黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定近日，中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)(ban)公廳、國務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳印(yin)發(fa)了《黨政主要(yao)領導(dao)干部和國有企事業單位主要(yao)領導(dao)人員經(jing)濟責任審計(ji)規(gui)定(ding)》（以(yi)下簡稱(cheng)《規(gui)定(ding)》），并(bing)發(fa)出通知，要(yao)求各(ge)地區各(ge)部門認(ren)真遵(zun)照(zhao)執行。 通知指出，經濟責任審計(ji)(ji)是中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義審計(ji)(ji)監督制度的(de)重要(yao)組成部(bu)分。2010年10月中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)(gong)廳、國(guo)(guo)務院辦公(gong)(gong)廳印發的(de)《黨政(zheng)主要(yao)領導干部(bu)和(he)國(guo)(guo)有企業領導人員經濟責任審計(ji)(ji)規定》，在推(tui)動經濟責任審計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)深(shen)化(hua)發展方面發揮了重要(yao)作(zuo)用。為(wei)適應(ying)新形勢(shi)新要(yao)求，完(wan)善經濟責任審計(ji)(ji)制度，黨中(zhong)央決定予以修訂。 通(tong)知(zhi)強(qiang)調，《規定》深(shen)入貫徹(che)(che)習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思想和黨(dang)的(de)十九(jiu)大精神，堅持黨(dang)對(dui)審計工(gong)作的(de)集中(zhong)統一領(ling)導，聚焦領(ling)導干(gan)部經濟責任，既強(qiang)化(hua)對(dui)權力運行的(de)制約(yue)和監督(du)，又貫徹(che)(che)“三個區(qu)分開來”要(yao)求，對(dui)于(yu)加(jia)強(qiang)領(ling)導干(gan)部管理監督(du)，促進領(ling)導干(gan)部履職盡責、擔當作為(wei)，確保黨(dang)中(zhong)央令(ling)行禁止具有(you)重要(yao)意義(yi)。 通(tong)知要求，各(ge)(ge)級(ji)(ji)黨委和(he)政府(fu)要加強對經濟責(ze)任(ren)審(shen)計(ji)工(gong)作的領(ling)導(dao)，抓好《規定》的學習(xi)貫(guan)(guan)徹。各(ge)(ge)級(ji)(ji)黨委審(shen)計(ji)委員會要加強對經濟責(ze)任(ren)審(shen)計(ji)工(gong)作的統籌謀劃和(he)整體推進，促進提高(gao)新時代經濟責(ze)任(ren)審(shen)計(ji)工(gong)作質(zhi)量和(he)水平。有關部門要加強協作配合(he)，把(ba)審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)與紀檢監(jian)(jian)察、組織人事(shi)、巡視巡察等(deng)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)貫(guan)(guan)通(tong)起來(lai)，形成(cheng)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)合(he)力。各(ge)(ge)級(ji)(ji)領(ling)導(dao)干部要帶頭貫(guan)(guan)徹執行《規定》，自覺接受(shou)審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，做到依法用權、秉公(gong)用權、廉潔(jie)用權。 《黨政主要(yao)領導干(gan)部和國有企事業單位主要(yao)領導人員經濟責任審計規(gui)定》全文如下。 第一章 總則 第一條 為(wei)了(le)堅持和(he)(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)對(dui)審計工作的集中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)，強(qiang)化對(dui)黨(dang)(dang)政主要領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部和(he)(he)國有(you)企事業單位主要領(ling)導(dao)人(ren)員（以(yi)下統(tong)稱領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部）的管理監督，促(cu)進領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部履職(zhi)盡(jin)責、擔當作為(wei)，確保黨(dang)(dang)中(zhong)央令行禁止，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國審計法》和(he)(he)有(you)關(guan)黨(dang)(dang)內法規(gui)，制(zhi)定本(ben)規(gui)定。 第二條 經(jing)濟責(ze)任(ren)審計工作以(yi)馬克思(si)(si)(si)列(lie)寧主(zhu)義、毛澤(ze)東思(si)(si)(si)想(xiang)、鄧(deng)小(xiao)平(ping)理論、“三(san)個(ge)(ge)(ge)代表(biao)”重要(yao)思(si)(si)(si)想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀(guan)、習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)(si)(si)想(xiang)為指導(dao)，增強“四(si)(si)個(ge)(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)(si)個(ge)(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)(ge)維護(hu)”，認真(zhen)落(luo)實黨中(zhong)央、國