近日(ri),中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)了修訂后的(de)《黨政領導干(gan)部選拔任用(yong)工作條(tiao)例(li)》(以下簡稱(cheng)《干(gan)部任用(yong)條(tiao)例(li)》),并發(fa)出通知(zhi),要求各(ge)地區各(ge)部門結合(he)實際認(ren)真遵照執行。
通知指出,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的十(shi)八大以(yi)來,以(yi)習(xi)近(jin)平同(tong)志為核心的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央鮮明提出新時(shi)期好(hao)干部標準,進一步(bu)強化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)領導(dao)和(he)把關(guan)(guan)作用,完善(shan)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)制度機制,嚴(yan)把選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)政治關(guan)(guan)、品(pin)行關(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)、作風(feng)關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan),堅決(jue)匡正(zheng)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)風(feng)氣(qi),推動選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)工作取得顯著成效、發生重大變化。為深入(ru)貫徹(che)(che)習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)(dai)中國特色社會主義思想和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的十(shi)九大精(jing)神,全(quan)面貫徹(che)(che)新時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建設總(zong)要求和(he)新時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)路線,更好(hao)堅持(chi)和(he)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)管干部原(yuan)則,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央對《干部任用條例》進行了修(xiu)訂。
通(tong)知強調,《干部(bu)(bu)任(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)條(tiao)例》是重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)黨內法(fa)規,是干部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)基本遵循。2014年(nian)修訂頒布的(de)(de)(de)(de)《干部(bu)(bu)任(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)條(tiao)例》,發(fa)揮了(le)十(shi)分重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。這次修訂的(de)(de)(de)(de)《干部(bu)(bu)任(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)條(tiao)例》,堅持和加強黨的(de)(de)(de)(de)全面領導,堅持把政治(zhi)標(biao)準放(fang)在首位(wei),堅持精準科學選(xuan)(xuan)人用(yong)(yong)(yong)人,堅持將從(cong)嚴要求貫(guan)穿始終,吸收黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來我們黨選(xuan)(xuan)人用(yong)(yong)(yong)人工作(zuo)中(zhong)(zhong)探索(suo)形成的(de)(de)(de)(de)實踐成果(guo),銜接近年(nian)來出臺的(de)(de)(de)(de)相關新(xin)政策新(xin)法(fa)規,回(hui)應(ying)干部(bu)(bu)工作(zuo)中(zhong)(zhong)出現(xian)的(de)(de)(de)(de)一(yi)些新(xin)情(qing)況新(xin)問題,進一(yi)步推進干部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)工作(zuo)制度化(hua)、規范(fan)化(hua)、科學化(hua),對于提(ti)高選(xuan)(xuan)人用(yong)(yong)(yong)人質量,建設(she)忠誠干凈擔當的(de)(de)(de)(de)高素(su)質專(zhuan)業化(hua)干部(bu)(bu)隊伍,為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義事業順利發(fa)展提(ti)供(gong)堅強組織保證,具有(you)重(zhong)要意義。
通(tong)知要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),各(ge)級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)要(yao)(yao)(yao)(yao)認真學(xue)習宣(xuan)傳、嚴(yan)格貫(guan)(guan)徹(che)(che)執行《干部(bu)(bu)任(ren)用(yong)條例(li)》,切(qie)實(shi)(shi)做到嚴(yan)格按(an)原(yuan)則(ze)辦(ban)事(shi)、按(an)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)辦(ban)事(shi)、按(an)程序(xu)辦(ban)事(shi),全(quan)面(mian)履行選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)主體(ti)責(ze)任(ren)。要(yao)(yao)(yao)(yao)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)管干部(bu)(bu)原(yuan)則(ze),切(qie)實(shi)(shi)加強黨(dang)(dang)組織領導和把(ba)關(guan)(guan)作用(yong),確(que)保選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)工(gong)作的(de)(de)正確(que)方向(xiang)。要(yao)(yao)(yao)(yao)突出政治標準,提(ti)拔重用(yong)樹牢“四個意識”、堅(jian)定(ding)“四個自(zi)信”、堅(jian)決做到“兩個維(wei)護”、全(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)(che)執行黨(dang)(dang)的(de)(de)理論和路(lu)線方針政策的(de)(de)干部(bu)(bu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持事(shi)業(ye)為(wei)上,拓寬用(yong)人(ren)(ren)(ren)視野,激勵(li)擔當(dang)作為(wei),大力選(xuan)拔敢于負責(ze)、勇于擔當(dang)、善(shan)于作為(wei)、實(shi)(shi)績(ji)突出的(de)(de)干部(bu)(bu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)落實(shi)(shi)從(cong)嚴(yan)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),加強審核把(ba)關(guan)(guan),強化紀律監督(du),堅(jian)決整(zheng)治選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)上的(de)(de)不正之(zhi)風(feng)。要(yao)(yao)(yao)(yao)完善(shan)相關(guan)(guan)配(pei)套制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),圍繞建(jian)立健(jian)全(quan)干部(bu)(bu)素質培養、知事(shi)識人(ren)(ren)(ren)、選(xuan)拔任(ren)用(yong)、從(cong)嚴(yan)管理、正向(xiang)激勵(li)體(ti)系(xi),推動形(xing)成系(xi)統完備、科學(xue)規范(fan)、有效管用(yong)、簡便易行的(de)(de)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)(shi)加強貫(guan)(guan)徹(che)(che)執行情(qing)況的(de)(de)監督(du)檢查,嚴(yan)格責(ze)任(ren)追(zhui)究,進一(yi)步提(ti)升《干部(bu)(bu)任(ren)用(yong)條例(li)》的(de)(de)權威性和執行力。各(ge)地區各(ge)部(bu)(bu)門在執行《干部(bu)(bu)任(ren)用(yong)條例(li)》中的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)情(qing)況和建(jian)議,要(yao)(yao)(yao)(yao)及時報告黨(dang)(dang)中央。
《黨政(zheng)領導干部選(xuan)拔任用工作條例(li)》全(quan)文(wen)如下。
第一章 總則
第(di)一(yi)條(tiao)(tiao) 為了堅持(chi)(chi)和(he)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的全(quan)面(mian)(mian)領(ling)導(dao),深入貫徹新(xin)時代黨(dang)(dang)(dang)的組織路線(xian)和(he)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)作方針政策(ce),落實黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)特(te)別是從嚴(yan)管理干(gan)(gan)部(bu)的要(yao)求,堅持(chi)(chi)新(xin)時期(qi)好干(gan)(gan)部(bu)標準,建(jian)立科學規范的黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)選拔任(ren)用(yong)制度,形成(cheng)有效(xiao)管用(yong)、簡便(bian)易行(xing)、有利(li)于優秀(xiu)人(ren)才脫穎而出的選人(ren)用(yong)人(ren)機制,推進干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu)革命(ming)化(hua)、年輕(qing)化(hua)、知識化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua),建(jian)設一(yi)支高舉中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)偉大旗幟,以馬克思(si)列寧主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小(xiao)平(ping)理論(lun)、“三個代表”重要(yao)思(si)想、科學發展(zhan)觀、習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)思(si)想為指導(dao),忠誠干(gan)(gan)凈擔(dan)當的高素質(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu),保證黨(dang)(dang)(dang)的基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路線(xian)、基本(ben)方略全(quan)面(mian)(mian)貫徹執行(xing)和(he)新(xin)時代中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)事(shi)業(ye)順利(li)發展(zhan),根據《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)章程》等黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規和(he)有關國(guo)家法(fa)律,制定(ding)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)。
