紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則 （2020年1月2日中(zhong)共中(zhong)央政治局常委會(hui)會(hui)議審議批準2020年1月21日中(zhong)共中(zhong)央辦公廳發(fa)布） 第一章 總則 第一條 為了(le)規范紀檢監察(cha)(cha)機關處理檢舉控告(gao)工作，保障(zhang)黨員、群眾行使監督(du)權利，維護黨員、干部合法權益，根據《中(zhong)(zhong)國共產黨章(zhang)程》、《中(zhong)(zhong)國共產黨黨內監督(du)條例》等(deng)黨內法規和(he)《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國憲法》、《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國監察(cha)(cha)法》等(deng)法律，制定本規則。 第二(er)條 堅持(chi)以馬克思(si)列寧(ning)主義(yi)、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論(lun)、“三(san)個代表(biao)”重要(yao)思(si)想(xiang)、科學發(fa)展觀(guan)、習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)為指導，增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定(ding)“四(si)個自信”、做到(dao)“兩個維護”，深入推(tui)進全面從嚴治(zhi)黨，貫徹紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)和監察委(wei)員(yuan)會(hui)合署辦公(gong)要(yao)求，依規依紀依法處(chu)理檢舉控(kong)告，完善黨和國家監督體系(xi)，強(qiang)化對權力運行的制(zhi)約和監督。 第三條 紀檢監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)應(ying)當認真處理檢舉(ju)控(kong)告，回應(ying)群眾關(guan)切，發(fa)揮(hui)黨(dang)和(he)國家監(jian)(jian)督專(zhuan)責機(ji)關(guan)作用(yong)，保障(zhang)黨(dang)的理論和(he)路線方針政(zheng)策以及重(zhong)大決策部署貫(guan)徹落實，為(wei)黨(dang)風廉政(zheng)建設、社(she)會和(he)諧穩定服務。 第四條 任何組織和個人對以下行為，有權向紀檢(jian)(jian)監察機關提出檢(jian)(jian)舉控告(gao)： （一）黨(dang)組織(zhi)、黨(dang)員(yuan)違反(fan)政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)、組織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)、群眾紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)、工作紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)、生(sheng)活紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)等黨(dang)的紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)行為； （二）監察對象不依法履職，違(wei)反秉公用權、廉潔從(cong)政從(cong)業以及道德操守等規(gui)定(ding)，涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽(hu)職守、權力(li)尋(xun)租、利益輸送(song)、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務(wu)(wu)違(wei)法、職務(wu)(wu)犯罪行(xing)為； （三）其(qi)他依照規定應當由紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關處理的違紀違法(fa)行(xing)為。 第五條 紀檢監察(cha)機關處(chu)理檢舉(ju)控告工(gong)作應當遵循以下原則： （一）實(shi)事求(qiu)是(shi)。以事實(shi)為依據處理檢舉控(kong)告，鼓勵支持檢舉控(kong)告人客觀真實(shi)地反映(ying)情況(kuang)。 （二）依規(gui)(gui)依紀依法(fa)(fa)。按(an)照(zhao)黨章黨規(gui)(gui)黨紀和憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律以(yi)及信訪工作有關規(gui)(gui)定處理(li)檢(jian)舉控(kong)告，引導檢(jian)舉控(kong)告人依規(gui)(gui)依法(fa)(fa)、理(li)性有序(xu)地反映問題。 （三）保障合法權利。