關補(bu)充提供(gong)證據,對證據進行補(bu)正、解釋,或者(zhe)協助人民(min)檢(jian)察(cha)院補(bu)充偵查的,監(jian)察(cha)機關應當予以配合。監(jian)察(cha)機關不(bu)能(neng)提供(gong)有關證據材料的,應當書(shu)面說(shuo)明(ming)情況。 人(ren)民法(fa)院在審判過程(cheng)中就證據(ju)收集合法(fa)性問題(ti)要求有關(guan)調(diao)查人(ren)員出庭說(shuo)明情(qing)況時,監察機(ji)關(guan)應(ying)當依法(fa)予以配合。 第二百三十(shi)條 監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關認(ren)為(wei)人(ren)(ren)民檢察(cha)(cha)院不起訴決定(ding)有錯誤的,應當在收到不起訴決定(ding)書(shu)后三十(shi)日(ri)以內(nei),依法(fa)向其(qi)上(shang)一級人(ren)(ren)民檢察(cha)(cha)院提請復議。監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關應當將上(shang)述情況及時向上(shang)一級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關書(shu)面報告(gao)。 第二百三十一條 對于監(jian)察(cha)機關(guan)移送起(qi)(qi)訴(su)的(de)(de)(de)案件,人民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院作出(chu)不起(qi)(qi)訴(su)決(jue)定(ding),人民(min)(min)(min)法院作出(chu)無罪判決(jue),或(huo)者(zhe)監(jian)察(cha)機關(guan)經人民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院退回補充調查(cha)(cha)后不再(zai)移送起(qi)(qi)訴(su),涉及對被(bei)調查(cha)(cha)人已生效政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)事(shi)實(shi)認(ren)定(ding)的(de)(de)(de),監(jian)察(cha)機關(guan)應當依法對政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)進行審(shen)核。認(ren)為(wei)原政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)認(ren)定(ding)事(shi)實(shi)清楚、適(shi)用法律正確的(de)(de)(de),不再(zai)改變;認(ren)為(wei)原政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)確有(you)錯誤(wu)或(huo)者(zhe)不當的(de)(de)(de),依法予(yu)以(yi)撤銷或(huo)者(zhe)變更。 第二(er)百三十二(er)條 對于(yu)貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案(an)件(jian),被調查人逃匿,在通緝一年后(hou)不能到案(an),或者被調查人死亡,依法應當(dang)追繳(jiao)其(qi)違法所(suo)得及其(qi)他涉(she)案(an)財產的,承(cheng)辦部(bu)門在調查終(zhong)結后(hou)應當(dang)依法移送(song)審理。 監(jian)察機關應當經(jing)集(ji)體審議,出(chu)具《沒收違法(fa)所得意見書》,連同案(an)卷材料、證據等,一并移送人民檢察院依(yi)法(fa)提出(chu)沒收違法(fa)所得的申(shen)請。 監察(cha)機(ji)關(guan)將《沒收違法所(suo)得意見書》移送人民檢(jian)察(cha)院后,在(zai)逃的被調查人自動投案或者被抓獲的,監察(cha)機(ji)關(guan)應當及時通知人民檢(jian)察(cha)院。 第(di)二百三十三條 監(jian)察機關(guan)立案調查擬適(shi)用缺席(xi)審判程序的(de)貪(tan)污賄(hui)賂(lu)犯罪案件,應當逐級報送國家監(jian)察委員會同意(yi)。 監(jian)察機關(guan)承辦部門(men)認為在境外的被調(diao)查人犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法(fa)應當(dang)追究刑事責(ze)任(ren)的,應當(dang)依法(fa)移送審理。 監察機(ji)關應當經集(ji)體審(shen)(shen)議,出具《起訴意見書》,連同案卷材(cai)料、證據(ju)等(deng),一并(bing)移(yi)送(song)人民(min)檢察院審(shen)(shen)查起訴。 在審(shen)查起訴或者(zhe)缺席審(shen)判過(guo)程中,犯罪嫌疑(yi)人(ren)、被告人(ren)向監(jian)察機關自(zi)動投案或者(zhe)被抓獲的,監(jian)察機關應當立(li)即(ji)通知人(ren)民檢察院、人(ren)民法院。 第六章 反腐敗國際合作 第一節 工作職責和領導(dao)體制 第二百三十四條 國(guo)(guo)家(jia)監察委員會統籌協(xie)調與其(qi)他國(guo)(guo)家(jia)、地區、國(guo)(guo)際組織開展(zhan)反腐敗國(guo)(guo)際交流(liu)、合作。 國家監察委員(yuan)會(hui)組織《聯合(he)國反腐敗(bai)(bai)公約(yue)》等反腐敗(bai)(bai)國際條約(yue)的實施以及履約(yue)審議等工作,承擔《聯合(he)國反腐敗(bai)(bai)公約(yue)》司法協助中央機關有關工作。 