中央紀委監察部關于保護檢舉、控告人的規定

（1996年(nian)1月19日）

　　第一條(tiao)　為(wei)了保(bao)(bao)障檢(jian)舉、控告(gao)人(ren)依法(fa)(fa)行(xing)使檢(jian)舉、控告(gao)的(de)權(quan)利，維護(hu)檢(jian)舉、控告(gao)人(ren)的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益，促進黨(dang)風廉政建設(she)和反腐(fu)敗斗爭，根(gen)據《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)員權(quan)利保(bao)(bao)障條(tiao)例(li)》和行(xing)政監察(cha)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，制定本規定。

　　第二(er)條　任(ren)何單位和(he)個人有(you)權向紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)檢(jian)舉、控(kong)告黨(dang)組織、黨(dang)員(yuan)(yuan)以及國(guo)家(jia)行(xing)政機(ji)關(guan)、國(guo)家(jia)公務員(yuan)(yuan)和(he)國(guo)家(jia)行(xing)政機(ji)關(guan)任(ren)命(ming)的其(qi)他人員(yuan)(yuan)違紀違法的行(xing)為。

　　任(ren)何(he)單位和(he)個(ge)人不(bu)得以任(ren)何(he)借口阻攔、壓(ya)制檢舉、控告(gao)人依(yi)法進行的檢舉、控告(gao)。

　　第三條　檢舉、控告人應據實檢舉、控告，不得(de)捏(nie)造事實、制造假證、誣告陷害(hai)他人。

　　紀檢監察機(ji)關對如實檢舉、控告(gao)的(de)(de)，應給(gei)予(yu)支持、鼓勵。對檢舉、控告(gao)有功(gong)的(de)(de)，應給(gei)予(yu)獎勵。對檢舉、控告(gao)不(bu)實的(de)(de)，必(bi)須(xu)分清是錯告(gao)還是誣(wu)告(gao)。對錯告(gao)的(de)(de)，應澄(cheng)清事實；對誣(wu)告(gao)的(de)(de)，應依(yi)照有關規(gui)定予(yu)以處(chu)理。

　　第四條　紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)受理檢舉(ju)、控(kong)告和查處(chu)檢舉(ju)、控(kong)告案件，必須嚴格保密(mi)：

　　（一）紀(ji)檢監(jian)察機關應設立檢舉(ju)、控告接待(dai)室，接受當面(mian)檢舉(ju)、控告應單獨進行，無關人員(yuan)不得(de)在場。

　　（二(er)）檢舉(ju)、控告(gao)信函(han)的收發、拆閱、登記，當(dang)面或電話檢舉(ju)、控告(gao)的接(jie)待、接(jie)聽、記錄、錄音等工(gong)作，應建立(li)健全(quan)責任制，嚴防泄密(mi)或遺失檢舉(ju)、控告(gao)材料(liao)。

　　（三）對檢(jian)(jian)舉、控告(gao)(gao)人(ren)的姓名、工(gong)作單(dan)位(wei)(wei)(wei)、家庭(ting)住址(zhi)等有(you)關情況及(ji)(ji)檢(jian)(jian)舉、控告(gao)(gao)的內容(rong)必(bi)須嚴(yan)格保密，嚴(yan)禁將檢(jian)(jian)舉、控告(gao)(gao)人(ren)的有(you)關情況以(yi)及(ji)(ji)檢(jian)(jian)舉、控告(gao)(gao)的內容(rong)透露給被檢(jian)(jian)舉、控告(gao)(gao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)和被檢(jian)(jian)舉、控告(gao)(gao)人(ren)以(yi)及(ji)(ji)其他單(dan)位(wei)(wei)(wei)和人(ren)員。

　　（四(si)）檢舉、控告材(cai)料列入密(mi)件管理，不得私自(zi)摘抄、復制、扣壓、銷毀。

　　（五）檢舉、控告材料，除查(cha)處案(an)(an)件工作需(xu)要(yao)外，不得向有關人(ren)員(yuan)出(chu)示(shi)；因查(cha)處案(an)(an)件工作需(xu)要(yao)出(chu)示(shi)的(de)，必須經本委、部（廳(ting)、局(ju)）主管領導批(pi)準，并隱去可能(neng)暴露檢舉、控告人(ren)身份的(de)內容。

