中國共產黨黨內監督條例

中國共產黨黨內監督條例

(2016年10月27日中國共(gong)產黨第十(shi)八屆中央委(wei)員(yuan)會(hui)第六(liu)次全體會(hui)議(yi)通(tong)過)

  第一章 總 則

  第一(yi)條(tiao) 為堅持黨(dang)的(de)領導,加(jia)強黨(dang)的(de)建設,全面從嚴治黨(dang),強化黨(dang)內(nei)監(jian)督(du),保(bao)持黨(dang)的(de)先進性(xing)和純(chun)潔性(xing),根據《中國共(gong)產黨(dang)章(zhang)程》,制(zhi)定本條(tiao)例。

  第二(er)條 黨內監督(du)(du)以馬克思列(lie)寧主義、毛澤東思想、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表”重要思想、科學發展觀為指導(dao),深(shen)入貫(guan)徹習近平(ping)總書記系列(lie)重要講話精(jing)神,圍繞(rao)統籌推進(jin)“五(wu)位一體”總體布局和協(xie)調推進(jin)“四個(ge)全面”戰略布局,尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督(du)(du)和人民群眾監督(du)(du)相結合,增強黨在長期執政條件(jian)下自(zi)我(wo)(wo)凈(jing)化、自(zi)我(wo)(wo)完(wan)善(shan)、自(zi)我(wo)(wo)革新、自(zi)我(wo)(wo)提(ti)高(gao)能力,確保黨始終成為中(zhong)國特(te)色社會主義事(shi)業(ye)的堅強領導(dao)核心。

  第三條 黨內監督(du)沒有(you)禁區、沒有(you)例外。信任不能(neng)代替(ti)監督(du)。各級黨組織應(ying)當(dang)把信任激勵(li)同嚴格監督(du)結合起來,促(cu)使黨的領導(dao)干(gan)部(bu)做到(dao)有(you)權必(bi)有(you)責(ze)、有(you)責(ze)要擔當(dang),用權受監督(du)、失責(ze)必(bi)追究。

  第四條 黨(dang)內(nei)監督(du)必須貫徹(che)民(min)主(zhu)集中制,依(yi)規依(yi)紀進行,強化自上而下的組織監督(du),改進自下而上的民(min)主(zhu)監督(du),發揮同級相互監督(du)作(zuo)用。堅持懲(cheng)前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜(du)漸(jian)。

  第五條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監督的(de)任務是(shi)確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)在全黨(dang)(dang)(dang)(dang)有(you)效(xiao)執(zhi)行,維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團結統一(yi),重點(dian)解決(jue)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)弱化、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設缺失、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)不力,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)觀(guan)念淡漠、組(zu)織渙散、紀(ji)律松(song)弛,管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)寬(kuan)松(song)軟問題(ti),保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織充分履(lv)行職能、發揮(hui)核心作用,保(bao)證全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員發揮(hui)先鋒(feng)模范作用,保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)干部忠誠干凈擔當。

  黨內監督(du)的主要內容是:

  (一)遵(zun)(zun)守(shou)黨章黨規,堅(jian)定理想信念,踐行黨的(de)宗旨(zhi),模范遵(zun)(zun)守(shou)憲法法律情況;

  (二)維護黨中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導,牢固(gu)樹立政(zheng)治意(yi)(yi)識、大局(ju)意(yi)(yi)識、核心意(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)識,貫徹落實黨的理論和路(lu)線方針(zhen)政(zheng)策,確保(bao)全黨令行禁止情(qing)況;

  (三)堅(jian)持民主集中(zhong)制(zhi),嚴(yan)肅黨(dang)內(nei)政治生活,貫(guan)徹(che)黨(dang)員(yuan)個人服從(cong)(cong)黨(dang)的組織,少數(shu)服從(cong)(cong)多數(shu),下(xia)級組織服從(cong)(cong)上級組織,全(quan)黨(dang)各個組織和全(quan)體黨(dang)員(yuan)服從(cong)(cong)黨(dang)的全(quan)國代表(biao)大(da)會和中(zhong)央(yang)委員(yuan)會原則情況;

  (四)落實全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨責(ze)任,嚴明黨的(de)紀律特別是政治(zhi)紀律和政治(zhi)規(gui)矩(ju),推進黨風廉政建設(she)和反腐敗工作情況;

  (五)落實(shi)中央(yang)八項規定(ding)精神,加強作(zuo)風建設,密切聯系(xi)群眾(zhong),鞏固黨的執(zhi)政基礎情況;

  (六)堅持黨的干部標準,樹立正確(que)選人用(yong)人導向,執行干部選拔任用(yong)工作(zuo)規定情況;

  (七)廉潔自律、秉公用(yong)權(quan)情況;