國(guo)(guo)家監察(cha)委(wei)員會組織協調(diao)有關(guan)單位(wei)建立集中統一、高效順暢的反腐(fu)敗國(guo)(guo)際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓和防逃(tao)協調(diao)機制(zhi),統籌(chou)協調(diao)、督促(cu)指導各級監察(cha)機關(guan)反腐(fu)敗國(guo)(guo)際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等涉外案(an)件辦(ban)理工(gong)作(zuo),具(ju)體履行下列職責: (一)制定反腐敗國(guo)際追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓和(he)防逃(tao)工(gong)作(zuo)計劃,研究(jiu)工(gong)作(zuo)中的重要問題; (二(er))組織協調(diao)反腐敗國際(ji)追(zhui)逃追(zhui)贓等重大(da)涉外案件(jian)辦理工作; (三)辦理由國家(jia)監(jian)察委員會管轄的涉外案(an)件; (四(si))指(zhi)導(dao)地方(fang)各級監(jian)察機關依法(fa)開展(zhan)涉外案(an)件(jian)辦理工(gong)作; (五)匯總和通(tong)報(bao)全國職務(wu)犯罪外逃(tao)(tao)案件信息(xi)和追(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)贓工(gong)作信息(xi); (六(liu))建立健全反腐敗(bai)國(guo)際(ji)追逃追贓和防逃合作網絡; (七)承(cheng)擔監察(cha)機關開(kai)展國際刑事司(si)法協助的主管機關職責; (八)承擔其他與反腐敗國際追逃追贓等涉(she)外案件辦理工作相(xiang)關的職責。 第二百三十(shi)五條 地(di)方各級監察機關在國家監察委員會領導下,統(tong)籌協調、督促指導本地(di)區反腐敗(bai)國際追逃追贓等(deng)涉外案件辦理工作,具體履行(xing)下列(lie)職責: (一)落實上(shang)級(ji)監察(cha)機關關于反腐(fu)敗國際追逃追贓和防逃工作(zuo)部署(shu),制定工作(zuo)計劃(hua); (二(er))按照管(guan)轄權限或者上級監察機(ji)關指定管(guan)轄,辦理涉外案件; (三)按照上級監察機關要求(qiu),協(xie)助配合其他監察機關開展涉外案件辦(ban)理工作(zuo); (四(si))匯總(zong)和通報本地(di)區職務犯罪外逃案件信(xin)息和追(zhui)逃追(zhui)贓(zang)工作信(xin)息; (五)承擔本地(di)區其(qi)他與反腐(fu)敗國(guo)際追逃追贓等涉外案件辦(ban)理工作相關的職(zhi)責(ze)。 省級監察委員會應當會同有(you)關單位,建立健全本地區反腐敗國(guo)際追逃追贓和防(fang)逃協調機制。 國家監(jian)察(cha)委員會派駐或(huo)者派出的(de)監(jian)察(cha)機構、監(jian)察(cha)專員統籌(chou)協調、督促(cu)指導本部門反腐敗國際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)等涉(she)外案件辦理(li)工(gong)作,參照(zhao)第一款規定執行。 第二百三十六條 國(guo)家監察委員會國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)局(ju)歸口(kou)管理(li)監察機關反腐敗(bai)國(guo)際(ji)追逃追贓(zang)等涉外案件辦理(li)工作(zuo)。地方各(ge)級(ji)監察委員會應當明(ming)確專責部門,歸口(kou)管理(li)本地區涉外案件辦理(li)工作(zuo)。 國(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會派駐或者(zhe)派出的監(jian)察(cha)機構、監(jian)察(cha)專員和(he)地方(fang)各級(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)辦理涉外案件中有關(guan)執(zhi)法司法國(guo)際合作事項,應當逐級(ji)報送(song)國(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會審批(pi)。由國(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會依法直接或者(zhe)協調(diao)有關(guan)單位與有關(guan)國(guo)家(jia)(jia)(地區)相(xiang)關(guan)機構溝通(tong),以雙(shuang)方(fang)認可的方(fang)式實(shi)施(shi)。 第(di)二百三十七條 監察機關應(ying)當(dang)(dang)建(jian)立追逃(tao)(tao)追贓(zang)(zang)和防逃(tao)(tao)工作內部(bu)聯絡(luo)機制。承辦(ban)部(bu)門(men)在調(diao)查過程中,發現被調(diao)查人(ren)或者(zhe)重要(yao)涉(she)案(an)人(ren)員外逃(tao)(tao)、違法所得及其(qi)他涉(she)案(an)財產被轉移到境外的,可以請追逃(tao)(tao)追贓(zang)(zang)部(bu)門(men)提供(gong)工作協助。監察機關將(jiang)案(an)件移送人(ren)民檢(jian)察院(yuan)審查起訴后,仍有重要(yao)涉(she)案(an)人(ren)員外逃(tao)(tao)或者(zhe)未追繳的違法所得及其(qi)他涉(she)案(an)財產的,應(ying)當(dang)(dang)由追逃(tao)(tao)追贓(zang)(zang)部(bu)門(men)繼續辦(ban)理(li),或者(zhe)由追逃(tao)(tao)追贓(zang)(zang)部(bu)門(men)指定協調(diao)有關單位辦(ban)理(li)。 第二節 國(境)內(nei)工作 第二百三十八條(tiao) 監察機關應當將防逃(tao)工作納入日(ri)常監督內容,督促相關機關、單位建立(li)健全防逃(tao)責任機制。 監(jian)察(cha)機關在監(jian)督(du)、調查工作(zuo)中,應當根(gen)據情況制(zhi)定對(dui)(dui)監(jian)察(cha)對(dui)(dui)象、重要涉案人(ren)員(yuan)的(de)防(fang)逃(tao)方案,防(fang)范人(ren)員(yuan)外(wai)(wai)逃(tao)和資(zi)金外(wai)(wai)流風(feng)險。監(jian)察(cha)機關應當會同(tong)同(tong)級組織人(ren)事、外(wai)(wai)事、公安、移民管理(li)等單位健(jian)全防(fang)逃(tao)預警機制(zhi),對(dui)(dui)存在外(wai)(wai)逃(tao)風(feng)險的(de)監(jian)察(cha)對(dui)(dui)象早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置(zhi)。 