貫徹(che)“三個(ge)區分開來”要(yao)求(qiu)，既保障檢舉控告人的監督權利，又查處誣告陷害行為，保護黨(dang)員、干部(bu)干事創業(ye)積極性。 （四）分(fen)級(ji)負責、分(fen)工處(chu)理(li)。按照管(guan)理(li)權限受理(li)檢舉控告(gao)，建立(li)信訪(fang)舉報、監督(du)檢查、審(shen)查調(diao)查、案(an)件監督(du)管(guan)理(li)等部門相互配合、相互制約(yue)的(de)工作(zuo)機制。 第六條 建設覆蓋紀檢監察系統的(de)檢舉(ju)(ju)舉(ju)(ju)報平(ping)臺，運用互聯網技(ji)術(shu)和信(xin)息化手段(duan)，暢通檢舉(ju)(ju)控(kong)告渠道(dao)，規范處理檢舉(ju)(ju)控(kong)告工作(zuo)，及時發現問(wen)題線索，科(ke)學研判政治(zhi)生態(tai)，更好(hao)服務(wu)群眾。 第二章 檢舉控告的接收和受理 第七條 紀檢(jian)監察機關應(ying)當(dang)接收檢(jian)舉控告(gao)人通過以下方式提出的檢(jian)舉控告(gao)： （一）向紀(ji)檢監(jian)察機關郵(you)寄(ji)信件(jian)反映的(de)； （二）到紀檢監察機(ji)關(guan)指定的(de)接待場所當面反映的(de)； （三）撥(bo)打紀檢(jian)監察機關檢(jian)舉控(kong)告(gao)電(dian)話反映的； （四(si)）向紀檢監(jian)察機(ji)關的檢舉控告網(wang)站、微信(xin)公(gong)眾平臺、手機(ji)客戶端等網(wang)絡舉報受理(li)平臺發(fa)送電子材(cai)料(liao)反(fan)映的； （五）通過紀檢監(jian)察(cha)機關設立的其他渠道反映的。 對(dui)其他機關、部門、單位轉送的屬于紀檢(jian)(jian)監察機關受理范(fan)圍的檢(jian)(jian)舉控告，應當按(an)規定予(yu)以接收(shou)。 第(di)八條(tiao) 縣級(ji)以上紀檢(jian)(jian)監察機關應當明(ming)確(que)承擔信訪舉(ju)報工作職責的(de)部門和人員，設置接待群眾的(de)場所(suo)，公(gong)開檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)地址、電話(hua)、網站等信息，公(gong)布有關規章制度，歸(gui)口接收檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)。 巡視(shi)巡察工(gong)作(zuo)機構(gou)對(dui)收到的檢(jian)舉控告，按有關規定處理(li)。 第九條 紀檢(jian)監察機關應當負責任地接(jie)待來訪人員，耐心聽(ting)取其反(fan)映的問題，做(zuo)好解(jie)疑釋惑和(he)情緒疏導(dao)工作，妥善處理問題。 建立(li)紀(ji)檢監察干部定期接訪制度，有(you)關負責人應當接待(dai)重(zhong)(zhong)要來訪、處(chu)理重(zhong)(zhong)要信訪問(wen)題。 第(di)十條 紀檢(jian)監察機關信訪舉報(bao)部門(men)對屬(shu)于受理范(fan)圍的(de)檢(jian)舉控(kong)告，應當進(jin)行編(bian)號登記，按規定(ding)錄入檢(jian)舉舉報(bao)平臺。 對(dui)涉(she)及同級黨(dang)委管理的黨(dang)員、干(gan)部以及監察對(dui)象(xiang)的檢舉控告(gao)，應當定期梳(shu)理匯總(zong)，并向(xiang)本(ben)機關主要負責人報(bao)告(gao)。 第十一條 檢舉控告工(gong)作(zuo)按照管(guan)理權(quan)限(xian)實(shi)行分級受理： （一）中(zhong)央(yang)紀(ji)委國家監委受(shou)理(li)反映中(zhong)央(yang)委員、候補中(zhong)央(yang)委員，中(zhong)央(yang)紀(ji)委委員，中(zhong)央(yang)管理(li)的領(ling)導(dao)干部，黨中(zhong)央(yang)工作機關、黨中(zhong)央(yang)批準設立的黨組（黨委），各(ge)省、自治區、直轄市黨委、紀(ji)委等涉(she)嫌違紀(ji)或(huo)者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題(ti)的檢(jian)舉控(kong)告。 （二）地方(fang)各級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)受(shou)理(li)(li)反映同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)(wei)員，同(tong)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員，同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)管理(li)(li)的(de)黨(dang)(dang)員、干(gan)部以(yi)及監察(cha)對象，同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)工作機關、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)批準設立的(de)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)），下一級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)等涉(she)嫌違(wei)紀(ji)或者職務違(wei)法、職務犯罪(zui)問題的(de)檢舉控(kong)告(gao)。 （三）基層紀(ji)委受理(li)反(fan)映同(tong)級(ji)黨(dang)委管理(li)的黨(dang)員，同(tong)級(ji)黨(dang)委下(xia)屬(shu)的各(ge)級(ji)黨(dang)組織涉嫌違紀(ji)問題的檢(jian)舉(ju)控告；未設立紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會(hui)的黨(dang)的基層委員會(hui)，由(you)該委員會(hui)受理(li)檢(jian)舉(ju)控告。 各(ge)級紀(ji)委監委按照(zhao)管理權(quan)限(xian)受理反(fan)映(ying)本機關(guan)干部(bu)涉嫌(xian)違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪(zui)問題(ti)的(de)檢舉控告。 第十二條 對反映(ying)黨(dang)的(de)(de)組織關系在(zai)(zai)地方、干部管(guan)(guan)理(li)(li)(li)權限在(zai)(zai)主管(guan)(guan)部門的(de)(de)黨(dang)員(yuan)、干部以及監(jian)察對象涉嫌違紀(ji)或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪問題的(de)(de)檢(jian)舉(ju)控告，由設在(zai)(zai)主管(guan)(guan)部門、有(you)管(guan)(guan)轄權的(de)(de)紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關受(shou)理(li)(li)(li)。地方紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關接到檢(jian)舉(ju)控告的(de)(de)，經(jing)與設在(zai)(zai)主管(guan)(guan)部門、有(you)管(guan)(guan)轄權的(de)(de)紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關協調，可以按規定(ding)受(shou)理(li)(li)(li)。 第十三條 紀檢監察機關對反映的以下事(shi)項，不予受理： （一(yi)）已經或(huo)者依法應當通過訴訟、仲裁、行(xing)政裁決、行(xing)政復議等途徑解決的； （二(er)）依照有關規定(ding)，屬于其他機關或者單位職(zhi)責范(fan)圍的； （三）僅(jin)列舉出違紀(ji)或(huo)者職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪行為名(ming)稱但無實質內容的(de)。 對前款第一項(xiang)、第二(er)項(xiang)所列事項(xiang)，通過來信反(fan)映(ying)的，應當及時轉有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)或者單位處理；通過來訪、來電、網絡(luo)舉(ju)(ju)報受(shou)理平臺(tai)等方(fang)式(shi)反(fan)映(ying)的，應當告(gao)知檢舉(ju)(ju)控告(gao)人依規依法向(xiang)有權(quan)處理的機關(guan)(guan)或者單位反(fan)映(ying)。 第三章 檢舉控告的辦理 第十四(si)條 紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)信訪舉(ju)報(bao)部門經篩選，對屬(shu)于本(ben)級(ji)受理的(de)初次檢舉(ju)控(kong)告，應(ying)當移送本(ben)機關(guan)監(jian)督檢查(cha)部門或者相關(guan)部門，并按(an)(an)規(gui)定將移送情況(kuang)通報(bao)案(an)件監(jian)督管理部門；對于重復檢舉(ju)控(kong)告，按(an)(an)規(gui)定登(deng)記后留存備查(cha)，并定期向有關(guan)部門通報(bao)情況(kuang)。 承辦部門應(ying)當指(zhi)定專人負責管理，逐(zhu)件登記、建(jian)立臺賬。 