近日,中(zhong)共中(zhong)央辦公廳印發了《中(zhong)國共產黨(dang)紀律檢(jian)查(cha)機關監督執紀工(gong)作(zuo)規則(ze)(ze)》(以下(xia)簡稱《規則(ze)(ze)》),并發出通知,要求各地區各部門認真(zhen)遵照執行。
通知指出,2017年1月,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委制定了(le)《中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)紀(ji)律(lv)檢查機關監(jian)(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)工(gong)作規(gui)(gui)則(ze)(ze)(試(shi)行)》,主動強化(hua)自我(wo)約(yue)束,為規(gui)(gui)范(fan)監(jian)(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)權(quan)力,打造忠誠干凈擔當的(de)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察干部隊(dui)伍發揮(hui)了(le)重要作用。黨(dang)的(de)十九大對堅定不移全面從嚴治黨(dang)作出戰略部署,黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)檢查體制改(gai)(gai)革和(he)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)察體制改(gai)(gai)革持續(xu)深化(hua),對紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察機關依規(gui)(gui)依紀(ji)依法(fa)履職盡責提出了(le)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)的(de)要求。黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)對紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察工(gong)作高(gao)度(du)重視,決(jue)定根據新(xin)形勢新(xin)任(ren)務對規(gui)(gui)則(ze)(ze)進行完(wan)善,并(bing)上升(sheng)為中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)。
通知指(zhi)出,《規則》深入貫徹習(xi)近平新時代(dai)中國特色(se)社會主義思想和黨的(de)(de)十九大精神,以(yi)(yi)黨章為根(gen)本遵(zun)循,堅(jian)持和加強黨對紀(ji)律檢(jian)(jian)查工作的(de)(de)領(ling)導,把堅(jian)決維護以(yi)(yi)習(xi)近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中央權威(wei)和集(ji)中統一(yi)領(ling)導作為重大政治責任,總結黨的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)體制改革理論、實踐、制度創(chuang)新成果,強化內控(kong)機制,細化監(jian)督(du)職(zhi)責,著力建(jian)設一(yi)支忠(zhong)誠堅(jian)定、擔當盡(jin)責、遵(zun)紀(ji)守法、清(qing)正(zheng)廉(lian)潔的(de)(de)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)干部隊伍(wu),推動全面(mian)從嚴(yan)治黨向(xiang)縱深發展(zhan)。
通知強調,打(da)鐵必(bi)須自身硬。各(ge)級(ji)紀(ji)(ji)(ji)委監委(紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)組)要以(yi)黨(dang)的(de)(de)(de)政治建(jian)設(she)為統領,全面(mian)推進(jin)黨(dang)的(de)(de)(de)政治建(jian)設(she)、思想建(jian)設(she)、組織建(jian)設(she)、作風建(jian)設(she)、紀(ji)(ji)(ji)律建(jian)設(she),把(ba)制度建(jian)設(she)貫(guan)穿其中(zhong),深入推進(jin)反腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng),抓好《規(gui)則》的(de)(de)(de)學(xue)習宣傳和貫(guan)徹落實(shi)。要帶(dai)頭(tou)增強“四個意識”,把(ba)準(zhun)政治方(fang)向,站穩政治立場(chang),提高政治能力,自覺同(tong)以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央保持高度一致(zhi),在(zai)大(da)(da)是(shi)大(da)(da)非面(mian)前敢于亮劍(jian)、敢于斗(dou)爭(zheng)。要帶(dai)頭(tou)建(jian)設(she)讓(rang)黨(dang)中(zhong)央放心(xin)、讓(rang)人(ren)民群眾(zhong)滿意的(de)(de)(de)模(mo)范(fan)機關,嚴格遵守(shou)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)法各(ge)項制度規(gui)定,在(zai)行(xing)使權力上慎之又慎,在(zai)自我(wo)約束上嚴之又嚴。要把(ba)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)和執(zhi)法貫(guan)通起(qi)來(lai),監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)和監察(cha)執(zhi)法一體推進(jin),統籌運用紀(ji)(ji)(ji)法“兩把(ba)尺(chi)子”,貫(guan)通運用監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)“四種形態”,既堅(jian)(jian)持執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)必(bi)嚴,又堅(jian)(jian)持紀(ji)(ji)(ji)法協同(tong),實(shi)事求(qiu)是(shi)、精(jing)準(zhun)科學(xue),進(jin)一步推進(jin)反腐(fu)(fu)敗(bai)工作法治化、規(gui)范(fan)化。要主動開展自我(wo)監督、自覺接受外部監督,對執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)違紀(ji)(ji)(ji)、執(zhi)法違法者(zhe)“零容(rong)忍”,堅(jian)(jian)決防(fang)止(zhi)“燈下黑”,做黨(dang)和人(ren)民的(de)(de)(de)忠誠衛(wei)士(shi)。
通(tong)知要(yao)(yao)求,各(ge)級(ji)黨委(黨組)和(he)紀委監(jian)委(紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)組)要(yao)(yao)切實(shi)(shi)加強領(ling)導,抓(zhua)好(hao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)干部隊伍(wu)建設,加強對《規則》學習(xi)宣傳、貫徹(che)落實(shi)(shi)情況的監(jian)督檢(jian)查,對貫徹(che)執(zhi)行(xing)不力的要(yao)(yao)批評教育(yu)、督促(cu)整改,依規依紀依法問(wen)責追責,推動《規則》各(ge)項規定落到實(shi)(shi)處(chu)。
《中國(guo)共(gong)產黨(dang)紀律檢查機關監督執紀工作規則(ze)》全(quan)文如下(xia)。
第一章 總則
第一條 為(wei)了(le)加強黨對紀(ji)律檢查和國(guo)家監察工作(zuo)的統一領導,加強黨的紀(ji)律建設,推進(jin)全面從嚴(yan)治黨,規范紀(ji)檢監察機關監督(du)執(zhi)紀(ji)工作(zuo),根(gen)據(ju)《中國(guo)共產黨章程(cheng)》和有關法律,結(jie)合紀(ji)檢監察體制(zhi)改(gai)革(ge)和監督(du)執(zhi)紀(ji)工作(zuo)實踐,制(zhi)定(ding)本規則。
第二條 堅持以馬克思(si)列寧主義、毛(mao)澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平理(li)論、“三個代表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科學(xue)發展觀、習近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導,全(quan)面貫(guan)徹(che)紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會和監(jian)察委(wei)員(yuan)會合署辦公要(yao)求,依(yi)規依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法嚴格監(jian)督執紀(ji)(ji),堅持打鐵必(bi)須(xu)自身硬(ying),把(ba)權(quan)力(li)關進(jin)制度籠子,建(jian)設(she)忠(zhong)誠干(gan)(gan)凈擔當(dang)的紀(ji)(ji)檢監(jian)察干(gan)(gan)部(bu)隊伍。
第(di)三條 監(jian)督執(zhi)紀工作(zuo)應當遵(zun)循(xun)以下原(yuan)則:
(一(yi)(yi))堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)全面(mian)領(ling)導,牢固樹立政(zheng)(zheng)治意識(shi)(shi)、大局(ju)意識(shi)(shi)、核心(xin)(xin)意識(shi)(shi)、看齊意識(shi)(shi),堅(jian)定中國特色社(she)會(hui)主義道路(lu)自(zi)信、理論自(zi)信、制度自(zi)信、文(wen)化自(zi)信,堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護習近(jin)平總書(shu)記(ji)黨中央的(de)(de)核心(xin)(xin)、全黨的(de)(de)核心(xin)(xin)地(di)位(wei),堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護黨中央權(quan)威和(he)集中統(tong)一(yi)(yi)領(ling)導,嚴守(shou)政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)治規矩,體現監督執紀(ji)工作的(de)(de)政(zheng)(zheng)治性,構(gou)建黨統(tong)一(yi)(yi)指揮、全面(mian)覆(fu)蓋、權(quan)威高效的(de)(de)監督體系;
(二)堅持紀律(lv)檢(jian)查工(gong)作(zuo)雙重領(ling)導體制,監督(du)執紀工(gong)作(zuo)以上級紀委(wei)(wei)領(ling)導為主,線索(suo)處置、立案審查等在向同級黨委(wei)(wei)報(bao)告的同時應(ying)當向上級紀委(wei)(wei)報(bao)告;