第(di)二(er)百三(san)十九(jiu)條 監(jian)察(cha)機關應當加(jia)強與同級人民銀行(xing)、公(gong)安等(deng)單位的溝通協(xie)作,推動預防、打(da)擊利用離岸公(gong)司和地下錢莊等(deng)向境外轉移違法所(suo)得及其他涉案財(cai)產,對(dui)涉及職務違法和職務犯罪的行(xing)為(wei)依法進行(xing)調查。 第二百四十(shi)條 國家監(jian)察委員(yuan)會派駐或者派出(chu)的監(jian)察機(ji)構、監(jian)察專員(yuan)和地方(fang)各級監(jian)察委員(yuan)會發現(xian)監(jian)察對(dui)象出(chu)逃、失蹤、出(chu)走,或者違法所得(de)及其(qi)他涉案(an)財產被轉移(yi)至(zhi)境外的,應(ying)當在二十(shi)四小時以內將有(you)關(guan)信息逐級報送至(zhi)國家監(jian)察委員(yuan)會國際合(he)作局,并迅速開展相關(guan)工作。 第二百四十一條 監察機(ji)關追逃(tao)追贓部門統(tong)一接收巡視巡察機(ji)構、審(shen)計機(ji)關、行政執法部門、司法機(ji)關等單位移交(jiao)的(de)外逃(tao)信息。 監(jian)察機關對涉嫌職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪的外(wai)逃人員,應當(dang)明(ming)確承辦部門,建立案件檔(dang)案。 第二百四十二條 監察機關應當依法全面收(shou)集外(wai)逃人員涉嫌職務違法和職務犯罪(zui)證據。 第二百四十(shi)三條 開(kai)(kai)展反腐敗國際追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等涉外(wai)案(an)件辦理工(gong)作,應當把思想教育貫穿始終(zhong),落實寬嚴相(xiang)濟刑事政策,依法適用認罪認罰(fa)從寬制度,促使(shi)外(wai)逃(tao)人員回國投案(an)或者配合調查、主動(dong)退贓。開(kai)(kai)展相(xiang)關工(gong)作,應當尊重所在國家(地區)的法律規定(ding)。 第二(er)百四十四條 外逃人員歸(gui)案(an)(an)、違(wei)(wei)法所(suo)得(de)(de)及其他(ta)涉(she)案(an)(an)財產被追(zhui)繳后,承辦案(an)(an)件的監察機關應當將(jiang)情況逐級報(bao)送(song)國(guo)(guo)家監察委員會(hui)國(guo)(guo)際合作局。監察機關應當依法對涉(she)案(an)(an)人員和違(wei)(wei)法所(suo)得(de)(de)及其他(ta)涉(she)案(an)(an)財產作出處置,或者(zhe)請(qing)有關單位依法處置。對不需(xu)要繼續(xu)采取相關措施的,應當及時(shi)解除或者(zhe)撤銷。 第三節 對(dui)外合作(zuo) 第二百四十五條 監察機關對依(yi)法(fa)應(ying)當留(liu)置或(huo)者已經決定留(liu)置的(de)外逃人員,需要申(shen)請發布國際(ji)(ji)刑警(jing)組織(zhi)紅色通(tong)報的(de),應(ying)當逐級(ji)報送國家監察委員會(hui)審核。國家監察委員會(hui)審核后,依(yi)法(fa)通(tong)過公安部向(xiang)國際(ji)(ji)刑警(jing)組織(zhi)提出申(shen)請。 需(xu)要延期、暫停、撤(che)銷(xiao)紅(hong)(hong)色(se)通(tong)報(bao)的,申(shen)請(qing)發布紅(hong)(hong)色(se)通(tong)報(bao)的監察機關應(ying)當逐級(ji)報(bao)送國(guo)家監察委員會審核,由國(guo)家監察委員會依法(fa)通(tong)過公安部聯(lian)系國(guo)際刑警(jing)組(zu)織辦理。 第二百四(si)十六條(tiao) 地方(fang)各級監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)通(tong)過(guo)引(yin)渡(du)方(fang)式辦理(li)相關(guan)(guan)(guan)涉外(wai)案件的,應當按照引(yin)渡(du)法(fa)、相關(guan)(guan)(guan)雙邊及(ji)多邊國(guo)際條(tiao)約等規定準備引(yin)渡(du)請(qing)(qing)求書及(ji)相關(guan)(guan)(guan)材料,逐級報送(song)國(guo)家監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會審核。由國(guo)家監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會依法(fa)通(tong)過(guo)外(wai)交(jiao)等渠道向外(wai)國(guo)提出引(yin)渡(du)請(qing)(qing)求。 第二百四十七條(tiao) 地方(fang)(fang)各(ge)級監察(cha)機關通(tong)過(guo)刑(xing)事(shi)司(si)(si)(si)法協助方(fang)(fang)式辦理相(xiang)關涉外(wai)案(an)件的,應(ying)當按照國(guo)(guo)際(ji)刑(xing)事(shi)司(si)(si)(si)法協助法、相(xiang)關雙邊(bian)及多邊(bian)國(guo)(guo)際(ji)條(tiao)約等規定準備刑(xing)事(shi)司(si)(si)(si)法協助請(qing)求書及相(xiang)關材料,逐級報送國(guo)(guo)家監察(cha)委員(yuan)會(hui)審(shen)核。由國(guo)(guo)家監察(cha)委員(yuan)會(hui)依法直接或(huo)者通(tong)過(guo)對外(wai)聯系機關等渠道,向外(wai)國(guo)(guo)提出刑(xing)事(shi)司(si)(si)(si)法協助請(qing)求。 