紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則 （2020年(nian)1月2日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局常委會(hui)會(hui)議審議批準2020年(nian)1月21日中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)發布） 第一章 總則 第一條(tiao) 為了(le)規(gui)范紀檢監察機關處理(li)檢舉控告(gao)工(gong)作(zuo)，保(bao)障黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、群眾(zhong)行使監督權利，維護黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)合(he)法(fa)權益，根據(ju)《中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)章程》、《中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督條(tiao)例》等黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)和(he)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)憲法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)監察法(fa)》等法(fa)律，制定本(ben)規(gui)則。 第(di)二條 堅(jian)持以馬克思(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧(deng)小平理論、“三個(ge)(ge)代表”重要思(si)想(xiang)、科學(xue)發展觀、習近平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指(zhi)導，增強“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”，深入(ru)推進全面(mian)從嚴治黨(dang)，貫徹紀律檢(jian)查委員會和(he)(he)監察委員會合署辦(ban)公要求，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)處理檢(jian)舉控告，完(wan)善黨(dang)和(he)(he)國家監督(du)體系，強化對權力運行的(de)制約(yue)和(he)(he)監督(du)。 第(di)三(san)條 紀檢監察機關應當認真處理檢舉控(kong)告，回應群眾(zhong)關切，發(fa)揮黨(dang)(dang)和(he)(he)國家監督專責機關作用，保障黨(dang)(dang)的理論和(he)(he)路線方(fang)針政策(ce)以及重大決策(ce)部署貫徹落實，為黨(dang)(dang)風(feng)廉政建設、社會和(he)(he)諧穩定服(fu)務。 第四條(tiao) 任何組織(zhi)和個人對以(yi)下(xia)行為，有權(quan)向(xiang)紀檢監察機關提出檢舉(ju)控告： （一）黨組織、黨員違反政治紀(ji)(ji)(ji)律、組織紀(ji)(ji)(ji)律、廉潔紀(ji)(ji)(ji)律、群眾紀(ji)(ji)(ji)律、工作紀(ji)(ji)(ji)律、生(sheng)活紀(ji)(ji)(ji)律等黨的紀(ji)(ji)(ji)律行為(wei)； （二）監(jian)察對象不依法(fa)履職(zhi)，違(wei)反秉(bing)公(gong)用(yong)權(quan)、廉潔(jie)從政(zheng)從業以及道德操(cao)守等(deng)規定，涉嫌貪(tan)污賄賂、濫用(yong)職(zhi)權(quan)、玩(wan)忽職(zhi)守、權(quan)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪(lang)費國家資(zi)財等(deng)職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪行(xing)為； （三）其他依照(zhao)規(gui)定應當由紀檢(jian)監察機關處理的(de)違紀違法行(xing)為。 第五(wu)條(tiao) 紀檢監察機關處理檢舉控(kong)告工(gong)作應當(dang)遵(zun)循以(yi)下原(yuan)則： （一）實(shi)事(shi)求是。以事(shi)實(shi)為依據(ju)處理檢(jian)舉控告(gao)，鼓(gu)勵(li)支持檢(jian)舉控告(gao)人客觀(guan)真(zhen)實(shi)地反映情況。 （二）依規依紀(ji)依法(fa)。按(an)照(zhao)黨章黨規黨紀(ji)和憲法(fa)法(fa)律以(yi)及信訪(fang)工作(zuo)有關規定處理檢(jian)舉控(kong)告，引導檢(jian)舉控(kong)告人(ren)依規依法(fa)、理性有序地反映問(wen)題。 （三(san)）保障合法權利。