務院決策(ce)部(bu)署，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌推進(jin)(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局和協調推進(jin)(jin)“四(si)(si)個(ge)(ge)(ge)全面”戰略布局，貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，聚焦經(jing)濟責(ze)任(ren)，客(ke)觀(guan)評價，揭示問題(ti)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)全面深化改革，促(cu)(cu)進(jin)(jin)權(quan)力(li)規(gui)范(fan)運(yun)行，促(cu)(cu)進(jin)(jin)反腐倡廉，推進(jin)(jin)國家治理體(ti)系和治理能力(li)現(xian)代化。 第三條 本(ben)規(gui)定所稱經(jing)濟責任，是指領導干部在任職期間，對其管轄范圍內貫徹(che)執行(xing)黨和國家經(jing)濟方針政策、決(jue)策部署，推動經(jing)濟和社會事業發展(zhan)，管理公共資(zi)金、國有(you)(you)資(zi)產、國有(you)(you)資(zi)源，防控重大經(jing)濟風(feng)險等有(you)(you)關經(jing)濟活動應(ying)當履行(xing)的職責。 第四條 領導干部經濟責任審計對象(xiang)包括： （一(yi)）地方各(ge)級黨委(wei)、政府(fu)、紀檢(jian)監察機關、法院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)的(de)正(zheng)職領(ling)導干部(bu)或者主持(chi)工(gong)作1年以上的(de)副職領(ling)導干部(bu)； （二）中(zhong)央和地方各(ge)級黨(dang)政工作部門、事業(ye)單(dan)位(wei)和人民團體等單(dan)位(wei)的正(zheng)職(zhi)領導(dao)干部或(huo)者主持工作1年(nian)以(yi)上的副(fu)職(zhi)領導(dao)干部； （三）國有和國有資本占控股地位或者(zhe)主(zhu)導地位的(de)企業（含金融機構，以下(xia)統稱國有企業）的(de)法定代表(biao)人或者(zhe)不擔任法定代表(biao)人但(dan)實(shi)際行使相應職權的(de)主(zhu)要領導人員； （四）上級領(ling)導(dao)干部(bu)兼任(ren)下級單位正(zheng)職領(ling)導(dao)職務且(qie)不實際履行經濟責任(ren)時，實際分管(guan)日常工(gong)作(zuo)的(de)副職領(ling)導(dao)干部(bu)； （五）黨中央和縣級以(yi)上地方(fang)黨委要求進行經濟責任審計(ji)的其他主要領導干(gan)部。 第五條 領導(dao)干部(bu)履行經濟責任(ren)的(de)情(qing)況，應當依規依法接受審計監督。 經濟責(ze)任審計可以在領導干部任職期間(jian)進(jin)行，也可以在領導干部離任后進(jin)行，以任職期間(jian)審計為主。 第六(liu)條(tiao) 領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的經濟責(ze)任審計(ji)(ji)按照干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)管理(li)(li)權(quan)限(xian)確(que)定(ding)。遇有(you)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)管理(li)(li)權(quan)限(xian)與財(cai)政財(cai)務隸(li)屬(shu)關(guan)系等不一致(zhi)時，由對領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)具(ju)有(you)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)管理(li)(li)權(quan)限(xian)的部(bu)(bu)(bu)門(men)與同級審計(ji)(ji)機關(guan)共同確(que)定(ding)實施審計(ji)(ji)的審計(ji)(ji)機關(guan)。 審(shen)(shen)計(ji)署(shu)審(shen)(shen)計(ji)長的經(jing)(jing)濟(ji)責任審(shen)(shen)計(ji)，按照中央(yang)審(shen)(shen)計(ji)委(wei)員會的決(jue)定(ding)組織實(shi)施。地方審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)(guan)主要領導干部(bu)的經(jing)(jing)濟(ji)責任審(shen)(shen)計(ji)，由地方黨委(wei)與(yu)上一(yi)級審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)(guan)協(xie)商后(hou)，由上一(yi)級審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)(guan)組織實(shi)施。 第七條 審計(ji)(ji)委員會辦公室、審計(ji)(ji)機關依(yi)規依(yi)法獨(du)立實施經濟責任(ren)審計(ji)(ji)，任(ren)何組織和個人不(bu)得拒絕、阻礙、干涉，不(bu)得打擊報復審計(ji)(ji)人員。 對(dui)有意(yi)設置障礙、推(tui)諉拖延的，應當(dang)進行批評和通(tong)報；造成(cheng)惡(e)劣影響的，應當(dang)嚴肅問責追責。 第八條 審(shen)計委(wei)員(yuan)會辦公室(shi)、審(shen)計機關和審(shen)計人(ren)員(yuan)對經(jing)濟責任審(shen)計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人(ren)隱(yin)私，負有保密義務。 第(di)九條 各級黨委(wei)和政府應當保證履行(xing)經(jing)濟責任審計職責所必需(xu)的(de)機(ji)構、人員和經(jing)費。 第二章 組織協調 第十條 各級黨委(wei)和(he)政(zheng)府應當加(jia)強對經濟責任(ren)審計(ji)(ji)工作的(de)領導，建立健全經濟責任(ren)審計(ji)(ji)工作聯席(xi)會(hui)議(yi)（以(yi)下(xia)簡稱聯席(xi)會(hui)議(yi)）制度。