(三(san))堅(jian)持(chi)實(shi)事求是,以事實(shi)為依據,以黨(dang)章黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)和國家法律法規(gui)為準繩,強化監督(du)、嚴格執紀(ji),把握(wo)政(zheng)策、寬嚴相濟,對主動(dong)投案、主動(dong)交(jiao)代問題(ti)的寬大處(chu)理,對拒不(bu)交(jiao)代、欺瞞組織的從嚴處(chu)理;
(四(si))堅持信任不能(neng)代(dai)替監(jian)(jian)督,執紀者必先守(shou)紀,以更高(gao)的標準、更嚴的要(yao)求(qiu)約(yue)束自己,嚴格工作程序,有效管(guan)控風險,強化(hua)對監(jian)(jian)督執紀各環節(jie)的監(jian)(jian)督制約(yue),確保監(jian)(jian)督執紀工作經得起歷史和人民的檢驗。
第四(si)條 堅持懲(cheng)前(qian)毖(bi)后、治病救人,把(ba)紀律挺在前(qian)面,精準有效運用監督執(zhi)紀“四(si)種形態”,把(ba)思(si)想政治工作貫穿監督執(zhi)紀全過(guo)程,嚴管(guan)和厚愛結(jie)合,激勵和約束(shu)并(bing)重(zhong),注重(zhong)教(jiao)育(yu)轉化,促使(shi)黨員(yuan)自覺(jue)防止和糾正違紀行為,懲(cheng)治極少數(shu),教(jiao)育(yu)大多數(shu),實(shi)現(xian)政治效果(guo)、紀法效果(guo)和社會效果(guo)相統一(yi)。
第二章 領導體制
第五條 中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會在黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)領(ling)導(dao)下(xia)進行(xing)工(gong)作。地(di)方各級(ji)紀(ji)律檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會和基(ji)層(ceng)紀(ji)律檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會在同級(ji)黨(dang)的委(wei)員(yuan)(yuan)會和上級(ji)紀(ji)律檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會雙重領(ling)導(dao)下(xia)進行(xing)工(gong)作。
黨(dang)委(wei)(wei)應當(dang)定期聽(ting)取、審議同(tong)級紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會和監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)會的工作報告,加強對紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)工作的領導、管理(li)和監(jian)督(du)。
第六條(tiao) 黨(dang)(dang)的(de)紀律檢查(cha)機(ji)(ji)關和國家(jia)(jia)監(jian)察機(ji)(ji)關是黨(dang)(dang)和國家(jia)(jia)自我監(jian)督(du)的(de)專責機(ji)(ji)關,中央(yang)紀委(wei)和地方(fang)各級紀委(wei)貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)中央(yang)關于國家(jia)(jia)監(jian)察工作的(de)決策部署,審議(yi)決定監(jian)委(wei)依法履職中的(de)重要事項,把執紀和執法貫(guan)通起(qi)來,實現黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)和國家(jia)(jia)監(jian)察的(de)有機(ji)(ji)統一。
第七條 監(jian)督執紀工作(zuo)實行分級負責(ze)制(zhi):
(一)中(zhong)(zhong)央紀委(wei)國家監委(wei)負責監督檢查(cha)和審(shen)查(cha)調查(cha)中(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan)、候補中(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan),中(zhong)(zhong)央紀委(wei)委(wei)員(yuan),中(zhong)(zhong)央管理的(de)領導(dao)干部(bu),黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作部(bu)門、黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央批準(zhun)設(she)立的(de)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei)),各省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)、紀委(wei)等(deng)黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)涉嫌違(wei)紀或(huo)者職務違(wei)法、職務犯罪問(wen)題。
(二)地方各(ge)級紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)負責監督(du)檢查(cha)和(he)審查(cha)調查(cha)同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員,同(tong)級紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員,同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)管理的(de)(de)黨(dang)員、干部以及監察對象,同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)工(gong)作部門、黨(dang)委(wei)(wei)批準設立(li)的(de)(de)黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)),下一級黨(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)組織的(de)(de)涉嫌違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)問題。
(三(san))基(ji)層(ceng)紀委負責(ze)監督檢(jian)查(cha)和審查(cha)同級(ji)黨(dang)委管理的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan),同級(ji)黨(dang)委下屬的(de)各級(ji)黨(dang)組織(zhi)的(de)涉嫌違紀問題;未設(she)立紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)(yuan)(yuan)會的(de)黨(dang)的(de)基(ji)層(ceng)委員(yuan)(yuan)(yuan)會,由(you)該(gai)委員(yuan)(yuan)(yuan)會負責(ze)監督執紀工作。
地方各級紀委監(jian)委依照規定加強對同級黨委履(lv)行(xing)(xing)職責、行(xing)(xing)使(shi)權(quan)力情況(kuang)的監(jian)督(du)。
第八條 對(dui)黨的組織關(guan)系在地方(fang)、干(gan)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理權(quan)限在主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)的黨員(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)(bu)以(yi)(yi)及監察(cha)(cha)對(dui)象涉嫌違紀(ji)違法問題,應當按照(zhao)誰主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)誰負責的原則進行(xing)(xing)監督執紀(ji),由設在主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、有管(guan)轄權(quan)的紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機關(guan)進行(xing)(xing)審(shen)查(cha)調查(cha),主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)認為有必要的,可以(yi)(yi)與地方(fang)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機關(guan)聯合(he)審(shen)查(cha)調查(cha)。地方(fang)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機關(guan)接到(dao)問題線索反映的,經與主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)協調,可以(yi)(yi)對(dui)其進行(xing)(xing)審(shen)查(cha)調查(cha),也可以(yi)(yi)與主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)組成聯合(he)審(shen)查(cha)調查(cha)組,審(shen)查(cha)調查(cha)情況(kuang)及時向(xiang)對(dui)方(fang)通(tong)報。
第(di)九條 上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關有權指定(ding)下(xia)級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關對(dui)其他(ta)下(xia)級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關管轄(xia)的黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員、干部以(yi)(yi)(yi)及監(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)象涉(she)嫌違紀(ji)(ji)或者職務違法、職務犯罪問(wen)題(ti)進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha),必要時也可以(yi)(yi)(yi)直接進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關可以(yi)(yi)(yi)將其直接管轄(xia)的事項指定(ding)下(xia)級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。
紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)之(zhi)間對管(guan)轄(xia)事項(xiang)有爭議的,由其共(gong)同的上(shang)級(ji)紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)確定;認為所管(guan)轄(xia)的事項(xiang)重大(da)、復(fu)雜,需要由上(shang)級(ji)紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)的,可以報請上(shang)級(ji)紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)。