第十(shi)五(wu)條(tiao) 紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)信訪舉(ju)(ju)報部門(men)收到(dao)(dao)屬于上級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)受理的檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)，應(ying)當(dang)徑送本(ben)機關(guan)(guan)主要負(fu)責(ze)人，并(bing)在收到(dao)(dao)之日起5個(ge)工(gong)作(zuo)日內報送上一(yi)級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)信訪舉(ju)(ju)報部門(men)；收到(dao)(dao)反映本(ben)機關(guan)(guan)主要負(fu)責(ze)人問題的檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)，應(ying)當(dang)徑送上一(yi)級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)信訪舉(ju)(ju)報部門(men)。 對屬于上級紀檢監察機關受理的檢舉(ju)控告，不得瞞報(bao)、漏(lou)報(bao)、遲報(bao)，不得擴(kuo)大知情范圍，不得復制、摘抄檢舉(ju)控告內容，不得將有關信息錄入檢舉(ju)舉(ju)報(bao)平臺。 第十六條 紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)信(xin)訪舉(ju)報部門收(shou)到屬于下級紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)受理(li)的檢舉(ju)控告(gao)，應(ying)當及(ji)時予以轉送。 下一級紀檢監察(cha)機(ji)關對(dui)轉(zhuan)送的檢舉控告，應當(dang)進行登記，在收到之日起5個(ge)工作日內完成受理或者轉(zhuan)辦工作。 第(di)十七條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)監督檢(jian)查部門(men)應(ying)當對收到的檢(jian)舉(ju)控告進(jin)行認真甄別(bie)，對沒有實質內容的檢(jian)舉(ju)控告或者屬于其他紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)受理的檢(jian)舉(ju)控告，在溝通研究(jiu)、經(jing)本機(ji)關(guan)分管(guan)領導批準后，按(an)程序退回信訪舉(ju)報部門(men)處理。 監(jian)督檢查部(bu)門(men)對屬于本(ben)級受(shou)理的檢舉控告，應當(dang)結(jie)合日常監(jian)督掌握的情況，進行綜合分析、適(shi)當(dang)了解，經集體研究(jiu)并履行報批程(cheng)序后，以談話函詢、初步核(he)實、暫存待查、予(yu)以了結(jie)等方式處(chu)置，或者按規定移送(song)審查調查部(bu)門(men)處(chu)置。 第十八條 紀檢(jian)監察機關監督檢(jian)查、審(shen)查調查部(bu)(bu)門應當(dang)每季(ji)度向信訪舉報部(bu)(bu)門反饋已辦結的檢(jian)舉控(kong)告處理結果。 反饋內容(rong)應當(dang)包括(kuo)處置方式(shi)、屬實情況、向檢舉(ju)控告人反饋情況等。 第十九條 紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關案件(jian)(jian)監(jian)督(du)(du)管理(li)部門應當加強對檢(jian)舉(ju)控告辦理(li)情況的監(jian)督(du)(du)。信(xin)訪(fang)舉(ju)報、監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門應當定期(qi)向(xiang)案件(jian)(jian)監(jian)督(du)(du)管理(li)部門通報有關情況。 第四章 檢查督辦 第二(er)十條 紀(ji)檢監(jian)察機關信訪舉報部門對屬于(yu)下(xia)(xia)級紀(ji)檢監(jian)察機關受(shou)理的檢舉控告，有以(yi)下(xia)(xia)情形之一，經本機關分管領(ling)導批準，可以(yi)發函(han)交辦(ban)： （一(yi)）在落實(shi)黨中央決策部署中，存在明顯(xian)違紀違法問題的； （二）問題典型、群眾反(fan)映強烈的； （三）對檢舉(ju)控告(gao)問題久拖(tuo)不(bu)辦，造成不(bu)良影響的； （四(si)）其他(ta)需要交辦的情形。 第(di)二十一(yi)條 下級紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)接到(dao)交辦(ban)(ban)的檢舉控告(gao)后，一(yi)般(ban)應(ying)(ying)當(dang)在(zai)3個(ge)月內辦(ban)(ban)結，并報送核(he)查處(chu)理(li)情況(kuang)；經本機(ji)關(guan)主要負責人批準，可以延長3個(ge)月，并向上級紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)報告(gao)。特殊情況(kuang)需要再次(ci)延長辦(ban)(ban)理(li)期限的，應(ying)(ying)當(dang)報上級紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)批準。 