聯席(xi)會(hui)議(yi)由紀(ji)檢監(jian)察機關和(he)組織、機構編制、審計(ji)(ji)、財政(zheng)、人力資(zi)源社會(hui)保障、國有資(zi)產監(jian)督管理(li)、金融監(jian)督管理(li)等部門組成，召集人由審計(ji)(ji)委(wei)員會(hui)辦公室主任(ren)擔任(ren)。聯席(xi)會(hui)議(yi)在(zai)同級審計(ji)(ji)委(wei)員會(hui)的(de)領導下(xia)開(kai)展工作。 聯席會(hui)議下設辦公室，與同(tong)級(ji)(ji)審計(ji)機關(guan)內設的(de)經濟責任審計(ji)機構合署辦公。辦公室主(zhu)任由同(tong)級(ji)(ji)審計(ji)機關(guan)的(de)副職(zhi)(zhi)領導(dao)(dao)或者(zhe)相當職(zhi)(zhi)務層次領導(dao)(dao)擔任。 第十(shi)一條 聯(lian)席會(hui)議(yi)主(zhu)要負責(ze)研(yan)究擬訂有關經濟(ji)(ji)責(ze)任審(shen)計的制度(du)文件，監(jian)督檢查經濟(ji)(ji)責(ze)任審(shen)計工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況，協調解決經濟(ji)(ji)責(ze)任審(shen)計工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中出現的問題，推進經濟(ji)(ji)責(ze)任審(shen)計結果運用，指導(dao)下級聯(lian)席會(hui)議(yi)的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，指導(dao)和監(jian)督部門、單(dan)位內(nei)部管理領導(dao)干部經濟(ji)(ji)責(ze)任審(shen)計工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，完成審(shen)計委員會(hui)交(jiao)辦的其他(ta)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。 聯(lian)席會議辦(ban)公室(shi)負責聯(lian)席會議的日常工作。 第十(shi)二條 經(jing)濟(ji)責任(ren)審計應當有計劃(hua)地(di)進行(xing)(xing)，根據干(gan)部(bu)管理監(jian)督(du)需要和(he)(he)審計資源等實(shi)(shi)際(ji)情況，對審計對象實(shi)(shi)行(xing)(xing)分類管理，科(ke)學制(zhi)定經(jing)濟(ji)責任(ren)審計中(zhong)長期規劃(hua)和(he)(he)年度審計項(xiang)目計劃(hua)，推進領導干(gan)部(bu)履行(xing)(xing)經(jing)濟(ji)責任(ren)情況審計全(quan)覆蓋(gai)。 第十(shi)三條(tiao) 年度經濟(ji)責任審計項目計劃按照(zhao)下列程(cheng)序(xu)制定： （一）審(shen)計(ji)委(wei)員會辦公室商同(tong)級(ji)組織(zhi)部門提出(chu)審(shen)計(ji)計(ji)劃安排，組織(zhi)部門提出(chu)領導干部年度審(shen)計(ji)建(jian)議名單； （二(er)）審(shen)計委員會辦公室征求(qiu)同(tong)級紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)等有關(guan)單位(wei)意見后(hou)，納入審(shen)計機關(guan)年(nian)度審(shen)計項目計劃(hua)； （三）審(shen)計委員(yuan)會辦公室提交同(tong)級審(shen)計委員(yuan)會審(shen)議(yi)決定。 對屬于(yu)有關主(zhu)管部(bu)門管理的領(ling)導干部(bu)進行(xing)審(shen)計的，審(shen)計委(wei)員會辦公(gong)室商有關主(zhu)管部(bu)門提(ti)出(chu)年度(du)審(shen)計建議(yi)名單，納(na)入審(shen)計機關年度(du)審(shen)計項(xiang)目計劃，提(ti)交審(shen)計委(wei)員會審(shen)議(yi)決定。 第十四條 年(nian)度經濟責(ze)任審計項目計劃一(yi)經確(que)定(ding)不得隨意變(bian)更。確(que)需調減或者追加的，應當按照原制定(ding)程序，報審計委員會批(pi)準后實施(shi)。 第十五條 被(bei)審計領導干(gan)部遇有被(bei)有關部門采取強制措施、紀律審查、監察調(diao)查或者(zhe)死亡等(deng)特殊(shu)情況，以及存在其他不宜繼續進(jin)行(xing)經濟責任審計情形的，審計委員(yuan)(yuan)會(hui)辦(ban)公室商(shang)同級紀檢(jian)監察機關、組(zu)織部門等(deng)有關單位提出意見(jian)，報審計委員(yuan)(yuan)會(hui)批準(zhun)后終止審計。 第三章 審計內容 第十六條 經濟責任(ren)(ren)(ren)審計應當以(yi)領導干部(bu)任(ren)(ren)(ren)職期間公共資(zi)金、國有資(zi)產、國有資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)管理(li)、分(fen)配和(he)(he)使(shi)用為基礎(chu)，以(yi)領導干部(bu)權(quan)力運行和(he)(he)責任(ren)(ren)(ren)落實情況為重(zhong)點，充分(fen)考慮領導干部(bu)管理(li)監(jian)督需(xu)要、履職特點和(he)(he)審計資(zi)源(yuan)(yuan)等因素，依(yi)規依(yi)法確定審計內容。 第十七條 地(di)方各級黨委和政府主要領導干部經濟責任審計的內容包括： （一）貫徹執(zhi)行黨和國家經濟方針(zhen)政策(ce)、決策(ce)部署情況； （二）本(ben)地(di)區經(jing)濟社會發展規(gui)劃和(he)(he)政策措施的制(zhi)定、執行(xing)和(he)(he)效(xiao)果情況(kuang)； （三）重大經(jing)濟(ji)事項的決策、執行和效果情況(kuang)； （四）財政財務管理(li)和經濟風險(xian)防范情況(kuang)，民生保障和改(gai)善(shan)情況(kuang)，生態文明(ming)建(jian)設項目(mu)、資金等管理(li)使用和效益情況(kuang)，以(yi)及(ji)在預(yu)算(suan)管理(li)中執行機構編(bian)制管理(li)規定情況(kuang)； （五）在經濟活(huo)動中落實有關黨風廉(lian)政建設責任和遵守廉(lian)潔(jie)從政規定(ding)情況(kuang)； （六）以往審計發現(xian)問題的整改情況； （七）其他需要審計的內(nei)容。 