中國共產黨問責條例

  近日,中(zhong)共中(zhong)央印發了修訂后的《中(zhong)國(guo)共產黨問(wen)責條(tiao)例》(以下(xia)簡稱《條(tiao)例》),并(bing)發出通知,要求各地(di)區各部門認真遵照執(zhi)行。

  通知(zhi)指出,2016年7月(yue)中共(gong)中央印發的(de)《中國共(gong)產黨(dang)(dang)問(wen)責(ze)條例(li)》,為黨(dang)(dang)的(de)問(wen)責(ze)工作提供了制(zhi)度遵(zun)循(xun),推動失責(ze)必問(wen)、問(wen)責(ze)必嚴(yan)成為常態,發揮了全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的(de)利器作用。根據新的(de)形(xing)勢、任務(wu)和要求(qiu),黨(dang)(dang)中央對《條例(li)》予(yu)以(yi)修訂(ding)。

  通知強調(diao),這次修訂的(de)(de)(de)《條例》,全面(mian)貫徹習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大精神,以(yi)黨(dang)(dang)章為(wei)根本遵循(xun),把堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)(wei)護習近(jin)平(ping)總書記(ji)黨(dang)(dang)中央的(de)(de)(de)核(he)心(xin)、全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)地位(wei),堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)(wei)護黨(dang)(dang)中央權威和(he)(he)(he)集中統一領導作(zuo)為(wei)根本原則和(he)(he)(he)首要任務,聚焦管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治責(ze)任,堅(jian)(jian)持嚴字當頭,針對實(shi)(shi)踐中出現的(de)(de)(de)問責(ze)不力、泛化簡單化等問題,著力提高黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)問責(ze)工作(zuo)的(de)(de)(de)政治性、精準性、實(shi)(shi)效性。

  通知(zhi)要(yao)求,各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))要(yao)增強(qiang)“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liang)個維護”,擔負起(qi)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)政治責任,堅持(chi)有權必(bi)有責、有責要(yao)擔當(dang)、失(shi)責必(bi)追究,把制度的(de)剛性立起(qi)來。要(yao)抓好《條(tiao)例(li)》學習宣傳和貫(guan)徹落實(shi)(shi),把學習貫(guan)徹《條(tiao)例(li)》與正在開展的(de)“不忘(wang)初(chu)心、牢記使命”主題教(jiao)育(yu)結合起(qi)來,組(zu)(zu)織黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部進行對照檢(jian)(jian)視,切實(shi)(shi)把《條(tiao)例(li)》要(yao)求轉化(hua)為擔當(dang)行動。各(ge)(ge)級(ji)紀(ji)委(wei)(紀(ji)檢(jian)(jian)組(zu)(zu))要(yao)履行好監(jian)督(du)專責,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工作機關要(yao)立足本職,敢于(yu)(yu)問責、善(shan)于(yu)(yu)問責,提高制度化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)水平。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))和紀(ji)委(wei)(紀(ji)檢(jian)(jian)組(zu)(zu))要(yao)加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查,把貫(guan)徹執(zhi)行《條(tiao)例(li)》情(qing)況納入(ru)巡視巡察和派(pai)駐監(jian)督(du)重(zhong)(zhong)點,推動《條(tiao)例(li)》各(ge)(ge)項(xiang)規(gui)定落到實(shi)(shi)處(chu)。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門在執(zhi)行《條(tiao)例(li)》中的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)情(qing)況和建議,要(yao)及時報告黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央。

  《中國共(gong)產黨問責條例》全文如下。

  第一條 為了堅持(chi)黨(dang)的(de)領導,加(jia)強黨(dang)的(de)建設(she),全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang),保證黨(dang)的(de)路線方(fang)針政策和(he)黨(dang)中央重大決策部(bu)署(shu)貫徹落實(shi),規范和(he)強化黨(dang)的(de)問責工作,根據《中國共產黨(dang)章程(cheng)》,制定本條例(li)。