第(di)十條 紀(ji)檢監察(cha)機關應(ying)當嚴格執(zhi)行請(qing)示(shi)報告(gao)(gao)制度(du)。中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)定(ding)期向黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)報告(gao)(gao)工作,研究涉及(ji)全局的(de)重大事(shi)項、遇(yu)有重要問題以及(ji)作出立(li)案審查調查決定(ding)、給(gei)予黨(dang)紀(ji)政務處(chu)分等事(shi)項應(ying)當及(ji)時向黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)請(qing)示(shi)報告(gao)(gao),既要報告(gao)(gao)結(jie)果也(ye)要報告(gao)(gao)過程。執(zhi)行黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)重要決定(ding)的(de)情況應(ying)當專題報告(gao)(gao)。
地方各級紀檢監(jian)察機關對作出立案審查調查決定(ding)、給(gei)予黨紀政務處分等重要(yao)事(shi)項,應當(dang)向(xiang)同級黨委(wei)請示匯報并向(xiang)上級紀委(wei)監(jian)委(wei)報告,形成(cheng)明確意(yi)見(jian)后(hou)再(zai)正式行文請示。遇有重要(yao)事(shi)項應當(dang)及時報告。
紀(ji)檢監察機關(guan)(guan)應當堅持民主集中制(zhi),對于線索(suo)處(chu)置、談話函詢、初步核實、立案(an)審查(cha)調查(cha)、案(an)件審理(li)、處(chu)置執行(xing)中的(de)重要問題,經集體研究后(hou),報紀(ji)檢監察機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)責(ze)人、主要負(fu)責(ze)人審批。
第(di)十一條 紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察機關(guan)應當建(jian)立(li)監督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)、案(an)件(jian)監督(du)(du)(du)管理(li)(li)、案(an)件(jian)審(shen)理(li)(li)相(xiang)互(hu)協調(diao)、相(xiang)互(hu)制(zhi)約的(de)工作機制(zhi)。市地級以上紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)監委(wei)實(shi)行(xing)監督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)和審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)分設,監督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)主要(yao)(yao)負責聯系地區和部(bu)門(men)(men)(men)、單位的(de)日常(chang)監督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)和對(dui)(dui)涉嫌一般違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)題(ti)線索處(chu)置,審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)主要(yao)(yao)負責對(dui)(dui)涉嫌嚴重違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)或者職(zhi)(zhi)務(wu)違(wei)法(fa)、職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)罪問(wen)題(ti)線索進行(xing)初步核實(shi)和立(li)案(an)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha);案(an)件(jian)監督(du)(du)(du)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責對(dui)(dui)監督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)工作全過(guo)程進行(xing)監督(du)(du)(du)管理(li)(li),案(an)件(jian)審(shen)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責對(dui)(dui)需要(yao)(yao)給予黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)務(wu)處(chu)分的(de)案(an)件(jian)審(shen)核把(ba)關(guan)。
紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關在工作中需要(yao)協助(zhu)的,有(you)關組織和機(ji)關、單位、個人應當依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法予以協助(zhu)。
第十二(er)條 紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關案(an)件監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部門負責對(dui)監(jian)(jian)督(du)(du)執紀工(gong)作全(quan)過程進(jin)行監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理,做(zuo)好線(xian)索(suo)管(guan)理、組織(zhi)協調(diao)、監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查、督(du)(du)促(cu)辦理、統計(ji)分(fen)析等工(gong)作。黨風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)(jian)督(du)(du)部門應當加強(qiang)對(dui)黨風(feng)政(zheng)風(feng)建設的綜合(he)協調(diao),做(zuo)好督(du)(du)促(cu)檢(jian)查、通報(bao)曝光和綜合(he)分(fen)析等工(gong)作。
第三章 監督檢查
第十三條 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)在黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)中(zhong)(zhong)(zhong)履行主(zhu)體責(ze)任(ren),紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關履行監(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren),應當(dang)將紀律監(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)督(du)、巡視(shi)(shi)監(jian)(jian)督(du)、派(pai)駐監(jian)(jian)督(du)結(jie)合起來,重點檢查遵守(shou)、執行黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀和憲法法律法規(gui),堅(jian)定(ding)理想(xiang)信(xin)念,增(zeng)強“四個意識”,堅(jian)定(ding)“四個自信(xin)”,維護(hu)習近平總(zong)書記核心地位,維護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領導(dao),貫徹(che)執行黨(dang)(dang)和國家的路線方針政(zheng)策(ce)(ce)以(yi)及(ji)重大決策(ce)(ce)部(bu)署,堅(jian)持(chi)主(zhu)動作(zuo)為(wei)、真(zhen)抓實(shi)(shi)干,落實(shi)(shi)全面從嚴治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)、民主(zhu)集中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)原則、選人用(yong)人規(gui)定(ding)以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央八項規(gui)定(ding)精神,巡視(shi)(shi)巡察(cha)整改,依(yi)法履職、秉公用(yong)權、廉潔從政(zheng)從業(ye)以(yi)及(ji)恪守(shou)社會道德規(gui)范等情(qing)況,對發現的問題分類處(chu)置、督(du)促整改。
第十(shi)四條(tiao) 紀(ji)委監委(紀(ji)檢(jian)(jian)監察組(zu)、紀(ji)檢(jian)(jian)監察工委)報請或者會同黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))定期召開(kai)專題會議(yi),聽取加(jia)強黨(dang)(dang)內監督(du)情況專題報告,綜合分析(xi)所(suo)聯系的地區、部門(men)、單位政治生態狀況,提出加(jia)強和(he)改進的意見及工作措施(shi),抓好組(zu)織(zhi)實施(shi)和(he)督(du)促檢(jian)(jian)查(cha)。
第十五條 紀檢(jian)監(jian)察機關應當結合被監(jian)督對象(xiang)的(de)職責(ze),加強(qiang)對行使(shi)權力情況的(de)日常(chang)監(jian)督,通過多種方(fang)式了(le)解被監(jian)督對象(xiang)的(de)思(si)想、工(gong)作(zuo)、作(zuo)風、生活情況,發(fa)現苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,應當及時約(yue)談提醒、批評教育、責(ze)令檢(jian)查、誡勉談話,提高監(jian)督的(de)針對性和實(shi)效性。
第十六條 紀(ji)檢監察機關應當暢通來信(xin)、來訪、來電和網絡等(deng)舉(ju)報(bao)渠道(dao),建設覆(fu)蓋紀(ji)檢監察系統的(de)檢舉(ju)舉(ju)報(bao)平臺,及時受理檢舉(ju)控告,發揮黨員和群眾的(de)監督作(zuo)用(yong)。
第十七條 紀(ji)檢監察(cha)機關應當建(jian)立健全(quan)黨員領導(dao)干部廉政檔案,主要內容包括:
(一(yi))任(ren)免情(qing)(qing)況(kuang)、人(ren)事(shi)檔案情(qing)(qing)況(kuang)、因不如實報告個人(ren)有(you)關事(shi)項受到(dao)處理的情(qing)(qing)況(kuang)等;
(二(er))巡視巡察(cha)、信訪(fang)、案件監督管理(li)以及其他方面(mian)移(yi)交的問題線索和處置(zhi)情況;
(三(san))開(kai)展談話函詢、初步核實、審(shen)查(cha)調查(cha)以及其他工(gong)作形成的有關材料(liao);
(四)黨風廉政意見回復材料(liao);
(五(wu))其他反(fan)映廉政情況(kuang)的(de)材料。
廉政檔案應當動態更新。