第(di)十(shi)八條 黨政(zheng)工作部門、紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機關、法院、檢(jian)察(cha)(cha)院、事(shi)業單位和(he)人民團(tuan)體等單位主要領導干部經濟責任審計(ji)的內容包(bao)括： （一）貫徹(che)執行黨和國家經(jing)濟方(fang)針政(zheng)策、決策部署情況； （二）本部門本單位重要發(fa)展規劃(hua)和(he)政策措施的制(zhi)定(ding)、執行和(he)效果情況(kuang)； （三(san)）重大經濟事項(xiang)的決策、執行和(he)效果情況； （四）財政財務管(guan)(guan)理(li)(li)和經(jing)濟風險(xian)防(fang)范(fan)情(qing)況(kuang)，生態文明建設項目(mu)、資金等(deng)管(guan)(guan)理(li)(li)使用和效益情(qing)況(kuang)，以(yi)及(ji)在預(yu)算管(guan)(guan)理(li)(li)中執行機構(gou)編制管(guan)(guan)理(li)(li)規定(ding)情(qing)況(kuang)； （五(wu)）在經濟活動中落(luo)實有(you)關(guan)黨風廉政建設責任和遵守廉潔從(cong)政規定情況(kuang)； （六）以往審計發現問題(ti)的整(zheng)改情況(kuang)； （七）其他需要審計的內容。 第十九條 國有企業主要領導人員經濟責任(ren)審計的(de)內容包括： （一）貫(guan)徹執行黨(dang)和國(guo)家經濟(ji)方(fang)針政策、決策部署情況； （二(er)）企業發展戰(zhan)略規劃的(de)制定(ding)、執(zhi)行和效果情(qing)況(kuang)； （三）重大經濟事(shi)項(xiang)的決策、執行和效果(guo)情況(kuang)； （四）企業法人治理結構的(de)建立(li)、健(jian)全和運(yun)行情況，內(nei)部控制(zhi)制(zhi)度的(de)制(zhi)定和執行情況； （五(wu)）企(qi)業財務的(de)真實合(he)法效(xiao)益(yi)情(qing)況，風險管控情(qing)況，境外資產管理情(qing)況，生態環境保護(hu)情(qing)況； （六(liu)）在經濟(ji)活動中落實有關黨風廉政建設責(ze)任和遵守廉潔從業規(gui)定情(qing)況； （七）以(yi)往審(shen)計發現(xian)問(wen)題(ti)的整改情況； （八）其他需要審計的內容。 第二(er)十條(tiao) 有關部(bu)門和(he)單(dan)位、地方(fang)黨委和(he)政府(fu)的主要領(ling)導干部(bu)由上(shang)級(ji)領(ling)導干部(bu)兼任(ren)(ren)(ren)，且實際履(lv)行(xing)經濟(ji)責任(ren)(ren)(ren)的，對(dui)其(qi)進行(xing)經濟(ji)責任(ren)(ren)(ren)審計(ji)時，審計(ji)內容僅(jin)限(xian)于該(gai)領(ling)導干部(bu)所兼任(ren)(ren)(ren)職務應當履(lv)行(xing)的經濟(ji)責任(ren)(ren)(ren)。 第四章 審計實施 第二(er)十(shi)一條(tiao) 審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委員會辦(ban)公室(shi)、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機關應當根據年度經濟(ji)責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)項(xiang)目計(ji)(ji)(ji)劃，組成審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)組并實施(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。 第(di)二十二條 對(dui)同(tong)一(yi)地方黨委和政府主要(yao)(yao)領(ling)導干部(bu)，以及同(tong)一(yi)部(bu)門、單位2名以上主要(yao)(yao)領(ling)導干部(bu)的經濟責任審計，可以同(tong)步組織實施，分(fen)別認定責任。 第二十三條 審計(ji)委(wei)員(yuan)會辦公室、審計(ji)機(ji)關應當按照規定，向被審計(ji)領導干部及其所在單位或者原任職單位（以下統稱所在單位）送達審計(ji)通知書(shu)，抄送同(tong)級紀檢監察(cha)機(ji)關、組織部門等有關單位。 地方審計機關(guan)主要(yao)領(ling)導干部的經濟責任(ren)審計通知(zhi)書，由上一級(ji)審計機關(guan)送達。 第(di)二十四條(tiao) 實施經濟責任審(shen)計時，應當召開由審(shen)計組主要(yao)成員(yuan)(yuan)、被(bei)審(shen)計領導干部及其所(suo)在單位(wei)有關人員(yuan)(yuan)參加的會議，安(an)排(pai)審(shen)計工作有關事項。聯席會議有關成員(yuan)(yuan)單位(wei)根據工作需要(yao)可以派人參加。 審計(ji)組(zu)應當在被審計(ji)單(dan)位公示審計(ji)項(xiang)目名(ming)稱(cheng)、審計(ji)紀律要求和(he)舉報電(dian)話(hua)等內容(rong)。 第二十五條(tiao) 經濟責任審計(ji)過程中，應當聽取被審計(ji)領導干部所在單位領導班子成員的(de)意見。 對地方黨(dang)委和(he)政(zheng)府主(zhu)(zhu)要領(ling)導干部的(de)審計，還應當聽取同級人(ren)大常委會、政(zheng)協主(zhu)(zhu)要負責同志的(de)意見。 審計(ji)委員會(hui)辦公(gong)室、審計(ji)機關應當聽(ting)取聯席會(hui)議有關成員單位(wei)的意見(jian)，及時了解與被審計(ji)領導干部(bu)履行經(jing)濟責任有關的考察(cha)考核、群眾反映、巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)反饋、組織約談、函詢調查、案件查處結果等情況。 