國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會收到外(wai)國(guo)提(ti)出(chu)的(de)刑(xing)事司(si)法(fa)(fa)協助請求(qiu)書(shu)及所附材(cai)料,經(jing)審查認為符合有(you)(you)關(guan)規定(ding)(ding)的(de),作出(chu)決(jue)定(ding)(ding)并交由省(sheng)級監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)執(zhi)行,或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)轉交其他有(you)(you)關(guan)主管機關(guan)。省(sheng)級監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)應當(dang)立即執(zhi)行,或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)交由下級監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)執(zhi)行,并將執(zhi)行結(jie)果或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)妨礙執(zhi)行的(de)情(qing)形及時報送國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會。在執(zhi)行過程中(zhong),需(xu)要依法(fa)(fa)采取查詢、調取、查封(feng)、扣押、凍結(jie)等措施或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)需(xu)要返還(huan)涉(she)案財(cai)物的(de),根據我國(guo)法(fa)(fa)律規定(ding)(ding)和(he)國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會的(de)執(zhi)行決(jue)定(ding)(ding)辦理有(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)律手續。 第二(er)百四十八條 地方各級監察機關(guan)通過執法(fa)合作方式辦理相(xiang)關(guan)涉(she)外(wai)案件的,應當將合作事(shi)項及(ji)相(xiang)關(guan)材料逐級報送國家(jia)監察委(wei)員會審核。由國家(jia)監察委(wei)員會依法(fa)直接(jie)或者協調有(you)(you)關(guan)單位,向有(you)(you)關(guan)國家(jia)(地區)相(xiang)關(guan)機構(gou)提(ti)交并開展合作。 第二百四十九條 地(di)(di)方(fang)各級監(jian)察(cha)機關通(tong)過(guo)境外追訴方(fang)式(shi)辦理相關涉(she)外案件的,應當提供外逃人(ren)員(yuan)相關違法(fa)線索和(he)證據,逐級報送國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)審(shen)核(he)。由國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)依法(fa)直接或者(zhe)協調有(you)關單位向有(you)關國(guo)(guo)家(jia)(地(di)(di)區(qu))相關機構(gou)提交(jiao),請(qing)其依法(fa)對(dui)外逃人(ren)員(yuan)調查、起訴和(he)審(shen)判(pan),并商有(you)關國(guo)(guo)家(jia)(地(di)(di)區(qu))遣返外逃人(ren)員(yuan)。 第(di)二百五十條 監察(cha)機關(guan)對依法(fa)應當追繳(jiao)的境外(wai)違法(fa)所得及其他涉(she)案財產,應當責令涉(she)案人員(yuan)以合法(fa)方式退賠(pei)。涉(she)案人員(yuan)拒(ju)不(bu)退賠(pei)的,可以依法(fa)通過下列方式追繳(jiao): (一)在開(kai)展(zhan)引渡(du)等追逃合作時,隨附請求有關國家(地(di)區)移交相關違(wei)法所得(de)及其他(ta)涉(she)案財產(chan); (二(er))依法啟(qi)動違法所得(de)沒(mei)收程序,由人民法院(yuan)對相關違法所得(de)及其他涉案財產作(zuo)出凍結、沒(mei)收裁(cai)定(ding),請有關國家(jia)(地區)承認和執行,并(bing)予以返(fan)還; (三(san))請有關國家(地區(qu))依法追繳相(xiang)關違法所得及其他(ta)涉案財產(chan),并(bing)予以返還; (四)通過(guo)其(qi)他合法(fa)方(fang)式追繳。 第七章 對監察機關和監察人員的監督 第(di)二(er)百五十一條 監(jian)(jian)察機關和監(jian)(jian)察人員(yuan)(yuan)必(bi)須自覺堅持黨的(de)領導,在(zai)黨組織的(de)管理、監(jian)(jian)督(du)(du)下開展工作,依法接受本(ben)級人民(min)代(dai)表大會及其(qi)常務委員(yuan)(yuan)會的(de)監(jian)(jian)督(du)(du),接受民(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)、司法監(jian)(jian)督(du)(du)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)、輿(yu)論監(jian)(jian)督(du)(du),加(jia)強(qiang)內(nei)部監(jian)(jian)督(du)(du)制約(yue)機制建設,確保權力受到嚴格的(de)約(yue)束和監(jian)(jian)督(du)(du)。 第(di)二(er)(er)百五(wu)十(shi)二(er)(er)條 各級監察委(wei)(wei)員會(hui)應當按(an)照監察法(fa)第(di)五(wu)十(shi)三條第(di)二(er)(er)款規定,由(you)主任在(zai)本(ben)級人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委(wei)(wei)員會(hui)全體會(hui)議(yi)上報(bao)告專項工(gong)作。 在報告(gao)專(zhuan)(zhuan)項工作前,應(ying)當(dang)與本級人民代表大(da)(da)會(hui)(hui)有關專(zhuan)(zhuan)門委員會(hui)(hui)溝通協商(shang),并配合(he)開展調查研究等(deng)工作。