中國共產黨組織處理規定(試行)

中國共產黨組織處理規定(試行)

(2021年2月(yue)(yue)23日(ri)中共(gong)中央政治局常委會會議審議批(pi)準 2021年3月(yue)(yue)19日(ri)中共(gong)中央辦公廳(ting)發(fa)布(bu))

  第一條 為了落實全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)要(yao)求,規范組(zu)織處理(li)工(gong)作,根據(ju)《中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)章程》和有關(guan)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規,制定本(ben)規定。

  第二條 組織處理(li)工作堅(jian)持(chi)以習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導,貫(guan)徹新時(shi)代黨(dang)的建設總(zong)要求和新時(shi)代黨(dang)的組織路線,落實(shi)從(cong)(cong)嚴(yan)管理(li)監(jian)督(du)要求,嚴(yan)肅處理(li)對黨(dang)不忠、從(cong)(cong)政不廉、為官(guan)不為、品行不端等問題(ti),督(du)促領導干部(bu)不忘(wang)初(chu)心(xin)、牢記使命(ming),始終做(zuo)到忠誠干凈擔當(dang)。

  第三條 本(ben)規定所稱組織處理,是(shi)指黨組織對違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法、失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)失(shi)(shi)責(ze)失(shi)(shi)范的(de)領(ling)導(dao)干(gan)部采取的(de)崗位、職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級調整措施,包括(kuo)停職(zhi)(zhi)(zhi)檢查、調整職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、責(ze)令(ling)辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)(zhi)。

  第四條(tiao) 組織處理工作(zuo)堅持(chi)以下原則:

  (一)全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部(bu);

  (二)黨委(wei)(黨組)領導、分級負責;

  (三)實事求是、依規依紀依法;

  (四)懲前毖后、治(zhi)病救(jiu)人。

  第(di)五條 本規定適用(yong)于各級黨(dang)的機(ji)關(guan)(guan)、人大機(ji)關(guan)(guan)、行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)、政(zheng)協機(ji)關(guan)(guan)、監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)以及事(shi)業單(dan)位、群團組織中擔任(ren)領(ling)導(dao)職務的黨(dang)員干(gan)部(bu)。

  對(dui)以上機(ji)關、單位中非(fei)中共黨員領導(dao)干(gan)部(bu)、不擔(dan)任領導(dao)職務的干(gan)部(bu),以及國有企業中擔(dan)任領導(dao)職務的人員進行組織處理,參(can)照本規定(ding)執行。

  第(di)六條 黨(dang)委(黨(dang)組)及其組織(zhi)(人事(shi))部(bu)門按照干部(bu)管理權限履行組織(zhi)處理職(zhi)責。

  有(you)關(guan)機關(guan)、單(dan)位在(zai)執(zhi)紀執(zhi)法、日常管理監督(du)等工作中發現領導干部存在(zai)需要進行組(zu)織(zhi)處理的情形,應當(dang)向黨(dang)委(黨(dang)組(zu))報告,或者向組(zu)織(zhi)(人(ren)事)部門提出(chu)建議。

  第七條(tiao) 領導干部(bu)在政治表現、履行職責、工作(zuo)作(zuo)風、遵(zun)守組織(zhi)制度、道德(de)品行等方(fang)面,有苗頭性(xing)、傾向性(xing)或(huo)者輕(qing)微(wei)問題(ti),以(yi)批評教育、責令檢查、誡勉為主,存在以(yi)下情形之一且問題(ti)嚴重的,應當受到組織(zhi)處(chu)理:

  (一(yi))在重大原則問題上不同黨(dang)中央保持一(yi)致,有(you)違背“四個(ge)意識”、“四個(ge)自信”、“兩(liang)個(ge)維護”錯誤(wu)言行的;

  (二)理想信念動搖,馬克(ke)思主義信仰(yang)缺失,搞封建迷信活動造成不良影響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教的;

  (三)貫徹落實(shi)黨的基本理論、基本路(lu)線(xian)、基本方略和黨中(zhong)央決策部署不力,做(zuo)選擇、打(da)折扣、搞變(bian)通(tong),造成不良影響或(huo)者嚴重后果的;