第二十(shi)六條 被審計領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)及其所在(zai)單位，以及其他有(you)關單位應當及時(shi)、準確、完整地提供(gong)與被審計領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)履行經濟責任有(you)關的下列資料： （一）被審(shen)計領導干部經濟(ji)責任(ren)履(lv)行(xing)情況報(bao)告； （二）工作計(ji)(ji)劃、工作總結、工作報告、會議記錄、會議紀要、決議決定、請(qing)示、批示、目標責任書、經濟合同、考核檢查(cha)結果、業務檔案(an)、機(ji)構編制(zhi)(zhi)、規章制(zhi)(zhi)度(du)、以往審(shen)計(ji)(ji)發現問(wen)題整改情況等資料； （三）財政收支(zhi)、財務收支(zhi)相關資料； （四）與履行職(zhi)責相關的(de)電(dian)子(zi)數據和必要的(de)技術文(wen)檔； （五）審計所需(xu)的(de)其(qi)他資料。 第二十(shi)七(qi)條 被審計領導干部(bu)及(ji)其所(suo)在單位應(ying)當對所(suo)提供資料的(de)真實(shi)性(xing)、完整性(xing)負責，并作出(chu)書面承諾(nuo)。 第二十(shi)八條 經濟責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)應(ying)當加(jia)強與領導干部自(zi)然(ran)資(zi)源資(zi)產離任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)等(deng)其(qi)他審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的統籌協調(diao)，科(ke)學(xue)配置(zhi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)資(zi)源，創新審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)織管理(li)，推動大數據等(deng)新技術應(ying)用，建立健全審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作信息和結果共享機制，提高審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)整體效能。 第二十九條(tiao) 經濟責任審(shen)計過程中，可(ke)以依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法提(ti)(ti)請有關(guan)部(bu)門(men)、單位(wei)予以協助。有關(guan)部(bu)門(men)、單位(wei)應當予以支持，并及(ji)時提(ti)(ti)供(gong)有關(guan)資(zi)料和信(xin)息。 第三十條 審(shen)計組實施審(shen)計后，應當向派出(chu)審(shen)計組的審(shen)計委員會辦公室、審(shen)計機關提交審(shen)計報(bao)告。 審(shen)(shen)計報告一(yi)般包(bao)括被審(shen)(shen)計領導(dao)干部(bu)任(ren)職期(qi)間履行經濟責任(ren)情況的總體(ti)評價、主要業績、審(shen)(shen)計發現的主要問題和責任(ren)認定、審(shen)(shen)計建議等內容。 第三十一條 審計(ji)委員會(hui)辦公室、審計(ji)機關應當書面(mian)征求被(bei)審計(ji)領導干(gan)部及其所在(zai)單位對審計(ji)組審計(ji)報(bao)告的意見(jian)。 第三十二(er)條 被審(shen)計領導干部及(ji)其所在(zai)單位應當自收到審(shen)計組審(shen)計報告(gao)之(zhi)日起10個(ge)工作(zuo)日內提(ti)出書(shu)面意(yi)見；10個(ge)工作(zuo)日內未提(ti)出書(shu)面意(yi)見的，視同無異議(yi)。 審計組應當(dang)針對被審計領(ling)導干(gan)部及其(qi)所在單位提出(chu)的書(shu)面(mian)意見，進一(yi)(yi)步研究和(he)核(he)實，對審計報告(gao)作出(chu)必要的修(xiu)改，連同被審計領(ling)導干(gan)部及其(qi)所在單位的書(shu)面(mian)意見一(yi)(yi)并(bing)報送審計委員會(hui)辦(ban)公室(shi)、審計機(ji)關。 第(di)三十三條 審(shen)(shen)(shen)計(ji)委(wei)員會辦公室、審(shen)(shen)(shen)計(ji)機關按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)程序對審(shen)(shen)(shen)計(ji)組審(shen)(shen)(shen)計(ji)報(bao)告進行審(shen)(shen)(shen)定(ding)，出具經濟(ji)責(ze)任審(shen)(shen)(shen)計(ji)報(bao)告；同時出具經濟(ji)責(ze)任審(shen)(shen)(shen)計(ji)結果報(bao)告，在經濟(ji)責(ze)任審(shen)(shen)(shen)計(ji)報(bao)告的(de)基礎上，簡要反映(ying)審(shen)(shen)(shen)計(ji)結果。 經(jing)濟責任(ren)審計報告(gao)和(he)經(jing)濟責任(ren)審計結果報告(gao)應當(dang)事實清楚、評(ping)價(jia)客(ke)觀、責任(ren)明確、用詞(ci)恰當(dang)、文字精煉、通俗易懂。 第(di)三十(shi)四(si)條 經濟責任(ren)(ren)審計報(bao)(bao)告(gao)、經濟責任(ren)(ren)審計結(jie)果報(bao)(bao)告(gao)等審計結(jie)論性(xing)文書按照規(gui)定程序報(bao)(bao)同級審計委員會(hui)，按照干(gan)部(bu)管理(li)權限送組(zu)織部(bu)門(men)(men)。根據(ju)工(gong)作需要，送紀檢監察機關等聯席會(hui)議其他成員單(dan)位(wei)、有關主管部(bu)門(men)(men)。 地(di)方審(shen)計機關(guan)主要領導干部(bu)的經(jing)濟責任(ren)審(shen)計結(jie)論(lun)性(xing)文(wen)書，由上(shang)一級審(shen)計機關(guan)送有關(guan)組織部(bu)門。根據(ju)工作需要，送有關(guan)紀檢監察機關(guan)。 經濟責任審計報告(gao)應當送達被審計領導(dao)干(gan)部及其所在單位。 