各級人民代表大(da)(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)審議(yi)專(zhuan)(zhuan)項工作報告(gao)時,本級監(jian)察(cha)委員會(hui)(hui)應(ying)當(dang)根據要求派出領導成員列(lie)席相(xiang)關會(hui)(hui)議(yi),聽取意見(jian)。 各(ge)級(ji)監(jian)察(cha)委員會(hui)應當認真(zhen)研(yan)究辦理本(ben)級(ji)人民代(dai)表大會(hui)常務委員會(hui)反饋(kui)的審(shen)議意見(jian),并(bing)按照要求書面報告辦理情況。 第二百五十三條 各級(ji)(ji)(ji)監察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)應當積極接受、配合(he)本(ben)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)組織的(de)執(zhi)(zhi)法檢查(cha)。對本(ben)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)的(de)執(zhi)(zhi)法檢查(cha)報告(gao),應當認真研究處理,并向(xiang)其報告(gao)處理情況。 第二(er)百五十四條(tiao) 各級監察委員(yuan)會在(zai)本級人(ren)民代表大會常務委員(yuan)會會議(yi)審議(yi)與監察工作有關的(de)議(yi)案和報告時,應當派相關負責人(ren)到會聽(ting)取(qu)意見,回答詢問(wen)。 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)對依法交(jiao)由監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)答復的質(zhi)詢案應當按照(zhao)要求進(jin)行答復。口頭答復的,由監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)主要負責(ze)人或者委派相關(guan)(guan)負責(ze)人到會答復。書面答復的,由監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)主要負責(ze)人簽署。 第二(er)百五十五條 各級監察(cha)機關應當通過互聯(lian)網(wang)政務媒(mei)體、報刊、廣播(bo)、電(dian)視等(deng)途徑,向社會及(ji)時(shi)準確公開下列監察(cha)工(gong)作信息: (一)監察(cha)法規; (二(er))依法應當(dang)向社會公開的案件調查信息; (三)檢舉控(kong)告地址、電(dian)話(hua)、網站等信息; (四)其他依法應(ying)當公開的信息。 第二百五十六條 各級監察機關(guan)可以根據工作需要,按程序選聘特約監察員(yuan)履行監督、咨詢等職(zhi)責。特約監察員(yuan)名單(dan)應(ying)當向社會公(gong)布。 監察機關應當為(wei)特(te)約(yue)監察員依(yi)法開展工(gong)作提供必(bi)要(yao)條件(jian)和便利(li)。 第二百(bai)五十(shi)七條 監察機關實行嚴(yan)格的人員準入制度,嚴(yan)把政(zheng)治關、品行關、能力關、作風關、廉(lian)潔關。監察人員必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守(shou)法、清正(zheng)廉(lian)潔。 第二百(bai)五十八條 監(jian)察機關應當(dang)建立監(jian)督檢(jian)查、調查、案件監(jian)督管理(li)、案件審理(li)等部門相互協調制約(yue)的工作機制。 監督檢查(cha)和調查(cha)部(bu)門(men)實(shi)行分(fen)工協(xie)作、相互制約。監督檢查(cha)部(bu)門(men)主要負責(ze)(ze)聯系(xi)地區、部(bu)門(men)、單(dan)位的(de)日常監督檢查(cha)和對(dui)涉嫌(xian)一般違(wei)法問題線索處置。調查(cha)部(bu)門(men)主要負責(ze)(ze)對(dui)涉嫌(xian)嚴重(zhong)職(zhi)務違(wei)法和職(zhi)務犯罪問題線索進(jin)行初步核(he)實(shi)和立案調查(cha)。 案(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)(du)(du)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)對監(jian)督(du)(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)工作全過程進行監(jian)督(du)(du)(du)(du)管理(li)(li),做好線索管理(li)(li)、組織(zhi)協調(diao)(diao)、監(jian)督(du)(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、督(du)(du)(du)(du)促(cu)(cu)辦(ban)理(li)(li)、統計(ji)分析等工作。案(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)(du)(du)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)發現(xian)監(jian)察人員(yuan)在(zai)監(jian)督(du)(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)中有違規辦(ban)案(an)行為的,及(ji)時督(du)(du)(du)(du)促(cu)(cu)整改;涉嫌違紀違法的,根據管理(li)(li)權限移交(jiao)相關部(bu)門(men)(men)處理(li)(li)。 第二百五十九條(tiao) 監(jian)(jian)察機關應(ying)當(dang)對(dui)監(jian)(jian)察權運(yun)行關鍵(jian)環節進行經常性監(jian)(jian)督檢查(cha),適時開展專項督查(cha)。