第二條(tiao) 選拔任用黨政領(ling)導干(gan)部,必(bi)須(xu)堅持(chi)下列原則:
(一(yi))黨管干部;
(二(er))德(de)才(cai)兼備、以德(de)為(wei)先,五(wu)湖四海(hai)、任人唯賢(xian);
(三)事業為上、人崗相(xiang)適、人事相(xiang)宜;
(四)公(gong)(gong)道正(zheng)派、注重實績(ji)、群眾公(gong)(gong)認;
(五)民主集中制(zhi);
(六(liu))依法依規辦事。
第三條 選拔任用黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部,必須把政(zheng)治標準放在首位,符合(he)將領(ling)導班(ban)子建設成為(wei)堅持(chi)黨的(de)基本(ben)(ben)理論、基本(ben)(ben)路線(xian)、基本(ben)(ben)方(fang)略(lve),全心全意(yi)為(wei)人(ren)民服務,具有推(tui)進新(xin)時代中國特色(se)社會主義事業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)能力,結構(gou)合(he)理、團結堅強的(de)領(ling)導集體的(de)要求(qiu)。
樹(shu)立(li)注重基層(ceng)和實踐的導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部(bu)。
注重發現(xian)和培養選(xuan)拔優秀年輕干部(bu),用好各年齡段干部(bu)。
統籌做好(hao)培養選拔女(nv)干部、少數民族干部和黨外干部工作(zuo)。
對不適宜擔(dan)任現職的領導(dao)干部應當(dang)進行(xing)調整(zheng),推進領導(dao)干部能上能下。
第四條(tiao) 本條(tiao)例(li)適用于選拔(ba)任(ren)用中(zhong)共中(zhong)央(yang)、全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常委會(hui)(hui)、國(guo)務院(yuan)(yuan)、全(quan)國(guo)政協、中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)工(gong)(gong)作部門(men)領(ling)導(dao)(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)或者機(ji)關內設機(ji)構擔(dan)任(ren)領(ling)導(dao)(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),國(guo)家(jia)監察(cha)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、最高人(ren)(ren)民法院(yuan)(yuan)、最高人(ren)(ren)民檢察(cha)院(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(不含正職(zhi)(zhi)(zhi))和(he)內設機(ji)構擔(dan)任(ren)領(ling)導(dao)(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan);縣級(ji)以上(shang)地方(fang)各級(ji)黨委、人(ren)(ren)大常委會(hui)(hui)、政府、政協、紀委監委、法院(yuan)(yuan)、檢察(cha)院(yuan)(yuan)及其工(gong)(gong)作部門(men)領(ling)導(dao)(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)或者機(ji)關內設機(ji)構擔(dan)任(ren)領(ling)導(dao)(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan);上(shang)列工(gong)(gong)作部門(men)內設機(ji)構擔(dan)任(ren)領(ling)導(dao)(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。
選(xuan)拔(ba)任用(yong)參照公務員(yuan)法管(guan)理的(de)群團機(ji)關(guan)和縣級(ji)以上黨委(wei)、政府直屬(shu)事業單(dan)位的(de)領(ling)導成員(yuan)及其(qi)內(nei)設機(ji)構擔任領(ling)導職務的(de)人員(yuan),參照本條例(li)執行。
上列機關(guan)、單位選拔任(ren)用非中共黨員領導干部,參照本條(tiao)例執行(xing)。
選(xuan)拔任用民族區域自治地方(fang)黨政領導(dao)干部,法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和政策另有規定的,從其(qi)規定。
第五條(tiao)(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)第四(si)條(tiao)(tiao)(tiao)所列范圍中選舉(ju)和依法(fa)任免的(de)黨政領導職務(wu),黨組織(zhi)推薦、提名人選的(de)產(chan)生,適(shi)用(yong)本條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)的(de)規定,其(qi)選舉(ju)和依法(fa)任免按照有關法(fa)律(lv)、章程和規定進行。
第六(liu)條(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)及其組織(人事(shi))部(bu)門按照干部(bu)管理權限(xian)履行選(xuan)拔任用(yong)黨(dang)政(zheng)領導(dao)干部(bu)職責,切實發(fa)揮(hui)把關作(zuo)用(yong),負責本(ben)條(tiao)例的組織實施。
第二章 選拔任用條件
第七條 黨政領導(dao)干(gan)部必(bi)須信念堅(jian)定、為民服務、勤政務實(shi)、敢于擔當、清正廉潔,具備下列基本條件(jian):
(一(yi))自覺堅持以(yi)馬(ma)克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個代表”重要思(si)想、科學(xue)發(fa)展(zhan)觀、習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)想為指導,努力用(yong)馬(ma)克思(si)主(zhu)義立場、觀點、方法分析和解決實際問題(ti),堅持講(jiang)學(xue)習、講(jiang)政治(zhi)、講(jiang)正(zheng)氣,牢固樹(shu)立政治(zhi)意(yi)識(shi)(shi)、大局意(yi)識(shi)(shi)、核(he)心意(yi)識(shi)(shi)、看(kan)齊意(yi)識(shi)(shi),堅決維(wei)護(hu)習近平總(zong)書記(ji)核(he)心地位,堅決維(wei)護(hu)黨中央權(quan)威和集(ji)中統一(yi)領導,自覺在思(si)想上政治(zhi)上行動上同黨中央保持高度一(yi)致(zhi),經(jing)得(de)起各種風浪考驗;
(二)具有(you)共產主(zhu)義(yi)遠大理想(xiang)和中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)堅定信(xin)念,堅定道路自信(xin)、理論自信(xin)、制(zhi)度自信(xin)、文化自信(xin),堅決貫徹(che)執行(xing)黨的(de)理論和路線方(fang)針政策,立志改革開放(fang),獻身現代化事(shi)業,在社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建設中艱(jian)苦(ku)創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民(min)、歷史(shi)檢驗(yan)的(de)實績;
(三)堅(jian)持解放思想(xiang),實(shi)事求是,與時俱(ju)進,求真務實(shi),認(ren)真調查研(yan)究(jiu),能夠把黨的方針政策同(tong)本地區本部門實(shi)際相結合,卓(zhuo)有成效地開展(zhan)工(gong)作,落實(shi)“三嚴三實(shi)”要求,主動(dong)擔當作為,真抓實(shi)干,講(jiang)實(shi)話,辦(ban)實(shi)事,求實(shi)效;
(四(si))有強烈的(de)革命事(shi)業心(xin)、政(zheng)治責任感和歷史(shi)使(shi)命感,有斗(dou)爭精神和斗(dou)爭本領,有實踐經驗,有勝任領導工作的(de)組織能(neng)力(li)、文化水平和專(zhuan)業素養;
(五(wu))正確行使(shi)人民賦予的權(quan)力,堅持原則(ze),敢(gan)抓(zhua)敢(gan)管,依法辦事,以身(shen)作則(ze),艱苦(ku)樸素(su),勤(qin)儉節約,堅持黨(dang)的群(qun)(qun)眾(zhong)路線,密切聯系群(qun)(qun)眾(zhong),自覺接(jie)受黨(dang)和群(qun)(qun)眾(zhong)的批評(ping)、監督,加強(qiang)道德修養,講黨(dang)性、重(zhong)品行、作表率,帶頭踐行社會主(zhu)義(yi)核心價值(zhi)觀,廉潔從(cong)政、廉潔用(yong)(yong)權(quan)、廉潔修身(shen)、廉潔齊家(jia),做(zuo)到自重(zhong)自省自警自勵,反(fan)對形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)、享(xiang)樂(le)主(zhu)義(yi)和奢靡(mi)之風,反(fan)對任何濫用(yong)(yong)職權(quan)、謀求私利(li)的行為;
(六(liu))堅持和維護黨的民主集中(zhong)制,有民主作風,有全局觀念,善于團(tuan)結同志,包括(kuo)團(tuan)結同自己有不同意(yi)見(jian)的同志一(yi)道工作。
第八條 提拔擔(dan)任(ren)黨政領導職務(wu)的,應(ying)當具備(bei)下列基本資格:
(一)提任縣處(chu)級(ji)領(ling)導職務的,應當具有五年以上工(gong)齡和兩(liang)年以上基層(ceng)工(gong)作經(jing)歷。
(二)提任(ren)縣處級以(yi)上(shang)領導(dao)職務(wu)的(de),一般應(ying)當具有在下(xia)一級兩(liang)個(ge)以(yi)上(shang)職位任(ren)職的(de)經歷。