第(di)三(san)十五(wu)條 經濟責任審(shen)計(ji)中發(fa)現的(de)重大(da)問題線(xian)索，由審(shen)計(ji)委員會辦公室(shi)按照規定向審(shen)計(ji)委員會報告。 應當由(you)(you)紀檢監察機關或者有關主管部(bu)門(men)處(chu)理的(de)問題線索，由(you)(you)審計(ji)機關依(yi)規依(yi)紀依(yi)法移送處(chu)理。 被審(shen)計領導干(gan)部所在(zai)(zai)單位存在(zai)(zai)的(de)違反國家規定(ding)(ding)的(de)財(cai)政收(shou)支、財(cai)務收(shou)支行為，依法應當給(gei)予處理處罰的(de)，由審(shen)計機關(guan)在(zai)(zai)法定(ding)(ding)職權范圍內作出(chu)審(shen)計決定(ding)(ding)。 第三(san)十六條(tiao) 經濟(ji)責任審計(ji)項目結束后(hou)，審計(ji)委(wei)員會辦公(gong)室、審計(ji)機關(guan)應當組(zu)織召開會議，向(xiang)被審計(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)及其所在單位(wei)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子成(cheng)員等有(you)關(guan)人(ren)員反(fan)饋審計(ji)結果和相關(guan)情況。聯(lian)席(xi)會議有(you)關(guan)成(cheng)員單位(wei)根據工作(zuo)需要可以派人(ren)參加。 第三十七條(tiao) 被審(shen)(shen)計(ji)(ji)領(ling)導干部對審(shen)(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)辦(ban)公(gong)室、審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關出具的經濟責任(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)報告有(you)異(yi)議(yi)的，可以自(zi)收(shou)到審(shen)(shen)計(ji)(ji)報告之日(ri)起30日(ri)內向同(tong)級審(shen)(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)辦(ban)公(gong)室申訴。審(shen)(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)辦(ban)公(gong)室應當(dang)組成復(fu)(fu)查工作(zuo)小組，并(bing)要求原審(shen)(shen)計(ji)(ji)組人員等回避，自(zi)收(shou)到申訴之日(ri)起90日(ri)內提出復(fu)(fu)查意(yi)見，報審(shen)(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)批準后(hou)作(zuo)出復(fu)(fu)查決定(ding)。復(fu)(fu)查決定(ding)為最終決定(ding)。 地方審(shen)計機(ji)(ji)(ji)關主要(yao)領導干(gan)部對上(shang)一級(ji)審(shen)計機(ji)(ji)(ji)關出具的經(jing)濟責任審(shen)計報(bao)告有異(yi)議的，可以自收(shou)到(dao)審(shen)計報(bao)告之日(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)內向上(shang)一級(ji)審(shen)計機(ji)(ji)(ji)關申訴。上(shang)一級(ji)審(shen)計機(ji)(ji)(ji)關應當(dang)組成復(fu)查工作(zuo)小組，并要(yao)求原(yuan)審(shen)計組人員等回避，自收(shou)到(dao)申訴之日(ri)(ri)起(qi)90日(ri)(ri)內作(zuo)出復(fu)查決定(ding)。復(fu)查決定(ding)為最(zui)終決定(ding)。 本條規(gui)定的(de)期(qi)間的(de)最(zui)后一日(ri)是法(fa)定節假日(ri)的(de)，以節假日(ri)后的(de)第一個工作(zuo)日(ri)為期(qi)間屆滿日(ri)。 第五章 審計評價 第三十(shi)八(ba)條 審(shen)計(ji)委員會辦公室、審(shen)計(ji)機(ji)關應當根據不同(tong)領(ling)導職務的職責(ze)要(yao)求(qiu)，在審(shen)計(ji)查證或(huo)者認(ren)定(ding)(ding)(ding)事(shi)實的基礎(chu)上，綜(zong)合運用多種(zhong)方法(fa)，堅持定(ding)(ding)(ding)性評價與定(ding)(ding)(ding)量評價相(xiang)結合，依照有(you)關黨內法(fa)規(gui)、法(fa)律法(fa)規(gui)、政策規(gui)定(ding)(ding)(ding)、責(ze)任制(zhi)考核目標(biao)等，在審(shen)計(ji)范(fan)圍內，對被審(shen)計(ji)領(ling)導干部(bu)履行經濟責(ze)任情況，包括公共資(zi)金、國(guo)有(you)資(zi)產、國(guo)有(you)資(zi)源的管理、分配和使用中個人遵守廉潔從(cong)政（從(cong)業(ye)）規(gui)定(ding)(ding)(ding)等情況，作出客觀公正、實事(shi)求(qiu)是的評價。 審(shen)計評價(jia)應當有充分的(de)審(shen)計證據(ju)支持，對(dui)審(shen)計中未涉及的(de)事項不作評價(jia)。 第三(san)十九條 對(dui)領導(dao)干(gan)部(bu)履行經(jing)濟責(ze)任(ren)過程中存在的問題(ti)，審計委員(yuan)會辦(ban)公室、審計機關(guan)應(ying)當按照權責(ze)一(yi)致原則(ze)，根據領導(dao)干(gan)部(bu)職(zhi)責(ze)分工(gong)，綜(zong)合考慮相關(guan)問題(ti)的歷史背景、決策過程、性質、后(hou)果(guo)和領導(dao)干(gan)部(bu)實際所起的作用(yong)等情況，界(jie)定其應(ying)當承擔(dan)的直接責(ze)任(ren)或者領導(dao)責(ze)任(ren)。 