案(an)件監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)、案(an)件審理(li)等部門(men)應(ying)當(dang)按照各自職(zhi)責,對(dui)問(wen)題線索處置、調查(cha)措施(shi)使用、涉案(an)財(cai)物(wu)管(guan)(guan)理(li)等進行監(jian)(jian)督檢查(cha),建立常態化(hua)、全覆蓋的案(an)件質量評(ping)查(cha)機制。 第二百六(liu)十條 監察機關應當加強對監察人(ren)員執行職務和遵紀(ji)守法(fa)情況的監督,按照(zhao)管理權限依法(fa)對監察人(ren)員涉嫌違法(fa)犯罪問題(ti)進行調查處置。 第二(er)百六十一條(tiao) 監察機(ji)關及其監督(du)檢查(cha)(cha)、調查(cha)(cha)部(bu)門(men)負責人(ren)應當(dang)定期檢查(cha)(cha)調查(cha)(cha)期間的錄(lu)音錄(lu)像、談話筆錄(lu)、涉案財(cai)物(wu)登記資料,加強對調查(cha)(cha)全(quan)過程(cheng)的監督(du),發現問題及時糾(jiu)正(zheng)并報告。 第二百六(liu)十二條 對(dui)監(jian)察人員打聽(ting)案(an)(an)(an)情、過問案(an)(an)(an)件、說情干預的,辦理監(jian)察事項的監(jian)察人員應(ying)當(dang)及時向上(shang)級(ji)負責人報告。有關情況應(ying)當(dang)登記備案(an)(an)(an)。 發現辦理監(jian)察(cha)事項的監(jian)察(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)未經(jing)批準接(jie)觸被(bei)調查人(ren)(ren)(ren)、涉案人(ren)(ren)(ren)員(yuan)及其特定關(guan)系人(ren)(ren)(ren),或者存在交往情(qing)形(xing)的,知情(qing)的監(jian)察(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)及時向上級(ji)負責人(ren)(ren)(ren)報告。有(you)關(guan)情(qing)況應當(dang)登記備案。 第(di)二百(bai)六(liu)十三條(tiao) 辦理監(jian)察(cha)(cha)事項的(de)監(jian)察(cha)(cha)人(ren)員有監(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)第(di)五十八條(tiao)所列情形之一的(de),應(ying)當(dang)自行提(ti)(ti)出(chu)(chu)回(hui)(hui)避(bi);沒(mei)有自行提(ti)(ti)出(chu)(chu)回(hui)(hui)避(bi)的(de),監(jian)察(cha)(cha)機關應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)決定其回(hui)(hui)避(bi),監(jian)察(cha)(cha)對象(xiang)、檢舉(ju)人(ren)及(ji)其他有關人(ren)員也有權要求其回(hui)(hui)避(bi)。 選(xuan)用(yong)借調人員(yuan)、看(kan)護人員(yuan)、調查場所(suo),應(ying)當嚴(yan)格執(zhi)行回避制度。 第二(er)百六十四條 監察人(ren)員自行(xing)提出(chu)回避,或(huo)者監察對象、檢舉(ju)人(ren)及其他(ta)有關人(ren)員要(yao)求監察人(ren)員回避的(de),應當書(shu)面或(huo)者口(kou)頭提出(chu),并(bing)說明理由。口(kou)頭提出(chu)的(de),應當形(xing)成記錄(lu)。 監(jian)察機關主要(yao)負(fu)責人的回避,由(you)上(shang)級監(jian)察機關主要(yao)負(fu)責人決定;其他監(jian)察人員(yuan)的回避,由(you)本級監(jian)察機關主要(yao)負(fu)責人決定。 第二(er)百六十(shi)五條 上級監察(cha)機(ji)關(guan)應當(dang)通過專(zhuan)項檢查、業務考評、開(kai)展(zhan)復查等方式(shi),強(qiang)化(hua)對下級監察(cha)機(ji)關(guan)及監察(cha)人員(yuan)執行職務和遵紀守法情況的(de)監督。 第二百六十六條 監(jian)察(cha)(cha)機關應(ying)(ying)當對(dui)監(jian)察(cha)(cha)人(ren)員有(you)計劃地進行政治(zhi)、理論(lun)(lun)和業(ye)務培訓。培訓應(ying)(ying)當堅持理論(lun)(lun)聯系(xi)實際、按需施教、講求實效(xiao),突出(chu)政治(zhi)機關特色,建設高(gao)素質專業(ye)化監(jian)察(cha)(cha)隊伍。 第二百六(liu)十七(qi)條 監察(cha)機關應當(dang)嚴格執行保密制度,控制監察(cha)事項(xiang)知悉范(fan)圍(wei)和時(shi)間。監察(cha)人(ren)員不準私(si)自(zi)留存、隱匿、查閱、摘抄(chao)、復制、攜帶問題線索和涉(she)案(an)資(zi)料(liao),嚴禁泄露監察(cha)工作秘密。 監察機(ji)關(guan)應(ying)當建(jian)立健全檢舉(ju)控告保密制(zhi)度,對檢舉(ju)控告人(ren)的姓名(單位(wei)名稱)、工作單位(wei)、住(zhu)址(zhi)、電(dian)話(hua)和郵箱等(deng)有關(guan)情(qing)況(kuang)以及檢舉(ju)控告內容必(bi)須嚴格保密。 第二百六(liu)十八條 監察(cha)機關(guan)涉(she)密(mi)人員(yuan)離崗(gang)離職(zhi)后,應(ying)當(dang)遵(zun)守脫密(mi)期管理(li)規(gui)定,嚴格履行保密(mi)義(yi)務(wu),不得(de)泄(xie)露相關(guan)秘密(mi)。 第二百六十九條 監(jian)察人員離(li)任三年以內,不得從事與(yu)監(jian)察和司法工作相關聯且可(ke)能發生(sheng)利益(yi)沖突(tu)的職業。 監察(cha)人員離任(ren)后,不得擔任(ren)原任(ren)職監察(cha)機關辦理案件的訴訟代(dai)理人或(huo)者辯(bian)(bian)護人,但是作為當事人的監護人或(huo)者近(jin)親屬代(dai)理訴訟或(huo)者進行辯(bian)(bian)護的除外。 