中國共產黨黨內法規制定條例

中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年5月26日中共中央批準并發布　2019年8月30日中共中央政治局會議修訂）

　　第一章　總則

　　第一(yi)條　為了規范黨(dang)(dang)內法規制定(ding)工作，提高(gao)黨(dang)(dang)內法規質量，形成完善的黨(dang)(dang)內法規體系，推進依規治黨(dang)(dang)，根據《中國共產黨(dang)(dang)章(zhang)程》，制定(ding)本條例。

　　第二條　黨內法(fa)規(gui)制(zhi)定工作以馬克思(si)列寧(ning)主義、毛澤東思(si)想、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要思(si)想、科學發展觀、習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社(she)會主義思(si)想為指導(dao)，堅(jian)(jian)(jian)持和加強(qiang)黨的全(quan)面領導(dao)，堅(jian)(jian)(jian)持黨要管黨、全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨，堅(jian)(jian)(jian)決維(wei)護(hu)習近平(ping)總書記黨中(zhong)央(yang)的核心、全(quan)黨的核心地位，堅(jian)(jian)(jian)決維(wei)護(hu)黨中(zhong)央(yang)權威和集(ji)中(zhong)統一領導(dao)。

　　第(di)三條(tiao)　黨(dang)(dang)內法(fa)規是黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央組織(zhi)，中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)統一意志、規范(fan)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)建設活(huo)動、依(yi)靠黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)保證實(shi)施的(de)(de)專門規章制度。

　　黨章是最根本的(de)黨內法規，是制定其他黨內法規的(de)基礎和(he)依據。

　　第四(si)條　制定黨(dang)內法規，主要就以下事項作出規定：

　　（一）黨(dang)的各級各類(lei)組(zu)織的產(chan)生、組(zu)成、職權職責；

　　（二）黨的領導和黨的建設的體制機制、標準要求(qiu)、方式方法；

　　（三）黨(dang)組織工作(zuo)、活動和黨(dang)員行為的監督、考核、獎懲(cheng)、保障；

　　（四）黨的干部的選拔、教育(yu)、管理、監督(du)。

　　凡是涉及(ji)創設黨(dang)(dang)組織職權(quan)職責、黨(dang)(dang)員義務權(quan)利、黨(dang)(dang)的紀律處分和組織處理的，只(zhi)能由黨(dang)(dang)內法規作(zuo)出(chu)規定。

　　第五條(tiao)　黨內法(fa)規的(de)名稱為黨章、準則(ze)、條(tiao)例、規定、辦法(fa)、規則(ze)、細(xi)則(ze)。

　　黨(dang)章對(dui)黨(dang)的(de)性質(zhi)和宗旨(zhi)、路線(xian)和綱領、指(zhi)導思想和奮(fen)斗目標、組(zu)織(zhi)原則和組(zu)織(zhi)機構、黨(dang)員義務權(quan)利以(yi)及(ji)黨(dang)的(de)紀(ji)律等(deng)作出根本規定。

　　準則對全黨(dang)政治生活(huo)、組織(zhi)生活(huo)和全體黨(dang)員行為等作出基本(ben)規定。

　　條例對(dui)黨的(de)某(mou)一領域重(zhong)要(yao)關系或者某(mou)一方(fang)面重(zhong)要(yao)工作作出全面規(gui)定。

　　規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則對黨的(de)某一方(fang)面(mian)重要工作的(de)要求和程序等作出具體規(gui)定。

　　中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關和省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制定的(de)黨內(nei)法規，可以使用規定、辦法、規則、細則的(de)名稱。

　　第六(liu)條　黨內(nei)(nei)法(fa)規一般使(shi)用(yong)條款(kuan)(kuan)形式表述，根據內(nei)(nei)容需要(yao)可以分為(wei)編、章、節(jie)、條、款(kuan)(kuan)、項、目。