  第二條(tiao) 黨(dang)(dang)的(de)(de)問(wen)責(ze)(ze)工作堅(jian)(jian)持以馬(ma)克思列寧主義(yi)、毛澤(ze)東(dong)思想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重要(yao)思想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀(guan)、習近平新時代中國(guo)特色社會主義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導,增強“四個意識”,堅(jian)(jian)定“四個自(zi)信”,堅(jian)(jian)決維(wei)護習近平總書(shu)記黨(dang)(dang)中央的(de)(de)核心、全黨(dang)(dang)的(de)(de)核心地位,堅(jian)(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)中央權威和集中統一領(ling)導,圍繞統籌推(tui)進(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局和協調推(tui)進(jin)“四個全面(mian)”戰略布局,落實管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)任,督促(cu)各級黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導干(gan)(gan)部負責(ze)(ze)守(shou)責(ze)(ze)盡責(ze)(ze),踐行(xing)忠誠(cheng)干(gan)(gan)凈擔(dan)當。

  第三條 黨的問責(ze)工作(zuo)應(ying)當(dang)堅持以(yi)下(xia)原則:

  (一)依規(gui)依紀、實事(shi)求是;

  (二)失責(ze)必(bi)問、問責(ze)必(bi)嚴;

  (三)權責一(yi)致、錯(cuo)責相(xiang)當;

  (四)嚴(yan)管和厚(hou)愛結合、激勵和約束并重;

  (五)懲前毖(bi)后、治病救人;

  (六)集體決定、分清(qing)責任。

  第四條 黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)應當(dang)履行(xing)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任,加強對本(ben)(ben)地區本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單(dan)位問責(ze)工作的(de)(de)領導(dao),追究(jiu)在黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)事業(ye)中失(shi)(shi)職失(shi)(shi)責(ze)黨(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)干部的(de)(de)主體責(ze)任、監(jian)督責(ze)任、領導(dao)責(ze)任。

  紀委應當履(lv)行監督專責(ze),協助同(tong)級黨(dang)委開展(zhan)(zhan)問責(ze)工(gong)作(zuo)。紀委派(pai)駐(派(pai)出(chu))機構按(an)照職責(ze)權限(xian)開展(zhan)(zhan)問責(ze)工(gong)作(zuo)。

  黨(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)機關(guan)應當依據職能履行(xing)監督職責,實施本(ben)機關(guan)本(ben)系統本(ben)領域的(de)(de)問責工(gong)作(zuo)。

  第五條 問責對象是黨組織(zhi)、黨的領(ling)導(dao)(dao)干部(bu),重點是黨委(黨組)、黨的工作機關(guan)及其(qi)領(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員,紀委、紀委派(pai)駐(派(pai)出(chu))機構(gou)及其(qi)領(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員。

  第六(liu)條 問責(ze)(ze)應當分清責(ze)(ze)任(ren)。黨組織領導班子(zi)(zi)在職責(ze)(ze)范(fan)(fan)圍內(nei)負有全面領導責(ze)(ze)任(ren),領導班子(zi)(zi)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)和直接(jie)主(zhu)管(guan)的班子(zi)(zi)成員(yuan)在職責(ze)(ze)范(fan)(fan)圍內(nei)承(cheng)擔主(zhu)要(yao)領導責(ze)(ze)任(ren),參與(yu)決策(ce)和工作的班子(zi)(zi)成員(yuan)在職責(ze)(ze)范(fan)(fan)圍內(nei)承(cheng)擔重要(yao)領導責(ze)(ze)任(ren)。

  對黨組(zu)織問責的,應當同時對該黨組(zu)織中負(fu)有責任的領導(dao)班子成(cheng)員(yuan)進行問責。

  黨組織(zhi)和黨的(de)領導干部(bu)應當堅持把自(zi)(zi)己擺(bai)進去(qu)、把職責擺(bai)進去(qu)、把工(gong)作(zuo)擺(bai)進去(qu),注重從自(zi)(zi)身找問(wen)題、查原因,勇于擔(dan)當、敢于負責,不得向(xiang)下級黨組織(zhi)和干部(bu)推卸(xie)責任。

  第七條 黨組織、黨的(de)領導干部(bu)違反黨章(zhang)和其他黨內法規,不(bu)履行或者不(bu)正(zheng)確履行職責,有下(xia)列情(qing)形之一,應當(dang)予以問責:

  (一)黨的(de)領(ling)導弱化,“四(si)個(ge)意(yi)識”不(bu)強,“兩個(ge)維護”不(bu)力,黨的(de)基(ji)(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)(ji)本(ben)路(lu)線、基(ji)(ji)本(ben)方(fang)略沒(mei)有(you)得到有(you)效(xiao)貫(guan)(guan)徹執行,在貫(guan)(guan)徹新發展理(li)念(nian),推進經濟建(jian)設(she)(she)、政治(zhi)建(jian)設(she)(she)、文化建(jian)設(she)(she)、社(she)會建(jian)設(she)(she)、生態(tai)文明建(jian)設(she)(she)中,出現重(zhong)(zhong)大(da)偏差和失(shi)誤(wu),給黨的(de)事(shi)業和人民利益(yi)造成嚴重(zhong)(zhong)損失(shi),產生惡劣(lie)影響的(de);

  (二)黨(dang)(dang)的(de)政治建(jian)設抓得(de)不(bu)實(shi)(shi),在重(zhong)大原則(ze)問(wen)題(ti)上(shang)未能同黨(dang)(dang)中(zhong)央保持一(yi)致,貫徹(che)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)路線方針政策和執行(xing)黨(dang)(dang)中(zhong)央重(zhong)大決策部署不(bu)力,不(bu)遵守重(zhong)大事(shi)項請示報告制(zhi)度,有(you)令(ling)不(bu)行(xing)、有(you)禁不(bu)止(zhi),陽奉陰違、欺(qi)上(shang)瞞下(xia),團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)、拉幫結派問(wen)題(ti)突出,黨(dang)(dang)內政治生活不(bu)嚴肅不(bu)健康,黨(dang)(dang)的(de)政治建(jian)設工作責任(ren)制(zhi)落實(shi)(shi)不(bu)到(dao)位,造成(cheng)嚴重(zhong)后果或者(zhe)惡(e)劣(lie)影響的(de);

  (三)黨的思想建設缺失,黨性教(jiao)育(yu)特別是理想信念宗旨教(jiao)育(yu)流于(yu)形式,意識形態工作責任制落(luo)實不到位,造成嚴重后(hou)果(guo)或者惡劣影響的;

  (四)黨(dang)的組織(zhi)建設薄弱,黨(dang)建工作責(ze)任制不(bu)落實(shi),嚴(yan)重違反民主集中制原則(ze),不(bu)執(zhi)行(xing)(xing)領導班子議事決策規則(ze),民主生活會、“三(san)會一課”等(deng)黨(dang)的組織(zhi)生活制度(du)不(bu)執(zhi)行(xing)(xing),領導干(gan)部報告(gao)個人(ren)有關(guan)事項制度(du)執(zhi)行(xing)(xing)不(bu)力,黨(dang)組織(zhi)軟弱渙散(san),違規選拔任用干(gan)部等(deng)問題突(tu)出,造(zao)成惡(e)劣影響的;

  (五)黨的作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)松懈,落實(shi)(shi)中(zhong)央八項規定及其(qi)實(shi)(shi)施細則(ze)精神不力,“四風(feng)”問題得不到有效整治,形式主義(yi)、官僚主義(yi)問題突出,執(zhi)行(xing)黨中(zhong)央決策部署表態多調門高、行(xing)動少落實(shi)(shi)差,脫離實(shi)(shi)際、脫離群眾,拖沓(ta)敷衍(yan)、推諉扯皮(pi),造成嚴重后(hou)果的;

  (六)黨的(de)紀律(lv)(lv)建設抓得不(bu)嚴,維(wei)護黨的(de)政治紀律(lv)(lv)、組織紀律(lv)(lv)、廉(lian)潔紀律(lv)(lv)、群眾紀律(lv)(lv)、工作紀律(lv)(lv)、生活紀律(lv)(lv)不(bu)力,導致(zhi)違(wei)規(gui)違(wei)紀行為(wei)多(duo)發,造成惡劣影響的(de);

  (七(qi))推進(jin)黨風廉政建(jian)設和反(fan)腐敗(bai)斗爭不堅決(jue)、不扎實,削(xue)減存量、遏制增量不力,特別是對(dui)不收斂、不收手,問題(ti)線索反(fan)映(ying)集中、群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈,政治問題(ti)和經(jing)濟問題(ti)交織的腐敗(bai)案(an)件放任不管,造(zao)成惡(e)劣影響(xiang)的;