(三)提任縣處級(ji)以上領導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu),由(you)(you)副職(zhi)(zhi)提任正職(zhi)(zhi)的(de),應當(dang)在副職(zhi)(zhi)崗位工作兩年以上;由(you)(you)下(xia)級(ji)正職(zhi)(zhi)提任上級(ji)副職(zhi)(zhi)的(de),應當(dang)在下(xia)級(ji)正職(zhi)(zhi)崗位工作三年以上。
(四)一般應當具有大學專科以上(shang)文(wen)(wen)化程度(du),其中廳局(ju)級以上(shang)領導干部一般應當具有大學本科以上(shang)文(wen)(wen)化程度(du)。
(五)應當(dang)經過黨校(行政學(xue)院)、干部(bu)學(xue)院或者組織(人事)部(bu)門認可的(de)(de)其他培(pei)訓(xun)(xun)機構的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun),培(pei)訓(xun)(xun)時間應當(dang)達到干部(bu)教(jiao)育培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)有關規定要(yao)求。確因特殊情況在提任(ren)前未達到培(pei)訓(xun)(xun)要(yao)求的(de)(de),應當(dang)在提任(ren)后(hou)一(yi)年內(nei)完成培(pei)訓(xun)(xun)。
(六)具有正常履(lv)行(xing)職責的身體條件(jian)。
(七)符(fu)合有關(guan)法律(lv)規定的(de)(de)資格要(yao)求。提任(ren)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導職務(wu)的(de)(de),還應當(dang)符(fu)合《中國(guo)共產黨(dang)(dang)章程》等規定的(de)(de)黨(dang)(dang)齡要(yao)求。
職級公務(wu)員擔任領(ling)導職務(wu),按(an)照有關(guan)規定執行。
第九條 黨政領(ling)導干(gan)部(bu)應(ying)當逐級提拔。特(te)別優秀或(huo)者工作特(te)殊需要的干(gan)部(bu),可以(yi)突破任職資格規定(ding)或(huo)者越級提拔擔(dan)任領(ling)導職務。
破(po)格提拔的(de)特別優秀(xiu)干部(bu),應當政治過硬、德(de)才素(su)質突出(chu)、群眾公認度高,且符(fu)合下(xia)列條(tiao)件之一:在(zai)關鍵時刻或(huo)(huo)者(zhe)承擔(dan)急(ji)難險重任(ren)務中經受(shou)住考驗、表現突出(chu)、作(zuo)出(chu)重大貢獻(xian);在(zai)條(tiao)件艱苦、環境復雜、基(ji)礎(chu)差(cha)的(de)地區或(huo)(huo)者(zhe)單位工作(zuo)實績突出(chu);在(zai)其他(ta)崗位上盡職盡責,工作(zuo)實績特別顯(xian)著。
因工作特(te)殊需(xu)要(yao)(yao)破格(ge)提(ti)拔的(de)干部,應當符合下列情形(xing)之一:領導(dao)班子(zi)結構(gou)需(xu)要(yao)(yao)或者領導(dao)職位(wei)有特(te)殊要(yao)(yao)求的(de);專業性較強的(de)崗位(wei)或者重要(yao)(yao)專項(xiang)工作急需(xu)的(de);艱苦邊遠(yuan)地區(qu)、貧困地區(qu)急需(xu)引(yin)進的(de)。
破格(ge)提(ti)拔干部必須從嚴掌握(wo)。不得(de)(de)突(tu)破本條(tiao)(tiao)例第(di)七(qi)條(tiao)(tiao)規定的(de)基本條(tiao)(tiao)件(jian)和第(di)八條(tiao)(tiao)第(di)一款第(di)七(qi)項規定的(de)資格(ge)要求。任(ren)職(zhi)試用期未(wei)滿或者(zhe)提(ti)拔任(ren)職(zhi)不滿一年的(de),不得(de)(de)破格(ge)提(ti)拔。不得(de)(de)在(zai)任(ren)職(zhi)年限(xian)上連續破格(ge)。不得(de)(de)越兩級提(ti)拔。
第十條(tiao) 拓寬選(xuan)人(ren)視(shi)野和渠道,黨政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部可以從(cong)黨政(zheng)(zheng)機關選(xuan)拔任用(yong),也(ye)可以從(cong)黨政(zheng)(zheng)機關以外選(xuan)拔任用(yong),注意(yi)從(cong)企(qi)業(ye)、高等學校、科研院(yuan)所等單位以及社會組織中發現選(xuan)拔。地方黨政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)班子成員應當(dang)注意(yi)從(cong)擔(dan)任過縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)職務的干(gan)部和國有企(qi)事業(ye)單位領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員中選(xuan)拔。
第三章 分析研判和動議
第(di)十一(yi)條 組(zu)織(人(ren)事(shi))部門(men)應當深(shen)化(hua)對干(gan)(gan)部的日常了(le)解(jie),堅(jian)持(chi)知事(shi)識人(ren),把功夫下在平(ping)時,全方位、多(duo)角度(du)、近距離了(le)解(jie)干(gan)(gan)部。根據日常了(le)解(jie)情況(kuang),對領導(dao)班子和(he)(he)領導(dao)干(gan)(gan)部進行(xing)綜合(he)分析研(yan)判,為黨(dang)委(黨(dang)組(zu))選人(ren)用人(ren)提供依據和(he)(he)參考。
第十(shi)二條(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)或者組織(zhi)(人事)部門根據工作需要和(he)領導班子建(jian)設實際,結合(he)綜合(he)分析研判(pan)情(qing)況(kuang),提出啟(qi)動干部選拔任用工作意見。
第十三條 組織(人(ren)事)部門綜合有(you)關方面建(jian)議(yi)和(he)平(ping)時了解(jie)掌(zhang)握的情況(kuang),對領導班子和(he)領導干部進行動議(yi)分析,就選拔任(ren)用的職位、條件、范圍、方式、程(cheng)序和(he)人(ren)選意向等提(ti)出初步建(jian)議(yi)。
個人向黨(dang)組(zu)織推薦領(ling)導干部人選,必須負責地寫出(chu)推薦材料并署名。
第十四條 組織(人事)部門(men)將初(chu)步建議向黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)主要(yao)領(ling)導成員匯報,對初(chu)步建議進(jin)行完(wan)善,在(zai)一定(ding)范圍內進(jin)行溝通醞釀,形成工作方(fang)案。
對動議的人選嚴格把(ba)關(guan),根據工作需(xu)要,可以提前核(he)查(cha)有關(guan)事項(xiang)。
第(di)十五(wu)條 研判和(he)動議時,根據工作需(xu)要和(he)實際情況(kuang),如確有(you)必要,也(ye)可以(yi)把公(gong)開選(xuan)拔、競(jing)(jing)爭上崗作為產(chan)生(sheng)人(ren)選(xuan)的一種方式(shi)。領(ling)(ling)導職(zhi)位(wei)(wei)(wei)出(chu)(chu)現(xian)空缺且本(ben)地區(qu)本(ben)部(bu)門沒有(you)合適人(ren)選(xuan)的,特別(bie)是(shi)需(xu)要補充緊(jin)缺專業人(ren)才或者配備結構需(xu)要干部(bu)的,可以(yi)通過公(gong)開選(xuan)拔產(chan)生(sheng)人(ren)選(xuan);領(ling)(ling)導職(zhi)位(wei)(wei)(wei)出(chu)(chu)現(xian)空缺,本(ben)單(dan)位(wei)(wei)(wei)本(ben)系統符合資格(ge)條件人(ren)數(shu)較多且需(xu)要進一步比(bi)選(xuan)擇優的,可以(yi)通過競(jing)(jing)爭上崗產(chan)生(sheng)人(ren)選(xuan)。公(gong)開選(xuan)拔、競(jing)(jing)爭上崗一般適用(yong)于(yu)副職(zhi)領(ling)(ling)導職(zhi)位(wei)(wei)(wei)。
公開選拔、競爭(zheng)上崗(gang)應當結合(he)崗(gang)位特點(dian),堅持組織把關,突出(chu)政治素(su)質(zhi)、專(zhuan)業素(su)養(yang)、工作實績和一貫表現,防止簡單(dan)以分數(shu)、票數(shu)取人。
公開選拔(ba)、競爭上崗設置的(de)資格條(tiao)件突破規定的(de),應當事先(xian)報(bao)上級組織(人事)部門(men)審核同意。
第四章 民主推薦
第十六條 選拔任用(yong)黨政領導干部(bu),應當(dang)經過(guo)民主推薦(jian)(jian)。民主推薦(jian)(jian)包(bao)括(kuo)談話(hua)調研推薦(jian)(jian)和會(hui)議推薦(jian)(jian),推薦(jian)(jian)結果作為選拔任用(yong)的重要參(can)考,在一年內(nei)有效。
第(di)十七(qi)條 領導班子換(huan)屆,民主推薦(jian)按照(zhao)職(zhi)位設置全額(e)定(ding)向(xiang)推薦(jian);個別提拔(ba)任(ren)職(zhi)或者進(jin)一(yi)步(bu)使用(yong)(yong),可(ke)以(yi)按照(zhao)擬任(ren)職(zhi)位進(jin)行定(ding)向(xiang)推薦(jian),也可(ke)以(yi)根據擬任(ren)職(zhi)位的具體情況進(jin)行非定(ding)向(xiang)推薦(jian);進(jin)一(yi)步(bu)使用(yong)(yong)的,可(ke)以(yi)采取聽取意見(jian)的方(fang)式進(jin)行,其中正職(zhi)也可(ke)以(yi)參照(zhao)個別提拔(ba)任(ren)職(zhi)進(jin)行民主推薦(jian)。
第十(shi)八條 地方領導班子換(huan)屆,民主推薦應當(dang)經過下列程序:
(一)進行談話(hua)調研推薦(jian),提(ti)(ti)前(qian)向談話(hua)對象提(ti)(ti)供談話(hua)提(ti)(ti)綱、換(huan)屆政策說明、干部名冊等相關材料,提(ti)(ti)出有關要求,提(ti)(ti)高談話(hua)質量;
(二)綜(zong)合考慮談話(hua)調研推薦情況以及人選(xuan)條件、崗位要(yao)求、班子(zi)結構等,經與本級黨(dang)委溝通協商后(hou),由上級黨(dang)委或者組織部門研究提出會(hui)議推薦參(can)考人選(xuan),參(can)考人選(xuan)應當差額提出;
(三)召開推(tui)薦會議,由本級黨委主持,考(kao)察組說(shuo)明換屆(jie)有(you)關(guan)(guan)政策,介(jie)紹參考(kao)人(ren)選產(chan)生情況(kuang),提出有(you)關(guan)(guan)要(yao)求,組織填(tian)寫(xie)推(tui)薦表;
(四)對民主推薦(jian)情況(kuang)進行綜(zong)合分析;
(五)向上級黨委或者組織(zhi)部門匯(hui)報(bao)民主推薦情況。
第十九條 地(di)方領(ling)導班子換屆,談話調(diao)研(yan)推(tui)薦一(yi)般由(you)下列(lie)人員(yuan)參加:
(一)黨(dang)委成員(yuan);
(二)人大常委會、政府(fu)、政協領導成(cheng)員;