  (八)完成黨(dang)中央和上級黨(dang)組織部署的任務(wu)情況。

  第六條 黨內監督的重點對象是黨的領(ling)(ling)導(dao)機關(guan)和領(ling)(ling)導(dao)干部特別(bie)是主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)干部。

  第七條 黨(dang)內監督必須把紀(ji)(ji)律挺在前面,運用(yong)監督執紀(ji)(ji)“四種形態(tai)”,經常(chang)開展(zhan)批(pi)評和(he)自我批(pi)評、約(yue)談函詢(xun),讓“紅紅臉(lian)、出出汗”成(cheng)(cheng)為常(chang)態(tai);黨(dang)紀(ji)(ji)輕處(chu)分、組織調整(zheng)成(cheng)(cheng)為違(wei)紀(ji)(ji)處(chu)理的大多(duo)數;黨(dang)紀(ji)(ji)重處(chu)分、重大職務(wu)調整(zheng)的成(cheng)(cheng)為少(shao)(shao)數;嚴重違(wei)紀(ji)(ji)涉嫌(xian)違(wei)法立案審(shen)查(cha)的成(cheng)(cheng)為極少(shao)(shao)數。

  第八條 黨(dang)的領導干部應當強(qiang)化自我約(yue)束,經常對照黨(dang)章檢查(cha)自己的言行,自覺遵(zun)守黨(dang)內政治生活準則、廉潔自律(lv)準則,加(jia)強(qiang)黨(dang)性(xing)修養,陶冶道德情操,永葆共產黨(dang)人政治本色(se)。

  第九(jiu)條 建(jian)立健全(quan)(quan)黨(dang)中(zhong)央統一領導(dao),黨(dang)委(黨(dang)組(zu))全(quan)(quan)面監督(du)(du),紀律檢查機關(guan)專責監督(du)(du),黨(dang)的(de)工作部門職能監督(du)(du),黨(dang)的(de)基層組(zu)織(zhi)日(ri)常監督(du)(du),黨(dang)員民主監督(du)(du)的(de)黨(dang)內監督(du)(du)體系。

  第(di)二(er)章(zhang) 黨的(de)中央組織的(de)監(jian)督

  第十(shi)條 黨(dang)的中央(yang)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、中央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)、中央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)全(quan)面領導黨(dang)內監督(du)工作。中央(yang)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)全(quan)體會(hui)(hui)議每年聽取中央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)工作報告,監督(du)中央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)工作,部署加強黨(dang)內監督(du)的重大任務。

  第十一(yi)條(tiao) 中央(yang)政治局(ju)、中央(yang)政治局(ju)常(chang)(chang)務(wu)委員會(hui)定期(qi)研究部署在全黨開(kai)展學習教(jiao)育,以(yi)整(zheng)風(feng)精神查(cha)找問題、糾正偏差;聽取(qu)和審議全黨落實中央(yang)八(ba)項規定精神情(qing)況(kuang)匯報(bao),加強(qiang)作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)監督檢查(cha);聽取(qu)中央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委員會(hui)工作(zuo)匯報(bao);聽取(qu)中央(yang)巡視情(qing)況(kuang)匯報(bao),在一(yi)屆任期(qi)內實現中央(yang)巡視全覆(fu)蓋。中央(yang)政治局(ju)每(mei)年召開(kai)民主生活會(hui),進行對照檢查(cha)和黨性(xing)分析,研究加強(qiang)自身建(jian)設(she)措施。

  第十二條 中(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)必須嚴格遵(zun)守黨(dang)的政治紀(ji)律和政治規矩,發現其他成員(yuan)(yuan)有違反黨(dang)章、破壞黨(dang)的紀(ji)律、危害黨(dang)的團結統一的行(xing)為應當堅(jian)決抵制(zhi),并及時(shi)向黨(dang)中(zhong)(zhong)央報告。對中(zhong)(zhong)央政治局委(wei)員(yuan)(yuan)的意見,署真實姓名(ming)以(yi)書(shu)面(mian)形式(shi)或者(zhe)其他形式(shi)向中(zhong)(zhong)央政治局常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)會或者(zhe)中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)會反映。

  第十(shi)三條(tiao) 中央政治局委員應當加強對直接分管部(bu)門(men)、地方、領域黨組(zu)織和領導班子成員的(de)監(jian)督,定(ding)期同有關地方和部(bu)門(men)主要負責(ze)人就其履(lv)行(xing)全面從嚴治黨責(ze)任、廉(lian)潔自律等情況(kuang)進(jin)行(xing)談話。