  (八(ba))全面從嚴(yan)治黨主體責(ze)任(ren)、監督(du)責(ze)任(ren)落實不(bu)(bu)到(dao)位(wei),對公權力(li)(li)(li)的監督(du)制約不(bu)(bu)力(li)(li)(li),好(hao)人主義盛行(xing),不(bu)(bu)負責(ze)不(bu)(bu)擔當,黨內(nei)監督(du)乏力(li)(li)(li),該發現的問題沒(mei)有發現,發現問題不(bu)(bu)報(bao)告(gao)不(bu)(bu)處置,領導(dao)巡視巡察(cha)工(gong)作(zuo)不(bu)(bu)力(li)(li)(li),落實巡視巡察(cha)整改要求走過場、不(bu)(bu)到(dao)位(wei),該問責(ze)不(bu)(bu)問責(ze),造(zao)成嚴(yan)重后果的;

  (九)履(lv)行管(guan)理、監督職責不(bu)力,職責范(fan)圍內發生(sheng)重(zhong)特大(da)生(sheng)產安全事故、群(qun)體性(xing)事件、公共安全事件,或者(zhe)(zhe)發生(sheng)其他嚴重(zhong)事故、事件,造成重(zhong)大(da)損失或者(zhe)(zhe)惡劣影響的;

  (十)在(zai)教育醫(yi)療(liao)、生態環境保護(hu)、食品藥品安全、扶貧脫貧、社會保障等涉及人(ren)民群(qun)(qun)(qun)眾最(zui)關(guan)心最(zui)直接最(zui)現實的(de)(de)利(li)益問題(ti)上(shang)不作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、慢作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、假作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei),損(sun)害和(he)侵占群(qun)(qun)(qun)眾利(li)益問題(ti)得不到(dao)整治,以(yi)言(yan)代法(fa)、以(yi)權壓法(fa)、徇(xun)私枉法(fa)問題(ti)突出,群(qun)(qun)(qun)眾身邊腐(fu)敗和(he)作(zuo)(zuo)(zuo)風問題(ti)嚴(yan)重,造成惡劣影響的(de)(de);

  (十一)其他應當問責的失職失責情形。

  第八條(tiao) 對黨組織的(de)問責,根據危害程度以(yi)及具(ju)體情(qing)況(kuang),可以(yi)采取以(yi)下方式:

  (一)檢查(cha)。責令作出書(shu)面檢查(cha)并切實(shi)整(zheng)改。

  (二)通(tong)報。責令整改,并(bing)在一定范圍內通(tong)報。

  (三(san))改組。對失職失責(ze),嚴重(zhong)違犯黨的紀律、本身又不能糾(jiu)正(zheng)的,應當予以改組。

  對黨的領導干(gan)部的問責,根據(ju)危害程度以(yi)(yi)及具(ju)體情況,可以(yi)(yi)采取以(yi)(yi)下方式(shi):

  (一)通(tong)(tong)報。進行嚴(yan)肅(su)批(pi)評,責令作出(chu)書面檢查、切實整改,并在一定范圍內(nei)通(tong)(tong)報。

  (二)誡勉(mian)。以談話(hua)或者書面方式進行誡勉(mian)。

  (三(san))組織調(diao)整或者組織處理。對失(shi)職(zhi)失(shi)責、危害(hai)較重,不適(shi)宜擔任現職(zhi)的,應當根(gen)據情況(kuang)采取(qu)停職(zhi)檢(jian)查、調(diao)整職(zhi)務、責令辭職(zhi)、免職(zhi)、降職(zhi)等措施。

  (四)紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen)。對失(shi)職失(shi)責、危害(hai)嚴(yan)重(zhong),應(ying)當給予紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen)的(de),依照《中國共產黨紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen)條例》追究紀(ji)律(lv)責任(ren)。

  上述問責(ze)方(fang)式,可(ke)以單獨使(shi)用(yong),也可(ke)以依(yi)據規定合并使(shi)用(yong)。問責(ze)方(fang)式有(you)影(ying)響(xiang)期的(de),按照(zhao)有(you)關規定執(zhi)行(xing)。

  第九條 發(fa)現有(you)本條例第七條所列問(wen)(wen)責(ze)(ze)情形,需要(yao)(yao)進行問(wen)(wen)責(ze)(ze)調(diao)查的,有(you)管(guan)理(li)權限的黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)、紀委(wei)、黨(dang)(dang)的工(gong)作機關(guan)應當經主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)審(shen)批(pi),及時啟(qi)動(dong)問(wen)(wen)責(ze)(ze)調(diao)查程(cheng)序。其(qi)中,紀委(wei)、黨(dang)(dang)的工(gong)作機關(guan)對同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)直(zhi)接領導的黨(dang)(dang)組織及其(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)啟(qi)動(dong)問(wen)(wen)責(ze)(ze)調(diao)查,應當報同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)批(pi)準(zhun)。