第四十(shi)條(tiao) 領導干部對履行經濟(ji)責任過程中的下列行為應當承擔直(zhi)接責任： （一）直接違反有關(guan)黨內法規(gui)、法律法規(gui)、政(zheng)策規(gui)定的； （二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬(shu)人員(yuan)違(wei)反有(you)關黨內法規、法律法規、政策規定的； （三）貫徹(che)黨(dang)和國家經濟方針政策、決(jue)策部(bu)署不(bu)堅決(jue)不(bu)全(quan)面不(bu)到位，造(zao)成公(gong)共(gong)(gong)資金、國有資產、國有資源損失浪費(fei)，生(sheng)態環境破壞，公(gong)共(gong)(gong)利(li)益損害(hai)等后果的； （四）未完成有(you)關法律(lv)法規規章、政(zheng)策措施、目標責任書等規定的領(ling)導(dao)干部作(zuo)為第一責任人（負總(zong)責）事(shi)項，造成公(gong)共(gong)資(zi)金、國(guo)有(you)資(zi)產、國(guo)有(you)資(zi)源損(sun)失浪費，生態環境(jing)破壞，公(gong)共(gong)利益(yi)損(sun)害等后果的； （五）未經民主決策程序或者(zhe)民主決策時在(zai)多數人不同意的情況下，直接決定、批準、組織實施重大(da)經濟事項，造成公共(gong)資(zi)金(jin)、國有資(zi)產、國有資(zi)源損失浪費，生(sheng)態環境破壞，公共(gong)利益損害(hai)等后果的； （六）不履行(xing)或者不正(zheng)確履行(xing)職(zhi)責，對造成的后果(guo)起(qi)決定性作用的其他行(xing)為(wei)。 第四十一條 領(ling)導(dao)干部對(dui)履行經濟責(ze)任過程中的下列行為應當承擔領(ling)導(dao)責(ze)任： （一(yi)）民主決策(ce)時，在(zai)多數人同意的情況(kuang)下，決定、批準、組織實施重大經濟事(shi)項，由于決策(ce)不(bu)當或(huo)者決策(ce)失誤(wu)造成公(gong)共(gong)資金、國有(you)資產、國有(you)資源損失浪費，生態環(huan)境破壞，公(gong)共(gong)利益損害等(deng)后(hou)果的； （二）違反部門、單位(wei)內(nei)部管(guan)理規定(ding)造成(cheng)公(gong)共資(zi)金、國(guo)有資(zi)產、國(guo)有資(zi)源損失浪費，生態環境破壞，公(gong)共利(li)益損害等(deng)后(hou)果(guo)的； （三(san)）參與相(xiang)關決(jue)策(ce)和(he)工(gong)(gong)作時，沒有(you)發表明確的反(fan)對意見，相(xiang)關決(jue)策(ce)和(he)工(gong)(gong)作違反(fan)有(you)關黨內(nei)法規(gui)、法律法規(gui)、政策(ce)規(gui)定，或者(zhe)造成(cheng)公共資金(jin)、國有(you)資產、國有(you)資源損(sun)(sun)失(shi)浪費，生態(tai)環境(jing)破壞，公共利益損(sun)(sun)害(hai)等后果(guo)的； （四）疏于監管(guan)，未及時(shi)發(fa)現和處理所管(guan)轄范圍內本級或者下一級地區（部門、單位）違反有關黨內法規(gui)、法律法規(gui)、政策規(gui)定的問題，造成公(gong)共(gong)資金、國(guo)(guo)有資產、國(guo)(guo)有資源損失浪費(fei)，生態環境破(po)壞，公(gong)共(gong)利益損害等后果的； （五）除直(zhi)接責任外，不履行或者不正確(que)履行職責，對造(zao)成的后果(guo)應當承(cheng)擔責任的其(qi)他行為。 第四十二條 對被審計領導干部以(yi)外(wai)的其他責任(ren)人(ren)員(yuan)，審計委員(yuan)會(hui)辦公室、審計機關可以(yi)適當方式向(xiang)有關部門、單位提供(gong)相關情況。 第(di)四十(shi)三條 審計評價時，應(ying)當把領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部在推進改革中(zhong)(zhong)因缺乏經(jing)驗、先行(xing)先試出現的(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)(wu)和錯誤(wu)(wu)，同明(ming)知(zhi)故犯的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)區(qu)(qu)分(fen)開來；把上(shang)級尚無明(ming)確限制的(de)(de)(de)探(tan)索性試驗中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)(wu)和錯誤(wu)(wu)，同上(shang)級明(ming)令(ling)禁止(zhi)后依然我行(xing)我素(su)的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)區(qu)(qu)分(fen)開來；把為(wei)推動發展的(de)(de)(de)無意過(guo)失(shi)(shi)(shi)，同為(wei)謀取私利(li)的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)區(qu)(qu)分(fen)開來。對(dui)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部在改革創新中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)(wu)和錯誤(wu)(wu)，正確把握事業為(wei)上(shang)、實事求是、依紀(ji)依法(fa)(fa)、容糾并舉(ju)等原則(ze)，經(jing)綜合分(fen)析研判，可以免責或者(zhe)從輕(qing)定責，鼓勵探(tan)索創新，支持(chi)擔當作為(wei)，保護領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部干(gan)事創業的(de)(de)(de)積極性、主(zhu)動性、創造(zao)性。 第六章 審計結果運用 第四(si)十四(si)條 各級黨委和政府應當建立健全經濟(ji)責任審計情(qing)況通報、責任追究、整改落實、結(jie)果(guo)公告等結(jie)果(guo)運用制度，將(jiang)經濟(ji)責任審計結(jie)果(guo)以(yi)及整改情(qing)況作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參(can)考。 