第(di)二百七十(shi)條 監察人員應當嚴格(ge)遵守有(you)關規范領(ling)導(dao)干部(bu)配偶、子(zi)女及其配偶經商(shang)辦企(qi)業行為的規定。 第(di)二百七十一條 監察機關在履行職(zhi)責過程中應(ying)當(dang)依法(fa)保護企(qi)業產(chan)(chan)權和自主經營(ying)(ying)權,嚴禁利(li)用職(zhi)權非(fei)法(fa)干擾企(qi)業生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)。需要企(qi)業經營(ying)(ying)者協(xie)助調查的(de),應(ying)當(dang)依法(fa)保障其合法(fa)的(de)人身(shen)、財產(chan)(chan)等權益,避免或(huo)者減少(shao)對涉案企(qi)業正常生產(chan)(chan)、經營(ying)(ying)活動的(de)影響。 查封企(qi)業廠房、機器設備等(deng)生(sheng)產資料,企(qi)業繼續使(shi)用對該財產價值無重大(da)影響(xiang)的(de),可(ke)以允許其(qi)使(shi)用。對于正在(zai)運營或者正在(zai)用于科技創新、產品(pin)研發的(de)設備和技術資料等(deng),一(yi)般不予查封、扣押(ya),確需調取違(wei)法犯罪證據的(de),可(ke)以采取拍(pai)照、復制等(deng)方(fang)式(shi)。 第二(er)(er)百(bai)七(qi)十二(er)(er)條 被調查人及其近親(qin)屬認為監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關及監(jian)察(cha)(cha)人員存在(zai)監(jian)察(cha)(cha)法第六(liu)十條第一款規定的有關情形,向(xiang)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關提出申訴的,由監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關案(an)件(jian)監(jian)督管理部門依(yi)法受理,并按照法定的程(cheng)序和時限辦理。 第二(er)百七十三(san)條 監察機關在維(wei)護監督執法(fa)調查工作紀律方面失職(zhi)失責(ze)的,依法(fa)追(zhui)究責(ze)任(ren)。監察人(ren)員涉嫌嚴重(zhong)職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯(fan)罪或者對案件處置出(chu)現重(zhong)大(da)失誤(wu)的,既應(ying)當追(zhui)究直接責(ze)任(ren),還(huan)應(ying)當嚴肅追(zhui)究負(fu)有責(ze)任(ren)的領導人(ren)員責(ze)任(ren)。 監(jian)察(cha)機關(guan)應當建立(li)辦案(an)質(zhi)量責任制,對濫用職(zhi)權、失職(zhi)失責造成嚴重(zhong)后果的,實行終身(shen)責任追究(jiu)。 第八章 法律責任 第二(er)百七十四條 有關單位拒不執(zhi)行監察機關依(yi)(yi)法作出的下列處(chu)理(li)決(jue)定(ding)的,應(ying)當由其主管部門、上級機關責令改正,對單位給予通報批評,對負有責任(ren)的領導人員和直接(jie)責任(ren)人員依(yi)(yi)法給予處(chu)理(li): (一)政務(wu)處分決(jue)定; (二)問責決定(ding); (三)談話(hua)提醒、批評(ping)教育、責令檢查,或者(zhe)予(yu)以誡勉(mian)的決(jue)定; (四)采(cai)取調查措施的決定; (五)復審(shen)、復核決定; (六)監察機(ji)關(guan)依法作出的(de)其(qi)他處(chu)理決定(ding)。 第二百七十五條(tiao) 監察對象對控告人、申訴人、批評人、檢(jian)舉人、證人、監察人員進(jin)行打擊、壓制等(deng)報復陷害的,監察機(ji)關應當(dang)依法給予政(zheng)務處分。構成犯(fan)罪的,依法追究刑事責(ze)任。 第二(er)百七十六(liu)條 控告(gao)人(ren)、檢(jian)舉人(ren)、證人(ren)采取捏造(zao)事實(shi)、偽造(zao)材料等(deng)方式誣告(gao)陷害的,監(jian)察機(ji)關應當依(yi)法給予(yu)政務(wu)處分,或者移(yi)送有(you)關機(ji)關處理。構成犯罪的,依(yi)法追究刑事責(ze)任。 監(jian)察(cha)人(ren)(ren)員(yuan)因依法(fa)履行(xing)職責遭受不實(shi)舉報、誣告陷害(hai)、侮(wu)辱誹謗(bang),致使名譽受到損害(hai)的,監(jian)察(cha)機關應當會同有關部(bu)門及(ji)時澄清事(shi)實(shi),消(xiao)除不良影響,并依法(fa)追究(jiu)相(xiang)關單位或(huo)者個人(ren)(ren)的責任。 第二百(bai)七十七條 監察機關應當建立健全辦案(an)安(an)全責任制(zhi)。承辦部門主要負責人和調(diao)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長(chang)是(shi)調(diao)查(cha)(cha)安(an)全第一責任人。調(diao)查(cha)(cha)組(zu)應當指定(ding)專人擔任安(an)全員。 地方各級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)履行管理、監(jian)(jian)督職責(ze)不(bu)力發生嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)辦(ban)案(an)安(an)全事(shi)故的,或(huo)者辦(ban)案(an)中存在嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)違規違紀違法行為的,省級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)主要負責(ze)人應(ying)當向國家監(jian)(jian)察委員會(hui)作出檢討(tao),并予以(yi)通(tong)報、嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)追責(ze)問責(ze)。 