貫徹“三(san)個(ge)區分開來”要求，既保障檢舉控告人的監(jian)督權利，又查處誣告陷害(hai)行為，保護黨(dang)員、干部干事創(chuang)業積極性。 （四）分(fen)級(ji)負責、分(fen)工處理。按(an)照(zhao)管(guan)理權限受理檢舉控告，建立(li)信訪舉報、監(jian)督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)、案(an)件監(jian)督管(guan)理等(deng)部門相(xiang)互配合、相(xiang)互制約的工作機制。 第六條 建設覆蓋紀(ji)檢監察(cha)系統的檢舉舉報平(ping)臺(tai)，運用(yong)互聯網技術和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規范處(chu)理(li)檢舉控告工作，及時發現問題線索(suo)，科學(xue)研判政(zheng)治生態(tai)，更好服務(wu)群眾。 第二章 檢舉控告的接收和受理 第七(qi)條 紀檢監察機關應當接收檢舉控(kong)告人通過(guo)以(yi)下(xia)方式提出的檢舉控(kong)告： （一）向紀檢監(jian)察機關郵(you)寄信件反映的； （二）到(dao)紀檢監察機(ji)關指定的接待(dai)場(chang)所當(dang)面(mian)反映的； （三(san)）撥打(da)紀檢(jian)監察(cha)機關檢(jian)舉控告電話反(fan)映(ying)的； （四）向紀(ji)檢(jian)監察機關的(de)(de)檢(jian)舉(ju)控(kong)告網(wang)站(zhan)、微(wei)信公眾(zhong)平臺(tai)、手(shou)機客戶端等網(wang)絡舉(ju)報受理(li)平臺(tai)發(fa)送(song)電子材料反映的(de)(de)； （五）通過(guo)紀檢監察機關設立的其(qi)他渠道(dao)反映的。 對其他機(ji)關(guan)、部門、單位轉送的屬于紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)受(shou)理范圍的檢(jian)舉控告(gao)，應當按規定予以接收。 第(di)八條 縣級以上紀檢監察機關(guan)應當明確(que)承擔信訪舉(ju)報工作(zuo)職責的部門和人員，設(she)置接(jie)待(dai)群眾(zhong)的場所，公開檢舉(ju)控告(gao)地址、電話、網站(zhan)等(deng)信息，公布有(you)關(guan)規(gui)章制度，歸口接(jie)收(shou)檢舉(ju)控告(gao)。 巡視巡察工作機(ji)構(gou)對收(shou)到的檢舉控告，按(an)有關規定(ding)處(chu)理。 第九(jiu)條 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關應當負(fu)責任(ren)地接待來訪人員，耐(nai)心聽取(qu)其反映的問題，做好解(jie)疑釋惑(huo)和情緒疏導工作，妥(tuo)善(shan)處理問題。 建立紀檢監察干部定期接(jie)訪(fang)制度(du)，有(you)關(guan)負責(ze)人應當接(jie)待重要來訪(fang)、處理(li)重要信(xin)訪(fang)問題。 第十條 紀檢監察機關信訪舉報(bao)部門對屬于受(shou)理(li)范圍的(de)檢舉控告(gao)，應(ying)當進行編號登記，按規定錄入(ru)檢舉舉報(bao)平臺。 對涉(she)及(ji)同(tong)級黨(dang)委管理(li)的黨(dang)員、干部以及(ji)監察(cha)對象的檢舉控(kong)告，應當定(ding)期梳理(li)匯總，并向本機關(guan)主要負責人(ren)報告。 第十(shi)一條 檢(jian)舉控(kong)告工作按照管理權限實行分級受理： （一）中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)受(shou)理反映(ying)中(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員(yuan)、候補(bu)中(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員(yuan)，中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)，中(zhong)央(yang)(yang)管理的領導干部(bu)，黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關、黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)批準設立的黨(dang)組（黨(dang)委(wei)(wei)），各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)等涉嫌違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題的檢舉控(kong)告。 （二）地方各級(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)受理(li)(li)反映同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，同(tong)級(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)管理(li)(li)的(de)黨員(yuan)、干部以(yi)及監察對象，同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工作機關、黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)批準設立(li)的(de)黨組（黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)），下一級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)等涉嫌違(wei)紀或(huo)者職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪問題的(de)檢舉控(kong)告(gao)。 （三(san)）基(ji)(ji)層(ceng)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)受理(li)反映同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)管理(li)的黨(dang)員(yuan)，同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)下屬的各級(ji)黨(dang)組織涉嫌違紀(ji)問題的檢(jian)舉控告；未設立紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的黨(dang)的基(ji)(ji)層(ceng)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)，由(you)該委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)受理(li)檢(jian)舉控告。 各級紀委監委按照管理權限受(shou)理反映本機(ji)關(guan)干部涉嫌(xian)違(wei)紀或(huo)者職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪問題(ti)的檢(jian)舉(ju)控(kong)告。 第十二(er)條 對反映黨的(de)組織關(guan)系在地方、干部(bu)管(guan)理權(quan)(quan)限在主管(guan)部(bu)門的(de)黨員、干部(bu)以及監察對象(xiang)涉嫌違紀(ji)或(huo)者(zhe)職務違法、職務犯(fan)罪問(wen)題(ti)的(de)檢(jian)舉控(kong)告(gao)，由設(she)在主管(guan)部(bu)門、有管(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的(de)紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)受(shou)理。地方紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)接到檢(jian)舉控(kong)告(gao)的(de)，經與設(she)在主管(guan)部(bu)門、有管(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的(de)紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)協調，可以按規定受(shou)理。 第十三條 紀檢監(jian)察機關對反映的以下事項，不予受理： （一）已經或者依法應當通過訴訟、仲裁(cai)、行政裁(cai)決、行政復議等途徑解(jie)決的(de)； （二）依照有關(guan)規(gui)定，屬(shu)于其他機關(guan)或者(zhe)單位職責范圍(wei)的； （三(san)）僅列舉出違紀或者(zhe)職務違法、職務犯罪行為名稱但無(wu)實(shi)質內容的。 對前款第(di)(di)一項、第(di)(di)二項所列事項，通(tong)過來信(xin)反(fan)映的，應(ying)(ying)當(dang)及時轉有(you)關(guan)機(ji)關(guan)或者(zhe)單位(wei)(wei)處(chu)理；通(tong)過來訪、來電、網絡舉(ju)報受理平臺等方式反(fan)映的，應(ying)(ying)當(dang)告知檢舉(ju)控(kong)告人依(yi)規依(yi)法向(xiang)有(you)權處(chu)理的機(ji)關(guan)或者(zhe)單位(wei)(wei)反(fan)映。 第三章 檢舉控告的辦理 第十四條(tiao) 紀檢監察機關(guan)信訪舉(ju)(ju)報部(bu)門(men)(men)經篩選，對屬于本級受理(li)的初次(ci)檢舉(ju)(ju)控告(gao)，應當移送本機關(guan)監督檢查部(bu)門(men)(men)或者(zhe)相關(guan)部(bu)門(men)(men)，并(bing)按(an)規(gui)定(ding)(ding)將移送情況通報案件監督管理(li)部(bu)門(men)(men)；對于重復檢舉(ju)(ju)控告(gao)，按(an)規(gui)定(ding)(ding)登記后留存備(bei)查，并(bing)定(ding)(ding)期向有關(guan)部(bu)門(men)(men)通報情況。 