  第十四條 中央政治局(ju)委員應當嚴格(ge)執行中央八項(xiang)規定(ding),自覺參(can)加雙重(zhong)組織生(sheng)活(huo),如實向黨中央報告個人(ren)重(zhong)要(yao)事項(xiang)。帶頭樹(shu)立良好(hao)家(jia)風,加強(qiang)對親(qin)屬和身邊(bian)工作人(ren)員的(de)教育(yu)和約(yue)束,嚴格(ge)要(yao)求配偶(ou)、子女(nv)及其配偶(ou)不得(de)違(wei)規經(jing)商(shang)辦企(qi)業,不得(de)違(wei)規任職(zhi)、兼職(zhi)取酬。

  第三(san)章 黨(dang)委(黨(dang)組)的監督

  第十(shi)五條 黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)在黨(dang)(dang)內監督(du)中負主體責任(ren),書記是第一責任(ren)人,黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(黨(dang)(dang)組成員(yuan)(yuan))和黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)在職責范圍內履(lv)行(xing)(xing)監督(du)職責。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)履(lv)行(xing)(xing)以(yi)下(xia)監督(du)職責:

  (一(yi))領導本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單位黨內監(jian)督工作,組織實施各項(xiang)監(jian)督制度,抓好督促檢(jian)查;

  (二)加強對同級(ji)紀(ji)(ji)委和所(suo)轄范圍內紀(ji)(ji)律檢(jian)查工作(zuo)的領導,檢(jian)查其(qi)監督執(zhi)紀(ji)(ji)問責(ze)工作(zuo)情況;

  (三)對(dui)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)(黨(dang)組成(cheng)員(yuan))、黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),同級紀委(wei)(wei)、黨(dang)的工作部門和(he)直接領導的黨(dang)組織領導班子及其(qi)成(cheng)員(yuan)進行(xing)監(jian)督;

  (四)對上(shang)級黨委、紀委工(gong)作(zuo)提出(chu)意見和建(jian)議,開展監督。

  第十六條 黨(dang)的工作(zuo)部(bu)門應當(dang)嚴格(ge)執(zhi)行各項監督(du)制度,加強(qiang)職責范圍內(nei)黨(dang)內(nei)監督(du)工作(zuo),既加強(qiang)對(dui)(dui)本(ben)部(bu)門本(ben)單位的內(nei)部(bu)監督(du),又強(qiang)化對(dui)(dui)本(ben)系統的日常(chang)監督(du)。

  第(di)十七條(tiao) 黨(dang)內監督必須加強對黨(dang)組(zu)織(zhi)主要負責人和關鍵崗(gang)位領導干部(bu)的監督,重(zhong)點監督其政治立場、加強黨(dang)的建設、從嚴治黨(dang),執行黨(dang)的決議,公道(dao)正派選人用人,責任(ren)擔當、廉潔自律,落實意識形態工作責任(ren)制(zhi)情況。

  上級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織特別(bie)是其主要(yao)負(fu)責人(ren),對下級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織主要(yao)負(fu)責人(ren)應當平時(shi)多過問(wen)(wen)、多提醒,發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)及時(shi)糾(jiu)正。領(ling)導(dao)班子成員(yuan)發(fa)現班子主要(yao)負(fu)責人(ren)存(cun)在(zai)問(wen)(wen)題(ti),應當及時(shi)向其提出,必(bi)要(yao)時(shi)可以直(zhi)接(jie)向上級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織報(bao)告(gao)。

  黨組織主要負(fu)責人個人有關事項應當在黨內一定(ding)范圍公開,主動接受(shou)監督。

  第(di)十八條(tiao) 黨委(黨組)應當加強對領導(dao)干部的(de)(de)(de)日常管理監(jian)督,掌握其(qi)思想、工作、作風(feng)、生活狀況。黨的(de)(de)(de)領導(dao)干部應當經常開展批評和自我(wo)批評,敢(gan)(gan)于(yu)正視、深(shen)刻剖析(xi)、主動(dong)改正自己的(de)(de)(de)缺點(dian)錯誤(wu);對同志的(de)(de)(de)缺點(dian)錯誤(wu)應當敢(gan)(gan)于(yu)指出,幫助改進。

  第十九(jiu)條 巡視是黨(dang)內監督的(de)(de)重要方(fang)式。中央和省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委一屆任(ren)期內,對所管理(li)的(de)(de)地方(fang)、部門、企事(shi)業單位黨(dang)組(zu)織全面巡視。巡視黨(dang)的(de)(de)組(zu)織和黨(dang)的(de)(de)領導(dao)干部尊崇(chong)黨(dang)章(zhang)、黨(dang)的(de)(de)領導(dao)、黨(dang)的(de)(de)建設(she)和黨(dang)的(de)(de)路線方(fang)針政策落實情況,履行全面從嚴治(zhi)黨(dang)責任(ren)、執行黨(dang)的(de)(de)紀律、落實中央八(ba)項(xiang)規定精神、黨(dang)風廉(lian)政建設(she)和反腐敗工作(zuo)以及選人用人情況。發(fa)(fa)現(xian)問題、形成震(zhen)懾,推(tui)動改革(ge)、促進發(fa)(fa)展,發(fa)(fa)揮(hui)從嚴治(zhi)黨(dang)利劍作(zuo)用。