　　（六）核實(shi)情(qing)況(kuang)必須在(zai)不暴露檢舉、控告人的情(qing)況(kuang)下進行。

　　（七）未經檢舉、控(kong)告(gao)人同(tong)意，不得(de)公開檢舉、控(kong)告(gao)人的(de)姓名、工作單位及其(qi)他有關情況。

　　第五條　受理機關工作人員無意(yi)或故意(yi)泄露檢舉、控(kong)告情況的，應追究責任，嚴肅處理。

　　第六條　嚴禁將檢(jian)舉(ju)(ju)、控(kong)告材(cai)料轉給(gei)被(bei)檢(jian)舉(ju)(ju)、控(kong)告單位或被(bei)檢(jian)舉(ju)(ju)、控(kong)告人。

　　第七(qi)條　任何單位(wei)和個人不得擅自追查檢舉、控告(gao)人。對確(que)屬誣(wu)告(gao)陷害，需(xu)要追查誣(wu)告(gao)陷害者的，必(bi)須經地、市(shi)級(ji)以上（含(han)地、市(shi)級(ji)）黨的委員會、政府或紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)批準(zhun)。

　　第(di)八(ba)條　對(dui)匿(ni)名檢(jian)(jian)舉、控告材(cai)料(liao)，除查處(chu)案(an)件需(xu)要(yao)外，不得擅自(zi)核對(dui)筆(bi)跡或進行(xing)文(wen)檢(jian)(jian)；因查處(chu)案(an)件工作需(xu)要(yao)核對(dui)筆(bi)跡或進行(xing)文(wen)檢(jian)(jian)的(de)，必須經地、市級以上（含地、市級）紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機關批準(zhun)。

　　第九條(tiao)　受理機關(guan)工作人員有下列情(qing)形之一的，應當(dang)回避：

　　（一）是被檢舉、控(kong)告人或被檢舉、控(kong)告人近(jin)親屬的；

　　（二）本(ben)人(ren)或近親屬與(yu)被檢舉、控告(gao)問題有(you)利(li)害關系(xi)的；

　　（三）與檢舉(ju)、控告問(wen)題有其他關系(xi)，可能影響檢舉(ju)、控告問(wen)題公正(zheng)處理的。

　　受理機關工作人(ren)員(yuan)應(ying)當主動提出回(hui)(hui)避，檢舉、控告人(ren)有權要求(qiu)其回(hui)(hui)避，回(hui)(hui)避決定由受理機關作出。

　　第十(shi)條　任何(he)單位(wei)和(he)(he)個(ge)人(ren)不得以任何(he)借口和(he)(he)手(shou)段打擊報復(fu)檢舉、控告人(ren)及其親屬或假想檢舉、控告人(ren)。

　　指使(shi)他人(ren)(ren)打(da)擊(ji)(ji)報復的，或者被(bei)指使(shi)人(ren)(ren)、被(bei)指使(shi)單位的主要(yao)負責人(ren)(ren)和(he)直接責任(ren)人(ren)(ren)員明知實(shi)施的行為是打(da)擊(ji)(ji)報復的，以打(da)擊(ji)(ji)報復論處。

　　第十一條　打擊(ji)報復檢舉、控告(gao)人的，紀(ji)檢監察機關(guan)應分別不同情況予以處理：

　　（一(yi)）對于正(zheng)在(zai)實施的打擊報復行(xing)為，紀檢監(jian)察機關應在(zai)其職權范圍內采取措施及時制(zhi)止(zhi)，并予以處(chu)理(li)，或(huo)者(zhe)及時移送有關部門予以處(chu)理(li)。

　　（二）檢舉(ju)、控告人因被打擊報復而受到錯誤處理的(de)，紀檢監察機關應在其職權范圍內依照有(you)關規定(ding)予以糾正，或者建議(yi)有(you)關部門予以糾正。

　　（三）檢舉、控告人(ren)因被(bei)打擊報復而(er)造(zao)成(cheng)人(ren)身傷害(hai)及名(ming)譽損害(hai)、財產(chan)損失的，紀檢監察機(ji)關應在其職權范圍內負責處理，或者(zhe)移送有關部門予以處理。

　　第十二條　違反本規(gui)定的(de)(de)，應依(yi)照(zhao)黨紀(ji)(ji)、政紀(ji)(ji)的(de)(de)有關(guan)規(gui)定給予黨紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)(fen)、行政處(chu)分(fen)(fen)或(huo)其(qi)他處(chu)理；構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，移送司(si)法機關(guan)依(yi)法追究刑事責任。

　　第十三條　紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關受理(li)紀(ji)檢(jian)監察(cha)業(ye)務范圍內的港澳(ao)臺胞、華(hua)僑及外國人(ren)的檢(jian)舉(ju)、控告，適用本規(gui)定。

　　第十四條　本(ben)規定(ding)由(you)中(zhong)共中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會、中(zhong)華人民共和國監察部負責解釋(shi)。

　　第(di)十五條　本規定(ding)自(zi)發布之日(ri)起施行。