第二十二條 對(dui)交辦(ban)(ban)的檢(jian)舉控告(gao)，有以下(xia)情形(xing)之一，經(jing)交辦(ban)(ban)機關(guan)分管(guan)領(ling)導(dao)批準，可以采取(qu)發函(han)、聽取(qu)匯報、審閱案卷、檢(jian)查督(du)促等方式督(du)辦(ban)(ban)： （一）超過(guo)期限(xian)仍未辦結(jie)的； （二）組織不力、核查處理(li)不認真，或者推諉敷(fu)衍的(de)； （三）需要補充核查、重新研究處理(li)意見(jian)或者補報(bao)有關材(cai)料的(de)； （四(si)）其他(ta)需要督辦(ban)的情形(xing)。 第(di)二(er)十三(san)條 檢舉控告承辦機(ji)關(guan)對(dui)擬(ni)上報的核(he)查處(chu)理情況，應當集體審核(he)研究(jiu)，經本機(ji)關(guan)主要負責(ze)人批準后(hou)，報上一級紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)。 第五章 實名檢舉控告的處理 第二十(shi)四條 檢舉(ju)控(kong)告(gao)人使用本人真(zhen)實姓名或者本單位名稱，有電(dian)話等(deng)具體聯系(xi)方式(shi)的，屬(shu)于實名檢舉(ju)控(kong)告(gao)。 紀檢監察機關信訪舉(ju)報部門可以通過電(dian)話、面談等方式(shi)核實是否屬于實名檢舉(ju)控告(gao)。 第二十(shi)五條 紀檢監察機關提倡(chang)、鼓(gu)勵實名檢舉(ju)(ju)控告，對實名檢舉(ju)(ju)控告優(you)先(xian)辦理、優(you)先(xian)處(chu)置、給予答復。 第二十(shi)六(liu)條 紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)信訪(fang)舉(ju)(ju)(ju)報部門對(dui)屬于本(ben)機(ji)關(guan)(guan)受理(li)的(de)實(shi)名(ming)檢舉(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)，應當在收到檢舉(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)之日起15個工作日內告(gao)知實(shi)名(ming)檢舉(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)人受理(li)情況。重復檢舉(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)的(de)，不再告(gao)知。 第二十(shi)七(qi)條 承辦(ban)(ban)的監督檢(jian)(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部門(men)應當將(jiang)實名檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)的處(chu)理結果在辦(ban)(ban)結之日(ri)起15個工作(zuo)日(ri)內向檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)人反(fan)饋，并記(ji)錄反(fan)饋情況。檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)人提(ti)(ti)出(chu)異議的，承辦(ban)(ban)部門(men)應當如實記(ji)錄，并予以說明；提(ti)(ti)供新的證據材(cai)料的，承辦(ban)(ban)部門(men)應當核(he)查(cha)處(chu)理。 第二十八條 實名檢舉控告(gao)經查證屬實，對(dui)突破重大案件起(qi)到重要作(zuo)用(yong)，或者為國家(jia)、集(ji)體(ti)挽回重大經濟損失的(de)，紀檢監察機關可以按規(gui)定對(dui)檢舉控告(gao)人予以獎勵。 第二十九條 匿(ni)名檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)，屬于受理范圍的(de)，紀檢(jian)(jian)監察機關應(ying)當(dang)按程(cheng)序受理。 對匿名檢舉控告材料(liao)，不得擅自核查檢舉控告人(ren)的(de)筆跡、網際協議地址（IP地址）等信息。對檢舉控告人(ren)涉嫌誣(wu)告陷害等違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行為，確(que)有(you)需(xu)要(yao)采取上述方式追查其身(shen)份的(de)，應當經設區的(de)市級以上紀委(wei)監(jian)委(wei)批準。 第三十條 雖(sui)有署名但不是檢舉控(kong)(kong)告(gao)人真實姓名（單位(wei)名稱(cheng)）或者無(wu)法驗(yan)證的檢舉控(kong)(kong)告(gao)，按照(zhao)匿名檢舉控(kong)(kong)告(gao)處理。 