　　第七條　黨(dang)內法規制(zhi)定工作應當遵循(xun)下列原則：

　　（一）堅持(chi)正確政治方向，增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”；

　　（二）堅持從黨的事業發展需(xu)要和全面從嚴治黨實際出發；

　　（三）堅持以黨章(zhang)為根(gen)本(ben)，貫徹黨的基本(ben)理(li)論、基本(ben)路線、基本(ben)方略；

　　（四）堅持民主(zhu)集中制(zhi)，充分發揚黨內民主(zhu)，維護(hu)黨的集中統一；

　　（五）堅持黨(dang)必須在憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律的(de)范圍(wei)內(nei)活(huo)動，注(zhu)重黨(dang)內(nei)法(fa)規同國家(jia)法(fa)律銜接(jie)和(he)協調(diao)；

　　（六）堅持便(bian)利管用，防止繁(fan)瑣重(zhong)復。

　　第(di)八條　黨內(nei)法規(gui)制定工作由黨中央集(ji)中統一領導，日常工作由中央書記處負責。

　　中央辦公廳承擔黨(dang)內法規制定的(de)統籌協調(diao)和督促指導工作。

　　第二章　權限

　　第九條　黨的中央組織就下(xia)列(lie)事項制定中央黨內法規：

　　（一）黨(dang)的(de)性(xing)質(zhi)和(he)宗(zong)旨、路線(xian)和(he)綱領、指導(dao)思(si)想和(he)奮斗(dou)目標；

　　（二(er)）黨的(de)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)組(zu)織的(de)產(chan)生(sheng)、組(zu)成(cheng)和職權職責(ze)的(de)基本制度；

　　（三）黨員義務(wu)權利方面的基本制度；

　　（四(si)）黨(dang)的領(ling)導和(he)黨(dang)的建設(she)各方(fang)面的基本制度；

　　（五）涉及(ji)黨的(de)重大問題的(de)事(shi)項；

　　（六）黨(dang)的紀律(lv)處分(fen)和組織處理方面的基本(ben)制度；

　　（七(qi)）其他應(ying)當由中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)事項。

　　凡是涉(she)及黨中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一領導(dao)的事項，只(zhi)能由中(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規作出規定。

　　第十(shi)條　中央紀律檢查(cha)委員會以及黨中央工作機關就其職權范圍(wei)內(nei)有關事項制(zhi)定黨內(nei)法規：

　　（一）為貫徹執行中央(yang)黨內法(fa)規作出配套規定；

　　（二）履行黨章和中(zhong)央黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工作相關職責(ze)。

　　確有必要的，經黨(dang)中央批(pi)準，有關中央國家機關部門黨(dang)委可以就(jiu)特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法規。

　　第十(shi)一條　省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)就其職(zhi)權范圍內有關事(shi)項制(zhi)定黨內法規：

　　（一）為(wei)貫徹(che)執(zhi)行中央黨內法規(gui)作(zuo)出配套規(gui)定(ding)；

　　（二）履行黨章和中央黨內(nei)法規規定的(de)領導本地區經濟社會發(fa)展和負責(ze)本地區黨的(de)建設相關(guan)職責(ze)。

　　第十二條　根(gen)據黨中(zhong)(zhong)(zhong)央授權，就應當制(zhi)(zhi)定中(zhong)(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規的有關事項(xiang)，中(zhong)(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)(zhong)(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄市(shi)黨委可(ke)以先行制(zhi)(zhi)定黨內法(fa)規，待條件成(cheng)熟(shu)時再制(zhi)(zhi)定中(zhong)(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規。

　　根據黨(dang)(dang)中(zhong)央授(shou)權制定(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)規的，制定(ding)機關應當嚴格遵(zun)循(xun)授(shou)權要求，及時向黨(dang)(dang)中(zhong)央請示報告有(you)關重(zhong)大事項，經報黨(dang)(dang)中(zhong)央批準(zhun)后(hou)方可(ke)發布。

　　第十三(san)條　涉及兩個以上部委(wei)職權(quan)范圍的事(shi)項(xiang)，有關部委(wei)應當聯合(he)制(zhi)定黨內(nei)法規或(huo)者提(ti)請黨中(zhong)央(yang)制(zhi)定中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規。