(三)紀(ji)委監委領導成員(yuan);
(四)法院、檢察院主要領(ling)導成員;
(五(wu))黨委工作部門(men)、政(zheng)府工作部門(men)、群團組(zu)織(zhi)主要領導成員;
(六(liu))下一級黨委和政府主要(yao)領(ling)導(dao)成員;
(七)其他需要參(can)加的人員,可以根據知(zhi)情(qing)度、關聯度和代表性(xing)原則確定。
推薦人(ren)大常委會、政府、政協領導成員人(ren)選,應當有民主(zhu)黨(dang)派(pai)、工商聯主(zhu)要(yao)領導成員和無(wu)黨(dang)派(pai)代表人(ren)士參加。
參加會議(yi)推薦的人員參照上(shang)列(lie)范圍(wei)確定,可(ke)以適(shi)當調整。
第(di)二十條 個別提(ti)拔任職,或者進一步使(shi)用需要進行(xing)(xing)民(min)主推(tui)薦(jian)的(de)(de),民(min)主推(tui)薦(jian)程(cheng)序可(ke)以(yi)(yi)參照本條例第(di)十八條規定(ding)進行(xing)(xing);必要時也可(ke)以(yi)(yi)先進行(xing)(xing)會(hui)議(yi)推(tui)薦(jian),再進行(xing)(xing)談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)(yan)推(tui)薦(jian)。先進行(xing)(xing)談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)(yan)推(tui)薦(jian)的(de)(de),可(ke)以(yi)(yi)提(ti)出(chu)會(hui)議(yi)推(tui)薦(jian)參考人(ren)(ren)(ren)選(xuan),參考人(ren)(ren)(ren)選(xuan)應當(dang)差(cha)額提(ti)出(chu)。單位人(ren)(ren)(ren)數較(jiao)少、參加會(hui)議(yi)推(tui)薦(jian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)范(fan)圍與談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)(yan)推(tui)薦(jian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)范(fan)圍基本相同,且(qie)談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)(yan)推(tui)薦(jian)意見集中的(de)(de),根(gen)據實(shi)際情況,可(ke)以(yi)(yi)不再進行(xing)(xing)會(hui)議(yi)推(tui)薦(jian)。
根據工(gong)作需(xu)要,可以在民主(zhu)推(tui)薦前對(dui)推(tui)薦職位(wei)、條件(jian)、范圍(wei)(wei)以及符(fu)合職位(wei)要求和(he)任職條件(jian)的人選(xuan),在人選(xuan)所在地區或者單位(wei)領導班子范圍(wei)(wei)內(nei)進行溝通。
第二(er)十一條 個別提拔任職,或(huo)者進(jin)一步使用需要進(jin)行民主(zhu)推(tui)薦(jian)的(de),參加民主(zhu)推(tui)薦(jian)人員一般按照下(xia)列(lie)范圍執行:
(一)民主推薦地方(fang)黨政領導班子成員人選,參照本條例第十九條規定執(zhi)行,可以適(shi)當調整。
(二)民主推薦(jian)工作部門領(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)人(ren)(ren)選,談話調研推薦(jian)由本部門領(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)、內設機構擔(dan)任主要領(ling)導(dao)職務的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、直屬單(dan)位主要領(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)以(yi)及(ji)其他需要參加的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參加;根據實際情況還可以(yi)吸收本系統下級單(dan)位主要領(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)參加。參加會(hui)議推薦(jian)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)范圍(wei)可以(yi)適當調整。
(三)民主推薦內(nei)設機構領導職(zhi)務擬任人選(xuan),參照前項所列范(fan)圍確(que)定,也(ye)可以在內(nei)設機構范(fan)圍內(nei)進行(xing)。
第二十二條 黨(dang)(dang)委和政府(fu)及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,可以由黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))或者組(zu)織(zhi)(人事)部門推(tui)薦(jian),報(bao)上級(ji)組(zu)織(zhi)(人事)部門同意(yi)后作為考(kao)察對象。
第五章 考察
第二十(shi)三條 確(que)定考察(cha)對象,應當根據工作需要和干部德(de)才(cai)條件,將民主推(tui)薦與日常了解、綜合分析研(yan)判以及崗(gang)位匹配度(du)等(deng)情況(kuang)綜合考慮,深入分析、比較擇優,防止(zhi)把推(tui)薦票等(deng)同于選舉票、簡單(dan)以推(tui)薦票取人。
第二十(shi)四條 有下(xia)列(lie)情形之一的,不得列(lie)為考察(cha)對象(xiang):
(一)違(wei)反政治紀律和政治規矩(ju)的;
(二(er))群眾(zhong)公(gong)認度不高的(de);
(三)上一年年度考核結果為基本稱職以下等次(ci)的;
(四)有跑官、拉(la)票等非組(zu)織行為的;
(五)除特殊(shu)崗(gang)位需要外,配(pei)偶已移(yi)居(ju)國(境)外,或者沒有配(pei)偶但(dan)子女均(jun)已移(yi)居(ju)國(境)外的;
(六)受(shou)到誡(jie)勉、組(zu)織處理或(huo)(huo)者黨紀政務處分等影(ying)響(xiang)(xiang)期未滿(man)或(huo)(huo)者期滿(man)影(ying)響(xiang)(xiang)使用(yong)的;
(七)其他(ta)原(yuan)因不宜提(ti)拔(ba)或者進一步使用的(de)。
第二十五條(tiao) 地方領導班子換屆(jie),由本級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書記與(yu)副書記、分管組織(zhi)、紀檢監察(cha)(cha)等工(gong)作的(de)(de)常(chang)委(wei)(wei)(wei)根據(ju)上(shang)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)組織(zhi)部門反饋(kui)的(de)(de)情況,對(dui)考察(cha)(cha)對(dui)象人選進行醞釀,本級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)研(yan)究提出(chu)考察(cha)(cha)對(dui)象建議名單,經與(yu)上(shang)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)組織(zhi)部門溝通后,確定(ding)考察(cha)(cha)對(dui)象。對(dui)擬新(xin)進黨(dang)政領導班子的(de)(de)考察(cha)(cha)對(dui)象,應(ying)當在一定(ding)范圍內公(gong)示。
個別(bie)提(ti)拔任(ren)職或者進一步使用,按照干部管理權限,由(you)黨委(黨組)或者上(shang)級組織(人事)部門(men)研究確定考察對(dui)象。
考(kao)察對象一般應當多(duo)于(yu)擬任(ren)職務人數,個別提拔任(ren)職或者(zhe)進一步使用時意見(jian)比較集中(zhong)的,也可(ke)以等額確定考(kao)察對象。
第二(er)十六條 對確定(ding)的考(kao)察(cha)對象,由組織(人事)部門進行(xing)嚴格考(kao)察(cha)。
雙重管(guan)理干(gan)部的考察工作,由主(zhu)管(guan)方負責組織實(shi)施,根(gen)據工作需要會(hui)同協管(guan)方進(jin)行。
第(di)二十七條 考察(cha)(cha)黨政領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)擬任(ren)人選,必須依據(ju)干部選拔任(ren)用條件(jian)和(he)不同領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)的職(zhi)(zhi)責(ze)要求,全(quan)面考察(cha)(cha)其德、能、勤(qin)、績、廉(lian),嚴把政治關(guan)、品行關(guan)、能力(li)關(guan)、作風關(guan)、廉(lian)潔(jie)關(guan)。
突(tu)出政(zheng)(zheng)治(zhi)標(biao)準,注(zhu)重了解政(zheng)(zheng)治(zhi)理論學習情況(kuang),深入考察政(zheng)(zheng)治(zhi)忠誠、政(zheng)(zheng)治(zhi)定力(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)擔當、政(zheng)(zheng)治(zhi)能力(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)自律等(deng)方面(mian)的(de)情況(kuang)。
深入考察道德(de)品(pin)行,加(jia)強對工作時間之外表(biao)現的(de)考察,注(zhu)重了(le)解社會公(gong)德(de)、職業(ye)道德(de)、家庭美德(de)、個人(ren)品(pin)德(de)等方面的(de)情況。
強化專(zhuan)業素養考察,深(shen)入了解(jie)專(zhuan)業知識、專(zhuan)業能力、專(zhuan)業作風、專(zhuan)業精神(shen)等方面(mian)的情況。
注重(zhong)考察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)績,圍繞(rao)貫徹落實(shi)黨中央重(zhong)大決策部署(shu),統籌推進(jin)“五位(wei)一(yi)體”總(zong)體布(bu)局和協調推進(jin)“四個(ge)全面”戰略布(bu)局,深入(ru)了解履行崗位(wei)職(zhi)責、貫徹新發(fa)展理念、推動高質量發(fa)展取(qu)得的(de)實(shi)際成效。考察(cha)地(di)方(fang)黨政領導(dao)班子(zi)成員(yuan),應(ying)(ying)當(dang)把經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)(she)(she)、政治(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)、文化建(jian)設(she)(she)(she)、社會建(jian)設(she)(she)(she)、生(sheng)態文明建(jian)設(she)(she)(she)和黨的(de)建(jian)設(she)(she)(she)等情況作(zuo)(zuo)為考察(cha)評價的(de)重(zhong)要內(nei)(nei)容,防止單純以經(jing)濟(ji)增(zeng)長速(su)度(du)評定工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)績。考察(cha)黨政工(gong)作(zuo)(zuo)部門領導(dao)干(gan)部,應(ying)(ying)當(dang)把履行黨的(de)建(jian)設(she)(she)(she)職(zhi)責,制定和執行政策、推動改革創(chuang)新、營造良好發(fa)展環境、提供優(you)質公共服務、維護(hu)社會公平(ping)正義等作(zuo)(zuo)為考察(cha)評價的(de)重(zhong)要內(nei)(nei)容。