  中央巡視工(gong)作領導(dao)小組(zu)應當加(jia)強(qiang)對省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei),中央有關部委(wei)(wei),中央國家機關部門黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei))巡視工(gong)作的領導(dao)。省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)應當推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的市(shi)(地、州、盟(meng))和(he)縣(市(shi)、區(qu)、旗)委(wei)(wei)員會建立巡察制度(du),使從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)向基層延伸。

  第二十條(tiao) 嚴格黨(dang)的(de)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活制度,民(min)主生(sheng)(sheng)活會(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)經(jing)常(chang)化(hua),遇到(dao)重(zhong)要或者普(pu)遍(bian)性問題(ti)(ti)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)及時召(zhao)開(kai)。民(min)主生(sheng)(sheng)活會(hui)(hui)重(zhong)在解決突出問題(ti)(ti),領導干部應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)在會(hui)(hui)上把群(qun)眾反映、巡視反饋、組織(zhi)約談函詢(xun)的(de)問題(ti)(ti)說清楚、談透(tou)徹(che),開(kai)展批(pi)評和自我批(pi)評,提出整改措(cuo)施,接(jie)受組織(zhi)監督。上級黨(dang)組織(zhi)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)加強對下級領導班(ban)子民(min)主生(sheng)(sheng)活會(hui)(hui)的(de)指導和監督,提高民(min)主生(sheng)(sheng)活會(hui)(hui)質量(liang)。

  第(di)二(er)十一條 堅持黨(dang)(dang)內談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)制(zhi)度,認真開展提醒(xing)(xing)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)、誡勉(mian)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)。發現領導干部有思(si)想、作風、紀律等方面苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)的,有關黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)(fu)責人應(ying)當(dang)及時(shi)對其提醒(xing)(xing)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua);發現輕微違紀問題(ti)的,上(shang)(shang)級黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)(fu)責人應(ying)當(dang)對其誡勉(mian)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua),并由本人作出說明或者(zhe)檢討,經所(suo)在黨(dang)(dang)組織(zhi)主要負(fu)(fu)責人簽字后(hou)報(bao)上(shang)(shang)級紀委和組織(zhi)部門。

  第二(er)(er)十二(er)(er)條 嚴(yan)格執行(xing)(xing)干部(bu)考(kao)察(cha)考(kao)核制度(du),全面(mian)考(kao)察(cha)德、能、勤、績、廉表(biao)現,既重政績又重政德,重點考(kao)察(cha)貫徹執行(xing)(xing)黨中央和(he)上(shang)級(ji)黨組織決(jue)策(ce)部(bu)署的(de)表(biao)現,履(lv)行(xing)(xing)管(guan)黨治黨責任(ren)(ren)(ren),在重大(da)原(yuan)則問題上(shang)的(de)立場,對(dui)待人民群眾的(de)態度(du),完成(cheng)急難(nan)險重任(ren)(ren)(ren)務的(de)情況。考(kao)察(cha)考(kao)核中黨組織主要負(fu)責人應(ying)當對(dui)班子成(cheng)員(yuan)實事求是作(zuo)出評(ping)價。考(kao)核評(ping)語(yu)在同本人見面(mian)后載入干部(bu)檔案。落實黨組織主要負(fu)責人在干部(bu)選(xuan)任(ren)(ren)(ren)、考(kao)察(cha)、決(jue)策(ce)等各個環節的(de)責任(ren)(ren)(ren),對(dui)失察(cha)失責的(de)應(ying)當嚴(yan)肅追究責任(ren)(ren)(ren)。

  第二十三條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領導干(gan)部(bu)應當(dang)(dang)每年在黨(dang)(dang)(dang)(dang)委常(chang)委會(或(huo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組)擴大(da)會議(yi)上(shang)述(shu)責述(shu)廉(lian)(lian),接(jie)受評議(yi)。述(shu)責述(shu)廉(lian)(lian)重點是(shi)執行政治紀律和(he)政治規矩(ju)、履(lv)行管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任、推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政建設和(he)反腐敗工作(zuo)以及執行廉(lian)(lian)潔(jie)紀律情況。述(shu)責述(shu)廉(lian)(lian)報告(gao)應當(dang)(dang)載入廉(lian)(lian)潔(jie)檔(dang)案(an),并在一(yi)定范圍內公開。

