評比達標表彰活動管理辦法（試行)

評比達標表彰活動管理辦法（試行)

（2010年10月27日）

為規范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據中央有關規定制定本辦法。

一、適用范圍

1.本辦法適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團)舉辦的(de)面向各地區各部門或者本系統本行業的(de)各類評比達標(biao)表彰(zhang)活動。

2.黨中央、國務院決定開展(zhan)的評比達標表彰活動，不適(shi)用本辦法。

3.年度(du)考(kao)核(he)、績效考(kao)核(he)、 目標(biao)(biao)考(kao)核(he)、責(ze)任制考(kao)核(he)，屬業(ye)務(wu)性質(zhi)的資(zi)質(zhi)評定(ding)、等級(ji)評定(ding)、技術考(kao)核(he)，以本單位內設(she)機構和人員(yuan)為(wei)評選對象的評比達標(biao)(biao)表彰(zhang)項目等，不適用本辦法。

二、審(shen)批權限

4.評比達標表彰工作實行中央和省（自治區、直轄市）兩級審批制度。黨中央、國務院負責審批中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目，各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目；各省（自治區、直轄市)黨委、政府負責審批本地區省級(ji)以(yi)下(xia)評(ping)比達標表彰項目。審批權限不(bu)得擅自(zi)下(xia)放或者變相下(xia)放。各地區各部門開展評(ping)比達標表彰活動(dong)，一般不(bu)得要求(qiu)下(xia)級(ji)單位配(pei)套(tao)開展。

5.中(zhong)(zhong)央設立全(quan)國(guo)評(ping)比(bi)達(da)標(biao)表彰工(gong)作協(xie)(xie)調小(xiao)組(zu)，負責全(quan)國(guo)評(ping)比(bi)達(da)標(biao)表彰工(gong)作的政(zheng)策指導、統籌協(xie)(xie)調、審核備案、監督檢查。協(xie)(xie)調小(xiao)組(zu)由中(zhong)(zhong)央辦(ban)公(gong)廳、國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳牽(qian)頭，中(zhong)(zhong)央紀(ji)委、中(zhong)(zhong)央宣傳部(bu)、工(gong)業和信息化部(bu)、監察部(bu)、民政(zheng)部(bu)、財政(zheng)部(bu)、人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部(bu)、審計署、國(guo)務(wu)院糾風辦(ban)等部(bu)門(men)為成員單位，日常工(gong)作由人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部(bu)負責。

6.全國(guo)評比達(da)(da)標表彰(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)協調(diao)小組(zu)每年對各(ge)地區各(ge)部門報黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院審(shen)(shen)批(pi)調(diao)整的(de)項(xiang)目進行一次集中(zhong)審(shen)(shen)核。因重大事件、重要專項(xiang)工(gong)作(zuo)等特殊(shu)情況，需臨時開(kai)展評比達(da)(da)標表彰(zhang)(zhang)活動的(de)，可單獨審(shen)(shen)核。

7.各省（自治區、直轄市)設立(li)相應的評比(bi)(bi)達(da)標表(biao)彰工作協調機構，負責本(ben)(ben)地(di)區(qu)省級以下評比(bi)(bi)達(da)標表(biao)彰項(xiang)(xiang)目的審(shen)核和管理工作，并將本(ben)(ben)地(di)區(qu)評比(bi)(bi)達(da)標表(biao)彰項(xiang)(xiang)目報全國評比(bi)(bi)達(da)標表(biao)彰工作協調小(xiao)組備案。

三、審批原則

8.評(ping)比達(da)標(biao)表彰項目(mu)必須圍繞中心、服(fu)務(wu)大局，對推(tui)(tui)進社(she)會主(zhu)義經濟建(jian)設(she)(she)(she)、政治建(jian)設(she)(she)(she)、文化建(jian)設(she)(she)(she)、社(she)會建(jian)設(she)(she)(she)以及生態文明建(jian)設(she)(she)(she)和(he)黨的(de)建(jian)設(she)(she)(she)具有積極作用，對推(tui)(tui)動(dong)科學發展、促進社(she)會和(he)諧具有重要意(yi)義。

9.評比(bi)達標(biao)表(biao)彰項目的(de)審批應(ying)當堅持從嚴掌握，實行總(zong)量控制，注重實效(xiao)，力戒形式主義，有效(xiao)防止出(chu)現(xian)評比(bi)達標(biao)表(biao)彰活動過多過濫現(xian)象(xiang)。

10.評(ping)比(bi)達標表(biao)彰活動應當(dang)做到獎項設置合理，評(ping)選范(fan)圍和規模適(shi)當(dang)，評(ping)選條件和程(cheng)序嚴格公正，評(ping)選結果充(chong)分(fen)體現先進(jin)性和代表(biao)性。

四、審批(pi)程序

11.中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目如需調整，應當在每年3月(yue)底前按歸口分別向黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)提出申請(qing)。全(quan)國評比達(da)標表(biao)彰(zhang)工(gong)作(zuo)協調小組(zu)對申請(qing)項目進行審核、在適(shi)當范圍公(gong)示并提出建(jian)議(yi)批(pi)準項目名單，按歸口分別報黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)審批(pi)后， 向社會公(gong)布。