第六章 檢舉控告情況的綜合運用 第三(san)十一(yi)條(tiao) 紀檢(jian)監(jian)察機關應(ying)當定期(qi)研判所轄地區、部門、單位檢(jian)舉控告(gao)情(qing)況，對反映的(de)典型性(xing)(xing)、普遍性(xing)(xing)、苗頭(tou)性(xing)(xing)問題提出(chu)有針對性(xing)(xing)的(de)工作(zuo)建議，形成綜合分析(xi)報告(gao)，報上一(yi)級(ji)紀檢(jian)監(jian)察機關，必要時向(xiang)同(tong)級(ji)黨委報告(gao)。 紀檢監(jian)察機(ji)關應(ying)當根據(ju)全面從(cong)嚴治黨、黨風廉政(zheng)建設和反(fan)腐(fu)敗工作重點(dian)以及檢舉控告反(fan)映的熱點(dian)問題，開展專題分析。 對問題集(ji)中(zhong)、反映強(qiang)烈的(de)地區、部門(men)、單位，可以將(jiang)相關(guan)分析(xi)情況向有關(guan)黨組織(zhi)通報(bao)。 第三(san)十(shi)二條 紀檢監(jian)察(cha)機關應當根據(ju)巡(xun)視巡(xun)察(cha)工作機構要(yao)求，及(ji)(ji)時(shi)提(ti)供涉及(ji)(ji)被巡(xun)視巡(xun)察(cha)地區、部門、單位的檢舉控告(gao)情況。 第三十三條 紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關在開展日(ri)常監(jian)督(du)(du)工作(zuo)中應當(dang)對(dui)(dui)檢(jian)舉控告(gao)情(qing)況(kuang)進行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握(wo)被(bei)監(jian)督(du)(du)單(dan)位(wei)政治(zhi)生態情(qing)況(kuang)和(he)被(bei)監(jian)督(du)(du)對(dui)(dui)象的(de)思想(xiang)、工作(zuo)、作(zuo)風(feng)、生活情(qing)況(kuang)，提高監(jian)督(du)(du)的(de)針對(dui)(dui)性和(he)實效性。 第三十四條(tiao) 對檢(jian)舉控告較多的地區(qu)、部門(men)、單位，紀檢(jian)監察機關(guan)(guan)經了(le)解核實后(hou)，發現有關(guan)(guan)黨(dang)組(zu)織或(huo)者(zhe)單位黨(dang)風廉政建(jian)設和履行職(zhi)責存在問題的，應當向其提出(chu)紀律檢(jian)查建(jian)議或(huo)者(zhe)監察建(jian)議，并(bing)督(du)促(cu)整改落實。 第七章 當事人的權利和義務 第三(san)十五條(tiao) 檢(jian)舉控(kong)告人享(xiang)有以下(xia)權利： （一）對黨組(zu)織和黨員(yuan)、干部以及監察對象涉嫌違(wei)紀違(wei)法的行為提出檢舉控告； （二(er)）申請與檢舉(ju)控(kong)告(gao)事(shi)項相關的(de)工作(zuo)人員回避(bi)； （三(san)）對(dui)受理機(ji)關以及處理檢舉控告工作人員(yuan)的(de)失職瀆職等違紀違法行(xing)為提(ti)出檢舉控告； （四）因檢舉控告(gao)致其合(he)法權利受到威脅或(huo)者侵害的，可(ke)以提出(chu)保(bao)護申請； （五(wu)）檢舉控(kong)告嚴重違紀違法問題(ti)，經查證(zheng)屬實的，按(an)規定獲得表揚或者獎勵； （六）黨(dang)內法規和法律法規規定的(de)其他權利。 第三(san)十六條 檢舉控告人應當履行以下義務： （一）如實(shi)提供所掌握的(de)全部情(qing)況和證據，對檢(jian)舉控告(gao)內(nei)容(rong)的(de)真實(shi)性(xing)負責，不得(de)(de)夸大(da)、歪曲事實(shi)，不得(de)(de)誣告(gao)陷害他(ta)人(ren)； （二）自(zi)覺維護社會公共(gong)秩序(xu)(xu)和信訪秩序(xu)(xu)，不得損害黨、國家和人民的利益以及公民個人的合(he)法權利； （三）接受黨組(zu)織、單位的正確處理(li)意見(jian)，不得提出(chu)黨內法規和法律法規規定以外的要求； （四）對反饋(kui)的處理結果(guo)等情況(kuang)予以保(bao)密； （五）黨內(nei)法(fa)規(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他義務(wu)。 第三十七條 被檢舉(ju)控告人(ren)應當履(lv)行以(yi)下義務(wu)： （一）正確對待檢舉控(kong)告，有(you)則(ze)改之、無則(ze)加勉，習(xi)慣在受監督和約束的環境中工作(zuo)生活； （二）相信組(zu)織、依靠(kao)組(zu)織，配合做(zuo)好了解核(he)實工作，實事求是(shi)說明問題，不(bu)得對(dui)抗審查(cha)調查(cha)； （三）尊重檢舉控(kong)告人(ren)和處理檢舉控(kong)告工(gong)作人(ren)員(yuan)，不得進行打擊報復； （四(si)）黨內法規和法律(lv)法規規定(ding)的其(qi)他義務。 