  第二十四條(tiao) 堅持和完善領(ling)導干(gan)部個(ge)(ge)人(ren)有關(guan)(guan)事(shi)項報告制度,領(ling)導干(gan)部應當按規定如實(shi)報告個(ge)(ge)人(ren)有關(guan)(guan)事(shi)項,及時(shi)報告個(ge)(ge)人(ren)及家庭重大(da)情況,事(shi)先請示報告離(li)開崗位或者工作所在(zai)地等(deng)。有關(guan)(guan)部門應當加強抽查(cha)核實(shi)。對故意(yi)虛報瞞報個(ge)(ge)人(ren)重大(da)事(shi)項、篡(cuan)改偽造(zao)個(ge)(ge)人(ren)檔案(an)資(zi)料的,一律嚴肅查(cha)處。

  第二十五(wu)條 建立健全黨的領(ling)導(dao)干部(bu)插手(shou)干預重(zhong)大事項(xiang)記錄制度,發(fa)現利(li)用職務便(bian)利(li)違規干預干部(bu)選拔任用、工程建設(she)、執紀執法、司法活(huo)動等問(wen)題,應當及時向(xiang)上級黨組織(zhi)報告(gao)。

  第四章 黨的紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會的監(jian)督

  第二(er)十六條 黨(dang)的各級(ji)紀律(lv)檢查委員會是黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)的專責(ze)(ze)機(ji)關,履行(xing)監(jian)督(du)執(zhi)紀問責(ze)(ze)職責(ze)(ze),加(jia)強對所轄范圍內(nei)黨(dang)組織(zhi)和領導干(gan)部(bu)遵(zun)守黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀、貫(guan)徹執(zhi)行(xing)黨(dang)的路線(xian)方針政策情(qing)況(kuang)的監(jian)督(du)檢查,承擔下列具(ju)體任務:

  (一)加強對同級黨(dang)委特(te)別是常委會(hui)委員、黨(dang)的工(gong)作部(bu)門(men)和(he)直接(jie)領(ling)導(dao)的黨(dang)組織(zhi)、黨(dang)的領(ling)導(dao)干部(bu)履行(xing)(xing)職責、行(xing)(xing)使權力情況的監督;

  (二)落實紀(ji)(ji)律檢查(cha)工(gong)作(zuo)雙重領導(dao)(dao)體制,執(zhi)紀(ji)(ji)審查(cha)工(gong)作(zuo)以上(shang)(shang)級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)領導(dao)(dao)為主(zhu),線索處(chu)置和(he)執(zhi)紀(ji)(ji)審查(cha)情況在向(xiang)同級黨委(wei)(wei)(wei)報(bao)告的(de)同時向(xiang)上(shang)(shang)級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)報(bao)告,各級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)書記、副書記的(de)提名和(he)考察以上(shang)(shang)級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)會同組(zu)織(zhi)部門(men)為主(zhu);

  (三(san))強化上(shang)(shang)級(ji)(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對下(xia)級(ji)(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的領導,紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)發(fa)現同級(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)要領導干部的問題,可(ke)以直接(jie)向(xiang)上(shang)(shang)級(ji)(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)報告;下(xia)級(ji)(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)至少(shao)每半年(nian)向(xiang)上(shang)(shang)級(ji)(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)報告1次工作(zuo),每年(nian)向(xiang)上(shang)(shang)級(ji)(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)進行述職(zhi)。

  第二十七(qi)條(tiao) 紀律檢查機關必須把維護黨(dang)的政治紀律和(he)政治規(gui)矩(ju)放在首位,堅決(jue)糾正和(he)查處上有(you)(you)政策、下有(you)(you)對策,有(you)(you)令不行(xing)、有(you)(you)禁不止,口(kou)是心(xin)非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結派,欺騙組織(zhi)、對抗(kang)組織(zhi)等行(xing)為。

  第二十八條 紀委派(pai)駐紀檢組對(dui)派(pai)出機(ji)關(guan)負責(ze),加強(qiang)對(dui)被監督單位領導班子(zi)及其成員、其他領導干部的監督,發(fa)現問題應當及時向派(pai)出機(ji)關(guan)和被監督單位黨組織報告,認真負責(ze)調(diao)查處置(zhi),對(dui)需要問責(ze)的提出建議。

  派(pai)(pai)出機關應當(dang)加強對派(pai)(pai)駐紀檢(jian)組工作(zuo)的領導,定(ding)期(qi)約談被(bei)監(jian)督單位(wei)黨(dang)組織主要負責人、派(pai)(pai)駐紀檢(jian)組組長,督促其落實(shi)管黨(dang)治黨(dang)責任。