  應當啟(qi)動(dong)問責調(diao)(diao)查(cha)未(wei)及時啟(qi)動(dong)的(de),上(shang)級黨組(zu)(zu)織(zhi)應當責令有管理(li)權(quan)限的(de)黨組(zu)(zu)織(zhi)啟(qi)動(dong)。根據問題性質或者工作需要,上(shang)級黨組(zu)(zu)織(zhi)可以直接啟(qi)動(dong)問責調(diao)(diao)查(cha),也可以指定其他黨組(zu)(zu)織(zhi)啟(qi)動(dong)。

  對被立案審查的(de)黨(dang)(dang)組(zu)織、黨(dang)(dang)的(de)領導干部問責的(de),不再另行啟動問責調查程序(xu)。

  第十條 啟(qi)動(dong)問責(ze)調查(cha)(cha)(cha)后(hou),應當(dang)組成調查(cha)(cha)(cha)組,依規依紀(ji)依法(fa)開展調查(cha)(cha)(cha),查(cha)(cha)(cha)明黨組織(zhi)、黨的領(ling)導(dao)干部(bu)失職失責(ze)問題(ti),綜合考慮主客觀(guan)因素,正確區(qu)分(fen)貫徹執(zhi)行黨中央(yang)或者上級決策(ce)部(bu)署過程(cheng)中出現的執(zhi)行不當(dang)、執(zhi)行不力、不執(zhi)行等不同情況,精準提出處(chu)理意見,做到事實清楚、證(zheng)據確鑿、依據充分(fen)、責(ze)任分(fen)明、程(cheng)序(xu)合規、處(chu)理恰(qia)當(dang),防止(zhi)問責(ze)不力或者問責(ze)泛化、簡(jian)單化。

  第十(shi)一(yi)條 查明調(diao)查對象(xiang)失(shi)職失(shi)責問題(ti)后,調(diao)查組應當撰(zhuan)寫(xie)事實材料,與調(diao)查對象(xiang)見(jian)面(mian),聽取(qu)其陳述和申辯(bian),并記錄在(zai)案;對合理意(yi)見(jian),應當予(yu)以采納。調(diao)查對象(xiang)應當在(zai)事實材料上簽(qian)署意(yi)見(jian),對簽(qian)署不(bu)同意(yi)見(jian)或(huo)者拒不(bu)簽(qian)署意(yi)見(jian)的,調(diao)查組應當作出說明或(huo)者注明情況。

  調(diao)(diao)查(cha)(cha)工作結束后,調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)應(ying)當集體討論,形(xing)成調(diao)(diao)查(cha)(cha)報告,列明(ming)調(diao)(diao)查(cha)(cha)對(dui)象(xiang)基本(ben)情(qing)況(kuang)、調(diao)(diao)查(cha)(cha)依(yi)據、調(diao)(diao)查(cha)(cha)過(guo)程,問責事實,調(diao)(diao)查(cha)(cha)對(dui)象(xiang)的態度、認(ren)識及(ji)其申辯,處理意見以(yi)(yi)及(ji)依(yi)據,由調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長(chang)以(yi)(yi)及(ji)有(you)關人(ren)員簽名后,履行審批手續(xu)。

  第(di)十二(er)條 問責決定應當由(you)有管理權限的黨組(zu)織(zhi)作出。

  對同級黨委直(zhi)接領導(dao)的(de)黨組(zu)織,紀委和(he)黨的(de)工作機關報(bao)經同級黨委或者(zhe)其主要負責(ze)人批(pi)準,可以采取檢查、通報(bao)方式(shi)進行問(wen)責(ze)。采取改組(zu)方式(shi)問(wen)責(ze)的(de),按照黨章和(he)有關黨內法(fa)規規定(ding)的(de)權限、程序執行。

  對同級黨(dang)委管理(li)(li)的(de)(de)領導(dao)干部,紀(ji)(ji)委和黨(dang)的(de)(de)工作機(ji)關報經同級黨(dang)委或者其主(zhu)要(yao)負責人批準,可以(yi)采取通報、誡勉方式進行(xing)問(wen)責;提出組(zu)織(zhi)調整(zheng)或者組(zu)織(zhi)處理(li)(li)的(de)(de)建議。采取紀(ji)(ji)律處分(fen)方式問(wen)責的(de)(de),按照黨(dang)章(zhang)和有關黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)(de)權限(xian)、程(cheng)序執行(xing)。