承辦部門應當指(zhi)定專(zhuan)人負責管理，逐件(jian)登記、建立臺賬(zhang)。 第十五條 紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)信(xin)訪(fang)舉報(bao)(bao)(bao)部門(men)收(shou)到(dao)屬于上(shang)級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)受(shou)理的(de)檢(jian)(jian)(jian)舉控告，應(ying)當徑送本機(ji)關(guan)主要負責人(ren)，并在收(shou)到(dao)之日起(qi)5個(ge)工作日內報(bao)(bao)(bao)送上(shang)一級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)信(xin)訪(fang)舉報(bao)(bao)(bao)部門(men)；收(shou)到(dao)反映本機(ji)關(guan)主要負責人(ren)問題(ti)的(de)檢(jian)(jian)(jian)舉控告，應(ying)當徑送上(shang)一級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)信(xin)訪(fang)舉報(bao)(bao)(bao)部門(men)。 對屬(shu)于上級紀檢監察機關受理的檢舉(ju)控(kong)告，不得(de)瞞(man)報、漏(lou)報、遲報，不得(de)擴大知情(qing)范圍，不得(de)復制、摘抄檢舉(ju)控(kong)告內容，不得(de)將有關信(xin)息錄入檢舉(ju)舉(ju)報平臺。 第十六條 紀檢監(jian)察機關信訪舉(ju)報部門收到屬于下級紀檢監(jian)察機關受理的檢舉(ju)控告，應當及時(shi)予以轉送。 下一級紀(ji)檢監察機關對(dui)轉(zhuan)送的檢舉控告(gao)，應當進行登記，在收到(dao)之日起5個(ge)工(gong)作日內(nei)完成(cheng)受理(li)或者轉(zhuan)辦工(gong)作。 第十七條 紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關監(jian)督(du)檢(jian)查部(bu)門應當對(dui)收(shou)到的(de)(de)檢(jian)舉控告(gao)(gao)進行認(ren)真甄別，對(dui)沒(mei)有實質內容的(de)(de)檢(jian)舉控告(gao)(gao)或(huo)者(zhe)屬于(yu)其他(ta)紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關受理的(de)(de)檢(jian)舉控告(gao)(gao)，在溝通研究、經(jing)本機(ji)關分管領導批準(zhun)后，按程(cheng)序(xu)退回信訪(fang)舉報(bao)部(bu)門處(chu)理。 監(jian)督(du)檢(jian)查部門對屬于本級受理的檢(jian)舉控告，應當結(jie)合(he)日常監(jian)督(du)掌握的情況，進(jin)行綜合(he)分析、適當了(le)解，經集體研究并履行報批(pi)程序后，以談(tan)話函詢、初步(bu)核實、暫存待(dai)查、予以了(le)結(jie)等方式處置，或者按規定移送(song)審(shen)查調查部門處置。 第十八條(tiao) 紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)監督檢(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)部(bu)門(men)(men)應當每季度(du)向信訪舉(ju)報(bao)部(bu)門(men)(men)反饋(kui)已(yi)辦結的檢(jian)舉(ju)控告處理(li)結果。 反饋內容應當包(bao)括處置方式、屬實情況(kuang)、向檢舉控(kong)告人(ren)反饋情況(kuang)等。 第(di)十(shi)九條 紀檢監(jian)(jian)察機(ji)關案件監(jian)(jian)督管理部(bu)門應當(dang)加強對檢舉控告辦理情況的監(jian)(jian)督。信訪舉報(bao)、監(jian)(jian)督檢查、審查調(diao)查部(bu)門應當(dang)定期向案件監(jian)(jian)督管理部(bu)門通報(bao)有關情況。 第四章 檢查督辦 第二十條 紀檢監察(cha)機關信(xin)訪舉(ju)報部門對(dui)屬于下級紀檢監察(cha)機關受理的(de)檢舉(ju)控告，有(you)以下情形(xing)之一，經本機關分管(guan)領導批準(zhun)，可以發函交辦： （一(yi)）在(zai)(zai)落實黨(dang)中央決策部署中，存在(zai)(zai)明顯違(wei)紀(ji)違(wei)法問題的； （二）問題典(dian)型、群眾反映(ying)強烈的； （三）對檢舉(ju)控(kong)告問(wen)題(ti)久拖(tuo)不(bu)辦，造(zao)成不(bu)良影(ying)響(xiang)的； （四）其他需要交辦的(de)情形。 