第三(san)十八條(tiao) 被檢舉控(kong)告人享有以下權利： （一）對被(bei)檢舉控告的問題作出說(shuo)明(ming)、辯解； （二）基層黨組織討論決定對自(zi)身(shen)處理、處分時(shi)，可以參加和(he)進(jin)行申辯； （三）申請反饋核查處(chu)理結(jie)論； （四(si)）對所(suo)受處理、處分不服的(de)，可以申訴或者申請復審； （五）對受(shou)理(li)機(ji)關(guan)以及處理(li)檢(jian)舉(ju)控告工作人員的失職瀆職等違紀(ji)違法行為提出檢(jian)舉(ju)控告； （六）黨內法規和法律法規規定的其他(ta)權利。 第八章 誣告陷害行為的查處 第三(san)十九條 采取捏(nie)造事實(shi)、偽造材料等方式反映問題，意(yi)圖使他(ta)人(ren)受到不(bu)良政治影(ying)響、名譽損失或者責任追究的，屬于誣(wu)告(gao)陷害。 認定誣告陷害，應當經設(she)區的市(shi)級(ji)以(yi)上黨(dang)委或(huo)者紀檢監察機(ji)關(guan)批準。 第(di)四十條 紀檢(jian)(jian)監察機關應當加強對檢(jian)(jian)舉控告的分析甄別，注意發現異常檢(jian)(jian)舉控告行為，有(you)重(zhong)點地(di)進(jin)行查證。屬于誣告陷害的，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴(yan)肅處(chu)理，或(huo)者移交(jiao)有(you)關機關依(yi)法(fa)處(chu)理。 第四十一(yi)(yi)條 誣告陷害具有(you)以下情(qing)形(xing)之一(yi)(yi)，應當從重處理： （一）手段惡劣，造成不良影響的； （二）嚴(yan)重干(gan)擾換屆選舉或者干(gan)部選拔任用工作的； （三(san)）經調查(cha)已有明確結(jie)論，仍誣告陷害他人(ren)的； （四(si)）強迫(po)、唆使他人(ren)誣告陷(xian)害(hai)的； （五）其他造成嚴重后果的(de)。 第四十二(er)條(tiao) 紀檢監察機關應當將查處(chu)的誣告陷害典型案件通報曝(pu)光(guang)。 第四十三條 紀檢監察機關對通過誣告(gao)陷害獲(huo)得的職務、職級、職稱、學(xue)歷、學(xue)位、獎勵、資格等利益，應當建議有關組(zu)織(zhi)、部門、單位按規定(ding)予以(yi)糾正。 第四(si)十四(si)條 對被誣告陷害的(de)黨(dang)員、干部以及監(jian)察對象，紀檢監(jian)察機關、所在單位(wei)黨(dang)組織應當開展思想政治(zhi)工作(zuo)，談(tan)心談(tan)話、消除顧慮，保護干事創業積極(ji)性，推動履職盡責、擔當作(zuo)為。 第四十五條 紀(ji)檢(jian)監察機關應(ying)當區(qu)分(fen)誣告陷害和錯(cuo)(cuo)告。屬(shu)于(yu)錯(cuo)(cuo)告的(de)，可以對檢(jian)舉控告人進行教育。 第九章 工作要求和責任 第四十六條 紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)及其(qi)工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)在(zai)處理檢舉控告工作(zuo)(zuo)中，應(ying)當強化宗旨(zhi)意(yi)識，改進工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風，注意(yi)工作(zuo)(zuo)方(fang)法(fa)，對于(yu)不予受理事項或(huo)者不合(he)理訴求做好(hao)解釋說明，不得(de)(de)自以為是、盛(sheng)氣(qi)凌人(ren)，不得(de)(de)漠視群眾(zhong)疾苦(ku)、對群眾(zhong)利益麻木(mu)不仁。 第四(si)十七條 紀檢監(jian)察機(ji)關應當(dang)建立(li)健全檢舉控告保密制(zhi)度，嚴格落實(shi)保密要求： （一(yi)）對檢(jian)舉控告人的姓名（單位名稱）、工作單位、住址等(deng)有關情(qing)況以及檢(jian)舉控告內容(rong)必須嚴格保密(mi)； （二）嚴禁將檢(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)材料、檢(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)人信息轉(zhuan)給或(huo)者告(gao)(gao)知被檢(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)的組織、人員； （三）受理檢舉(ju)控告或者開展(zhan)核查工(gong)作，應當(dang)在(zai)不暴露(lu)檢舉(ju)控告人身(shen)份的情況下(xia)進行； （四）宣(xuan)傳報(bao)道檢舉(ju)控(kong)告有功(gong)人員(yuan)，涉及公開其姓名、單(dan)位等個人信息(xi)的，應當征(zheng)得本人同意。 