　　制定黨(dang)內法(fa)規涉及政(zheng)府(fu)職權范圍事項的(de)，可以由黨(dang)政(zheng)機關(guan)聯合(he)制定。

　　第十四(si)條　上(shang)位黨內(nei)法規明確要求制(zhi)(zhi)定配套(tao)黨內(nei)法規的，應當及時制(zhi)(zhi)定；沒有要求的，一般(ban)不再制(zhi)(zhi)定。

　　制定配套黨(dang)(dang)內法規(gui)，不得超(chao)出上位黨(dang)(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)范圍，作(zuo)出的(de)規(gui)定應當明確(que)、具體(ti)，具有針對性、可操作(zuo)性。除(chu)非必要情況，對上位黨(dang)(dang)內法規(gui)已經明確(que)規(gui)定的(de)內容不作(zuo)重復(fu)性規(gui)定。

　　第三(san)章　規劃與(yu)計(ji)劃

　　第(di)十(shi)五條　制定黨(dang)內(nei)法規應(ying)當統(tong)籌(chou)進(jin)行(xing)，科(ke)學(xue)編制黨(dang)內(nei)法規制定工作(zuo)五年(nian)規劃和年(nian)度計(ji)劃，突(tu)出重(zhong)點、整體推進(jin)，構建內(nei)容科(ke)學(xue)、程序(xu)嚴(yan)密、配套完備、運(yun)行(xing)有效的黨(dang)內(nei)法規體系(xi)。

　　第十(shi)六條　中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內法規(gui)制(zhi)定工作五年規(gui)劃，由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦(ban)(ban)公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)各部門和省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委提出(chu)的制(zhi)定建(jian)議(yi)進行匯總，并廣泛征求意(yi)見后擬(ni)訂，經中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)書記處辦(ban)(ban)公會議(yi)討(tao)論，報(bao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)審定。

　　中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)制定工作(zuo)年度計劃(hua)，由(you)中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳(ting)對中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會以及中(zhong)央(yang)(yang)各部門每(mei)年年底前提出的下(xia)一年度制定建議進行匯(hui)總后擬(ni)訂，報黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)審(shen)批。

　　第(di)十七條　中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及(ji)中央(yang)各部(bu)門和省、自治區、直轄市黨委(wei)提出的中央(yang)黨內法規(gui)(gui)制(zhi)定建議，應當包括黨內法規(gui)(gui)名稱、制(zhi)定必要性、報送時間、起草單位等。

　　第十八條　中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以(yi)(yi)及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機(ji)關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委可以(yi)(yi)根據職權和(he)實際需要，編制(zhi)本(ben)系(xi)統、本(ben)地區黨(dang)內法規(gui)制(zhi)定工(gong)作規(gui)劃(hua)(hua)和(he)計劃(hua)(hua)。

　　第十九條　黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作(zuo)規(gui)劃和(he)計劃在執行過(guo)程中(zhong)，可(ke)以(yi)根據(ju)實際情況進(jin)行調整。

　　第四章　起草

　　第(di)二十條　中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)按(an)其內(nei)(nei)容(rong)一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關(guan)部門(men)(men)等(deng)(deng)起(qi)草(cao)，綜(zong)合性黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關(guan)部門(men)(men)等(deng)(deng)起(qi)草(cao)或者成立專門(men)(men)起(qi)草(cao)小組起(qi)草(cao)。特(te)別重要的中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)組織起(qi)草(cao)。

　　中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以(yi)及黨中(zhong)央工作機(ji)關和(he)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨委制定的黨內法規(gui)，由其自行(xing)組織起草。