  派駐紀(ji)檢組應當帶著實(shi)際情況(kuang)和具(ju)體問題,定期(qi)向派出機關匯報工作,至(zhi)少每半年會同被(bei)監督單(dan)位黨組織(zhi)專題研究1次黨風(feng)廉政建(jian)設和反腐(fu)敗工作。對能(neng)發現(xian)的問題沒有發現(xian)是失職,發現(xian)問題不(bu)報告、不(bu)處(chu)置是瀆(du)職,都(dou)必(bi)須嚴肅問責(ze)。

  第二十九(jiu)條 認真(zhen)處理信(xin)訪(fang)舉(ju)(ju)報,做好(hao)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索分(fen)(fen)類處置(zhi),早發現早報告,對(dui)社會反映突(tu)出(chu)、群(qun)眾評價較(jiao)差的領導干部情況及時報告,對(dui)重要檢舉(ju)(ju)事項應當(dang)集體研(yan)究。定期分(fen)(fen)析(xi)研(yan)判(pan)信(xin)訪(fang)舉(ju)(ju)報情況,對(dui)信(xin)訪(fang)反映的典型性(xing)、普(pu)遍性(xing)問(wen)(wen)題(ti)提出(chu)有針對(dui)性(xing)的處置(zhi)意見,督(du)促信(xin)訪(fang)舉(ju)(ju)報比較(jiao)集中的地方和部門查找(zhao)分(fen)(fen)析(xi)原因并認真(zhen)整改。

  第(di)三十條 嚴把干(gan)部選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用“黨風廉潔意見回復”關,綜合日常工作中掌(zhang)握的(de)情況(kuang),加強分(fen)析研判,實事求是(shi)評價干(gan)部廉潔情況(kuang),防止“帶病(bing)提拔(ba)(ba)”、“帶病(bing)上(shang)崗”。

  第三十一條 接到對干部一般(ban)性違(wei)紀問題(ti)的(de)反映(ying),應當(dang)及時找(zhao)本人(ren)(ren)核實(shi)(shi),談話(hua)提醒、約談函詢(xun),讓干部把問題(ti)講清(qing)楚。約談被(bei)反映(ying)人(ren)(ren),可以與(yu)其(qi)所(suo)(suo)在黨組織主要(yao)負責人(ren)(ren)一同進(jin)行;被(bei)反映(ying)人(ren)(ren)對函詢(xun)問題(ti)的(de)說明,應當(dang)由其(qi)所(suo)(suo)在黨組織主要(yao)負責人(ren)(ren)簽字后(hou)報上級(ji)紀委。談話(hua)記錄和函詢(xun)回復應當(dang)認真(zhen)核實(shi)(shi),存(cun)檔(dang)備查(cha)。沒(mei)有發現問題(ti)的(de)應當(dang)了結澄清(qing),對不如實(shi)(shi)說明情況的(de)給予嚴肅處(chu)理。

  第三十二條 依(yi)規依(yi)紀(ji)進行執紀(ji)審(shen)(shen)查,重點審(shen)(shen)查不(bu)收(shou)斂不(bu)收(shou)手,問(wen)題線索反映集中(zhong)、群眾反映強烈,現在重要崗(gang)位(wei)且可能(neng)還要提拔使用的領導干部,三類情(qing)況同時具(ju)備的是(shi)重中(zhong)之重。執紀(ji)審(shen)(shen)查應當查清(qing)違紀(ji)事實,讓審(shen)(shen)查對象(xiang)從學習黨章入(ru)手,從理(li)想(xiang)信念宗旨、黨性原則、作風紀(ji)律(lv)等方面檢查剖析自己,審(shen)(shen)理(li)報告應當事實清(qing)楚、定性準確,反映審(shen)(shen)查對象(xiang)思想(xiang)認識情(qing)況。

  第三(san)十(shi)三(san)條 對違(wei)(wei)反中央八(ba)項(xiang)規定精神的,嚴重違(wei)(wei)紀被(bei)立案審查(cha)開(kai)除黨籍的,嚴重失(shi)職失(shi)責(ze)被(bei)問責(ze)的,以及發生在群(qun)眾身邊、影響惡劣的不正(zheng)之風(feng)和腐敗問題(ti),應當點名道姓(xing)通(tong)報曝光。

  第(di)三十(shi)四(si)條 加強(qiang)對紀律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)機(ji)關的(de)監(jian)督(du)。發(fa)現紀律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)機(ji)關及其(qi)工作人(ren)員(yuan)有違反紀律(lv)(lv)問題(ti)的(de),必須(xu)嚴肅處理。各級紀律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)機(ji)關必須(xu)加強(qiang)自(zi)(zi)身建(jian)設,健全(quan)內控機(ji)制,自(zi)(zi)覺(jue)接受黨內監(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)督(du)、群眾(zhong)監(jian)督(du),確(que)保權力受到嚴格約束。