12.各省（自治區、直轄市)對本地區省級以下評比達標表彰項目進行調整，由省（自治區、直轄市)評比達標表(biao)彰工(gong)作協(xie)調機構審(shen)(shen)核、在適當范圍公示并(bing)報省級黨委(wei)、政府審(shen)(shen)批后，向(xiang)社會公布。

13.現有(you)評比達標表彰項目的內容如需變更，應(ying)當按原(yuan)審批程序報(bao)批后向社會公布。

五、經費(fei)管理(li)

14.舉辦單(dan)位(wei)承擔評(ping)比達標表彰項目(mu)全部費用，不得以任何(he)方(fang)式向參評(ping)單(dan)位(wei)和(he)個人收取費用。

15.黨的機(ji)關(guan)、人(ren)大機(ji)關(guan)、行政(zheng)機(ji)關(guan)、政(zheng)協機(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)、檢(jian)察機(ji)關(guan)、人(ren)民團體、有關(guan)社團、參照公務員法管(guan)(guan)理的事業(ye)單位(wei)舉(ju)辦評比(bi)達(da)標表(biao)彰活(huo)動，所需(xu)經費(fei)按現行資金渠道解決，納入財政(zheng)預算管(guan)(guan)理。

財政補助(zhu)事業單位舉辦評(ping)比達標表彰活(huo)動，所需經費主要由(you)單位自有(you)資(zi)金解決，財政可根據具體情(qing)況予以補助(zhu)。

其他單位舉辦評比達標表彰活動(dong)，所(suo)需經費由單位自有資金解決。

16.各單(dan)(dan)位應(ying)當(dang)切實加(jia)強對評比(bi)達標表彰(zhang)活(huo)動的財務(wu)收支管理。申請財政(zheng)撥款或者財政(zheng)補(bu)助的項目，舉辦單(dan)(dan)位應(ying)當(dang)堅持厲(li)行(xing)節約(yue)，認真測算費用，按照部門預算管理程序報送財政(zheng)部門審批。

六、退出和(he)撤(che)銷

17.各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門對(dui)擬不再舉辦的(de)評比(bi)達標表彰(zhang)項目，可以申請退出，并按(an)照審批權限向(xiang)(xiang)評比(bi)達標表彰(zhang)工(gong)作協(xie)調(diao)機構備案， 由評比(bi)達標表彰(zhang)工(gong)作協(xie)調(diao)機構向(xiang)(xiang)社會(hui)公布。

18.對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應當按照審批權限由評比達標表彰工作協調機構研究提出撤銷意見，各地區各部門的評比達標表彰項目按歸口分別報經黨中央、國務院批準后予以撤銷，各省（自治區、直轄市)省級以下評比達標表彰項目按歸口分別報經省（自治區、直轄市)黨委、政府批(pi)準(zhun)后予(yu)以撤銷。 已經撤銷的項目，由評比達(da)標表彰(zhang)工作協調(diao)機構向(xiang)社會公布。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七(qi)、監(jian)督檢查

20.各(ge)地(di)區各(ge)部(bu)門應當嚴格(ge)按照中央有(you)關規定，加強對本地(di)區本部(bu)門評(ping)比達標(biao)表彰活(huo)動管(guan)理工作的組織領導(dao)、政(zheng)策指導(dao)和(he)監(jian)督(du)檢查(cha)。

21.紀(ji)檢監察(cha)、審計機關(guan)和財政、人力資源社會(hui)保障等部(bu)門要加強對評比達標表彰(zhang)活動(dong)(dong)的監督(du)檢查。對擅自開(kai)展或者超(chao)出批準內(nei)容開(kai)展活動(dong)(dong)，以開(kai)展活動(dong)(dong)為由向基層、企業和群眾收費(fei)、攤派、拉贊(zan)助及揮霍浪費(fei)、濫發(fa)錢物(wu)等違規(gui)(gui)違紀(ji)行為，要依照有關(guan)規(gui)(gui)定嚴肅處理。

22.評(ping)比(bi)達標表彰(zhang)活動(dong)要堅持公開(kai)公平公正(zheng)，評(ping)選的(de)條(tiao)件、辦法和結果要向社會公布， 自覺接(jie)受(shou)群眾監督，切(qie)實提(ti)高評(ping)比(bi)達標表彰(zhang)活動(dong)的(de)透明度(du)和公信度(du)。

八、附則

23.對社會組(zu)織舉辦(ban)評比達(da)標表彰活(huo)動(dong)(dong)要(yao)從(cong)嚴控制，原則上不批(pi)準境外組(zu)織機構在(zai)境內舉辦(ban)評比達(da)標表彰活(huo)動(dong)(dong)。民政部(bu)、外交部(bu)要(yao)會同有(you)關部(bu)門根據相關法(fa)律法(fa)規制定具體規定加強管理(li)。

24.各省（自治區、直轄市)應當根據本辦法制定(ding)實施細則，并報全國評比達標表彰工作協調小(xiao)組(zu)備案。中(zhong)央(yang)和國家機關、人民團體(ti)、有關社團可(ke)以結合(he)工作實際制定(ding)具體(ti)措(cuo)施。

25.本辦法由中央辦公廳(ting)、國(guo)務院辦公廳(ting)負責解(jie)釋。

26.本(ben)辦(ban)法(fa)自發(fa)布之(zhi)日起施行。以(yi)前有關規定，凡(fan)與本(ben)辦(ban)法(fa)不一致(zhi)的，以(yi)本(ben)辦(ban)法(fa)為準。