　　第(di)二十一條　黨內法規草案一般應(ying)當(dang)包括下列(lie)內容：

　　（一）名稱；

　　（二）制定目的(de)和依據；

　　（三）適用范圍；

　　（四）具體規范(fan)；

　　（五）解釋機(ji)關；

　　（六）施行日期(qi)。

　　第(di)二(er)十二(er)條　起草黨內(nei)法(fa)規，應當深入調查(cha)研(yan)究，全面(mian)掌握實(shi)際情況，認真(zhen)總結歷史(shi)經驗(yan)和新的(de)實(shi)踐經驗(yan)，充(chong)分了解各級黨組(zu)織和廣大黨員(yuan)的(de)意見和建議。必要時，調查(cha)研(yan)究可以吸收黨委及其工(gong)作機關法(fa)律顧(gu)問和有(you)關專家學者(zhe)參加，或者(zhe)委托專門機構開展(zhan)。

　　第二十(shi)三條　起草(cao)黨(dang)內法規的部(bu)門和單(dan)位(wei)，應當(dang)就涉及其他(ta)部(bu)門和單(dan)位(wei)工作范(fan)圍(wei)的事項，同有關(guan)部(bu)門和單(dan)位(wei)協商(shang)一致。經協商(shang)未能(neng)取得一致意見的，應當(dang)在報(bao)送黨(dang)內法規草(cao)案時對有關(guan)情況作出說明。

　　第(di)二十四條　起草(cao)黨內(nei)法(fa)(fa)規，應(ying)當(dang)(dang)與(yu)現(xian)(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)(fa)規相銜(xian)接。對同一事項(xiang)，如果需要作出與(yu)現(xian)(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)(fa)規不一致的規定，應(ying)當(dang)(dang)在草(cao)案中作出廢止(zhi)或(huo)者如何適用現(xian)(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)(fa)規的規定，并(bing)在報送(song)草(cao)案時說明(ming)情況和理由。

　　第二十五條　黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草(cao)案形成后，應當(dang)廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)范圍根(gen)據(ju)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草(cao)案的具(ju)體(ti)內(nei)(nei)容確定，必要時在全黨(dang)范圍內(nei)(nei)征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)時應當(dang)注意(yi)(yi)聽(ting)取黨(dang)代表大會代表和基層黨(dang)員(yuan)、干部以及有關專(zhuan)家學者的意(yi)(yi)見(jian)。與群眾切(qie)身利益密切(qie)相關的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草(cao)案，應當(dang)充分聽(ting)取群眾意(yi)(yi)見(jian)。

　　征求意見可以(yi)采(cai)取書面形(xing)式(shi)，也可以(yi)采(cai)取座談會、論證會、網上征詢(xun)等(deng)形(xing)式(shi)。

　　第二十六條　起草部(bu)門和單位向審議批準機關(guan)報送黨內法(fa)規(gui)(gui)草案(an)，應當(dang)同(tong)時報送草案(an)制定(ding)(ding)(ding)說(shuo)明。制定(ding)(ding)(ding)說(shuo)明應當(dang)包括制定(ding)(ding)(ding)黨內法(fa)規(gui)(gui)的必(bi)要性、主要內容、征求意見情況、同(tong)有關(guan)部(bu)門和單位協商(shang)情況等(deng)。

　　第五(wu)章　審批與發布

　　第二十七條　審議批準(zhun)機關收(shou)到黨內法(fa)規草案(an)后，交由所屬法(fa)規工作機構(gou)進行前置審核。前置審核主(zhu)要(yao)審核下列內容：

　　（一）是否符合增強“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”等政(zheng)治要(yao)求；

　　（二）是否同(tong)黨章、黨的理論和(he)路(lu)線方針政策相抵(di)觸；

　　（三）是否同憲(xian)法(fa)和法(fa)律不一致；

　　（四）是否(fou)同上位黨內法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件相抵觸；

　　（五(wu)）是否與(yu)其(qi)他同位黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性(xing)文件對同一事項的規(gui)定相沖突；

