中央紀委監察部關于保護檢舉、控告人的規定（1996年1月19日） 第(di)一條 為(wei)了保障檢舉(ju)、控告(gao)人依(yi)法(fa)行使檢舉(ju)、控告(gao)的權(quan)(quan)利，維護檢舉(ju)、控告(gao)人的合(he)法(fa)權(quan)(quan)益，促(cu)進(jin)黨風廉政建設和(he)反腐敗斗爭，根據《中(zhong)國共產黨黨員(yuan)權(quan)(quan)利保障條例》和(he)行政監(jian)察法(fa)律、法(fa)規(gui)，制定本規(gui)定。 第二(er)條 任何單(dan)位和(he)個(ge)人有權向紀檢監察(cha)機關檢舉(ju)、控告黨(dang)組(zu)織(zhi)、黨(dang)員(yuan)以及國家(jia)行政機關、國家(jia)公(gong)務員(yuan)和(he)國家(jia)行政機關任命的(de)其(qi)他人員(yuan)違(wei)紀違(wei)法的(de)行為。 任何(he)(he)單位和個人(ren)不(bu)得以任何(he)(he)借口阻攔(lan)、壓制檢舉、控告人(ren)依法進行的(de)檢舉、控告。 第三(san)條 檢(jian)舉、控(kong)告人應據實檢(jian)舉、控(kong)告，不得捏造(zao)(zao)事(shi)實、制造(zao)(zao)假證、誣告陷害他人。 紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)對(dui)如(ru)實檢(jian)舉、控(kong)告(gao)(gao)的(de)，應(ying)(ying)給予(yu)支持、鼓(gu)勵(li)。對(dui)檢(jian)舉、控(kong)告(gao)(gao)有功的(de)，應(ying)(ying)給予(yu)獎勵(li)。對(dui)檢(jian)舉、控(kong)告(gao)(gao)不實的(de)，必須分清是(shi)(shi)錯(cuo)告(gao)(gao)還是(shi)(shi)誣告(gao)(gao)。對(dui)錯(cuo)告(gao)(gao)的(de)，應(ying)(ying)澄清事(shi)實；對(dui)誣告(gao)(gao)的(de)，應(ying)(ying)依照有關(guan)規定予(yu)以(yi)處理。 第四條 紀檢(jian)監察機(ji)關受(shou)理檢(jian)舉(ju)、控(kong)告和查處檢(jian)舉(ju)、控(kong)告案件，必須嚴格保密： （一）紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關應設立檢(jian)(jian)舉、控告接待室，接受當面檢(jian)(jian)舉、控告應單獨進(jin)行，無關人員(yuan)不(bu)得在場。 （二）檢(jian)舉、控(kong)告信函的收(shou)發、拆閱、登(deng)記，當面或電話(hua)檢(jian)舉、控(kong)告的接(jie)待、接(jie)聽、記錄、錄音(yin)等工作(zuo)，應建立健全責任制(zhi)，嚴防泄密或遺失檢(jian)舉、控(kong)告材(cai)料(liao)。 （三）對檢(jian)舉(ju)、控告(gao)(gao)人的姓名、工作單(dan)位(wei)、家(jia)庭住址等(deng)有(you)關(guan)情況及(ji)(ji)檢(jian)舉(ju)、控告(gao)(gao)的內容必須嚴格(ge)保密，嚴禁將檢(jian)舉(ju)、控告(gao)(gao)人的有(you)關(guan)情況以及(ji)(ji)檢(jian)舉(ju)、控告(gao)(gao)的內容透露(lu)給被檢(jian)舉(ju)、控告(gao)(gao)單(dan)位(wei)和被檢(jian)舉(ju)、控告(gao)(gao)人以及(ji)(ji)其他單(dan)位(wei)和人員。 （四）檢舉、控告材料列入密件管(guan)理，不得私自摘(zhai)抄、復制、扣壓、銷毀。 （五）檢(jian)舉、控告(gao)材料，除查處案件(jian)工作需要(yao)外，不得向有關人員出(chu)示(shi)；因查處案件(jian)工作需要(yao)出(chu)示(shi)的，必須經(jing)本委、部（廳、局(ju)）主管領導批(pi)準，并隱(yin)去可能暴露檢(jian)舉、控告(gao)人身份的內容。 （六(liu)）核(he)實情況必須在不(bu)暴露檢舉、控告(gao)人(ren)的情況下進行。 （七）未經檢舉、控(kong)告人(ren)同意，不(bu)得公開檢舉、控(kong)告人(ren)的姓名、工作單位(wei)及其他有關(guan)情(qing)況。 第五條 受理(li)(li)機關工作(zuo)人員無意(yi)或故(gu)意(yi)泄露(lu)檢舉、控告(gao)情況(kuang)的，應追(zhui)究責任，嚴(yan)肅處理(li)(li)。 