加強作(zuo)風考察,深入了解為民服務(wu)、求真務(wu)實、勤(qin)勉(mian)敬業、敢于擔當、奮發有(you)為,遵守中央八項規定精(jing)神,反對形式主義、官僚(liao)主義、享樂主義和(he)奢靡之風等(deng)情(qing)況(kuang)。
強化廉(lian)政情(qing)況考察(cha),深入了解遵守(shou)廉(lian)潔(jie)自律有關規(gui)定(ding),保持(chi)高尚情(qing)操和(he)健(jian)康情(qing)趣,慎獨慎微,秉公用權,清正廉(lian)潔(jie),不謀(mou)私利,嚴格要求親屬和(he)身(shen)邊(bian)工作人員(yuan)等情(qing)況。
根據實(shi)際需要(yao),針對(dui)不(bu)同(tong)層(ceng)級、不(bu)同(tong)崗位(wei)考察對(dui)象,實(shi)行差異化考察,對(dui)黨政正職人選,堅持更高(gao)標準(zhun)、更嚴(yan)要(yao)求,突出把握政治方向、駕馭全(quan)局(ju)、抓班子帶(dai)隊伍等方面情況的考察。
第二十八條 考察(cha)黨政領導職務擬任人選,應當保證(zheng)充足的(de)考察(cha)時間,經(jing)過下列程序:
(一)制定考察(cha)工作方案;
(二(er))同考察(cha)對(dui)象呈報單位或者(zhe)所在單位黨委(wei)(黨組)主要(yao)領導成員就考察(cha)工作方案溝通情況(kuang),征求意見;
(三)根(gen)據考察對象的不同情況(kuang),通(tong)過適(shi)當方式在一定(ding)范(fan)圍內發布干部考察預告(gao);
(四)采取(qu)個別談話、發放征求(qiu)意(yi)見表(biao)、民主測評、實(shi)地走訪、查閱(yue)干(gan)部人事(shi)檔(dang)案和(he)工作資(zi)料等(deng)方法,廣泛(fan)深入地了(le)解(jie)情況,根(gen)據需(xu)要進行專(zhuan)項調查、延伸考察等(deng),注意(yi)了(le)解(jie)考察對象(xiang)生(sheng)活圈(quan)、社交圈(quan)情況;
(五)同考察對(dui)象(xiang)(xiang)面(mian)談,進一步了解其(qi)政治立場、思(si)想品質(zhi)、價值取向、見識見解、適應能力、性格特點、心理素質(zhi)等方(fang)面(mian)情況,以(yi)及缺點和不足,鑒別印證有關問(wen)題,深化(hua)對(dui)考察對(dui)象(xiang)(xiang)的研(yan)判;
(六)綜(zong)合分析考察情況,與考察對(dui)象(xiang)的一貫表現進行比較、相互印證,全面準確(que)地(di)對(dui)考察對(dui)象(xiang)作出評(ping)價(jia);
(七)向考察(cha)對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(ling)導成(cheng)員反饋考察(cha)情況,并(bing)交換意見;
(八)考察組(zu)研究提(ti)出人選任(ren)用(yong)(yong)建(jian)議(yi),向派出考察組(zu)的組(zu)織(人事)部(bu)(bu)門匯報,經組(zu)織(人事)部(bu)(bu)門集(ji)體研究提(ti)出任(ren)用(yong)(yong)建(jian)議(yi)方案,向本級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))報告。
考察內設機構(gou)領導職務擬任人選程序,可以根據實際情況適當簡化。
第二十九(jiu)條 考察(cha)地(di)方黨政領(ling)導班子成員擬任(ren)人選,個別談話(hua)和征求意見(jian)的(de)范圍一般為:
(一(yi))黨(dang)委(wei)(wei)(wei)和政府領導成(cheng)(cheng)員,人(ren)大(da)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)、政協、紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)、法(fa)院、檢察院主要(yao)領導成(cheng)(cheng)員;
(二)考察對(dui)象所在(zai)單位領(ling)導(dao)成員;
(三)考察對象所在單位有關工作部門主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)成員或者內設機(ji)構擔任主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)職務的人員和(he)直(zhi)屬(shu)單位主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)成員;
(四(si))其(qi)他有關人(ren)員。
第三十(shi)條(tiao) 考(kao)察工作(zuo)部門領導班子成員擬任人選(xuan),個別談話和征(zheng)求意(yi)見的范圍一般為:
(一)考察對象上級領(ling)(ling)導機關有關領(ling)(ling)導成員;
(二(er))考察對象所在單位(wei)領導成員(yuan);
(三)考察對象所在單位內設機(ji)構擔任主(zhu)要領導職務(wu)的人員和直屬單位主(zhu)要領導成員;
(四)其他(ta)有關(guan)人員。
考察內設(she)機構領導職(zhi)務擬任人選,個別(bie)談(tan)話和(he)征求意(yi)見(jian)的范(fan)圍參照上列規定(ding)執行。
第三十一條 考察(cha)黨(dang)政領導職務擬任人選(xuan),應當(dang)聽(ting)取考察(cha)對(dui)象所在單位(wei)組織(zhi)(人事)部門(men)、紀檢監察(cha)機關、機關黨(dang)組織(zhi)的意(yi)見,根據需要(yao)可(ke)以聽(ting)取巡(xun)視巡(xun)察(cha)機構、審計機關和(he)其(qi)他相關部門(men)意(yi)見。
組織(人事(shi))部門必須嚴(yan)格(ge)審核考(kao)察對(dui)(dui)象(xiang)的(de)(de)干部人事(shi)檔案,查(cha)核個(ge)人有關事(shi)項(xiang)報告(gao),就黨風廉政(zheng)情況聽取紀檢監(jian)察機關意(yi)見,對(dui)(dui)反(fan)映問題線索具體(ti)、有可查(cha)性的(de)(de)信(xin)訪(fang)舉(ju)報進(jin)(jin)行(xing)核查(cha)。對(dui)(dui)需要進(jin)(jin)行(xing)經濟責任(ren)審計的(de)(de)考(kao)察對(dui)(dui)象(xiang),應當(dang)事(shi)先按照有關規定進(jin)(jin)行(xing)審計。
考(kao)察(cha)(cha)對象(xiang)呈報單位或者所在單位黨委(wei)(黨組(zu))必須就考(kao)察(cha)(cha)對象(xiang)廉潔(jie)自律(lv)情況提出結(jie)論性(xing)意(yi)見,并(bing)由黨委(wei)(黨組(zu))書記(ji)、紀(ji)委(wei)書記(ji)(紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)組(zu)組(zu)長)簽字。機(ji)(ji)關(guan)內設機(ji)(ji)構領(ling)導職務(wu)的擬任(ren)人選考(kao)察(cha)(cha)對象(xiang),也應當由相(xiang)關(guan)黨組(zu)織(zhi)和紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)構出具廉潔(jie)自律(lv)情況結(jie)論性(xing)意(yi)見。
第三十(shi)二條 考察(cha)(cha)(cha)黨政(zheng)領導職(zhi)務擬任人(ren)(ren)選,必須(xu)(xu)形成書面考察(cha)(cha)(cha)材(cai)料(liao),建立考察(cha)(cha)(cha)文(wen)書檔(dang)(dang)案。已經任職(zhi)的(de),考察(cha)(cha)(cha)材(cai)料(liao)歸入本(ben)人(ren)(ren)干部人(ren)(ren)事檔(dang)(dang)案。考察(cha)(cha)(cha)材(cai)料(liao)必須(xu)(xu)寫實(shi),評判(pan)應當全(quan)面、準確、客觀,用(yong)具體事例反映考察(cha)(cha)(cha)對象的(de)情況,包括下列內容:
(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表(biao)現以及主要特長(chang)、行為特征;
(二)主要缺點和(he)不足(zu);
(三)民主(zhu)推薦、民主(zhu)測(ce)評、考察談話情況(kuang);
(四)審核(he)干(gan)部人(ren)事(shi)檔案(an)、查核(he)個人(ren)有關(guan)(guan)事(shi)項報告、聽取紀檢監察機關(guan)(guan)意見、核(he)查信訪舉報等情況的(de)結(jie)論(lun)。
第(di)三十三條 黨委(黨組(zu)(zu)(zu))或者(zhe)組(zu)(zu)(zu)織(人事)部門選派具有較高素質的(de)人員組(zu)(zu)(zu)建考察(cha)組(zu)(zu)(zu),考察(cha)組(zu)(zu)(zu)由兩名以上成員組(zu)(zu)(zu)成。考察(cha)組(zu)(zu)(zu)負責人應(ying)當由思想政治素質好、具有較豐富(fu)工作經驗(yan)并(bing)熟悉干部工作的(de)人員擔任(ren)。
實行干部考(kao)(kao)察工作責任制。考(kao)(kao)察組必須堅持原則,公(gong)道正派,深(shen)入細致,如實反映考(kao)(kao)察情況(kuang)和(he)意見,對考(kao)(kao)察材料負責,履(lv)行干部選拔任用(yong)風氣監督職(zhi)責。
第六章 討論決定
第三十(shi)四條 黨政(zheng)領導(dao)職(zhi)務(wu)擬(ni)任(ren)人(ren)選,在(zai)討(tao)論(lun)決(jue)定或者(zhe)決(jue)定呈(cheng)報前,應(ying)當根據(ju)職(zhi)位(wei)和人(ren)選的不同情(qing)況,分別在(zai)黨委(wei)(黨組(zu))、人(ren)大常委(wei)會(hui)、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協等有關領導(dao)成員中進行醞釀。
工作(zuo)部門領(ling)導(dao)成員(yuan)擬任(ren)人選,應當(dang)征(zheng)求上級分管領(ling)導(dao)成員(yuan)的(de)意見。
非中共黨(dang)員擬任(ren)人選,應(ying)當征求黨(dang)委統戰部(bu)門(men)和民主黨(dang)派(pai)、工商聯(lian)主要領導成員、無黨(dang)派(pai)代(dai)表(biao)人士的意見。