第(di)十八條 紀檢監察機關(guan)(guan)應當做好(hao)干部選拔(ba)任用黨風(feng)廉政(zheng)意見回復工作,對反映問(wen)題線索(suo)認真(zhen)核查(cha),綜(zong)合用好(hao)巡視巡察等其(qi)他監督成果,嚴把政(zheng)治(zhi)關(guan)(guan)、品行關(guan)(guan)、作風(feng)關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan)。
第十九條 紀檢監(jian)察機關對(dui)監(jian)督(du)中(zhong)發現的突出問(wen)題,應(ying)當向有(you)關黨組(zu)織(zhi)或者(zhe)單位提出紀律檢查(cha)建議或者(zhe)監(jian)察建議,通過督(du)促召開專題民主生活會(hui)、組(zu)織(zhi)開展(zhan)專項檢查(cha)等方式,督(du)查(cha)督(du)辦,推動整(zheng)改。
第四章 線索處置
第二十(shi)條(tiao) 紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當加(jia)強對問題(ti)(ti)線索的(de)(de)(de)集中管理(li)(li)(li)、分類處置(zhi)、定期清理(li)(li)(li)。信訪(fang)(fang)舉報(bao)部門歸口受理(li)(li)(li)同級黨(dang)委(wei)管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員、干部以及(ji)監(jian)察對象涉嫌違紀或(huo)者(zhe)職務違法、職務犯(fan)罪(zui)問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)信訪(fang)(fang)舉報(bao),統一接(jie)收有(you)關(guan)(guan)紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)、派(pai)駐或(huo)者(zhe)派(pai)出機(ji)(ji)構以及(ji)其他單位移交(jiao)的(de)(de)(de)相關(guan)(guan)信訪(fang)(fang)舉報(bao),移送(song)本機(ji)(ji)關(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)部門,深(shen)入分析信訪(fang)(fang)形勢,及(ji)時(shi)反映損害群眾最(zui)(zui)關(guan)(guan)心、最(zui)(zui)直接(jie)、最(zui)(zui)現實的(de)(de)(de)利益問題(ti)(ti)。
巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察工作機(ji)構和審計機(ji)關(guan)、行政執法機(ji)關(guan)、司法機(ji)關(guan)等(deng)單(dan)位發現(xian)涉嫌違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題線索,應當及時移交紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)案件監(jian)督管(guan)理(li)部門統一辦理(li)。
監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)部(bu)(bu)門(men)、審(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)(bu)門(men)、干(gan)部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)部(bu)(bu)門(men)發現的(de)相關問(wen)題線(xian)索,屬(shu)于(yu)本(ben)部(bu)(bu)門(men)受理(li)(li)范(fan)圍的(de),應當送案(an)(an)件(jian)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)備案(an)(an);不屬(shu)于(yu)本(ben)部(bu)(bu)門(men)受理(li)(li)范(fan)圍的(de),經審(shen)批后移(yi)送案(an)(an)件(jian)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men),由(you)其按程序轉交(jiao)相關監(jian)(jian)督(du)(du)執紀部(bu)(bu)門(men)辦理(li)(li)。
第二(er)十一條 紀檢監察機關(guan)應當結(jie)合問題(ti)線索所(suo)涉及地(di)區(qu)、部門、單位總體情(qing)況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫(zan)存待查、予(yu)以了結(jie)4類方式進行處置。
線索處置(zhi)(zhi)不得拖延(yan)和積壓,處置(zhi)(zhi)意見(jian)應當在收(shou)到(dao)問題線索之日起1個月內提出,并制定(ding)處置(zhi)(zhi)方案,履行審批手續。
第二十二條 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關對反映同級黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員,紀(ji)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、監(jian)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員,以及(ji)(ji)所(suo)轄地區、部(bu)門、單位主要負責人的(de)問(wen)題(ti)線(xian)索和線(xian)索處置情況,應當及(ji)(ji)時向(xiang)上級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關報(bao)告。
第二十三條 案(an)件監(jian)督管(guan)(guan)理(li)部門(men)對(dui)問(wen)(wen)題(ti)線索實行集中(zhong)管(guan)(guan)理(li)、動(dong)態更新、定期匯總(zong)核對(dui),提出分(fen)辦意(yi)見(jian),報紀檢監(jian)察機關(guan)主要負責人(ren)批準,按程(cheng)序移(yi)送(song)承辦部門(men)。承辦部門(men)應當指(zhi)定專人(ren)負責管(guan)(guan)理(li)問(wen)(wen)題(ti)線索,逐件編號登(deng)記、建立管(guan)(guan)理(li)臺賬。線索管(guan)(guan)理(li)處(chu)置各(ge)環節(jie)應當由經手(shou)人(ren)員簽名(ming),全程(cheng)登(deng)記備查。
第二(er)十四條 紀檢監察機關應當根據工作需要(yao),定期召開專題(ti)會議,聽取問(wen)(wen)題(ti)線索綜合情況匯報,進行分析研判,對重要(yao)檢舉(ju)事項和反(fan)映問(wen)(wen)題(ti)集(ji)中的領域深入研究,提出(chu)處置(zhi)要(yao)求,做到件件有著落。
第二十五(wu)條 承辦部(bu)門(men)應當做好線索(suo)處置(zhi)歸(gui)檔工作,歸(gui)檔材料齊全(quan)完整(zheng),載明領導(dao)批(pi)示和處置(zhi)過程。案件監督(du)管理部(bu)門(men)定期匯總、核(he)對問題線索(suo)及處置(zhi)情況,向(xiang)(xiang)紀檢監察機關(guan)主要負(fu)責(ze)人報(bao)告(gao),并向(xiang)(xiang)相關(guan)部(bu)門(men)通(tong)報(bao)。
第五章 談話函詢
第二十六條 各級黨委(wei)(黨組)和紀檢(jian)監察(cha)機關應當推動加強(qiang)和規范黨內政治生活,經常拿起批(pi)評(ping)和自我(wo)批(pi)評(ping)的武器,及時開(kai)展(zhan)談話提醒、約談函(han)詢,促使黨員、干(gan)部以(yi)及監察(cha)對象增強(qiang)黨的觀念和紀律意(yi)識。
第二十七條(tiao) 紀檢(jian)監察機關采取談(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)方式(shi)處置問題線索,應當起草談(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)報(bao)批(pi)請示,擬(ni)訂談(tan)話(hua)方案(an)(an)和相關工(gong)作預案(an)(an),按程(cheng)序報(bao)批(pi)。需要談(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)下一級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))主(zhu)要負責(ze)人的,應當報(bao)紀檢(jian)監察機關主(zhu)要負責(ze)人批(pi)準,必(bi)要時(shi)向同級(ji)黨(dang)委主(zhu)要負責(ze)人報(bao)告。
第(di)二十八條(tiao) 談話(hua)(hua)應當由紀檢監(jian)察機關相關負(fu)(fu)責(ze)人(ren)或(huo)者承(cheng)辦部(bu)門(men)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)進(jin)行,可以由被(bei)談話(hua)(hua)人(ren)所在(zai)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))、紀委(wei)監(jian)委(wei)(紀檢監(jian)察組(zu)、紀檢監(jian)察工(gong)委(wei))有關負(fu)(fu)責(ze)人(ren)陪同;經批準也可以委(wei)托被(bei)談話(hua)(hua)人(ren)所在(zai)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))主要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)進(jin)行。
談(tan)(tan)話(hua)應(ying)當在具(ju)備(bei)安全保障(zhang)條件(jian)的場所進行。由紀檢監察機關談(tan)(tan)話(hua)的,應(ying)當制作談(tan)(tan)話(hua)筆錄,談(tan)(tan)話(hua)后可以視情況由被談(tan)(tan)話(hua)人寫出書(shu)面說明(ming)。
第(di)二十(shi)九條(tiao) 紀檢監察機關(guan)進行函(han)詢應當以(yi)辦公(gong)廳(室)名(ming)義發(fa)函(han)給被反(fan)映人,并(bing)抄送其(qi)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))和派駐紀檢監察組(zu)(zu)主要負(fu)責人。被函(han)詢人應當在(zai)(zai)收到函(han)件后15個工作(zuo)日內寫出說明(ming)材料,由其(qi)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))主要負(fu)責人簽署意見(jian)后發(fa)函(han)回復(fu)。
被(bei)(bei)函(han)(han)詢(xun)人為黨委(黨組)主(zhu)要負(fu)責(ze)人的(de),或者被(bei)(bei)函(han)(han)詢(xun)人所作(zuo)說明涉(she)及(ji)黨委(黨組)主(zhu)要負(fu)責(ze)人的(de),應(ying)當(dang)直(zhi)接發函(han)(han)回復紀檢監察機關。
第三十條 承辦(ban)部門應(ying)當在談話結束或者收(shou)到函詢回(hui)復后1個月(yue)內寫出(chu)情況(kuang)報(bao)告和處(chu)置意見,按程序報(bao)批。根據不同情形作出(chu)相應(ying)處(chu)理:
(一)反映不實(shi),或者沒(mei)有(you)證據證明存在問題的,予以采信了結,并(bing)向被函詢人發函反饋。
(二)問題輕微(wei),不(bu)需要追究紀律(lv)責(ze)任(ren)的,采(cai)取談話(hua)提醒、批評教育、責(ze)令檢(jian)查、誡勉談話(hua)等方式處理。
(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認且(qie)否認理由(you)不充分具體的(de),或(huo)者說明存在明顯問題的(de),一般(ban)應當(dang)再次談(tan)話(hua)或(huo)者函詢;發現被反映人涉嫌違紀(ji)或(huo)者職務(wu)(wu)違法(fa)、職務(wu)(wu)犯(fan)罪問題需要追(zhui)究紀(ji)律(lv)(lv)和(he)法(fa)律(lv)(lv)責任的(de),應當(dang)提出初步核實的(de)建議。
(四(si))對誣告陷害者,依規依紀依法(fa)予以查處。
必(bi)要時可以對被(bei)反(fan)映人談話函詢(xun)的說明情(qing)況進行(xing)抽查核(he)實。
談話函(han)詢材(cai)料應當存(cun)入廉政檔案(an)。
第三十(shi)一條 被談(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)的(de)黨(dang)員干部應當在民主生活(huo)會、組織生活(huo)會上(shang)就本年度或者上(shang)年度談(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)問題進行說明,講清(qing)組織予以采信了結(jie)的(de)情(qing)況(kuang);存在違(wei)紀(ji)問題的(de),應當進行自我批評,作出檢討。
第六章 初步核實
第三十(shi)二條 黨委(wei)(黨組)、紀委(wei)監(jian)委(wei)(紀檢監(jian)察組)應當對具有可(ke)查性(xing)的(de)涉嫌違紀或(huo)者職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪問(wen)題線(xian)索,扎實(shi)(shi)開展初步核實(shi)(shi)工(gong)作,收集客(ke)觀性(xing)證據,確保真實(shi)(shi)性(xing)和準確性(xing)。
第三十三條 紀檢監察機關采取初步核(he)實方(fang)式(shi)處置問題線索,應當制(zhi)定工作方(fang)案,成立核(he)查組,履(lv)行審批(pi)(pi)程序。被核(he)查人為下一(yi)級(ji)黨委(wei)(黨組)主要負(fu)責人的,紀檢監察機關應當報同級(ji)黨委(wei)主要負(fu)責人批(pi)(pi)準。
第三十四條 核(he)查(cha)(cha)組(zu)經批準可以(yi)采取必要措施收集(ji)證據,與相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)談話了解情(qing)況(kuang),要求相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)組(zu)織(zhi)作出說明,調取個人有(you)關(guan)(guan)事項報告,查(cha)(cha)閱復制文件、賬(zhang)目、檔案等(deng)資料,查(cha)(cha)核(he)資產情(qing)況(kuang)和有(you)關(guan)(guan)信息(xi),進行(xing)鑒定勘驗。對被核(he)查(cha)(cha)人及(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)主動上交的財物,核(he)查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)予(yu)以(yi)暫扣(kou)。
需要采取技術調查或者限制(zhi)出境(jing)等(deng)措施的,紀檢監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)應(ying)當嚴格履行(xing)審批手續,交有(you)關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)執行(xing)。
第(di)三(san)十五條 初步(bu)核實工(gong)作結束后,核查(cha)組應當(dang)撰寫初步(bu)核實情況報告,列明被核查(cha)人(ren)基本(ben)情況、反映的主要問(wen)題、辦理依據以及初步(bu)核實結果(guo)、存在疑(yi)點、處(chu)理建(jian)議,由核查(cha)組全體人(ren)員簽名備查(cha)。
承辦(ban)部門應當綜合分析初(chu)步核實(shi)情況,按照擬立案(an)審查(cha)調(diao)查(cha)、予以了結、談話提(ti)醒、暫存(cun)待查(cha),或(huo)者移送有關黨組織處理等方式(shi)提(ti)出處置建(jian)議。
初步核實情況(kuang)報告(gao)應當報紀檢(jian)監察機關主要(yao)負(fu)責人審批,必要(yao)時(shi)向(xiang)同級(ji)黨委主要(yao)負(fu)責人報告(gao)。
第七章 審查調查
第三十六條 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)應當按(an)照管理(li)權限,加強對黨(dang)(dang)員、干部以及監察對象涉嫌嚴重違紀或(huo)者職務違法、職務犯(fan)罪問題審查調(diao)查處置(zhi)工作,定期(qi)聽取重大案件情況(kuang)報告,加強反腐敗協調(diao)機構(gou)的(de)機制建(jian)設,堅定不移、精準(zhun)有序懲治腐敗。
第三十七條 紀檢監察機關(guan)經(jing)過初步核實,對(dui)黨員、干部以及監察對(dui)象涉(she)嫌違紀或(huo)者職務違法(fa)、職務犯罪,需要追究紀律或(huo)者法(fa)律責(ze)任(ren)的,應當立案(an)審查調(diao)查。
凡報請(qing)批準(zhun)立案(an)的,應(ying)當已經掌(zhang)握部分違紀(ji)或者職務違法、職務犯(fan)罪事(shi)實和(he)證據,具備(bei)進(jin)行審查(cha)調查(cha)的條件(jian)。
第三十八(ba)條 對符合立(li)(li)案(an)條件的,承辦部門應當起草立(li)(li)案(an)審查調(diao)查呈批(pi)報告(gao),經紀(ji)檢監察機關主(zhu)要(yao)負責人審批(pi),報同級(ji)黨委(wei)主(zhu)要(yao)負責人批(pi)準(zhun),予(yu)以立(li)(li)案(an)審查調(diao)查。
立案(an)審(shen)查調查決定應(ying)當向被(bei)審(shen)查調查人宣布(bu),并向被(bei)審(shen)查調查人所在黨(dang)委(黨(dang)組)主要負責人通報。
第三十九條(tiao) 對涉嫌嚴重違紀或(huo)者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪人員立案審查(cha)調(diao)查(cha),紀檢監察(cha)機關主要(yao)負責人應當主持(chi)召開由(you)紀檢監察(cha)機關相關負責人參加的(de)專題會(hui)議,研(yan)究批準審查(cha)調(diao)查(cha)方案。
紀檢監察機關相(xiang)關負責人批(pi)準成立審查調查組,確定審查調查談話方案(an)、外查方案(an),審批(pi)重(zhong)要信息查詢(xun)、涉案(an)財物(wu)查扣等事項(xiang)。
監督檢查、審(shen)查調查部門主(zhu)要(yao)負責人(ren)組織研究(jiu)提出(chu)審(shen)查調查談(tan)話(hua)方(fang)案、外查方(fang)案和處置(zhi)意見(jian)建議,審(shen)批一般(ban)信息查詢,對調查取(qu)證審(shen)核(he)把(ba)關。
審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)組組長(chang)應當嚴格(ge)執行(xing)審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)方案(an),不得擅自更(geng)改;以書(shu)面形(xing)式報告審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)進展情況,遇有重(zhong)要(yao)事項(xiang)及時請示。
第四十條(tiao) 審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)可以(yi)依(yi)照黨章黨規和監察(cha)法(fa),經審(shen)批進行(xing)談話、訊問(wen)、詢問(wen)、留(liu)置、查(cha)(cha)詢、凍結、搜查(cha)(cha)、調(diao)取(qu)、查(cha)(cha)封(feng)、扣押(暫(zan)扣、封(feng)存)、勘驗檢查(cha)(cha)、鑒定(ding),提(ti)請(qing)有關(guan)機關(guan)采取(qu)技術調(diao)查(cha)(cha)、通緝、限(xian)制(zhi)出(chu)境等措施。
承(cheng)辦部(bu)門應當建立臺賬(zhang),記錄使用措施情(qing)況,向案件監督管理部(bu)門定期備案。
案件監(jian)(jian)督管理(li)部門應(ying)當(dang)核對檢查(cha),定期匯總(zong)重要措施使(shi)(shi)用情況并報(bao)告(gao)紀(ji)委監(jian)(jian)委領(ling)導(dao)和(he)上一級紀(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)關,發現違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法使(shi)(shi)用措施的(de),區分不同情況進(jin)行處理(li),防(fang)止擅自擴大(da)范圍、延(yan)長時限。
第四十一條 需(xu)要(yao)對被審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人(ren)采取留置措施的(de)(de),應當依據監察法進行,在(zai)24小時內通(tong)知其所(suo)在(zai)單位和(he)家屬,并(bing)(bing)及(ji)時向社會公開(kai)發布。因(yin)可能毀(hui)滅、偽造證(zheng)據,干擾證(zheng)人(ren)作(zuo)證(zheng)或(huo)者串供等有礙(ai)調查(cha)(cha)情形而不宜通(tong)知或(huo)者公開(kai)的(de)(de),應當按程序(xu)報批并(bing)(bing)記錄在(zai)案。有礙(ai)調查(cha)(cha)的(de)(de)情形消失后,應當立即通(tong)知被留置人(ren)員所(suo)在(zai)單位和(he)家屬。
第四十二條(tiao) 審查調(diao)查工作應當依照(zhao)規定(ding)(ding)由兩人以上進行,按照(zhao)規定(ding)(ding)出示證件(jian),出具(ju)書面通知。
第四十三條 立(li)案審查調(diao)(diao)查方案批準(zhun)后(hou),應(ying)當由紀檢監察機(ji)關相關負責人(ren)或者部門負責人(ren)與被審查調(diao)(diao)查人(ren)談話,宣(xuan)布立(li)案決(jue)定,講明(ming)黨的政策和紀律,要求(qiu)被審查調(diao)(diao)查人(ren)端(duan)正態度(du)、配合審查調(diao)(diao)查。
審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)應當(dang)充分聽取(qu)被審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)人陳(chen)述(shu),保障其飲(yin)食、休(xiu)息,提供醫療服(fu)務,確保安全。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家(jia)法律的手段,嚴禁逼供、誘(you)供、侮(wu)辱、打(da)罵、虐待(dai)、體(ti)罰或者變相體(ti)罰。