案(an)件監督管理部門應當對(dui)辦案(an)安(an)全責任制落實情況組織經常(chang)性(xing)檢(jian)查(cha)和不定期抽查(cha),發現問題及時報告并督促整(zheng)改。 第二百(bai)七十(shi)八條 監察(cha)人(ren)員在履行(xing)職責(ze)(ze)中有下列行(xing)為之一的(de)(de),依法嚴肅處理;構成犯罪的(de)(de),依法追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任: (一)貪(tan)污賄賂、徇私舞(wu)弊的(de); (二)不(bu)履(lv)行(xing)或者(zhe)不(bu)正(zheng)確履(lv)行(xing)監督職責,應當發現(xian)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)沒有發現(xian),或者(zhe)發現(xian)問(wen)(wen)題(ti)不(bu)報告、不(bu)處置,造成嚴(yan)重影響的(de)(de); (三)未經批準、授權(quan)處置問題線索,發現重(zhong)大案(an)情隱瞞(man)不(bu)報,或者私自留存、處理涉(she)案(an)材料的; (四)利用職權或者職務上的(de)(de)影響干預調查(cha)工作的(de)(de); (五)違法竊取、泄(xie)露調查(cha)工(gong)作信(xin)息,或者泄(xie)露舉報事(shi)項、舉報受理情(qing)況以及舉報人信(xin)息的; (六)對被調查(cha)人(ren)或者(zhe)涉案人(ren)員逼(bi)供、誘供,或者(zhe)侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰(fa)或者(zhe)變(bian)相體(ti)罰(fa)的(de); (七)違反規定處(chu)置查封、扣押、凍(dong)結的財物的; (八(ba))違反規定導致發(fa)(fa)生(sheng)辦案(an)安全事(shi)故,或者發(fa)(fa)生(sheng)安全事(shi)故后隱(yin)瞞不(bu)報、報告失實、處置不(bu)當的; (九)違反規定(ding)采取留(liu)置措(cuo)施的; (十)違反規(gui)定(ding)限制他(ta)人出境,或(huo)者(zhe)不按規(gui)定(ding)解除出境限制的(de); (十一)其他(ta)職務(wu)違法和職務(wu)犯罪行為。 第二(er)百七十九條 對監察(cha)人(ren)員在(zai)履(lv)行(xing)職責中存在(zai)違(wei)法(fa)行(xing)為的,可以根據情節(jie)輕重,依法(fa)進行(xing)談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉,或者(zhe)給予(yu)政務處分。構成犯罪的,依法(fa)追(zhui)究刑事責任。 第二(er)百八十條 監(jian)察機(ji)關及其工作人員在行使職(zhi)權時,有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的,受(shou)害人可以申(shen)請國(guo)家賠償: (一)采取(qu)留置措施(shi)后,決定撤(che)銷案(an)件的; (二)違(wei)法沒收、追繳或者違(wei)法查封、扣(kou)押、凍(dong)結財物造成損害的; (三)違法行(xing)使職權,造成(cheng)被(bei)調查人、涉(she)案(an)人員或者(zhe)證人身體傷害或者(zhe)死(si)亡的; (四(si))非法(fa)剝奪他人(ren)人(ren)身(shen)自由的; (五)其他(ta)侵犯公民、法(fa)人和(he)其他(ta)組(zu)織合法(fa)權益造成損害(hai)的(de)。 受害人死(si)亡的,其繼承人和其他有扶(fu)養關系(xi)的親屬有權要求賠償;受害的法人或者其他組織終止的,其權利承受人有權要求賠償。 第二(er)百(bai)八(ba)十一條 監察(cha)機(ji)關及其工(gong)作人員違法(fa)行(xing)使(shi)職權侵(qin)犯(fan)公民、法(fa)人和其他組織的合法(fa)權益造成損害的,該(gai)機(ji)關為賠償(chang)義(yi)務機(ji)關。申請賠償(chang)應當(dang)向賠償(chang)義(yi)務機(ji)關提出,由該(gai)機(ji)關負責復(fu)審復(fu)核工(gong)作的部門受理。 賠償(chang)以(yi)支付賠償(chang)金為(wei)主要方式(shi)。能夠返(fan)還財(cai)產或(huo)者恢(hui)(hui)復原狀(zhuang)的(de),予以(yi)返(fan)還財(cai)產或(huo)者恢(hui)(hui)復原狀(zhuang)。 第九章 附 則 第二百八十二條 本條例所稱監察(cha)(cha)機(ji)關,包(bao)括各級監察(cha)(cha)委員(yuan)會及其派駐或者派出監察(cha)(cha)機(ji)構、監察(cha)(cha)專員(yuan)。 第二百八(ba)十三條 本條例所(suo)稱(cheng)“近親(qin)屬”,是(shi)指夫、妻、父(fu)、母、子、女、同胞兄弟姊(zi)妹。 第二(er)百八十四條 本條例所稱以上(shang)、以下、以內,包括本級、本數。 第二百八十(shi)五條(tiao) 期間(jian)以時(shi)(shi)、日、月、年計算,期間(jian)開(kai)始的(de)(de)時(shi)(shi)和日不(bu)算在期間(jian)以內(nei)。本條(tiao)例(li)另有(you)規定的(de)(de)除外。 按照年、月計算期(qi)間(jian)(jian)的,到期(qi)月的對(dui)應(ying)日(ri)為期(qi)間(jian)(jian)的最(zui)后(hou)一日(ri);沒(mei)有對(dui)應(ying)日(ri)的,月末日(ri)為期(qi)間(jian)(jian)的最(zui)后(hou)一日(ri)。 期(qi)(qi)間的(de)最后一(yi)日(ri)是法定休假(jia)(jia)日(ri)的(de),以法定休假(jia)(jia)日(ri)結束的(de)次日(ri)為期(qi)(qi)間的(de)最后一(yi)日(ri)。但被(bei)調查(cha)人留置期(qi)(qi)間應當(dang)至到期(qi)(qi)之日(ri)為止(zhi),不(bu)得因(yin)法定休假(jia)(jia)日(ri)而延長。 第二百八(ba)十(shi)六條 本(ben)條例由國家監察委員會(hui)負責(ze)解釋。 第二百八十七條 本條例自發布之(zhi)日起施行。 |