　　（六）是否就(jiu)涉及的(de)重(zhong)大(da)問題與有關(guan)部(bu)門和單位協商；

　　（七）是否存在謀求部門利益和(he)地方(fang)保(bao)護問題；

　　（八）是否符合制定(ding)權限、程序(xu)以及規范表述(shu)要求。

　　對存在問(wen)題(ti)的(de)黨內法規(gui)(gui)草案，法規(gui)(gui)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構(gou)經批(pi)(pi)準(zhun)可以向起(qi)草部門和單(dan)位提(ti)出修(xiu)改(gai)意(yi)見(jian)。如起(qi)草部門和單(dan)位不采納修(xiu)改(gai)意(yi)見(jian)，法規(gui)(gui)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構(gou)可以向審議(yi)批(pi)(pi)準(zhun)機(ji)(ji)關(guan)提(ti)出修(xiu)改(gai)、緩辦或者退回的(de)建議(yi)。

　　第二十八條　中央黨內(nei)法規(gui)草案的(de)審(shen)批，按照下列方(fang)式(shi)進行：

　　（一(yi)）準(zhun)(zhun)則草案一(yi)般(ban)由中央委(wei)員(yuan)會(hui)全(quan)體會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)批準(zhun)(zhun)；

　　（二）條例草案一般(ban)由中央政(zheng)治局會議(yi)審議(yi)批準；

　　（三）規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)草案一般由中央政治局常(chang)委會會議審議批準(zhun)；

　　（四）對調整范圍單一或者配(pei)套(tao)性規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案，可以采取傳(chuan)批方(fang)式，由中(zhong)央辦公廳報黨中(zhong)央審批。

　　中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關制定的(de)黨(dang)內法規草案，由(you)其領(ling)導機構會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

　　省、自治(zhi)區、直轄市黨委(wei)(wei)制定的黨內(nei)法規草案(an)，由黨委(wei)(wei)全體會議(yi)或者常委(wei)(wei)會會議(yi)審議(yi)批(pi)準。

　　第二十九條　經審議(yi)批(pi)準的(de)黨(dang)內法(fa)規草案，由法(fa)規工作機(ji)構審核(he)并按照程序(xu)報批(pi)后發(fa)布。

　　中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)文(wen)(wen)件形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布。中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會制定的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)(wen)件形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布。黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)(gong)作機關(guan)制定的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)(gong)作機關(guan)文(wen)(wen)件形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布。省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)黨(dang)委(wei)文(wen)(wen)件或者黨(dang)委(wei)辦公(gong)廳(ting)文(wen)(wen)件形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布。發(fa)布時，黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)標題應當添加題注，載明制定機關(guan)、通過日(ri)期、發(fa)布日(ri)期。

　　黨內法規除涉及黨和國家秘密不得公開(kai)(kai)或者按照有關(guan)規定不宜公開(kai)(kai)外，應當在黨報黨刊、重點(dian)新聞(wen)網(wang)站、門戶網(wang)站等(deng)黨的媒體上公開(kai)(kai)發布。

　　第三十(shi)條　實(shi)際工作迫切(qie)需要(yao)但還不(bu)夠成熟的黨內法規，可以(yi)先試(shi)行。試(shi)行期限一般不(bu)超(chao)過(guo)5年。

　　第六章　保障

　　第(di)三十(shi)一條(tiao)　制定黨內法規，應(ying)當(dang)嚴格(ge)遵循(xun)效力(li)位階要求：

　　（一）黨(dang)章在黨(dang)內法(fa)規中具(ju)有最高效力，其他任何(he)黨(dang)內法(fa)規都不得同黨(dang)章相抵觸(chu)；

　　（二）中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)的效力高(gao)于中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法規(gui)，中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規(gui)不(bu)得同(tong)中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵觸(chu)；

　　（三）中央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央工作機關制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)的(de)效力高(gao)于省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)，省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規(gui)不(bu)得(de)同中央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央工作機關制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)相抵(di)觸。

　　第(di)三十(shi)二條　中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法規有下列情形之一的，黨(dang)中(zhong)央(yang)予以責令改正或者撤銷：

　　（一）同(tong)黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸(chu)；

　　（二）同憲法(fa)、法(fa)律(lv)和行政法(fa)規相抵觸(chu)；

　　（三）同上位(wei)黨內法規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文(wen)件相抵(di)觸(chu)；