  (四)面(mian)對大是大非問題、重大矛盾沖(chong)突、危(wei)機困難,不(bu)敢(gan)斗爭、不(bu)愿擔(dan)當,造成不(bu)良影響或者(zhe)嚴(yan)重后果的;

  (五)工(gong)作不負責任、不正(zheng)確履職或者疏于管(guan)理(li),出現重(zhong)大失誤(wu)錯誤(wu)或者發生重(zhong)大生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)、群體性事(shi)件(jian)、公共安(an)全(quan)事(shi)件(jian)等(deng)嚴重(zhong)事(shi)故(gu)、事(shi)件(jian)的;

  (六)工作不(bu)作為,敷衍塞(sai)責、庸懶散拖,長期(qi)完(wan)不(bu)成任(ren)務(wu)或者嚴重(zhong)貽誤工作的;

  (七)背棄黨的(de)初(chu)心使命,群(qun)眾(zhong)(zhong)意識淡(dan)薄,對群(qun)眾(zhong)(zhong)反映強烈的(de)問題(ti)推諉扯(che)皮,在(zai)涉及群(qun)眾(zhong)(zhong)生產、生活等(deng)切(qie)身利益(yi)問題(ti)上(shang)辦事不公、作(zuo)風不正,甚至損(sun)害、侵占(zhan)群(qun)眾(zhong)(zhong)利益(yi),造成不良影(ying)響或者嚴重后果的(de);

  (八)形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)問題突出,脫離實(shi)際搞勞民傷財的“形象(xiang)工程(cheng)”、“政(zheng)績工程(cheng)”,盲目舉債(zhai),弄虛作假,造成不良影響或者(zhe)重大損失的;

  (九)違反民主集中制原則,個人或者(zhe)少數(shu)人決定重大問題,不(bu)執行或者(zhe)擅自改(gai)變集體決定,不(bu)顧大局鬧無原則糾紛、破壞團(tuan)結,造(zao)成不(bu)良影響(xiang)或者(zhe)嚴(yan)重后果的;

  (十)在選人用(yong)人工作中跑(pao)風漏氣(qi)、說情干預(yu)、任人唯親、突擊提(ti)拔、跑(pao)官要官、拉(la)票賄選、違規(gui)用(yong)人、用(yong)人失察失誤(wu),造成不良影響(xiang)或(huo)者嚴重后果(guo)的;

  (十(shi)一)搞團團伙(huo)伙(huo)、拉(la)幫結派、培植個人勢(shi)力等非組織(zhi)活(huo)動(dong),破壞所在地方或者單位政治生態的(de);

  (十二)無正當理由拒不服(fu)從黨組織根據(ju)工(gong)作(zuo)需要作(zuo)出的分配、調動、交(jiao)流(liu)等決定的;

  (十(shi)三(san))不執行重(zhong)大事(shi)項請示報告制(zhi)度產生不良(liang)后(hou)果,嚴重(zhong)違反(fan)個人有關事(shi)項報告、干部(bu)人事(shi)檔案管(guan)理、領導干部(bu)出國(境)等(deng)管(guan)理制(zhi)度,本人、配偶、子女及其配偶違規經商(shang)辦企(qi)業的(de);

  (十(shi)四)誣告(gao)陷害、打擊報(bao)復他人,制(zhi)(zhi)造或者散(san)布謠言,阻撓、壓制(zhi)(zhi)檢舉控告(gao),造成不良影響或者嚴(yan)重后果的;

  (十(shi)五)違反中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神、廉(lian)潔(jie)從(cong)政有關規定的(de);

  (十(shi)六)違背社會公序良俗,造成不(bu)良影響或者嚴(yan)重后果的;

  (十七)其(qi)他應(ying)當受到組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)的情(qing)形。

  第八條 組織處(chu)理(li)可(ke)以(yi)單(dan)獨使(shi)用,也(ye)可(ke)以(yi)和(he)黨紀政務處(chu)分合并使(shi)用。