  第五章 黨(dang)的基層組織和(he)黨(dang)員的監督

  第(di)三十五(wu)條 黨的(de)基層組織(zhi)應(ying)當發揮(hui)戰斗(dou)堡壘作用,履行下列監督職(zhi)責:

  (一)嚴(yan)格黨的(de)組(zu)織生活,開展批評(ping)(ping)和自我批評(ping)(ping),監(jian)督黨員(yuan)(yuan)切(qie)實履行義務,保障黨員(yuan)(yuan)權利不受侵(qin)犯;

  (二(er))了解(jie)黨(dang)員(yuan)、群眾對黨(dang)的工作和黨(dang)的領導干(gan)部的批(pi)評和意見,定期向上級黨(dang)組織反映情況,提出意見和建議;

  (三(san))維護和執行黨的紀(ji)律,發現黨員、干(gan)部違反(fan)紀(ji)律問題及時教育(yu)或者(zhe)處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告(gao)。

  第(di)三十六條 黨員(yuan)應當本著對黨和人民事(shi)業高度負(fu)責(ze)的(de)態度,積極行(xing)(xing)使黨員(yuan)權利,履行(xing)(xing)下列監督義務(wu):

  (一)加強對(dui)黨的領導干(gan)部(bu)的民(min)主監督,及(ji)時向黨組織(zhi)反(fan)映群眾意見和訴求;

  (二)在黨的(de)會議上有根據地批評黨的(de)任(ren)(ren)何(he)組織(zhi)和任(ren)(ren)何(he)黨員,揭露和糾正工(gong)作中存在的(de)缺點和問題;

  (三)參加黨組織開展的評議(yi)領導干部(bu)活動,勇于(yu)觸(chu)及矛盾問題、指出缺點錯(cuo)(cuo)誤(wu),對(dui)錯(cuo)(cuo)誤(wu)言(yan)行敢于(yu)較真、敢于(yu)斗爭;

  (四)向黨(dang)負責(ze)地揭發(fa)、檢舉黨(dang)的任何組織和(he)任何黨(dang)員違紀(ji)違法的事實,堅(jian)(jian)決反對(dui)一(yi)切派(pai)別活動(dong)和(he)小集團活動(dong),同(tong)腐(fu)敗現象作堅(jian)(jian)決斗(dou)爭。

  第六章 黨內監督(du)(du)和外部監督(du)(du)相結合(he)

  第三十七條 各級(ji)(ji)黨(dang)委應(ying)當(dang)支(zhi)持和保證同(tong)級(ji)(ji)人大、政(zheng)(zheng)府(fu)、監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)、司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)等(deng)對國家(jia)機(ji)(ji)關(guan)(guan)及公職人員(yuan)依(yi)法(fa)進(jin)(jin)(jin)行(xing)監督(du)(du),人民政(zheng)(zheng)協依(yi)章(zhang)程(cheng)進(jin)(jin)(jin)行(xing)民主監督(du)(du),審(shen)計機(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)法(fa)進(jin)(jin)(jin)行(xing)審(shen)計監督(du)(du)。有關(guan)(guan)國家(jia)機(ji)(ji)關(guan)(guan)發現黨(dang)的領導干(gan)部違反黨(dang)規(gui)黨(dang)紀、需要(yao)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理的,應(ying)當(dang)及時(shi)向(xiang)有關(guan)(guan)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)報告(gao)。審(shen)計機(ji)(ji)關(guan)(guan)發現黨(dang)的領導干(gan)部涉嫌(xian)違紀的問(wen)題線(xian)索(suo)(suo),應(ying)當(dang)向(xiang)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)報告(gao),必(bi)要(yao)時(shi)向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)報告(gao),并按(an)照規(gui)定將問(wen)題線(xian)索(suo)(suo)移送相關(guan)(guan)紀律檢(jian)查(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)處理。

  在紀(ji)(ji)律審查中發現(xian)黨(dang)的(de)領導干部(bu)(bu)嚴重(zhong)違紀(ji)(ji)涉(she)嫌違法(fa)犯罪的(de),應(ying)當(dang)(dang)先作出(chu)黨(dang)紀(ji)(ji)處分決定(ding),再移(yi)(yi)送行政機(ji)(ji)關、司法(fa)機(ji)(ji)關處理(li)。執法(fa)機(ji)(ji)關和司法(fa)機(ji)(ji)關依(yi)法(fa)立案(an)查處涉(she)及黨(dang)的(de)領導干部(bu)(bu)案(an)件,應(ying)當(dang)(dang)向同級黨(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)通報;該干部(bu)(bu)所在黨(dang)組織應(ying)當(dang)(dang)根據(ju)有關規定(ding),中止其相(xiang)關黨(dang)員權利(li);依(yi)法(fa)受到刑(xing)事(shi)責任追(zhui)究,或者雖不(bu)構成犯罪但(dan)涉(she)嫌違紀(ji)(ji)的(de),應(ying)當(dang)(dang)移(yi)(yi)送紀(ji)(ji)委(wei)依(yi)紀(ji)(ji)處理(li)。