第四十四條(tiao) 審查調查期(qi)間,對被審查調查人(ren)以(yi)同志相(xiang)稱(cheng),安排學(xue)習黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀以(yi)及相(xiang)關法律(lv)法規,開展理想信念宗(zong)旨教育(yu),通過(guo)深入(ru)細致的(de)思想政治工作,促使其深刻反(fan)(fan)省、認識錯誤、交代問(wen)題,寫(xie)出(chu)懺悔反(fan)(fan)思材料。
第四十(shi)五條 外查(cha)工作(zuo)必須嚴(yan)格按照外查(cha)方(fang)案執(zhi)行,不(bu)得(de)隨意擴大(da)審(shen)查(cha)調查(cha)范圍(wei)、變更審(shen)查(cha)調查(cha)對象和事(shi)項(xiang),重要事(shi)項(xiang)應當(dang)及時(shi)請示報告。
外(wai)查(cha)(cha)工作期間,未經批準(zhun),監督執紀人(ren)員不(bu)得單獨接(jie)觸任何涉案人(ren)員及其特定(ding)關系人(ren),不(bu)得擅自采取審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)措施,不(bu)得從事與外(wai)查(cha)(cha)事項無關的(de)活動。
第四十六條 紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關應當嚴(yan)格依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法收集、鑒別證據(ju),做到全面(mian)、客(ke)觀,形成相(xiang)互印證、完整(zheng)穩(wen)定(ding)的證據(ju)鏈。
調(diao)(diao)查(cha)(cha)取證(zheng)應當收(shou)集原(yuan)物原(yuan)件(jian),逐件(jian)清點編(bian)號,現(xian)場登記,由在(zai)場人員(yuan)簽字(zi)(zi)蓋章,原(yuan)物不(bu)便搬運、保(bao)存或(huo)者取得(de)原(yuan)件(jian)確有困難的,可(ke)以將原(yuan)物封存并(bing)拍照錄像(xiang)或(huo)者調(diao)(diao)取原(yuan)件(jian)副本(ben)、復印件(jian);談(tan)話應當現(xian)場制(zhi)作談(tan)話筆錄并(bing)由被談(tan)話人閱(yue)看后簽字(zi)(zi)。已調(diao)(diao)取證(zheng)據必須及時交審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組統一保(bao)管。
嚴(yan)禁(jin)以(yi)威脅、引誘、欺騙(pian)以(yi)及(ji)其他違規違紀違法方(fang)式收集(ji)證(zheng)據;嚴(yan)禁(jin)隱匿、損毀、篡改、偽造證(zheng)據。
第(di)四十七條 查封、扣押(暫扣、封存)、凍結、移交涉案(an)財物,應當嚴格(ge)履行審批手續。
執(zhi)行查(cha)封、扣押(暫(zan)扣、封存)措施,監督執(zhi)紀人(ren)員應(ying)當會(hui)同(tong)原財(cai)物(wu)持(chi)有人(ren)或者保(bao)管人(ren)、見證人(ren),當面逐一拍照、登記、編號(hao),現場(chang)填寫登記表,由在場(chang)人(ren)員簽名(ming)。對價值(zhi)不明物(wu)品應(ying)當及時鑒定,專(zhuan)門封存保(bao)管。
紀檢(jian)監察機(ji)關應當設立專(zhuan)(zhuan)用賬(zhang)戶、專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)場所,指定(ding)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)人員保管涉(she)案(an)(an)財物,嚴(yan)格履行(xing)交(jiao)接、調取(qu)手續,定(ding)期對賬(zhang)核實。嚴(yan)禁私自占有、處置(zhi)涉(she)案(an)(an)財物及其孳息。
第四十八條 對涉(she)嫌嚴重(zhong)違(wei)(wei)紀或(huo)者職(zhi)務(wu)違(wei)(wei)法、職(zhi)務(wu)犯(fan)罪問題的(de)審查(cha)調查(cha)談話、搜查(cha)、查(cha)封、扣押(暫扣、封存)涉(she)案財物等(deng)重(zhong)要取證工作應(ying)當全過(guo)程進行錄音錄像,并妥善保管,及時歸檔,案件監督管理(li)部(bu)門定期核(he)查(cha)。
第四十(shi)九條 對(dui)涉嫌嚴重違紀(ji)或者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)問題的審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha),監(jian)督(du)執紀(ji)人員未經批準并辦理相關手(shou)續,不(bu)(bu)得將被(bei)審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人或者(zhe)其(qi)他(ta)重要的談(tan)話、詢問對(dui)象帶(dai)離規定的談(tan)話場(chang)所(suo),不(bu)(bu)得在未配置監(jian)控設(she)備的場(chang)所(suo)進(jin)行(xing)審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)談(tan)話或者(zhe)其(qi)他(ta)重要的談(tan)話、詢問,不(bu)(bu)得在談(tan)話期(qi)間關閉錄音(yin)錄像設(she)備。
第五十(shi)條 監督(du)檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)、分管領導(dao)應當定期檢查(cha)審查(cha)調查(cha)期間的錄音錄像、談(tan)話筆錄、涉案財物登記(ji)資料,發(fa)現問題及時糾(jiu)正并(bing)報告。
紀檢監察機(ji)關相關負責人應當通過調(diao)取(qu)錄音錄像等方式,加(jia)強(qiang)對審查調(diao)查全過程(cheng)的監督(du)。
第(di)五十一條 查(cha)(cha)明涉(she)嫌違紀(ji)或者職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯(fan)罪問題后,審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組應當撰寫事(shi)實材料(liao),與被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)見面,聽取意見。被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)應當在事(shi)實材料(liao)上簽署(shu)(shu)意見,對簽署(shu)(shu)不同(tong)意見或者拒不簽署(shu)(shu)意見的,審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組應當作出(chu)說(shuo)明或者注明情況。
審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)結束,審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組應當(dang)集體(ti)討論,形成審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)報告,列明被審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人基本情況、問題線(xian)索來源(yuan)及(ji)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)依據(ju)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)過(guo)程(cheng),主要違紀或(huo)者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)事實,被審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人的態度和(he)認識,處理建議及(ji)黨紀法律依據(ju),并由審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組組長以及(ji)有(you)關人員簽名。
對(dui)審查調(diao)查過程中(zhong)發(fa)現(xian)的重要問題和意(yi)見建議,應當(dang)形(xing)成專題報告。
第五十二(er)條 審查調查報(bao)告以(yi)及懺悔反思材(cai)料(liao),違(wei)紀(ji)或者職務(wu)(wu)違(wei)法、職務(wu)(wu)犯罪(zui)事實材(cai)料(liao),涉案財物報(bao)告等(deng),應(ying)當按(an)程序報(bao)紀(ji)檢監察機關主要負(fu)責人批準(zhun),連同全(quan)部證據(ju)和程序材(cai)料(liao),依照規定移送審理。
審查調查全(quan)過(guo)程形成(cheng)的材(cai)料應(ying)當案結卷(juan)成(cheng)、事(shi)畢歸(gui)檔。
第八章 審理
第五(wu)十三(san)條 紀檢(jian)監察機關應當對涉嫌違紀或者違法(fa)(fa)、犯罪(zui)案(an)件嚴格(ge)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)(fa)審核把關,提出紀律處理或者處分的意見,做(zuo)到(dao)事實(shi)清楚、證據確(que)鑿(zao)、定性準確(que)、處理恰當、手續完備、程序合規。
紀律(lv)處理(li)或者處分必須堅持民主集中制原則(ze),集體(ti)討論決(jue)定(ding),不允許任(ren)何個人或者少(shao)數人決(jue)定(ding)和批準。
第五十四條(tiao) 堅持審(shen)查調查與(yu)(yu)審(shen)理相分離(li)的(de)(de)原則,審(shen)查調查人員不得參與(yu)(yu)審(shen)理。紀檢監察機關案(an)件審(shen)理部(bu)門(men)對涉嫌違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪(zui)問題,依照規定(ding)應當給(gei)予(yu)紀律處(chu)理或者處(chu)分的(de)(de)案(an)件和(he)復(fu)議復(fu)查案(an)件進行審(shen)核處(chu)理。
第五(wu)十五(wu)條 審(shen)理工作按照以下(xia)程序進(jin)行:
(一)案(an)件(jian)審(shen)理部門收到(dao)審(shen)查(cha)調查(cha)報告后,經審(shen)核(he)符合(he)移送條件(jian)的予以受理,不(bu)符合(he)移送條件(jian)的可以暫緩受理或者不(bu)予受理。
(二)對(dui)于重大、復雜(za)、疑(yi)難案(an)件(jian),監督(du)檢查、審(shen)查調查部門已查清主(zhu)要違紀(ji)(ji)或者職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯(fan)罪事實并提(ti)出傾(qing)向性(xing)(xing)意見的;對(dui)涉嫌違紀(ji)(ji)或者職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯(fan)罪行為性(xing)(xing)質認定分歧較大的,經批準案(an)件(jian)審(shen)理部門可以提(ti)前介入。