第(di)六條 嚴禁將檢舉、控告材料轉(zhuan)給(gei)被檢舉、控告單位或被檢舉、控告人。 第(di)七條 任何單(dan)位和個人(ren)(ren)不(bu)得(de)擅自追查檢舉(ju)、控告人(ren)(ren)。對確屬誣(wu)告陷害(hai)，需要追查誣(wu)告陷害(hai)者(zhe)的，必(bi)須經地、市(shi)級以上（含地、市(shi)級）黨的委員會、政(zheng)府(fu)或紀檢監察機關批準。 第(di)八條 對匿名檢(jian)舉、控告材料，除查處(chu)案(an)(an)件需要(yao)外，不得(de)擅自核(he)對筆(bi)(bi)跡或進(jin)行(xing)文檢(jian)；因查處(chu)案(an)(an)件工作需要(yao)核(he)對筆(bi)(bi)跡或進(jin)行(xing)文檢(jian)的，必須(xu)經地(di)、市(shi)級(ji)以(yi)上（含地(di)、市(shi)級(ji)）紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)批準。 第(di)九條 受理(li)機關工作人員有下(xia)列(lie)情形之一的，應當回避： （一）是(shi)被檢舉、控告(gao)人或被檢舉、控告(gao)人近親(qin)屬(shu)的； （二(er)）本(ben)人或近親屬(shu)與被(bei)檢舉、控(kong)告問題有利害關系的； （三）與檢(jian)舉、控告問(wen)題有(you)其他關系，可(ke)能影響檢(jian)舉、控告問(wen)題公正處理的。 受理機關工作(zuo)人員應當主動提出(chu)(chu)回避(bi)，檢舉、控告(gao)人有權(quan)要求(qiu)其回避(bi)，回避(bi)決定由受理機關作(zuo)出(chu)(chu)。 第十條(tiao) 任何(he)單位(wei)和(he)(he)個人不得以任何(he)借口和(he)(he)手(shou)段(duan)打擊報復(fu)檢舉、控(kong)告(gao)人及(ji)其(qi)親屬或假想檢舉、控(kong)告(gao)人。 指(zhi)(zhi)使(shi)他人(ren)打擊報(bao)復的，或者被指(zhi)(zhi)使(shi)人(ren)、被指(zhi)(zhi)使(shi)單位的主要負責人(ren)和直接(jie)責任人(ren)員明知實施(shi)的行為是打擊報(bao)復的，以打擊報(bao)復論處(chu)。 第(di)十一條 打擊報復檢舉、控告人(ren)的，紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)應(ying)分別不同(tong)情況(kuang)予以(yi)處理： （一）對(dui)于(yu)正在實施的打擊報復行(xing)為，紀檢(jian)監察機(ji)關應在其職權范(fan)圍內采取措(cuo)施及(ji)時(shi)制止，并予以處理，或者及(ji)時(shi)移送有關部門予以處理。 （二）檢(jian)舉、控告人因被打擊(ji)報復(fu)而受(shou)到錯誤處理的，紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)(guan)應(ying)在其職權范圍內依照有(you)關(guan)(guan)規定(ding)予以糾(jiu)(jiu)正(zheng)，或者建議有(you)關(guan)(guan)部門予以糾(jiu)(jiu)正(zheng)。 （三）檢舉、控告(gao)人因被(bei)打擊報復而造成人身(shen)傷害及名譽損害、財產損失的，紀檢監(jian)察機關應在其職權范圍(wei)內負責處(chu)理，或者移送有關部門予以處(chu)理。 第(di)十二條 違(wei)反本規(gui)定的(de)，應(ying)依(yi)照黨紀(ji)、政紀(ji)的(de)有關規(gui)定給予黨紀(ji)處分(fen)、行政處分(fen)或其他處理；構(gou)成犯罪的(de)，移送司法(fa)機關依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。 第十三條 紀檢(jian)監察機關受理紀檢(jian)監察業務范(fan)圍(wei)內的港澳臺胞、華(hua)僑及外國人的檢(jian)舉、控告(gao)，適用(yong)本(ben)規定。 第十四條 本(ben)規定(ding)由(you)中(zhong)共中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會、中(zhong)華人民共和(he)國監察部負責解釋。 第十五條 本規定自(zi)發(fa)布之(zhi)日(ri)起施行(xing)。 |