雙重管(guan)(guan)理干部的任(ren)免(mian),主管(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)應當事先征(zheng)求協(xie)管(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)意(yi)(yi)見(jian),進行醞釀。征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)一般采用(yong)書(shu)面形式進行。協(xie)管(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)自收到主管(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)意(yi)(yi)見(jian)之(zhi)日起一個月內未予答復的,視為同意(yi)(yi)。雙方(fang)(fang)(fang)意(yi)(yi)見(jian)不一致時,正職的任(ren)免(mian)報上級(ji)黨委組織(zhi)部門(men)協(xie)調,副職的任(ren)免(mian)由主管(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)決定。
第(di)三十五條 選拔(ba)任(ren)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)政領導干部,應當按照干部管(guan)理權限由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)集體(ti)討論作出(chu)任(ren)免(mian)決(jue)(jue)定(ding)(ding),或者決(jue)(jue)定(ding)(ding)提出(chu)推薦、提名(ming)的意見。屬于上級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)管(guan)理的,本(ben)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)可以提出(chu)選拔(ba)任(ren)用(yong)建議。
對(dui)擬(ni)破(po)格提拔(ba)的人(ren)選在討論決定前,必須報經上(shang)級組織(zhi)(人(ren)事)部門同意。越級提拔(ba)或者(zhe)不經過民主(zhu)推薦列為(wei)破(po)格提拔(ba)人(ren)選的,應當(dang)在考察前報告,經批復同意后方可進行。
第(di)三十六條 市(地、州、盟(meng))、縣(市、區、旗)黨(dang)委和政府領導班子(zi)正職的(de)擬任人選和推薦人選,一般(ban)應當由上級(ji)黨(dang)委常(chang)委會提名并提交全(quan)會無記名投票表決(jue);全(quan)會閉會期(qi)間,由黨(dang)委常(chang)委會作出決(jue)定,決(jue)定前應當征求黨(dang)委委員的(de)意(yi)見。
第三十七條(tiao) 有下列(lie)情形之一的,不得提(ti)交會議討(tao)論:
(一)沒(mei)有按照規定進行民主(zhu)推薦、考察的;
(二)擬任人(ren)選所在單(dan)位黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)對廉潔自(zi)律(lv)情況沒有作出結論性意(yi)(yi)見的(de)(de),或(huo)(huo)者紀(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)關未反饋意(yi)(yi)見的(de)(de),或(huo)(huo)者紀(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)關有不同意(yi)(yi)見的(de)(de);
(三)個人(ren)有(you)關事項(xiang)報告未查(cha)核或者經(jing)查(cha)核存疑尚未查(cha)清(qing)的(de);
(四)線索具體、有可查性的信訪舉(ju)報尚(shang)未(wei)調(diao)查清楚的;
(五)干部人事檔案中(zhong)身(shen)份(fen)、年齡(ling)、工齡(ling)、黨齡(ling)、學(xue)歷、經(jing)歷等(deng)存疑尚未查清(qing)的;
(六)巡(xun)視巡(xun)察、審計等工作中發現重大問(wen)題尚未作出結(jie)論的(de);
(七)沒有(you)按照規定(ding)向上級報(bao)告(gao)或者報(bao)告(gao)后未經(jing)批復同意(yi)的干(gan)部任免事(shi)項;
(八)其(qi)他原因不宜(yi)提交會議討論的。
第三十八條 黨委(wei)(黨組(zu))討(tao)論決(jue)(jue)(jue)(jue)定干(gan)部任(ren)免(mian)事項,必須有三分(fen)(fen)(fen)之二以上成員到會(hui),并保證與(yu)會(hui)成員有足夠時(shi)間聽取情況介紹、充分(fen)(fen)(fen)發表(biao)(biao)意(yi)見。與(yu)會(hui)成員對任(ren)免(mian)事項,應當逐一發表(biao)(biao)同意(yi)、不(bu)同意(yi)或者(zhe)緩議等(deng)明確(que)意(yi)見,黨委(wei)(黨組(zu))主要負(fu)責人應當最后表(biao)(biao)態。在充分(fen)(fen)(fen)討(tao)論的基礎上,采(cai)取口(kou)頭表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)(jue)、舉手表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)(jue)或者(zhe)無(wu)記名(ming)投票(piao)等(deng)方(fang)式(shi)進行表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)(jue)。意(yi)見分(fen)(fen)(fen)歧較大時(shi),暫緩進行表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)(jue)。
黨(dang)委(黨(dang)組(zu))有關干部任免的決定,需(xu)要復議的,應(ying)當經黨(dang)委(黨(dang)組(zu))超(chao)過半數(shu)成員同意后方可進行。
第三十九條(tiao) 黨委(wei)(黨組(zu))討(tao)論決定干部任(ren)免事項,應當按照下列程序進行:
(一)黨委(黨組)分管組織(人(ren)事)工作(zuo)的領(ling)導成員或者(zhe)組織(人(ren)事)部門負責人(ren),逐個介紹領(ling)導職(zhi)務擬(ni)任人(ren)選的推(tui)薦、考察和任免理由等(deng)情況,其(qi)中涉及(ji)破格提(ti)拔(ba)(ba)等(deng)需(xu)要(yao)按照要(yao)求事先向(xiang)上(shang)級組織(人(ren)事)部門報告的選拔(ba)(ba)任用有關工作(zuo)事項,應當說明具體(ti)事由和征求上(shang)級組織(人(ren)事)部門意見的情況;
(二)參加會(hui)議人員(yuan)進(jin)行充分討(tao)論;
(三)進行表決(jue)(jue),以(yi)黨委(黨組)應到會(hui)成員超過半數(shu)同意形(xing)成決(jue)(jue)定。
第四十條 需要報上(shang)級黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)審(shen)批(pi)的(de)擬提(ti)拔(ba)任職的(de)干部(bu),必須呈報黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)請示并附干部(bu)任免審(shen)批(pi)表、干部(bu)考察材(cai)料、本人干部(bu)人事檔案(an)和(he)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)會議紀要、討論(lun)記錄、民主推薦情況等材(cai)料。上(shang)級組織(人事)部(bu)門對呈報的(de)材(cai)料應當(dang)嚴格(ge)審(shen)查。
需要(yao)報上級備案的(de)干(gan)部(bu),應當按照(zhao)規定及時向上級組織(人事(shi))部(bu)門備案。
第七章 任職
第(di)四十一條 黨(dang)政(zheng)領導(dao)職(zhi)務(wu)實行(xing)選任(ren)制(zhi)、委任(ren)制(zhi),部分專業性較強的領導(dao)職(zhi)務(wu)可以實行(xing)聘(pin)任(ren)制(zhi)。
第四(si)十二條 實行黨(dang)政領導干(gan)部任職前公示制度。
提拔擔(dan)任廳(ting)局(ju)級以下(xia)(xia)領導職(zhi)務的(de),除特殊崗位和在(zai)換屆考察時已(yi)進行過公(gong)示的(de)人(ren)選外,在(zai)黨委(黨組)討論(lun)決(jue)定后(hou)、下(xia)(xia)發任職(zhi)通知(zhi)前,應當在(zai)一定范圍(wei)內(nei)公(gong)示。公(gong)示內(nei)容應當真實準確,便于監督(du),涉及破格提拔的(de)還應當說明(ming)破格的(de)具體情形和理由。公(gong)示期不少于五個工作日。公(gong)示結果不影響任職(zhi)的(de),辦理任職(zhi)手續。
第四十三條(tiao) 實行黨(dang)政領導(dao)干部(bu)任職試用期制度。
提拔擔任下列非選(xuan)舉產(chan)生的廳(ting)局(ju)級以下領導(dao)職務的,試用期為一(yi)年:
(一)黨委(wei)、人大常委(wei)會、政府、政協工(gong)作部門副職和(he)內(nei)設機(ji)構(gou)領導職務;
(二(er))紀委監委機關(guan)內設機構(gou)、派出機構(gou)領導職務;
(三(san))法院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)內設機構的非國(guo)家(jia)權力機關依法任命的領(ling)導職務。
試用期滿后,經考(kao)核勝任(ren)(ren)現(xian)職(zhi)的(de),正式(shi)任(ren)(ren)職(zhi);不勝任(ren)(ren)的(de),免去(qu)試任(ren)(ren)職(zhi)務,一般按(an)照(zhao)試任(ren)(ren)前職(zhi)級或者職(zhi)務層次安排工作。
第四十(shi)四條 實行任職談(tan)話(hua)制(zhi)度(du)。對(dui)決定(ding)任用的干部,由黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)指定(ding)專(zhuan)人同本(ben)人談(tan)話(hua),肯定(ding)成(cheng)績,指出不足,提出要求和需要注(zhu)意(yi)的問題。
對破格(ge)提拔以及通過公開選(xuan)拔、競爭上崗任職(zhi)的(de)干部,試用(yong)期(qi)滿正式任職(zhi)時,黨委(黨組)還應當指(zhi)定專人進行談話。
第四十五條 黨政(zheng)領導(dao)職務的任職時間(jian),按照下列時間(jian)計算:
(一)由黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))決(jue)定(ding)任職的,自(zi)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))決(jue)定(ding)之日起計算;
(二)由黨(dang)的(de)代表大會(hui)、黨(dang)的(de)委員會(hui)全體(ti)會(hui)議、黨(dang)的(de)紀律檢查委員會(hui)全體(ti)會(hui)議、人民代表大會(hui)、政協全體(ti)會(hui)議選舉(ju)、決定任命的(de),自當選、決定任命之日起計算(suan);
(三)由人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)或者政協(xie)常委(wei)會(hui)(hui)任命(ming)或者決(jue)(jue)定任命(ming)的,自人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)、政協(xie)常委(wei)會(hui)(hui)任命(ming)或者決(jue)(jue)定任命(ming)之日起計算;
(四)由黨委向政府提名由政府任命(ming)(ming)的(de),自(zi)政府任命(ming)(ming)之日(ri)起計算(suan)。
第八章 依法推薦、提名和民主協商