  第九條 領(ling)導(dao)干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試(shi)(shi)出(chu)(chu)現失(shi)(shi)誤(wu),尚無明確限制的(de)(de)探索性試(shi)(shi)驗中出(chu)(chu)現失(shi)(shi)誤(wu),為推動(dong)發展出(chu)(chu)現無意過(guo)失(shi)(shi),后果(guo)影響(xiang)不(bu)是特別嚴重的(de)(de),以及已經履職盡責,但(dan)因不(bu)可抗力、難以預見(jian)等因素造(zao)成(cheng)損(sun)失(shi)(shi)的(de)(de),可以不(bu)予或者(zhe)免予組織處理。

  第十條 組織處理一般按照以下程(cheng)序(xu)進行:

  (一(yi))調查核(he)實。組織(人事)部門對領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部存在的問題(ti)以及(ji)所應(ying)擔負(fu)的責任進行調查核(he)實,聽取有(you)關方(fang)面意見(jian),與領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部本(ben)人談(tan)話(hua)聽取意見(jian)。執紀(ji)執法等機關已有(you)認定結果的,可以不再進行調查。

  (二)提出處理意見。組織(zhi)(人事)部門(men)根(gen)據調查核實(shi)情況(kuang)或(huo)者(zhe)執(zhi)紀執(zhi)法等機(ji)關(guan)認(ren)定(ding)結(jie)果、有關(guan)建議,以及領導干部一(yi)貫表現、認(ren)錯(cuo)悔錯(cuo)改錯(cuo)等情況(kuang),綜合考慮主客觀(guan)因素,研究提出組織(zhi)處理意見報黨(dang)委(黨(dang)組)。

  (三)研(yan)究(jiu)決定(ding)。黨(dang)委(黨(dang)組)召開會議集體研(yan)究(jiu),作出組織(zhi)處理決定(ding)。對雙重(zhong)管(guan)理的領導干部(bu),主管(guan)方(fang)應當就組織(zhi)處理意(yi)見事(shi)先征求協(xie)管(guan)方(fang)意(yi)見。

  (四)宣(xuan)布實施。組(zu)織(zhi)(人事)部(bu)(bu)門(men)向(xiang)受到組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)(li)的(de)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)(bu)所在單位和(he)本(ben)人書面通(tong)知或者宣(xuan)布組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)(li)決定(ding),向(xiang)提(ti)出組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)(li)建議的(de)機關(guan)、單位通(tong)報處(chu)理(li)(li)情況,在1個月內(nei)辦理(li)(li)受到組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)(li)的(de)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)(bu)調整職務、職級、工(gong)資以及其他(ta)有關(guan)待遇的(de)手續。對選(xuan)舉和(he)依(yi)法(fa)任免的(de)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)(bu),按照有關(guan)規定(ding)履行任免程(cheng)序(xu)。對需(xu)要向(xiang)社會公開的(de)組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)(li),按照有關(guan)規定(ding)予以公開。

  第十一(yi)(yi)條(tiao) 停(ting)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢查期限一(yi)(yi)般不(bu)(bu)超(chao)過6個月(yue)。受(shou)(shou)到調整職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)處(chu)理(li)的(de)(de)(de),1年(nian)(nian)內(nei)不(bu)(bu)得提拔職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)或(huo)者進(jin)一(yi)(yi)步(bu)使(shi)用(yong)。受(shou)(shou)到責令(ling)辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)(de)(de),1年(nian)(nian)內(nei)不(bu)(bu)得安排領導職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu),2年(nian)(nian)內(nei)不(bu)(bu)得擔任高于原職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)層次的(de)(de)(de)領導職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)或(huo)者晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)。受(shou)(shou)到降職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)(de)(de),2年(nian)(nian)內(nei)不(bu)(bu)得提拔職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)或(huo)者進(jin)一(yi)(yi)步(bu)使(shi)用(yong)。同時受(shou)(shou)到黨紀政務(wu)處(chu)分(fen)和(he)組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)的(de)(de)(de),按(an)照(zhao)影響期長的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)執行。