(三)案件審(shen)(shen)理部門受理案件后,應當成立由兩(liang)人以上組成的審(shen)(shen)理組,全面審(shen)(shen)理案卷材料(liao),提出審(shen)(shen)理意(yi)見。
(四(si))堅持集體審議原則,在民主討論基礎上形(xing)成處理意(yi)(yi)見;對(dui)(dui)爭議較大的應當及時報告(gao),形(xing)成一致意(yi)(yi)見后(hou)再作出決定。案件(jian)審理部門根據案件(jian)審理情(qing)況(kuang),應當與被審查(cha)調查(cha)人談話,核對(dui)(dui)違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪(zui)事實,聽取辯解意(yi)(yi)見,了(le)解有關情(qing)況(kuang)。
(五(wu))對主要(yao)事實不清、證據(ju)不足的(de),經(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關(guan)(guan)(guan)主要(yao)負責人批(pi)準(zhun),退回監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門重新(xin)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha);需(xu)要(yao)補充完善證據(ju)的(de),經(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關(guan)(guan)(guan)相關(guan)(guan)(guan)負責人批(pi)準(zhun),退回監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門補充審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)。
(六)審(shen)(shen)理工作結(jie)束(shu)后應(ying)當形(xing)成審(shen)(shen)理報(bao)告(gao),內容包(bao)括(kuo)被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人基(ji)本情況、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)簡況、違(wei)紀違(wei)法或者(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪事(shi)實、涉(she)案財物(wu)處(chu)置(zhi)、監督檢查(cha)(cha)或者(zhe)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)部門意(yi)見、審(shen)(shen)理意(yi)見等。審(shen)(shen)理報(bao)告(gao)應(ying)當體現黨(dang)內審(shen)(shen)查(cha)(cha)特(te)色,依(yi)據(ju)《中國共產黨(dang)紀律處(chu)分條(tiao)例》認定違(wei)紀事(shi)實性質,分析被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人違(wei)反(fan)黨(dang)章、背離黨(dang)的性質宗旨的錯誤本質,反(fan)映其(qi)態度、認識(shi)以及思想轉變過程。涉(she)嫌職(zhi)務(wu)犯罪需要追究(jiu)刑事(shi)責任的,還應(ying)當形(xing)成《起(qi)訴意(yi)見書》,作為審(shen)(shen)理報(bao)告(gao)附件。
對(dui)給予(yu)同(tong)(tong)級黨委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)員(yuan),同(tong)(tong)級紀委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)、監委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)處(chu)(chu)分(fen)的,在(zai)同(tong)(tong)級黨委(wei)(wei)(wei)審議前,應當與(yu)上級紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)溝通并(bing)形成處(chu)(chu)理意見。
審理工作(zuo)應當(dang)在受理之日起1個(ge)月內完(wan)成,重大(da)復雜案件經批準可以適當(dang)延長。
第五十六條 審(shen)理報(bao)告報(bao)經紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關主要負責人批準后,提請紀(ji)委常委會(hui)會(hui)議審(shen)議。需報(bao)同級(ji)黨(dang)委審(shen)批的,應當(dang)在(zai)報(bao)批前(qian)以紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關辦公廳(室)名義征求同級(ji)黨(dang)委組(zu)織(zhi)部門和被審(shen)查調查人所在(zai)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))意見。
處(chu)分(fen)決定作出后,紀檢監察(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)通(tong)知受處(chu)分(fen)黨員所在黨委(黨組),抄送(song)同級黨委組織(zhi)部門,并依照規定在1個月內向其所在黨的(de)基(ji)層組織(zhi)中(zhong)的(de)全體黨員以及本人宣布。處(chu)分(fen)決定執(zhi)行情況應(ying)當(dang)及時報(bao)告(gao)。
第五十(shi)七條 被審查調查人(ren)涉嫌(xian)職務犯罪的(de),應當由案(an)件監督管理部門協調辦理移送司法機關事(shi)宜。對于采取留(liu)置措施的(de)案(an)件,在(zai)人(ren)民檢(jian)察院對犯罪嫌(xian)疑人(ren)先(xian)行拘留(liu)后,留(liu)置措施自(zi)動解除。
案件移送司(si)法機關后,審(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)門應當跟蹤(zong)了解處理(li)情(qing)況,發現問題及時報(bao)告,不得違規過問、干預處理(li)工作。
審理工作完成后(hou),對(dui)涉及的其他問題線索,經批準應當及時移(yi)送有關(guan)紀檢監(jian)察機關(guan)處置(zhi)。
第五十八條 對被審查調查人違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法所得(de)財(cai)物,應當依規依紀依法予以收繳、責令(ling)退賠或者登記上交(jiao)。
對(dui)涉嫌職務(wu)犯罪所得財物,應當隨案(an)移送司(si)法機(ji)關。
對經認定不屬(shu)于違規(gui)違紀(ji)違法(fa)所得(de)的,應當在案件審結(jie)后依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)予以返(fan)還(huan),并(bing)辦理簽(qian)收(shou)手續。
第(di)五十九條 對不服(fu)處分(fen)(fen)決定的(de)申訴,由批準或(huo)者決定處分(fen)(fen)的(de)黨(dang)委(黨(dang)組)或(huo)者紀(ji)(ji)檢監察(cha)機關(guan)受理(li);需要(yao)復(fu)議復(fu)查的(de),由紀(ji)(ji)檢監察(cha)機關(guan)相關(guan)負責人批準后受理(li)。
申訴辦理部門成立(li)復(fu)查組,調閱原(yuan)案案卷,必要時可以進行取證,經集體研(yan)究后,提出辦理意見,報紀檢監察機關(guan)相關(guan)負責人批準(zhun)或(huo)者紀委(wei)常委(wei)會會議研(yan)究決定(ding),作出復(fu)議復(fu)查決定(ding)。決定(ding)應當告知(zhi)申訴人,抄送相關(guan)單位,并在一定(ding)范圍(wei)內宣布。
堅持復議復查(cha)與(yu)(yu)審查(cha)審理分離(li),原(yuan)案審查(cha)、審理人(ren)員不得(de)參與(yu)(yu)復議復查(cha)。
復議復查工作(zuo)應當在3個(ge)月內辦(ban)結。
第九章 監督管理
第六(liu)十條(tiao) 紀檢監(jian)察機關應(ying)當嚴(yan)格(ge)依照(zhao)黨內(nei)法規(gui)和(he)國家法律(lv),在行使權(quan)力(li)上慎(shen)之又慎(shen),在自(zi)我(wo)約束(shu)上嚴(yan)之又嚴(yan),強化自(zi)我(wo)監(jian)督(du),健(jian)全內(nei)控機制,自(zi)覺接受黨內(nei)監(jian)督(du)、社(she)會(hui)監(jian)督(du)、群(qun)眾監(jian)督(du),確保權(quan)力(li)受到嚴(yan)格(ge)約束(shu),堅決防止“燈(deng)下黑”。
紀檢監察機關應當(dang)加強對(dui)監督執紀工作的領(ling)導,切實履(lv)行(xing)自身建(jian)設主(zhu)體責任,嚴格教(jiao)育、管(guan)理、監督,使(shi)紀檢監察干(gan)部(bu)成為嚴守(shou)紀律、改進作風、拒腐防變的表(biao)率。
第六十(shi)一條 紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關應當嚴格干部準(zhun)入(ru)制度,嚴把政治安全關,紀檢(jian)監(jian)察(cha)干部必須(xu)忠誠堅定、擔(dan)當盡責、遵紀守法、清(qing)正(zheng)廉潔,具備履(lv)行職責的基(ji)本條件。
第六十二條(tiao) 紀檢監察(cha)機關應當加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)建(jian)設(she)(she)、思想建(jian)設(she)(she)、組織建(jian)設(she)(she),突出政治(zhi)功能(neng),強(qiang)(qiang)化政治(zhi)引(yin)領(ling)。審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組有正(zheng)式(shi)黨(dang)員3人(ren)以上的(de)(de),應當設(she)(she)立臨時黨(dang)支部,加強(qiang)(qiang)對審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組成員的(de)(de)教育、管理、監督,開展政策(ce)理論學習,做好思想政治(zhi)工作,及時發現問題、進行批評(ping)糾正(zheng),發揮(hui)戰斗堡壘(lei)作用。
第六十三條 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)應當加(jia)強干部隊伍作(zuo)(zuo)風建設,樹(shu)立依規(gui)依法、紀(ji)律(lv)嚴明、作(zuo)(zuo)風深入(ru)、工作(zuo)(zuo)扎(zha)實、謙虛謹慎、秉公(gong)執紀(ji)的良(liang)好形(xing)(xing)象(xiang),力戒形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義,力戒特權思(si)想,力戒口(kou)大氣(qi)粗、頤(yi)指氣(qi)使,不(bu)斷提(ti)高思(si)想政治(zhi)水(shui)平(ping)和把(ba)握政策能力,建設讓黨放心、人民(min)信賴的紀(ji)檢監(jian)察(cha)干部隊伍。