第四十六條 黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)向人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)或者人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)推薦需要由人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)或者人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)選舉(ju)、任(ren)命、決定任(ren)命的領(ling)導干(gan)部人(ren)(ren)(ren)選,應當事先向人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)臨(lin)時黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)或者人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)和人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)成人(ren)(ren)(ren)員中(zhong)的黨(dang)(dang)員介(jie)紹黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)推薦意見。人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)臨(lin)時黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)、人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)和人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)成人(ren)(ren)(ren)員以及(ji)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代表(biao)(biao)中(zhong)的黨(dang)(dang)員,應當認真貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)推薦意見,帶(dai)頭依(yi)法辦事,正(zheng)確履(lv)行職責。
第(di)四十七條 黨委向(xiang)人民代表大(da)(da)會推薦由人民代表大(da)(da)會選舉、決(jue)定任命的領導干部(bu)人選,應(ying)當以本級黨委名(ming)義(yi)向(xiang)人民代表大(da)(da)會主席團提交推薦書(shu),介紹(shao)所推薦人選的有關(guan)情況(kuang),說明推薦理由。
黨委(wei)(wei)向人(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會推薦由人(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會任(ren)(ren)命(ming)、決定任(ren)(ren)命(ming)的(de)領導干部人(ren)選(xuan),應(ying)當在人(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會審議前,按照規(gui)定程序提出,介紹所推薦人(ren)選(xuan)的(de)有(you)關情況。
第(di)四十(shi)八條 黨委向政府(fu)提(ti)名由政府(fu)任命(ming)的(de)政府(fu)工作部門(men)和機構領導(dao)成員人選,在黨委討(tao)論決定后(hou),由政府(fu)任命(ming)。
第四十九條 領(ling)導班子換屆,黨(dang)委推薦人(ren)(ren)大常委會、政(zheng)(zheng)府(fu)、政(zheng)(zheng)協領(ling)導成員(yuan)人(ren)(ren)選(xuan)和(he)監察(cha)(cha)委員(yuan)會主任、法(fa)院院長(chang)、檢察(cha)(cha)院檢察(cha)(cha)長(chang)人(ren)(ren)選(xuan),應當事先向(xiang)民主黨(dang)派、工商(shang)聯主要領(ling)導成員(yuan)和(he)無(wu)黨(dang)派代表人(ren)(ren)士通報(bao)有關情況,進行民主協商(shang)。
第五(wu)十(shi)條(tiao) 黨(dang)(dang)委(wei)推薦的(de)領導(dao)干部(bu)人(ren)(ren)(ren)選,在人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)選舉、決定任命或(huo)(huo)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)任命、決定任命前(qian),如(ru)果人(ren)(ren)(ren)大(da)代表(biao)或(huo)(huo)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)組成人(ren)(ren)(ren)員對所推薦人(ren)(ren)(ren)選提出(chu)不同意見,黨(dang)(dang)委(wei)應當認真研究(jiu),并作出(chu)必要的(de)解(jie)釋或(huo)(huo)者(zhe)說明。如(ru)果發現有事實依據、足以(yi)影響選舉或(huo)(huo)者(zhe)任命的(de)問題(ti),黨(dang)(dang)委(wei)可以(yi)建議人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)或(huo)(huo)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)按照規定程(cheng)序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以(yi)重新推薦人(ren)(ren)(ren)選。
政協(xie)領導成員候選人的推薦和協(xie)商提名,按照(zhao)政協(xie)章程和有(you)關規定辦(ban)理。
第九章 交流、回避
第五十一條 實行黨(dang)政領導干部交流制度。
(一(yi))交流的(de)對象(xiang)主(zhu)要是:因(yin)工作(zuo)需(xu)(xu)要交流的(de);需(xu)(xu)要通過交流鍛煉提高(gao)領導(dao)能力的(de);在一(yi)個地方或(huo)者部(bu)門(men)工作(zuo)時(shi)間較長的(de);按(an)照(zhao)規定需(xu)(xu)要回避(bi)的(de);因(yin)其他(ta)原因(yin)需(xu)(xu)要交流的(de)。交流的(de)重點(dian)是縣(xian)級(ji)以上(shang)地方黨委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)的(de)領導(dao)成員(yuan),紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)、法(fa)院、檢察院、黨委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)部(bu)分工作(zuo)部(bu)門(men)的(de)主(zhu)要領導(dao)成員(yuan)。
(二)地(di)方(fang)黨委(wei)和政(zheng)府(fu)領導成(cheng)員(yuan)原則上應當任滿一屆,在(zai)同(tong)一職(zhi)位上任職(zhi)滿十年的,必(bi)須交流;在(zai)同(tong)一職(zhi)位連續任職(zhi)達到兩個任期的,不(bu)(bu)再推薦(jian)、提名或者任命擔(dan)任同(tong)一職(zhi)務。同(tong)一地(di)方(fang)(部門)的黨政(zheng)正(zheng)職(zhi)一般不(bu)(bu)同(tong)時易地(di)交流。
(三(san))黨政機關(guan)內設(she)機構處(chu)級以上領導干部在(zai)同一職位上任職時(shi)間(jian)較長的(de),應當進行(xing)交流。
(四)經歷單一(yi)或者缺少基(ji)層工作(zuo)經歷的年輕干部(bu),應當有計劃(hua)地派到基(ji)層、艱苦邊遠(yuan)地區和復雜環(huan)境工作(zuo),堅決防止“鍍金”思想和短期行為。
(五)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)作統籌,加(jia)(jia)大干(gan)部交流力度。推進地(di)方與部門之(zhi)間、地(di)區之(zhi)間、部門之(zhi)間、黨政機(ji)(ji)關與國有(you)企事業單位以(yi)及其他社(she)會組織之(zhi)間的(de)干(gan)部交流,推動形(xing)成國有(you)企事業單位、社(she)會組織干(gan)部人才及時進入黨政機(ji)(ji)關的(de)良(liang)性(xing)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)。
(六)干(gan)(gan)(gan)部(bu)交流由黨(dang)委(黨(dang)組(zu))及其(qi)組(zu)織(zhi)(人事)部(bu)門(men)按照干(gan)(gan)(gan)部(bu)管理權限組(zu)織(zhi)實施(shi),嚴格(ge)把(ba)握人選的資格(ge)條件。干(gan)(gan)(gan)部(bu)個人不得自行聯(lian)系交流事宜,領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)不得指定(ding)交流人選。同一(yi)干(gan)(gan)(gan)部(bu)不宜頻(pin)繁交流。
(七)交流的(de)(de)干部接到任職通知(zhi)后,應當在(zai)黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的(de)(de)時(shi)間內到任。跨地區(qu)跨部門交流的(de)(de),應當同時(shi)轉(zhuan)移行政關(guan)系(xi)、工資(zi)關(guan)系(xi)和黨的(de)(de)組織關(guan)系(xi)。
第五十二條 實行黨政領導干部任職回(hui)避制度。
黨政領導(dao)(dao)干部任職(zhi)回避的(de)親屬關(guan)(guan)系(xi)為:夫妻(qi)關(guan)(guan)系(xi)、直系(xi)血親關(guan)(guan)系(xi)、三代以內(nei)旁系(xi)血親以及(ji)近姻(yin)親關(guan)(guan)系(xi)。有上(shang)列(lie)親屬關(guan)(guan)系(xi)的(de),不(bu)得在同一機(ji)關(guan)(guan)擔任雙方直接(jie)隸屬于同一領導(dao)(dao)人員的(de)職(zhi)務(wu)或(huo)者有直接(jie)上(shang)下級(ji)領導(dao)(dao)關(guan)(guan)系(xi)的(de)職(zhi)務(wu),也(ye)不(bu)得在其中一方擔任領導(dao)(dao)職(zhi)務(wu)的(de)機(ji)關(guan)(guan)從事(shi)組織(人事(shi))、紀檢監察、審計(ji)、財務(wu)工作。
領導(dao)干部(bu)不得(de)在本(ben)(ben)人(ren)成長地擔任縣(市)黨委(wei)和政(zheng)府(fu)以及紀委(wei)監委(wei)、組織部(bu)門、法院、檢察院、公安部(bu)門主(zhu)要(yao)領導(dao)成員(yuan)(yuan),一般不得(de)在本(ben)(ben)人(ren)成長地擔任市(地、盟)黨委(wei)和政(zheng)府(fu)以及紀委(wei)監委(wei)、組織部(bu)門、法院、檢察院、公安部(bu)門主(zhu)要(yao)領導(dao)成員(yuan)(yuan)。
第(di)五十三條 實行黨政領(ling)導干部選拔任用工作回(hui)避制(zhi)度。
黨委(黨組)及其組織(人事)部門(men)討論干部任免,涉及與會(hui)人員(yuan)本人及其親屬的,本人必須(xu)回避。