第二十一條 下級(ji)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)關接到交辦的(de)(de)檢(jian)舉(ju)控告(gao)后(hou)，一般應(ying)當(dang)在(zai)3個月內辦結，并報(bao)送核查處(chu)理情(qing)況；經本(ben)機(ji)關主(zhu)要負責人批(pi)準，可以延長3個月，并向(xiang)上級(ji)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)關報(bao)告(gao)。特殊(shu)情(qing)況需要再次延長辦理期限(xian)的(de)(de)，應(ying)當(dang)報(bao)上級(ji)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)關批(pi)準。 第二十(shi)二條 對交辦的檢(jian)舉(ju)控告，有以下情形(xing)之一，經交辦機關(guan)分管領導(dao)批準(zhun)，可以采取發函、聽取匯報、審(shen)閱案卷、檢(jian)查(cha)督(du)促等方式督(du)辦： （一）超過期限仍未辦結的； （二(er)）組(zu)織(zhi)不(bu)(bu)力、核查處(chu)理不(bu)(bu)認真，或者推諉敷(fu)衍的； （三）需要補充核查(cha)、重(zhong)新研(yan)究處(chu)理意見或(huo)者補報(bao)有關(guan)材料的(de)； （四）其(qi)他需要督辦(ban)的情形。 第二十(shi)三(san)條 檢舉控告承辦(ban)機關對擬上(shang)(shang)報的核查處(chu)理(li)情況，應當集體審核研究(jiu)，經(jing)本機關主要負責(ze)人批準后，報上(shang)(shang)一級紀檢監察機關。 第五章 實名檢舉控告的處理 第(di)二十四條 檢舉控告(gao)人(ren)使用(yong)本人(ren)真(zhen)實(shi)姓名(ming)或者本單位(wei)名(ming)稱，有電話等具體聯系(xi)方(fang)式的，屬(shu)于(yu)實(shi)名(ming)檢舉控告(gao)。 紀檢(jian)監察機關信訪舉報部門可以通過(guo)電話、面談等方(fang)式核實是否屬于(yu)實名檢(jian)舉控告(gao)。 第二十五條 紀檢監察機關提倡、鼓(gu)勵實(shi)(shi)名(ming)檢舉控告，對實(shi)(shi)名(ming)檢舉控告優(you)先(xian)辦理、優(you)先(xian)處置、給(gei)予答(da)復。 第二十六條 紀檢監察(cha)機關信訪舉報部門對屬于本機關受理的實名檢舉控(kong)告(gao)(gao)，應當在收(shou)到檢舉控(kong)告(gao)(gao)之(zhi)日起15個工作日內告(gao)(gao)知(zhi)實名檢舉控(kong)告(gao)(gao)人受理情況。重復檢舉控(kong)告(gao)(gao)的，不再告(gao)(gao)知(zhi)。 第(di)二(er)十七條 承辦(ban)的(de)監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門(men)(men)應當將實名檢舉(ju)控(kong)告的(de)處(chu)理結果在辦(ban)結之日起(qi)15個工作日內(nei)向(xiang)檢舉(ju)控(kong)告人(ren)反饋，并(bing)記錄(lu)反饋情(qing)況。檢舉(ju)控(kong)告人(ren)提出(chu)異(yi)議(yi)的(de)，承辦(ban)部門(men)(men)應當如實記錄(lu)，并(bing)予以(yi)說明；提供新的(de)證據材(cai)料的(de)，承辦(ban)部門(men)(men)應當核查(cha)處(chu)理。 第二(er)十(shi)八條 實(shi)名檢舉控告經(jing)查證(zheng)屬實(shi)，對(dui)突破重(zhong)(zhong)大(da)案(an)件起到重(zhong)(zhong)要(yao)作用，或者為國家、集體(ti)挽(wan)回重(zhong)(zhong)大(da)經(jing)濟損失的，紀檢監察機關可(ke)以(yi)(yi)按規定對(dui)檢舉控告人予以(yi)(yi)獎勵(li)。 第二(er)十九條(tiao) 匿名(ming)檢舉(ju)控告，屬于受理范圍的，紀檢監(jian)察(cha)機關應當按(an)程序受理。 對匿名檢舉控告(gao)材料，不得擅自核(he)查(cha)檢舉控告(gao)人的筆(bi)跡、網際協(xie)議地址(zhi)(zhi)（IP地址(zhi)(zhi)）等信(xin)息。對檢舉控告(gao)人涉嫌誣告(gao)陷害等違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法行為，確(que)有(you)需要采取上述方式追(zhui)查(cha)其身份的，應當經(jing)設區的市級以(yi)上紀(ji)委監委批準。 