  領(ling)導干部受(shou)(shou)到組(zu)織(zhi)處(chu)理的(de),當年(nian)不(bu)得評選各類先進。當年(nian)年(nian)度考(kao)核按照(zhao)以下規定執行:受(shou)(shou)到調整職務處(chu)理的(de),不(bu)得確定為優秀等(deng)次(ci)(ci);受(shou)(shou)到責令辭職、免(mian)職、降職處(chu)理的(de),只寫評語不(bu)確定等(deng)次(ci)(ci)。同時受(shou)(shou)到黨紀政務處(chu)分和組(zu)織(zhi)處(chu)理的(de),按照(zhao)對其年(nian)度考(kao)核結(jie)果影響較重的(de)處(chu)理處(chu)分確定年(nian)度考(kao)核等(deng)次(ci)(ci)。

  對受到(dao)責(ze)令辭(ci)職、免職處理的領導(dao)干部(bu),可以根(gen)據工作需要以及(ji)本人特長,安(an)排適(shi)當工作任務。

  第十二條 領導(dao)干(gan)部對(dui)組(zu)(zu)織處(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)不(bu)服的,可以(yi)在(zai)收到組(zu)(zu)織處(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)后,向作出(chu)組(zu)(zu)織處(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)的黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))提出(chu)書面申(shen)(shen)訴(su)(su)。黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))應(ying)當在(zai)收到申(shen)(shen)訴(su)(su)的1個(ge)月內作出(chu)申(shen)(shen)訴(su)(su)處(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding),以(yi)書面形式告知干(gan)部本(ben)人(ren)以(yi)及所在(zai)單(dan)位。領導(dao)干(gan)部對(dui)申(shen)(shen)訴(su)(su)處(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)不(bu)服的,可以(yi)向上(shang)級組(zu)(zu)織(人(ren)事(shi))部門提出(chu)書面申(shen)(shen)訴(su)(su)。上(shang)級組(zu)(zu)織(人(ren)事(shi))部門應(ying)當在(zai)2個(ge)月內予以(yi)辦理(li)(li)并作出(chu)答復(fu),情(qing)況復(fu)雜的不(bu)超過3個(ge)月。

  申訴期間,不停止組織處理決定的執行(xing)。

  第(di)十三條(tiao) 對(dui)領(ling)導干部組織處(chu)理存在(zai)事實認定不清(qing)楚、責(ze)任界定不準確的,應當(dang)重新(xin)調(diao)查核(he)實。處(chu)理不當(dang)的,應當(dang)及時予以糾(jiu)(jiu)正。必要(yao)時,上級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)可以責(ze)令(ling)作出組織處(chu)理決定的黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)予以糾(jiu)(jiu)正。

  第十四條 組織(人(ren)事(shi))部(bu)門(men)應當將組織處理決定(ding)材料(liao)和糾正材料(liao)歸入(ru)本人(ren)干部(bu)人(ren)事(shi)檔案,根據(ju)工作(zuo)需要抄送有關(guan)部(bu)門(men)。

  第十五條(tiao) 受(shou)(shou)到組(zu)織(zhi)處理的(de)領導(dao)干部應(ying)當認真反(fan)省(sheng)問(wen)題,積極整改提高。黨組(zu)織(zhi)應(ying)當加強對受(shou)(shou)到組(zu)織(zhi)處理的(de)領導(dao)干部日(ri)常管(guan)理和關心關愛(ai),了解掌(zhang)握其思想動態和工作(zuo)(zuo)狀況,有針對性地做好教育引導(dao)工作(zuo)(zuo)。

  第十六(liu)條 領導干(gan)部受到組織處理,影響期滿,表現好且符合有(you)關條件的,按(an)照干(gan)部選拔任(ren)用(yong)(yong)等(deng)有(you)關規(gui)定使用(yong)(yong)。

  第(di)十七(qi)條 中央軍事(shi)委(wei)員會可(ke)以根據本規(gui)定(ding)(ding)(ding)制定(ding)(ding)(ding)相關規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

  第(di)十(shi)八條 本規定由中央組織部負責解釋。

  第十九條 本規定自發布(bu)之日起施(shi)行。