干部考察組(zu)成員在干部考察工(gong)作中涉及其(qi)親屬(shu)的,本人必須(xu)回避。
第十章 免職、辭職、降職
第五十(shi)四(si)條 黨政領導干(gan)部有(you)下列情(qing)形之一的(de),一般應當免去現職:
(一)達到任職年(nian)齡(ling)(ling)界(jie)限(xian)或者退休年(nian)齡(ling)(ling)界(jie)限(xian)的;
(二)受(shou)到責任(ren)追究應當免職的;
(三)不適宜擔任現職應當(dang)免(mian)職的;
(四)因違紀違法應當免職(zhi)的;
(五)辭職或者調出的;
(六)非組(zu)織選派,個人(ren)申請離(li)職學習期(qi)限超過(guo)一年的(de);
(七(qi))因(yin)健(jian)康(kang)原因(yin),無法正常履行工作職責一(yi)年(nian)以上(shang)的;
(八(ba))因工作需要(yao)或(huo)者其他原因應當免去(qu)現職的(de)。
第(di)五十(shi)五條 實行黨(dang)政領導干部(bu)辭(ci)(ci)職(zhi)制度。辭(ci)(ci)職(zhi)包括因公(gong)辭(ci)(ci)職(zhi)、自愿辭(ci)(ci)職(zhi)、引咎辭(ci)(ci)職(zhi)和責令(ling)辭(ci)(ci)職(zhi)。
辭職應當符合有關規(gui)定,手(shou)續(xu)依照法(fa)律或者有關規(gui)定程(cheng)序辦(ban)理(li)。
第五十六條 引咎(jiu)辭職(zhi)、責令辭職(zhi)和(he)因問責被免職(zhi)的黨政(zheng)領(ling)導(dao)干部,一年內不(bu)安(an)排領(ling)導(dao)職(zhi)務,兩年內不(bu)得擔任(ren)高于(yu)原任(ren)職(zhi)務層次的領(ling)導(dao)職(zhi)務。同時受到(dao)黨紀(ji)政(zheng)務處分的,按(an)照影響期長(chang)的規定執行。
第五十七條 實行黨政領導干(gan)部降(jiang)職制度(du)。黨政領導干(gan)部在年度(du)考(kao)核中被確定為(wei)不稱(cheng)職的,因工作能力較弱、受到組織(zhi)處理或者其他(ta)原(yuan)因不適宜擔(dan)任(ren)現(xian)職務層次的,應當降(jiang)職使用(yong)。降(jiang)職使用(yong)的干(gan)部,其待遇按照(zhao)新任(ren)職務職級的標準執行。
第五十(shi)八條 因不(bu)適宜擔(dan)任現職(zhi)(zhi)調離(li)崗位、免(mian)職(zhi)(zhi)的,一(yi)年內(nei)不(bu)得(de)提拔。降職(zhi)(zhi)使用的干(gan)部重新(xin)提拔,按照有關規定執行。
重新任職或(huo)者提(ti)拔任職,應當(dang)根據具體情形、工(gong)作需要和(he)個人(ren)情況綜合(he)考慮(lv),合(he)理安(an)排(pai)使用。
對符合有關規定給(gei)予(yu)容(rong)錯的干部,應當客觀公正(zheng)對待。
第十一章 紀律和監督
第五(wu)十九條 選拔任用(yong)黨政領(ling)導干部,必須(xu)嚴格執行(xing)本(ben)條例的各項規(gui)定,并(bing)遵守下列紀律:
(一)不準超職(zhi)(zhi)數(shu)配備、超機(ji)構規格提拔(ba)領導干部、超審(shen)批權限設置(zhi)機(ji)構配備干部,或者違反規定擅自設置(zhi)職(zhi)(zhi)務(wu)名(ming)稱、提高干部職(zhi)(zhi)務(wu)職(zhi)(zhi)級(ji)待遇;
(二)不準采取不正當手段為本人或者他(ta)人謀取職(zhi)務(wu)、提(ti)高職(zhi)級待遇;
(三)不準違反規(gui)定(ding)程序動議、推薦、考察、討(tao)論決定(ding)任免(mian)干(gan)部,或(huo)者由(you)主要領(ling)導成(cheng)員個(ge)人決定(ding)任免(mian)干(gan)部;
(四(si))不準私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評(ping)、考(kao)察(cha)、醞釀、討論決定干部(bu)等有關情況;
(五)不(bu)準(zhun)在干部考察工作中隱瞞(man)或者歪曲(qu)事實(shi)真相;
(六)不(bu)準在民(min)主(zhu)推薦、民(min)主(zhu)測(ce)評(ping)、組織(zhi)考察和(he)選(xuan)舉中搞(gao)拉票、助選(xuan)等非組織(zhi)活動(dong);
(七)不準利(li)用職務便利(li)私自干預下級或者原任職地區、系統和單位干部選拔任用工作;
(八)不(bu)準在機構變動,主要領(ling)導成員即(ji)將達到任(ren)職年齡(ling)(ling)界限、退休年齡(ling)(ling)界限或(huo)者已經(jing)明確即(ji)將離任(ren)時,突(tu)擊(ji)提拔、調(diao)整干(gan)部;
(九)不準在干部選(xuan)拔(ba)任用工(gong)作中任人唯親、排斥異己(ji)、封官許(xu)愿,拉幫結派(pai)、搞團團伙伙,營私舞弊;
(十)不準篡改、偽造干部(bu)人事檔案,或者在干部(bu)身份(fen)、年齡(ling)(ling)、工齡(ling)(ling)、黨齡(ling)(ling)、學歷(li)(li)、經歷(li)(li)等(deng)方面弄虛作假。
第六十條 加(jia)強干(gan)部選(xuan)拔任用工作全程(cheng)監(jian)督,嚴(yan)格執行干(gan)部選(xuan)拔任用全程(cheng)紀實和(he)任前事(shi)(shi)(shi)項(xiang)報(bao)告、“一報(bao)告兩評議”、專項(xiang)檢(jian)查(cha)、離(li)任檢(jian)查(cha)、立項(xiang)督查(cha)、“帶病提拔”問題倒查(cha)等制(zhi)度。嚴(yan)肅查(cha)處(chu)(chu)違反組織(zhi)(人(ren)事(shi)(shi)(shi))紀律(lv)的行為(wei)。對違反本條例規(gui)(gui)定的事(shi)(shi)(shi)項(xiang),按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)(gui)定對黨委(黨組)主要領(ling)導成員和(he)有(you)關(guan)領(ling)導成員、組織(zhi)(人(ren)事(shi)(shi)(shi))部門(men)有(you)關(guan)領(ling)導成員以及其他(ta)直接責任人(ren)作出組織(zhi)處(chu)(chu)理或者紀律(lv)處(chu)(chu)分;涉嫌(xian)違法犯罪的,移送有(you)關(guan)國家機關(guan)依法處(chu)(chu)理。
對無正當理由拒不服從組織(zhi)調動或(huo)者交流(liu)決定的,依規(gui)依紀依法(fa)予(yu)以免職或(huo)者降職使用,并(bing)視情節(jie)輕重給予(yu)處分。
第六十一條 實行(xing)黨政領導(dao)干(gan)部選拔任(ren)用工作(zuo)責(ze)任(ren)追究制度。凡用人失(shi)察(cha)失(shi)誤造成嚴(yan)重(zhong)后果的(de)(de),本地區本部門用人上的(de)(de)不(bu)正之風嚴(yan)重(zhong)、干(gan)部群眾反(fan)映強烈(lie)以(yi)及(ji)對違反(fan)組(zu)織(zhi)(人事)紀律的(de)(de)行(xing)為(wei)查處(chu)不(bu)力的(de)(de),應當(dang)根(gen)據具(ju)體情況,嚴(yan)肅追究黨委(wei)(黨組(zu))及(ji)其主要領導(dao)成員、有關(guan)(guan)領導(dao)成員、組(zu)織(zhi)(人事)部門、紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)(guan)、干(gan)部考察(cha)組(zu)有關(guan)(guan)領導(dao)成員以(yi)及(ji)其他直接責(ze)任(ren)人的(de)(de)責(ze)任(ren)。
第(di)六十(shi)二條(tiao) 黨委(黨組)及其組織(zhi)(人事)部門對干部選拔任(ren)(ren)用(yong)工(gong)作和貫徹執行本(ben)條(tiao)例(li)的情況進行監督檢查,認真受理(li)有(you)關干部選拔任(ren)(ren)用(yong)工(gong)作的舉報(bao)、申訴,制止(zhi)、糾正(zheng)違反本(ben)條(tiao)例(li)的行為,并對有(you)關責任(ren)(ren)人提出處理(li)意(yi)見或(huo)者處理(li)建議。
紀檢監察機關、巡(xun)視巡(xun)察機構按照(zhao)有(you)關規(gui)定(ding),加強對干(gan)部選拔任用(yong)工作(zuo)的(de)監督檢查。
第六十三(san)條(tiao) 實(shi)行地(di)方黨委組織部(bu)門(men)和紀檢監察、巡(xun)視巡(xun)察、機構編制、審計、信(xin)訪等有關機構聯(lian)(lian)席會議(yi)(yi)制度,就加強對(dui)干部(bu)選拔任(ren)用工作(zuo)的監督,溝通(tong)信(xin)息、交流情(qing)況(kuang)、研究問(wen)題,提出(chu)意見(jian)和建議(yi)(yi)。聯(lian)(lian)席會議(yi)(yi)由組織部(bu)門(men)召(zhao)集。
第六十四條 黨委(wei)(黨組(zu))及其組(zu)織(人事)部(bu)門(men)(men)在干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)中,必(bi)須嚴格(ge)執行(xing)本條例(li),堅持出以(yi)公心(xin)、公正用(yong)人,嚴格(ge)規范履職用(yong)權行(xing)為,自覺接受(shou)黨內監(jian)(jian)督、社會監(jian)(jian)督、群(qun)眾監(jian)(jian)督。下級機(ji)關(guan)和黨員、干(gan)(gan)部(bu)、群(qun)眾對干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)中的(de)違規違紀行(xing)為,有(you)權向上(shang)級黨委(wei)(黨組(zu))及其組(zu)織(人事)部(bu)門(men)(men)、紀檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)舉報、申訴,受(shou)理部(bu)門(men)(men)和機(ji)關(guan)應當按(an)照有(you)關(guan)規定(ding)查核處理。
第十二章 附則
第六(liu)十五條 本條例對工作部門的規定,同時適用于辦事機構(gou)、派出機構(gou)、特設機構(gou)以(yi)及其他直屬機構(gou)。
第六(liu)(liu)十六(liu)(liu)條 選拔任用鄉(鎮(zhen)、街道)的(de)黨(dang)政領(ling)導干部,由省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委根據本(ben)條例(li)制定相應的(de)實(shi)施(shi)辦法(fa)。
第六十七條(tiao) 中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)解放軍(jun)和中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)武(wu)裝(zhuang)警察部(bu)隊領導干(gan)部(bu)的選(xuan)拔任(ren)用辦法(fa),由(you)中(zhong)央軍(jun)事委員會根據本條(tiao)例的原(yuan)則作出(chu)規定(ding)。
第六十八條 本條例由中共(gong)中央組織(zhi)部負責解釋。
第六十九條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自2019年(nian)3月3日(ri)起(qi)施(shi)行。2014年(nian)1月14日(ri)中共中央印發的《黨政領(ling)導(dao)干部選拔任用工作條(tiao)例》同(tong)時(shi)廢止。