第三十條 雖(sui)有署(shu)名(ming)但不(bu)是檢舉控(kong)告人真(zhen)實姓名(ming)（單位(wei)名(ming)稱(cheng)）或者無法驗證(zheng)的檢舉控(kong)告，按照匿名(ming)檢舉控(kong)告處(chu)理。 第六章 檢舉控告情況的綜合運用 第三(san)十一條 紀檢監察(cha)機關(guan)應當定期研判所轄地區(qu)、部門、單位檢舉(ju)控告情(qing)況(kuang)，對反映的典型性(xing)、普(pu)遍(bian)性(xing)、苗頭性(xing)問題提出有(you)針對性(xing)的工(gong)作建議，形(xing)成綜合分析報(bao)告，報(bao)上一級紀檢監察(cha)機關(guan)，必要時向同(tong)級黨委報(bao)告。 紀檢監(jian)察機關應當根據(ju)全面從嚴治(zhi)黨、黨風廉政建設(she)和反(fan)腐敗工作重點以(yi)及檢舉控告反(fan)映(ying)的熱點問題(ti)，開(kai)展專題(ti)分析。 對問題集中、反映強烈的地區、部門(men)、單位(wei)，可(ke)以將相關(guan)(guan)分析情況向有關(guan)(guan)黨(dang)組織通報。 第三十(shi)二(er)條 紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)應當(dang)根據巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工作機構要求，及(ji)(ji)時提供涉及(ji)(ji)被巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)地區、部門、單位的檢舉控告情況。 第三十三條 紀檢監(jian)察機關(guan)在開展日常監(jian)督(du)工(gong)作中(zhong)應當對檢舉控告情況進(jin)行收(shou)集、研判，綜(zong)合各方面(mian)(mian)信(xin)息，全面(mian)(mian)掌握被(bei)監(jian)督(du)單(dan)位政治生(sheng)態情況和被(bei)監(jian)督(du)對象(xiang)的(de)思(si)想(xiang)、工(gong)作、作風、生(sheng)活(huo)情況，提高監(jian)督(du)的(de)針(zhen)對性(xing)和實效性(xing)。 第三十四條 對檢舉控告較多(duo)的(de)地區(qu)、部門(men)、單位，紀檢監察機關(guan)經了(le)解(jie)核實(shi)后，發(fa)現有(you)關(guan)黨(dang)組織或者單位黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設和履行職責存在問題(ti)的(de)，應當向其提(ti)出紀律檢查建(jian)議(yi)或者監察建(jian)議(yi)，并督促(cu)整改落實(shi)。 第七章 當事人的權利和義務 第三十(shi)五(wu)條 檢舉控告(gao)人享有以下權利： （一）對(dui)(dui)黨組織和黨員、干部以及(ji)監(jian)察對(dui)(dui)象涉嫌違(wei)紀(ji)違(wei)法的行(xing)為(wei)提出檢舉控告； （二）申請與檢舉(ju)控告(gao)事項相關的工(gong)作人(ren)員回(hui)避； （三）對受(shou)理機關以及處理檢(jian)舉(ju)控(kong)告工作人員的失職(zhi)瀆職(zhi)等違紀違法行為提(ti)出檢(jian)舉(ju)控(kong)告； （四(si)）因檢舉控(kong)告(gao)致其合法權(quan)利受(shou)到威(wei)脅或者侵害的，可(ke)以提出保(bao)護申請； （五）檢舉(ju)控告嚴重違紀違法(fa)問(wen)題，經查證屬實(shi)的，按規(gui)定獲得(de)表揚或者獎(jiang)勵； （六）黨內法(fa)規和法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他權(quan)利(li)。 第三十(shi)六條 檢舉控告人應當履行以下義務： （一）如實提供所(suo)掌握的全(quan)部情況和證(zheng)據(ju)，對檢舉控告內(nei)容的真實性負(fu)責(ze)，不(bu)得夸大、歪曲事實，不(bu)得誣(wu)告陷害他(ta)人； （二）自(zi)覺(jue)維護社會公(gong)共(gong)秩(zhi)序(xu)和信(xin)訪秩(zhi)序(xu)，不得(de)損害黨、國家和人民的利益以(yi)及公(gong)民個人的合(he)法權利； （三）接受黨(dang)組織、單位的正確(que)處(chu)理意見，不得提(ti)出(chu)黨(dang)內法(fa)規(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定以外的要求； （四(si)）對(dui)反饋(kui)的處理結果等(deng)情況予(yu)以保(bao)密； （五）黨內(nei)法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定的其他義務。 