  第十三條 問責(ze)(ze)決定(ding)作出后,應當(dang)及(ji)時向被(bei)(bei)(bei)問責(ze)(ze)黨組織(zhi)、被(bei)(bei)(bei)問責(ze)(ze)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)及(ji)其所(suo)在黨組織(zhi)宣布并督促執行。有關問責(ze)(ze)情況應當(dang)向紀委(wei)和組織(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)通報,紀委(wei)應當(dang)將(jiang)問責(ze)(ze)決定(ding)材料歸入被(bei)(bei)(bei)問責(ze)(ze)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)廉政檔案,組織(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)應當(dang)將(jiang)問責(ze)(ze)決定(ding)材料歸入被(bei)(bei)(bei)問責(ze)(ze)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)的人事檔案,并報上一級組織(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)備案;涉及(ji)組織(zhi)調整或者組織(zhi)處理(li)的,相應手續應當(dang)在1個月(yue)內辦理(li)完畢。

  被問責(ze)領導(dao)干(gan)部應當向(xiang)作出問責(ze)決定(ding)的黨組織(zhi)寫出書面檢(jian)討,并(bing)在(zai)民主(zhu)生活會、組織(zhi)生活會或(huo)者黨的其他會議上作出深刻(ke)檢(jian)查。建立健全(quan)問責(ze)典型問題通報曝光制(zhi)度,采取組織(zhi)調整(zheng)或(huo)者組織(zhi)處理(li)、紀(ji)律處分(fen)方(fang)式(shi)問責(ze)的,應當以適當方(fang)式(shi)公開。

  第十(shi)四條 被問責(ze)(ze)黨組織(zhi)、被問責(ze)(ze)領導干部及其(qi)所在(zai)黨組織(zhi)應當深刻汲取教訓(xun),明確整改(gai)措施(shi)。作出問責(ze)(ze)決(jue)定的黨組織(zhi)應當加強督促檢查,推動以(yi)案(an)促改(gai)。

  第十五(wu)條 需要(yao)對問責對象作(zuo)出政務(wu)處分或者其他處理(li)的(de),作(zuo)出問責決定(ding)的(de)黨(dang)組(zu)織應當通(tong)報相(xiang)關單位,相(xiang)關單位應當及時(shi)處理(li)并將結果通(tong)報或者報告作(zuo)出問責決定(ding)的(de)黨(dang)組(zu)織。

  第十六條 實(shi)行終身問責(ze),對失職失責(ze)性質惡(e)劣、后果嚴(yan)重的,不(bu)論其責(ze)任人是否調離轉崗、提拔或者退休等,都應當嚴(yan)肅問責(ze)。

  第十七條(tiao) 有(you)下(xia)列情形(xing)之一的,可以不(bu)予問(wen)責(ze)或者免予問(wen)責(ze):

  (一)在推進(jin)改革中(zhong)因缺(que)乏(fa)經(jing)驗、先行先試出(chu)現的(de)(de)失(shi)誤,尚無明(ming)確限制的(de)(de)探索性試驗中(zhong)的(de)(de)失(shi)誤,為推動發展的(de)(de)無意過失(shi);

  (二)在(zai)集體決(jue)策中對錯誤決(jue)策提出明確反對意見(jian)或者保留意見(jian)的(de);

  (三)在決策(ce)實施中已經履職盡責,但因不可抗(kang)力、難以預見等因素造成損失的。

  對上級錯誤決(jue)定(ding)提出(chu)改正或者撤銷(xiao)意見未被采納,而(er)出(chu)現本(ben)條(tiao)例第七條(tiao)所列問責情形的,依照(zhao)前款規定(ding)處理。上級錯誤決(jue)定(ding)明顯違(wei)法(fa)違(wei)規的,應當(dang)承擔相應的責任。

  第十八(ba)條 有下列情形之(zhi)一,可以(yi)從輕或(huo)者減(jian)輕問責:

  (一)及時(shi)采取補救措施,有效(xiao)挽回損失或(huo)者消除不良影(ying)響(xiang)的;

  (二)積極配合問責(ze)(ze)調(diao)查工作(zuo),主(zhu)動承擔(dan)責(ze)(ze)任的;