第六十四條(tiao) 對(dui)紀檢(jian)監(jian)察干(gan)部(bu)打聽案情(qing)、過問案件(jian)、說(shuo)情(qing)干(gan)預的,受請(qing)托人應當向審查調(diao)查組組長和監(jian)督檢(jian)查、審查調(diao)查部(bu)門主要負(fu)責人報告并登記備案。
發現審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組(zu)(zu)成員(yuan)未經批準接觸被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人(ren)、涉案(an)人(ren)員(yuan)及其特定關(guan)系人(ren),或者存在交(jiao)往(wang)情形的,應當及時向(xiang)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長和監督檢查(cha)(cha)、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部門主要負責(ze)人(ren)直至紀檢監察機關(guan)主要負責(ze)人(ren)報(bao)告并登(deng)記(ji)備案(an)。
第(di)六十(shi)五條 嚴格(ge)執行回避(bi)制(zhi)度。審(shen)(shen)(shen)查調(diao)(diao)查審(shen)(shen)(shen)理(li)人(ren)員是(shi)被(bei)審(shen)(shen)(shen)查調(diao)(diao)查人(ren)或者檢舉(ju)人(ren)近親屬、本案(an)證人(ren)、利害關系人(ren),或者存(cun)在(zai)其他可能影響(xiang)公正(zheng)審(shen)(shen)(shen)查調(diao)(diao)查審(shen)(shen)(shen)理(li)情形的,不得參與相關審(shen)(shen)(shen)查調(diao)(diao)查審(shen)(shen)(shen)理(li)工作,應(ying)當主動申請回避(bi),被(bei)審(shen)(shen)(shen)查調(diao)(diao)查人(ren)、檢舉(ju)人(ren)以及其他有關人(ren)員也(ye)有權(quan)要(yao)求其回避(bi)。選用借調(diao)(diao)人(ren)員、看護(hu)人(ren)員、審(shen)(shen)(shen)查場(chang)所,應(ying)當嚴格(ge)執行回避(bi)制(zhi)度。
第六十(shi)六條(tiao) 審(shen)查(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)組需要借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)人員的,一(yi)般(ban)應當從審(shen)查(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)人才庫(ku)選用,由紀檢監(jian)察機關組織(zhi)部門辦理(li)手續(xu),實(shi)行(xing)一(yi)案(an)一(yi)借(jie)(jie)(jie),不得連續(xu)多次借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)。加強對借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)人員的管理(li)監(jian)督(du),借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)結束后由審(shen)查(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)組寫出(chu)鑒定。借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)單位和黨員干部不得干預借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)人員崗位調(diao)(diao)(diao)(diao)整、職務晉(jin)升等事項。
第六(liu)十七條 監(jian)督執紀(ji)人員應當嚴(yan)格(ge)執行保密制度,控制審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)工作事項知(zhi)悉范圍和(he)時間(jian),不準(zhun)私(si)自留存、隱(yin)匿、查(cha)閱、摘抄、復(fu)制、攜帶問(wen)題線索和(he)涉案資料,嚴(yan)禁泄露審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)工作情(qing)況(kuang)。
審查(cha)調(diao)查(cha)組成員工(gong)作期間,應當使用專用手機、電腦、電子(zi)設備和存儲介質,實行編號管(guan)理,審查(cha)調(diao)查(cha)工(gong)作結束(shu)后(hou)收回(hui)檢查(cha)。
匯報案情(qing)、傳遞審查調(diao)查材料(liao)應(ying)(ying)當使用(yong)加密設(she)施,攜(xie)帶案卷材料(liao)應(ying)(ying)當專人專車(che)、卷不離身。
第六(liu)十八(ba)條 紀檢監察機(ji)關相(xiang)關涉密(mi)人員離(li)崗離(li)職后,應當遵守脫(tuo)密(mi)期(qi)管理(li)規定,嚴格履(lv)行保(bao)密(mi)義(yi)務,不得泄露相(xiang)關秘密(mi)。
監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)人員辭職(zhi)、退休3年內,不得從事與紀(ji)(ji)檢監(jian)察和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職(zhi)業(ye)。
第(di)六十九條(tiao) 紀檢監察機關開(kai)展談話應當(dang)做(zuo)到全(quan)程(cheng)可(ke)控。談話前(qian)做(zuo)好風險評估、醫(yi)療保障、安全(quan)防范工作(zuo)以及(ji)應對突發事件的預案;談話中(zhong)及(ji)時(shi)(shi)研判談話內容以及(ji)案情(qing)變化,發現嚴重(zhong)職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪,依照(zhao)監察法需要采(cai)取留置(zhi)措(cuo)施(shi)的,應當(dang)及(ji)時(shi)(shi)采(cai)取留置(zhi)措(cuo)施(shi);談話結束前(qian)做(zuo)好被談話人思想工作(zuo),談話后按(an)程(cheng)序(xu)與(yu)相關單位或(huo)者人員交(jiao)接,并(bing)做(zuo)好跟蹤回訪等(deng)工作(zuo)。
第七十條 建立健全(quan)安(an)全(quan)責(ze)任制,監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門主要負責(ze)人(ren)和審查(cha)調查(cha)組(zu)組(zu)長是審查(cha)調查(cha)安(an)全(quan)第一責(ze)任人(ren),審查(cha)調查(cha)組(zu)應(ying)當指定專(zhuan)人(ren)擔任安(an)全(quan)員。被審查(cha)調查(cha)人(ren)發生安(an)全(quan)事故的,應(ying)當在24小(xiao)時內逐級上報(bao)至中(zhong)央(yang)紀(ji)委,及時做好輿論引導。
發生嚴(yan)重(zhong)安全(quan)事故的(de),或(huo)者存在嚴(yan)重(zhong)違(wei)規違(wei)紀違(wei)法行(xing)為的(de),省級紀檢監察機(ji)關(guan)主要負(fu)責(ze)人應當(dang)向中央紀委作(zuo)出(chu)檢討(tao),并(bing)予以通報(bao)、嚴(yan)肅問責(ze)追責(ze)。
案件監(jian)督(du)管(guan)理部門應當組織開(kai)展經常性檢查和不定期抽查,發現(xian)問題及(ji)時報告(gao)并(bing)督(du)促整改。
第七十一條(tiao) 對紀(ji)檢監察干部(bu)越(yue)權接觸相(xiang)關地區、部(bu)門、單位黨委(黨組)負(fu)責(ze)人,私存線索、跑風漏氣、違(wei)反安全(quan)保密規(gui)定,接受(shou)請(qing)托、干預(yu)審查(cha)調(diao)查(cha)、以案(an)謀私、辦人情案(an),侮辱、打罵(ma)、虐待、體罰或者變相(xiang)體罰被審查(cha)調(diao)查(cha)人,以違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)方式收集證據,截留挪用、侵占私分涉案(an)財(cai)物,接受(shou)宴請(qing)和財(cai)物等(deng)行為(wei),依規(gui)依紀(ji)嚴(yan)肅處理(li);涉嫌職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪的,依法(fa)追究法(fa)律責(ze)任(ren)。
第七十二條 紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機關在維(wei)護監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)工作紀(ji)(ji)律(lv)方面失職失責(ze)的,予以嚴肅問責(ze)。
第(di)七十三條 對案件處置(zhi)出現重(zhong)大失誤,紀檢監察干部(bu)涉嫌嚴重(zhong)違(wei)紀或者(zhe)職務違(wei)法、職務犯罪的,開展“一案雙查”,既追(zhui)究(jiu)直接責(ze)任,還(huan)應當嚴肅(su)追(zhui)究(jiu)有關領導人員責(ze)任。
建立辦案質量責任制,對濫用職(zhi)權、失(shi)職(zhi)失(shi)責造成嚴(yan)重后果的,實(shi)行終(zhong)身(shen)問責。
第十章 附則
第七十四條 各省(自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi))黨委、中央和國家機關(guan)工(gong)委可(ke)以根據本規則,結合工(gong)作實(shi)際,制定實(shi)施細(xi)則。
中央軍事(shi)委員會(hui)可以根據本規(gui)則(ze),制定(ding)(ding)相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)。
第七(qi)十五條(tiao) 紀委(wei)監委(wei)派駐紀檢監察(cha)組、紀檢監察(cha)工委(wei)除(chu)執行本規則外,還應當執行黨中央以(yi)及中央紀委(wei)相關(guan)規定。
國有(you)企事(shi)業單位紀(ji)檢監察機(ji)構(gou)結合實際執(zhi)行本(ben)規則。
第(di)七十六(liu)條 本規(gui)則由中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會負責解釋。
第七(qi)十七(qi)條 本規(gui)則(ze)(ze)自(zi)2019年1月1日(ri)起施行(xing)。2017年1月15日(ri)中央紀(ji)委印(yin)發的《中國共產黨紀(ji)律檢查(cha)機關監督執(zhi)紀(ji)工作(zuo)規(gui)則(ze)(ze)(試行(xing))》同時廢止(zhi)。此前發布的其(qi)他有關紀(ji)檢監察機關監督執(zhi)紀(ji)工作(zuo)的規(gui)定(ding),凡(fan)與本規(gui)則(ze)(ze)不一致(zhi)的,按照本規(gui)則(ze)(ze)執(zhi)行(xing)。