第三十七(qi)條 被檢舉控告(gao)人應當履行以下義(yi)務： （一）正確對待檢舉控告，有(you)則(ze)改之、無則(ze)加勉，習慣在受(shou)監督和(he)約束的環(huan)境中工作(zuo)生活； （二）相(xiang)信組織、依靠(kao)組織，配合做好了解核實工作，實事求是說明問題，不得對抗審查調查； （三）尊(zun)重(zhong)檢舉控(kong)告人(ren)和(he)處理檢舉控(kong)告工(gong)作(zuo)人(ren)員，不(bu)得進行打擊(ji)報(bao)復； （四(si)）黨內法規和(he)法律法規規定(ding)的(de)其他義(yi)務。 第三十八(ba)條 被檢舉控告(gao)人(ren)享有以下(xia)權利： （一）對被檢舉(ju)控(kong)告(gao)的問題作出說明、辯解(jie)； （二）基(ji)層黨組織討論決定對自身(shen)處理、處分時，可以參加和進行(xing)申辯； （三）申請反饋核查處理(li)結(jie)論； （四）對所受處(chu)理、處(chu)分不服的(de)，可以申訴或者申請復審； （五）對受理機關以及(ji)處理檢舉(ju)控(kong)告(gao)工作(zuo)人(ren)員的失職瀆(du)職等違紀違法行為提出檢舉(ju)控(kong)告(gao)； （六）黨內法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他權利(li)。 第八章 誣告陷害行為的查處 第三十(shi)九(jiu)條 采取捏造(zao)事實、偽造(zao)材(cai)料(liao)等方式反映問題(ti)，意圖使他(ta)人(ren)受(shou)到不(bu)良政治影響、名(ming)譽損失或(huo)者責任追究的，屬于(yu)誣告陷(xian)害。 認定誣(wu)告陷害，應當經(jing)設區(qu)的市級以上黨委(wei)或(huo)者紀(ji)檢監察機關批準。 第(di)四(si)十條 紀檢監察機(ji)關應當加強對檢舉控(kong)告(gao)的分析甄別，注(zhu)意發(fa)現異常檢舉控(kong)告(gao)行(xing)為(wei)，有(you)重(zhong)點地進行(xing)查證。屬于誣(wu)告(gao)陷(xian)害的，依規依紀依法嚴肅處理，或者移交有(you)關機(ji)關依法處理。 第四十一條(tiao) 誣告(gao)陷害(hai)具(ju)有以下情(qing)形之一，應(ying)當從重處理： （一）手段惡劣，造(zao)成不良影響的； （二）嚴重(zhong)干(gan)(gan)擾換屆選(xuan)(xuan)舉(ju)或者干(gan)(gan)部選(xuan)(xuan)拔(ba)任用工作的； （三）經調(diao)查已有明確結論，仍誣告陷(xian)害(hai)他人的； （四(si)）強(qiang)迫、唆(suo)使他人誣告陷害的； （五(wu)）其他造(zao)成嚴重后果的。 第四十二條 紀(ji)檢監(jian)察機關應當(dang)將查處的誣告陷害典(dian)型(xing)案件通報曝光。 第四十三條 紀檢監察機關(guan)對通過誣告陷害獲得的職(zhi)務(wu)、職(zhi)級、職(zhi)稱、學歷、學位(wei)、獎勵、資格等(deng)利(li)益，應當建議有關(guan)組織、部(bu)門(men)、單位(wei)按規定予以糾正。 第四十四條 對被誣告陷害的黨(dang)(dang)員、干部以及監(jian)察對象，紀檢監(jian)察機(ji)關、所在單位(wei)黨(dang)(dang)組織應當(dang)開展思想(xiang)政(zheng)治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創業積極(ji)性(xing)，推動履職盡責、擔當(dang)作為。 第四十五(wu)條 紀檢(jian)監察機關應(ying)當區分(fen)誣告(gao)陷害和錯告(gao)。屬于(yu)錯告(gao)的，可以對檢(jian)舉控告(gao)人進行教育。 第九章 工作要求和責任 第四(si)十六條 紀(ji)檢監察機關及其工(gong)(gong)作人員在(zai)處理檢舉控告工(gong)(gong)作中，應當強化宗旨意識，改進工(gong)(gong)作作風，注意工(gong)(gong)作方法(fa)，對(dui)于不予受(shou)理事項或(huo)者不合理訴求(qiu)做(zuo)好(hao)解釋說明(ming)，不得(de)自以為是、盛氣(qi)凌人，不得(de)漠視(shi)群眾疾苦、對(dui)群眾利益麻(ma)木不仁。 第四十(shi)七條(tiao) 紀檢監察機關應當(dang)建立健(jian)全檢舉控告保密(mi)制度，嚴(yan)格落實保密(mi)要求(qiu)： （一）對檢舉(ju)控(kong)告人的姓(xing)名（單位名稱）、工作單位、住址等有關(guan)情況以及檢舉(ju)控(kong)告內容必須嚴(yan)格保密； （二）嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人(ren)信(xin)息轉給或(huo)者告知被檢舉控告的組織(zhi)、人(ren)員； （三）受理(li)檢(jian)(jian)舉(ju)控告或者開展核查工作，應當在不(bu)暴(bao)露檢(jian)(jian)舉(ju)控告人身份的情況下進行； （四）宣傳報道檢舉控告有功人(ren)員(yuan)，涉及公開其姓名、單位(wei)等個(ge)人(ren)信(xin)息的，應當征得本人(ren)同意。 