第(di)四(si)十八條(tiao) 處理檢(jian)舉控告工作(zuo)人(ren)員有以下情形之一，應(ying)當(dang)主動提出回避，當(dang)事(shi)人(ren)有權(quan)要求(qiu)其回避，回避決定由紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關作(zuo)出： （一(yi)）本人是被檢舉控(kong)告(gao)人或者其近親屬的； （二）本人或者(zhe)近親屬與被(bei)檢舉控告(gao)問題有利害關系的； （三(san)）其(qi)他可(ke)能(neng)影響檢舉控告問題公正處理(li)的(de)情(qing)形。 第四十九條 檢舉控告人(ren)及其(qi)近(jin)親屬的人(ren)身、財產安全因(yin)檢舉控告而受到威脅或者侵害，并提出保護申請(qing)的，紀檢監察機關應當依法、及時提供保護。必(bi)要時，紀檢監察機關可以商請(qing)有關機關予以協助。 被(bei)檢舉(ju)控(kong)告(gao)人(ren)有危(wei)害人(ren)身(shen)安全和損害財(cai)產、名(ming)譽等打擊報復行(xing)為的，依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴肅處理。 第五十條 紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)核查認定檢(jian)舉控告失實、有必要(yao)予(yu)以(yi)(yi)澄清的，經本(ben)機關(guan)主要(yao)負責人(ren)批(pi)準后，可以(yi)(yi)采取以(yi)(yi)下方式(shi)予(yu)以(yi)(yi)澄清： （一）向被檢舉控告人(ren)所在(zai)地(di)區、部門、單位(wei)黨委（黨組）主要負責人(ren)以及本(ben)人(ren)發函說明或者當面說明； （二）向被檢(jian)舉控告人所在地區、部(bu)門、單位黨(dang)委（黨(dang)組）通報情況； （三）在(zai)一(yi)定范圍內通(tong)報。 第五十一條 對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的，紀檢監察機關應(ying)當在職(zhi)權范圍內予以糾正，或者(zhe)向有(you)權機關提出糾正建議。 第五十二條 紀檢監(jian)察機關及其(qi)工作(zuo)人員(yuan)有以下情(qing)形之一，依規依紀嚴肅處理；涉嫌職務違(wei)法(fa)、職務犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究法(fa)律(lv)責任： （一）私存、扣壓、篡改(gai)、偽造、撤換、隱匿、遺失(shi)或(huo)者(zhe)私自銷毀檢(jian)舉控告(gao)材料的(de)； （二）超越權(quan)限，擅自處理檢舉控告材料的(de)； （三）泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內容等，或者將檢舉控告材料轉給(gei)被(bei)檢舉控告的組(zu)織、人員的； （四(si)）隱瞞、謊報、未按規定期(qi)限(xian)上(shang)報重(zhong)大檢舉(ju)控告(gao)信息，造成嚴重(zhong)后果的； （五）其他違規違紀違法的情(qing)形。 利(li)用(yong)檢舉控(kong)告(gao)材(cai)料謀取個人(ren)利(li)益(yi)或(huo)者為(wei)打擊(ji)報復檢舉控(kong)告(gao)人(ren)提(ti)供便(bian)利(li)的，應(ying)當從(cong)重處(chu)理。 第十章 附則 第五十三條 本規則所稱監督(du)檢查部(bu)門、審(shen)查調查部(bu)門，指的是紀檢監察(cha)機關(guan)中(zhong)履行監督(du)檢查、審(shen)查調查職能的部(bu)門和跨(kua)部(bu)門組建的審(shen)查調查組。 第五十四條 對(dui)紀檢監察機關在(zai)監督檢查、審查調(diao)查中(zhong)發現的(de)問(wen)題線索(suo)，審計機關、執法部門、司(si)法機關等單(dan)位移交(jiao)的(de)信訪舉(ju)報以外的(de)問(wen)題線索(suo)的(de)處理，其他黨(dang)內法規(gui)和(he)法律法規(gui)另(ling)有規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。 第(di)五十五條 紀委(wei)監(jian)委(wei)派(pai)駐（派(pai)出）機構和國(guo)有企業(ye)、高校等企事(shi)業(ye)單位紀檢(jian)監(jian)察機構除執行本規則外，還應當(dang)執行黨(dang)中央以及(ji)中央紀委(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)相(xiang)關規定。 第五(wu)十六條(tiao) 中(zhong)央軍(jun)事委員會可(ke)以根據(ju)本規則，制定相關規定。 第五十七(qi)條 本規則由中央紀(ji)委(wei)國家監委(wei)負責解釋(shi)。 第五十八條 本(ben)規(gui)則自發布之日起施行。此前發布的其他有關紀檢監(jian)察機關處理檢舉控(kong)告工(gong)作(zuo)的規(gui)定，凡與本(ben)規(gui)則不一致的，按(an)照本(ben)規(gui)則執(zhi)行。 |