  第三十八條 中國(guo)共(gong)產黨(dang)同各民主黨(dang)派(pai)長(chang)期共(gong)存、互相監(jian)督、肝(gan)膽(dan)相照、榮辱與共(gong)。各級黨(dang)組織應(ying)當支(zhi)持民主黨(dang)派(pai)履行監(jian)督職(zhi)能(neng),重視(shi)民主黨(dang)派(pai)和(he)無(wu)黨(dang)派(pai)人(ren)士提出的意見、批評、建議,完善知情、溝通、反饋、落實等機制。

  第三(san)十九(jiu)條 各級黨組織和(he)黨的領導干(gan)部應當認真對待、自(zi)覺接受社會監(jian)督(du),利用互聯網技術和(he)信息化手段,推動黨務(wu)公(gong)開、拓(tuo)寬監(jian)督(du)渠(qu)道,虛心接受群眾(zhong)批評(ping)。新聞媒體應當堅持黨性(xing)(xing)和(he)人(ren)民性(xing)(xing)相統(tong)一,堅持正確導向,加強(qiang)輿論監(jian)督(du),對典型案例(li)進行(xing)剖(pou)析,發揮(hui)警示作(zuo)用。

  第七章 整改和保障

  第四十條 黨組織(zhi)應(ying)當如實記錄、集中管(guan)理黨內監督中發(fa)現的(de)問題和線索(suo),及時了(le)解核實,作出相應(ying)處理;不屬于本級(ji)辦理范(fan)圍的(de)應(ying)當移(yi)送有權限(xian)的(de)黨組織(zhi)處理。

  第四(si)十(shi)一條(tiao) 黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)對監督中發(fa)現的(de)問題(ti)應當做到條(tiao)條(tiao)要整(zheng)(zheng)改、件件有著落(luo)。整(zheng)(zheng)改結(jie)果應當及時(shi)報告上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),必要時(shi)可以向下級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和黨(dang)員(yuan)通報,并(bing)向社(she)會(hui)公開(kai)。

  對(dui)于上級黨組織交辦以及巡(xun)視等(deng)移交的違(wei)紀問題線索,應(ying)當及時處理,并在3個月(yue)內反饋辦理情況。

  第四十二條 黨委(wei)(黨組)、紀(ji)委(wei)(紀(ji)檢(jian)組)應當加強對履行(xing)黨內監督責(ze)(ze)任和問題整改(gai)落(luo)實情況的監督檢(jian)查,對不(bu)履行(xing)或者不(bu)正確履行(xing)黨內監督職(zhi)責(ze)(ze),以及糾錯、整改(gai)不(bu)力的,依(yi)照《中(zhong)國共產(chan)黨紀(ji)律處(chu)分(fen)條例》、《中(zhong)國共產(chan)黨問責(ze)(ze)條例》等規定處(chu)理(li)。

  第四十三條 黨(dang)組織應(ying)當保障黨(dang)員知情權(quan)和監(jian)督權(quan),鼓勵(li)和支(zhi)持黨(dang)員在黨(dang)內(nei)監(jian)督中發揮積極作用。提(ti)倡(chang)署真實姓名(ming)反映違紀事實,黨(dang)組織應(ying)當為檢舉控告者(zhe)嚴格(ge)保密,并以適(shi)當方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jian)督、打擊報復監(jian)督者(zhe)的,依紀嚴肅處理。

  第四十四條(tiao) 黨組織(zhi)應(ying)當(dang)保障監(jian)督對(dui)象(xiang)(xiang)的申辯權、申訴權等相關權利。經調查,監(jian)督對(dui)象(xiang)(xiang)沒有(you)不當(dang)行為(wei)(wei)的,應(ying)當(dang)予以(yi)澄清和正(zheng)名(ming)。對(dui)以(yi)監(jian)督為(wei)(wei)名(ming)侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀(ji)嚴肅處(chu)理;涉嫌犯罪的移送司(si)法機(ji)關處(chu)理。監(jian)督對(dui)象(xiang)(xiang)對(dui)處(chu)理決(jue)定(ding)不服的,可以(yi)依照黨章規(gui)定(ding)提出申訴。有(you)關黨組織(zhi)應(ying)當(dang)認真復(fu)議復(fu)查,并作出結論。

  第八章 附 則

  第四十五條 中央(yang)軍事委員會可以根(gen)據(ju)本(ben)條例,制定相關(guan)規定。

  第四十六條 本條例由中央(yang)紀律檢查委員會負責解釋。

  第四十七條 本(ben)條例自發布之日起施行。