第四十八條 處理檢舉控(kong)告工(gong)作人員有以下情形之一，應當主動提出回避，當事人有權要求(qiu)其(qi)回避，回避決定(ding)由紀檢監察機關(guan)作出： （一）本(ben)人是被檢舉控告人或者其近(jin)親屬的； （二(er)）本人(ren)或者近親屬與被檢舉(ju)控(kong)告問題有(you)利害關(guan)系的； （三）其他可能影響(xiang)檢(jian)舉控告問題公正處理(li)的(de)情形。 第四(si)十(shi)九(jiu)條 檢(jian)舉(ju)(ju)控告人(ren)及(ji)其近親(qin)屬的人(ren)身、財產安全因檢(jian)舉(ju)(ju)控告而受到威脅(xie)或者(zhe)侵害，并提出(chu)保(bao)護申請(qing)的，紀檢(jian)監察機關應當(dang)依法、及(ji)時提供保(bao)護。必要時，紀檢(jian)監察機關可(ke)以商請(qing)有(you)關機關予以協助。 被檢舉控告(gao)人(ren)有(you)危害(hai)人(ren)身安(an)全和損害(hai)財產、名譽等打擊報復(fu)行為的，依規(gui)依紀依法嚴肅處理。 第五(wu)十條(tiao) 紀檢監察機關(guan)核(he)查認定檢舉(ju)控(kong)告失實、有必要予以澄清的(de)，經本機關(guan)主要負(fu)責人批準后，可以采取以下方式予以澄清： （一(yi)）向(xiang)被檢舉控告人(ren)(ren)所在地區(qu)、部門、單位黨委（黨組(zu)）主要負責人(ren)(ren)以(yi)及本人(ren)(ren)發函(han)說明或者當(dang)面(mian)說明； （二）向被檢舉控告人所在地(di)區、部門(men)、單(dan)位黨委(wei)（黨組）通(tong)報情況； （三）在一定范圍內通報。 第五十一條 對因檢舉(ju)控告失實而受到(dao)錯誤處理(li)、處分的，紀檢監察機(ji)關應當在職(zhi)權(quan)范圍內予以糾正，或者向有權(quan)機(ji)關提出糾正建議。 第五十二(er)條 紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)及其工作人(ren)員有以下(xia)情形之一，依規(gui)依紀嚴肅(su)處理；涉嫌職務違法、職務犯(fan)罪的，依法追(zhui)究法律(lv)責任： （一(yi)）私存、扣(kou)壓、篡改、偽(wei)造、撤換、隱(yin)匿、遺(yi)失或者私自銷毀檢舉控告材料的； （二）超越(yue)權(quan)限(xian)，擅自處理檢(jian)舉控告材料的； （三）泄露檢舉(ju)控告(gao)人信息或者(zhe)檢舉(ju)控告(gao)內容等，或者(zhe)將檢舉(ju)控告(gao)材料轉給被(bei)檢舉(ju)控告(gao)的組織(zhi)、人員(yuan)的； （四(si)）隱(yin)瞞(man)、謊報、未按規定(ding)期限上報重(zhong)大檢舉控告信(xin)息，造成嚴重(zhong)后果的； （五）其他違(wei)規違(wei)紀違(wei)法的情形。 利用檢舉(ju)控告材料謀取個人(ren)利益或者為打擊報(bao)復檢舉(ju)控告人(ren)提供便利的，應當(dang)從(cong)重處理。 第十章 附則 第五十三條(tiao) 本規(gui)則(ze)所稱監(jian)督(du)檢(jian)查部門(men)、審查調查部門(men)，指的是紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關中履行監(jian)督(du)檢(jian)查、審查調查職能的部門(men)和跨部門(men)組(zu)建(jian)的審查調查組(zu)。 第五十(shi)四條 對紀檢(jian)監察機關(guan)在監督檢(jian)查、審(shen)查調查中發(fa)現的(de)問題線(xian)索(suo)，審(shen)計機關(guan)、執法(fa)部(bu)門(men)、司法(fa)機關(guan)等單位移交的(de)信訪舉報以(yi)外的(de)問題線(xian)索(suo)的(de)處理，其他(ta)黨內(nei)法(fa)規和法(fa)律法(fa)規另有(you)規定(ding)的(de)，從其規定(ding)。 第五十五條 紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)派駐（派出(chu)）機(ji)構(gou)和國有企業、高校(xiao)等企事業單位紀(ji)檢監(jian)察機(ji)構(gou)除執行本規(gui)則外，還(huan)應(ying)當執行黨中(zhong)央(yang)以及中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)相關規(gui)定。 第五十六條 中央軍(jun)事委員會可以根(gen)據本規則，制定(ding)相關規定(ding)。 第五十七條(tiao) 本規則由中(zhong)央紀委國(guo)家監委負責解釋。 第五十八條 本規(gui)則自發(fa)布之日起施行。此前發(fa)布的其他有關紀檢(jian)監察(cha)機關處理(li)檢(jian)舉控告工作的規(gui)定，凡與(yu)本規(gui)則不一致的，按(an)照(zhao)本規(gui)則執行。 |