　　（四）其他應當責(ze)令改正(zheng)或者撤銷的情形。

　　不同(tong)部委制定(ding)的(de)(de)黨內法(fa)規對同(tong)一事項(xiang)作出的(de)(de)規定(ding)相沖突的(de)(de)，提請黨中(zhong)央(yang)處理。

　　第三(san)十三(san)條　同一制定(ding)(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)(ding)的(de)黨內(nei)法規，一般規定(ding)(ding)(ding)與特別(bie)規定(ding)(ding)(ding)不一致的(de)，適(shi)用(yong)特別(bie)規定(ding)(ding)(ding)；舊的(de)規定(ding)(ding)(ding)與新的(de)規定(ding)(ding)(ding)不一致的(de)，適(shi)用(yong)新的(de)規定(ding)(ding)(ding)。

　　第三十(shi)四條　黨內(nei)法(fa)規需要進一步明確條款具(ju)體含義或者適用(yong)問題的，應當進行(xing)解釋(shi)(shi)。中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規由黨中(zhong)央或者授權(quan)有(you)關部(bu)委解釋(shi)(shi)，中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及(ji)黨中(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨委制定的黨內(nei)法(fa)規由制定機關解釋(shi)(shi)。

　　黨內法規(gui)的解釋同(tong)黨內法規(gui)具有同(tong)等(deng)效力。

　　第三十五(wu)條(tiao)　中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨中央(yang)工作機關和(he)省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨委制定的黨內法規(gui)應當自(zi)發布之(zhi)日起30日內報黨中央(yang)備案。中央(yang)辦公廳按照(zhao)有(you)關規(gui)定負責具體(ti)審查工作。

　　第三十(shi)六條　堅持(chi)制定和實(shi)施(shi)一體(ti)推進，健全(quan)黨內法規(gui)執行(xing)責(ze)任(ren)制，加(jia)大黨內法規(gui)宣(xuan)傳、教育(yu)、培訓力度，對(dui)黨內法規(gui)執行(xing)情況、實(shi)施(shi)效(xiao)果開展(zhan)評估，加(jia)強監督執紀問責(ze)，確保黨內法規(gui)得到有效(xiao)實(shi)施(shi)。

　　第三十七條(tiao)　制定(ding)機關應當組織(zhi)開展(zhan)(zhan)黨內(nei)法規清(qing)理(li)工(gong)作，及時開展(zhan)(zhan)集(ji)中清(qing)理(li)，根(gen)據需要(yao)開展(zhan)(zhan)特定(ding)內(nei)容或(huo)者(zhe)特定(ding)范圍的專項(xiang)清(qing)理(li)，在制定(ding)工(gong)作中同(tong)步開展(zhan)(zhan)即時清(qing)理(li)。根(gen)據清(qing)理(li)情況，作出修改(gai)、廢止、宣(xuan)布失效等決定(ding)。

　　第三(san)十八條　制定機關應(ying)當(dang)及(ji)時修(xiu)(xiu)改滯后于實踐發展的黨內(nei)法(fa)規(gui)。視情可以采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案(an)或者修(xiu)(xiu)改決(jue)定等方式(shi)修(xiu)(xiu)改，對(dui)相關聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)可以開展集(ji)中修(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)改后，應(ying)當(dang)發布新的黨內(nei)法(fa)規(gui)文本。

　　第三十九條　黨內法規的編(bian)纂、匯編(bian)、出版(ban)等事宜，由制定機關所(suo)屬(shu)法規工作機構按照有關規定辦理。

　　第七章　附則

　　第四十條　黨(dang)內法規(gui)的(de)修改，適(shi)用(yong)本條例。

　　黨章的修改適用黨章的規(gui)定(ding)。

　　第四十一條　軍隊黨內法規制(zhi)定(ding)規定(ding)，由(you)中(zhong)央(yang)軍事委員(yuan)會(hui)根據本條例制(zhi)定(ding)。

　　第四十二條(tiao)　本條(tiao)例由(you)中央辦公廳負(fu)責解(jie)釋。

　　第四十三(san)條　本條例自發布之日起施行。