經濟責(ze)任(ren)審計結果報告(gao)以及審計整(zheng)改報告(gao)應當歸(gui)入(ru)被審計領導干部本人檔案(an)。 第四十五條 審(shen)計(ji)委員會辦公室、審(shen)計(ji)機關應當按照(zhao)規定以適當方式通報或(huo)者公告經(jing)濟(ji)責任審(shen)計(ji)結果(guo)，對審(shen)計(ji)發現(xian)問(wen)題的(de)整(zheng)改情況進行監(jian)督檢查。 第四十六條 聯席會議其(qi)他成員(yuan)單位(wei)應當(dang)在(zai)各自(zi)職(zhi)責范圍(wei)內運用審計結果： （一）根(gen)據(ju)干部管理權限，將審(shen)計(ji)結(jie)果以及整改(gai)情(qing)況(kuang)作為考核(he)、任(ren)免、獎(jiang)懲被審(shen)計(ji)領導干部的(de)重要參考； （二）對審計發現的問題(ti)作出(chu)進一(yi)步處(chu)理； （三）加強審計發現(xian)問題整改落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)的監督(du)檢查； （四）對審(shen)計(ji)發現的典型性(xing)(xing)、普遍(bian)性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)問(wen)題和提(ti)出的審(shen)計(ji)建(jian)議及(ji)時進(jin)行研究，將其作為采取有關措(cuo)施、完善有關制度規定的重要參考。 聯席會議其他成員單位應當以適當方式及時將審計結果運用情況反饋(kui)審計委員會辦(ban)公室、審計機關(guan)。黨中(zhong)央(yang)另有規定的，按(an)照有關(guan)規定辦(ban)理。 第四十七條 有關主管部門應當在各自(zi)職責(ze)范圍(wei)內(nei)運(yun)用(yong)審計結(jie)果： （一）根據干(gan)部管理權(quan)限，將審(shen)計結果以及整(zheng)改情況作為考核、任免、獎(jiang)懲(cheng)被審(shen)計領導干(gan)部的重要參考； （二）對審計移送(song)事項依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法作出處理處罰； （三）督(du)促有關(guan)部門、單位落實審計決定和整改要求，在對相關(guan)行業(ye)、單位管理和監督(du)中有效運用審計結果； （四）對審計發現的典型性、普遍性、傾(qing)向性問題和提出的審計建(jian)議(yi)及時進行研究，并將(jiang)其作為采取有(you)關措施、完善有(you)關制度規定的重(zhong)要(yao)參考。 有關主管(guan)部門應當以適當方式及時將審(shen)計(ji)結果運用情況反饋審(shen)計(ji)委員會辦公室、審(shen)計(ji)機關。 第四十(shi)八(ba)條 被審(shen)計(ji)領導干(gan)部及其所在單位根(gen)據審(shen)計(ji)結果，應當采取以下整改措(cuo)施： （一）對(dui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)發(fa)現(xian)的(de)問題，在(zai)規定期限內進行整改，將整改結果書面報告(gao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)委員(yuan)會(hui)辦公室、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關，以(yi)及組織部門或者(zhe)主管部門； （二(er)）對(dui)審(shen)計(ji)決定(ding)，在規(gui)定(ding)期限內(nei)執(zhi)行完畢，將執(zhi)行情(qing)況書面報告審(shen)計(ji)委員會辦公室、審(shen)計(ji)機(ji)關； （三）根(gen)據審計發現的(de)問(wen)題，落實有關責任(ren)人員的(de)責任(ren)，采(cai)取相應(ying)的(de)處理措施； （四）根據審計建議，采取(qu)措施，健全(quan)制(zhi)度，加強管(guan)理； （五）將審計結果以(yi)(yi)及(ji)整改情況納入(ru)所在單位(wei)領導(dao)班子黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設責(ze)任制檢查考核的內(nei)容，作為(wei)領導(dao)班子民(min)主生活(huo)會以(yi)(yi)及(ji)領導(dao)班子成(cheng)員(yuan)述責(ze)述廉(lian)的重要內(nei)容。 第七章 附則 第四十九條(tiao) 審計(ji)(ji)(ji)委員會(hui)辦公室(shi)、審計(ji)(ji)(ji)機關(guan)和(he)審計(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員，被審計(ji)(ji)(ji)領(ling)導(dao)干部及(ji)其所在單位，以(yi)及(ji)其他有關(guan)單位和(he)個人(ren)(ren)在經濟(ji)責任審計(ji)(ji)(ji)中(zhong)的職責、權限(xian)、法(fa)(fa)律責任等，本(ben)規定未作規定的，依照黨中(zhong)央有關(guan)規定、《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)審計(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)審計(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)例(li)》和(he)其他法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。 第五十(shi)條 有關(guan)部(bu)門(men)、單位對內(nei)部(bu)管(guan)理領(ling)導干部(bu)開展(zhan)經濟(ji)責任(ren)審(shen)計參照本規定執行，或者根(gen)據本規定制定具體辦法。 第五十一條 本規定由中央審計委員會辦公室(shi)、審計署負責解釋。 第五十二(er)條 本(ben)規(gui)定自2019年(nian)7月7日(ri)起施行(xing)。2010年(nian)10月12日(ri)中共中央辦(ban)公廳(ting)、國務(wu)院辦(ban)公廳(ting)印發的《黨政(zheng)主要領導干部(bu)和國有企業領導人員經濟責任(ren)審(shen)計(ji)規(gui)定》同(tong)時廢止(zhi)。 |