  (三)黨內法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他從輕、減(jian)輕情形。

  第(di)十九條 有下列情形之(zhi)一,應當從重或者(zhe)加重問責:

  (一)對黨中央、上級黨組織三令五申的指示要求,不執行或者執行不力的;

  (二)在(zai)接受(shou)問(wen)責調查和(he)處理(li)中(zhong),不如(ru)實報(bao)告(gao)情(qing)況,敷(fu)衍(yan)塞責、推卸責任,或(huo)者唆使、默(mo)許(xu)有關部門和(he)人員弄虛作(zuo)假(jia),阻擾問(wen)責工(gong)作(zuo)的(de);

  (三)黨內法(fa)規規定的其他(ta)從(cong)重、加重情形。

  第(di)二十條 問責(ze)對(dui)象對(dui)問責(ze)決(jue)定不(bu)服的(de),可以(yi)自收(shou)到問責(ze)決(jue)定之日起1個月內(nei),向作出問責(ze)決(jue)定的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)提(ti)(ti)出書面(mian)申(shen)訴。作出問責(ze)決(jue)定的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)接到書面(mian)申(shen)訴后,應當在(zai)1個月內(nei)作出申(shen)訴處理(li)決(jue)定,并以(yi)書面(mian)形式告知提(ti)(ti)出申(shen)訴的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)、領導干部及(ji)其(qi)所在(zai)黨(dang)組(zu)織(zhi)。

  申訴期(qi)間,不停止問責決定的執行。

  第(di)二十一條 問(wen)(wen)責決定(ding)作(zuo)出(chu)后,發現問(wen)(wen)責事(shi)實認定(ding)不(bu)(bu)清楚(chu)、證據(ju)不(bu)(bu)確鑿、依據(ju)不(bu)(bu)充分、責任(ren)不(bu)(bu)清晰(xi)、程(cheng)序不(bu)(bu)合規、處理不(bu)(bu)恰(qia)當(dang),或者(zhe)存在其他不(bu)(bu)應當(dang)問(wen)(wen)責、不(bu)(bu)精準(zhun)問(wen)(wen)責情(qing)況(kuang)的,應當(dang)及時(shi)予以糾(jiu)(jiu)正。必(bi)要時(shi),上級黨組織(zhi)可(ke)以直接(jie)糾(jiu)(jiu)正或者(zhe)責令作(zuo)出(chu)問(wen)(wen)責決定(ding)的黨組織(zhi)予以糾(jiu)(jiu)正。

  黨(dang)組織、黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)干部(bu)濫用問責,或(huo)者(zhe)在問責工作(zuo)中嚴(yan)重(zhong)不(bu)負責任(ren)(ren),造成不(bu)良(liang)影(ying)響的(de),應當嚴(yan)肅追究責任(ren)(ren)。

  第二(er)十二(er)條 正確對待被問(wen)責干部,對影響期滿(man)、表現好(hao)的(de)干部,符合條件的(de),按(an)照干部選拔(ba)任用(yong)有關規定(ding)正常使用(yong)。

  第(di)二十(shi)三條 本(ben)條例所(suo)涉及(ji)的(de)審(shen)批權(quan)限(xian)均指(zhi)最低(di)審(shen)批權(quan)限(xian),工作中根據(ju)需要(yao)可以按照更高層級的(de)審(shen)批權(quan)限(xian)報批。

  第二十(shi)四(si)條(tiao) 紀委(wei)派(pai)駐(派(pai)出)機構除(chu)執行本條(tiao)例外,還(huan)應(ying)當執行黨中央以及中央紀委(wei)相關(guan)規定。

  第二十五條(tiao) 中央軍事(shi)委員會可(ke)以(yi)根據本(ben)條(tiao)例制定相關規定。

  第二十六條 本條例由中央紀律(lv)檢(jian)查委員(yuan)會負責(ze)解(jie)釋。

  第二十七條(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)自2019年(nian)9月(yue)(yue)1日(ri)起施行。2016年(nian)7月(yue)(yue)8日(ri)中共中央印發的(de)(de)(de)(de)《中國(guo)共產黨問責條(tiao)(tiao)例(li)》同時廢止。此前(qian)發布的(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)問責的(de)(de)(de)(de)規定,凡與本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)不一致的(de)(de)(de)(de),按照本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)執行。